Инвестиционная политика в системе государственного регулирования экономики

Содержание 

Введение.

1. Инвестиционная политика: сущность, функции и роль в экономике.
2. Механизм регулирования инвестиционной политики и его воздействие на валовой внутренний продукт (эффект мультипликатора и акселератора)
3. проблемы и направления реализации инвестиционной политики в национальной экономике Республики Беларусь.

Заключение.

Список использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

     Понятие инвестиция прочно вошло в нашу общественно-экономическую  жизнь. Оно используется политиками, учеными, банкирами, руководителями, специалистами предприятий и организаций. Инвестиционную деятельность и ее состояние в Республике Беларусь освещают все средства массовой информации. Интерес к проблемам инвестиционной политики неуклонно возрастает.

     Развитие  общества требует постоянного роста  производительных сил в количественном и качественном смысле. Воспроизводственный  процесс поддерживается стабильным притоком новых основных и оборотных  средств, использованием достижений научно-технического прогресса, дающих неуклонное возрастание эффективности общественного производства. Благосостояние людей строится на создании и реализации социальных программ. Решение всего комплекса таких задач невозможно без привлечения инвестиций. Этим самым и подчеркивается актуальность данной темы в наше время.

     Активизация инвестиционной деятельности – ключ к развитию экономики и повышению благосостояния людей. Проблема инвестиций – это прежде всего поиск ресурсов. В недалеком прошлом основным источником инвестиций в нашей стране были средства из государственного бюджета. С переходом к рыночной экономике произошли коренные изменения в системе хозяйствования Республики Беларусь, появились новые источники инвестиций, в первую очередь финансовые средства частного капитала. В государственной политике особая роль отводится привлечению зарубежных инвестиций в приоритетные отрасли с одновременным предоставлением налоговых льгот и страховых гарантий, совершенствованием системы правового регулирования иностранного инвестирования, совершенствованием законодательства.

    Важнейший вопрос развития национальной экономики - это темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) и его структура. Вместе с тем для развития отечественной экономики, даже при более скромных темпах роста ВВП, необходим выпуск конкурентоспособных, пользующихся спросом на внутреннем и внешних рынках.

    Эффективный рост ВВП формируется под влиянием множества факторов. Одним из решающих факторов является достаточный объем инвестиций.

    Инвестиционная  деятельность – это стержень всего процесса расширенного воспроизводства и быстрая ликвидация многих диспропорций в развитии народного хозяйства.

    Объект  исследования – инвестиционная деятельность в Республике Беларусь.

    Цель  исследования – показать особенности  инвестиционного процесса в Республике Беларусь и тенденции его развития.

    Задачи:

    - раскрыть общетеоретический аспект инвестиций;

    - исследовать инвестиционную политику в экономике Республики Беларусь;

    - проанализировать динамику инвестиций во взаимодействии с основными макроэкономическими показателями Республики Беларусь при переходе к рынку.

     Структура курсовой работы состоит из введения, 3 глав, заключения и списка литературы.

     Основой написания теоретической части  явились учебники, учебные пособия. Так основным источником стало учебное пособие для ВУЗов «Макроэкономика» под редакцией А.В. Сидоровича и др. Написание практической части стало возможным после изучения данных статистики и анализа периодической печати, сборников, газет, журналов, отраженных в списке литературы, просмотра официальных сайтов Республики Беларусь.

    При написании курсовой работы использовались такие методы как анализ, синтез, графический, статистический и др.

Курсовая  работа состоит из 37 страниц, в том числе 2 рисунков, 3 таблиц, имеется также 5 приложений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Инвестиционная  политика: сущность, функции и роль в экономике.

    Предпринимательская и инвестиционная деятельность и  состояние экономики в целом  в значительной степени зависят  от государственной политики. Своими действиями государство способно существенно затормозить или ускорить инвестиционные процессы.

    Важным  рычагом воздействия на предпринимательскую  деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика — одна из составных частей экономической политики государства. При помощи инвестиционной политики государство непосредственно может влиять на темпы и объем производства, ускорение научно-технического прогресса (НТП), изменение структуры общественного производства, решение социальных проблем.

    Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством, по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью повышения инвестиционной активности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

    Под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещевом праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.[4]

     Основным  нормативно – правовым актом, регулирующим инвестиционную деятельность в нашей стране, является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, принятый Палатой представителей 30 мая 2001г. и одобренный Советом Республики 8 июня 2001 г. Он устанавливает правовые условия инвестиционной деятельности в стране, защищает права субъектов инвестиционной деятельности всех форм собственности, направлен на эффективное функционирование народного хозяйства.

     Инвестиционная  политика характеризуется целью, задачами и механизмом их реализации.

     Цель  инвестиционной политики государства — реализация стратегического плана экономического и социального развития страны, активизация инвестиционной деятельности для подъема отечественной экономики и повышения эффективности общественного производства.

     Задачи  инвестиционной политики государства определяются ее целью и экономической ситуацией в стране. К ним можно отнести:

— выбор  и поддержку развития отдельных  областей и отраслей экономики;

— поддержку  развития малого и среднего бизнеса;

— обеспечение  сбалансированного развития отраслей экономики;

— реализацию программы жилищного строительства  в областях;

— стимулирование развития экспортных производств;

— обеспечение  конкурентоспособности отечественной  продукции и др.

     Для реализации разработанной инвестиционной политики необходим четкий механизм, который предусматривает

— выбор  надежных источников и методов финансирования инвестиций;

—определение сроков и органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

—создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка инвестиций;

— создание условий для привлечения инвестиций.

Основные принципы инвестиционной политики Республики Беларусь:

— Многовекторность инвестиционного сотрудничества;

—Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики;

—установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов.

     Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

     Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных в развитие экономики инвестиционных ресурсов.

     Государство может влиять на инвестиционную активность с помощью различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой  политики; предоставления различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим средства в реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.

  Грамотная инвестиционная политика предопределяет рост экономики. Увеличение реального  капитала общества (приобретение машин  и оборудования, модернизация и строительство  зданий, сооружений) повышает производственный потенциал экономики. Инвестиции в производство, в новые технологии способствуют выпуску конкурентоспособной, пользующейся спросом продукции. Инвестиции необходимы для расширения и развития производства, недопущения чрезмерного морального и физического износа основных фондов, повышения технического уровня производства, качества продукции конкретного предприятия и обеспечения ее конкурентоспособности, в конечном итоге — для обеспечения нормального функционирования предприятия в будущем, его стабильного финансового состояния и максимизации прибыли.

  Инвестиции  способствуют реализации научно-технической  и инновационной политики. Развитие экономического потенциала на современном  этапе происходит в условиях нового витка научно-технического прогресса. Его достижения выступают важным фактором укрепления экономической мощи страны. Стремительный научно-технический прогресс является главной причиной быстрого морального старения оборудования и техники, требует систематического их обновления в короткие сроки. Именно инвестиции в научно-техническое перевооружение, модернизацию, ввод современных технологий обеспечивают укрепление экономики страны.

   Реализация  инноваций осуществляется с помощью  инвестиций. В период выхода из кризиса  в значительных масштабах осваиваются  базисные инновации, что требует крупных инвестиций в освоение новых поколений техники и технологии, строительство или техническую реконструкцию действующих предприятий. Решающая роль в этом принадлежит государству, которое прямо (путем бюджетных вложений) или косвенно (с помощью экономических льгот) поддерживает эти инновации, имеющие решающее значение для оживления экономики и повышения ее конкурентоспособности.

   Приоритетной  задачей в период экономических  реформ является активно проводимая научно-техническая и инновационная  политика, которая обеспечивает непрерывный процесс замены устаревших технологий в производстве на передовые, отвечающие реалиям современности. Ядром структурных изменений экономики выступает инновационная сфера, и степень ее развития определяет скорость и качество протекающих в национальной экономике преобразований.

   Обновление  технологий в производственной сфере — процесс по своей сути интегрирующий, привлекающий человеческие, интеллектуальные и материальные ресурсы из различных источников.

   В современных условиях актуальное значение приобретают вопросы влияния инвестиций на социальную политику государства. Взаимосвязь инвестиций и социального фактора развития государства проявляется в следующем:

• во-первых, в реализации социальных программ, прямо или косвенно связанных с укреплением экономических основ государства, количественными и качественными показателями производства мобилизационных и трудовых ресурсов;
• во-вторых, в осуществлении программ социальной защиты граждан.

     Главной целью социально-экономической политики Республики Беларусь является последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных традиций, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе. В связи с этим безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека. Такого рода инвестиции направляются на создание условий для реализации гражданами своих прав на образование; улучшение состояния здоровья; создание эффективного цивилизованного рынка труда; развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны; усиление адресности социальной поддержки населения. Однако они возможны только в результате коренной модернизации экономики, экономической политики, нацеленной на создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Ключевым направлением должно стать создание финансовой инфраструктуры, способной трансформировать сбережения населения в инвестиции.

     Инвестирование  социальной сферы поможет заложить фундамент для повышения мобильности рабочей силы, регулирования труда и занятости, установит необходимый уровень социальной поддержки населения, создаст условия для обеспечения высокого уровня социального потребления.

     Решение сложнейших проблем по обеспечению  расширенного воспроизводства в стране неразрывно связано с привлечением инвестиций, играющих важнейшую роль, как на макро -, так и на микроуровне.

     Необходимость инвестиций обусловлена различными причинами, которые можно объединить в следующие группы:

     -обновление материально-технической базы предприятия;

     -увеличение  объемов и масштабов производственно-хозяйственной  деятельности;

     -освоение  новых видов деятельности;

     -повышение  качества продукции;

     Для учета, анализа и повышения эффективности инвестиций необходима их научно обоснованная классификация. Она позволяет не только грамотно учитывать инвестиции, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики как на макро-, так и на микроуровне.

     Все инвестиции можно классифицировать по различным признакам.

     По  экономическому содержанию инвестиции делятся на реальные, финансовые и интеллектуальные.

     Реальные  инвестиции (прямые, производственные) представляют собой вложение средств в реальные активы (сферу производства). Они могут направляться на развитие собственной деятельности или создание новых предприятий и фирм.

     Финансовые (портфельные) инвестиции предполагают вложение ресурсов в ценные бумаги, эмитированные государством, другими предприятиями и фирмами. Они предусматривают участие в капитале на временной основе и на условиях получения дохода в виде процентов.

     В состав интеллектуальных инвестиций входят вложения в инновации − в новшества, которые приводят к появлению нового или недостающего на рынке товара (услуги) либо уже известного товара с улучшенными характеристиками. В результате инновационной деятельности удовлетворяются потребности производства и других сфер посредством качественного изменения используемых продуктов, обновления средств и способов производства, улучшения предпринимательской и производственной деятельности. [5, с.9]

     В зависимости от срока, на который  вкладываются средства, инвестиции делят  на краткосрочные (до 1 года) и долгосрочные (свыше 1 года).

     В зависимости от собственника вкладываемых ценностей инвестиции бывают государственные, частные, иностранные и совместные. Государственные в свою очередь подразделяются в соответствии с формами осуществления на:

     - прямые (непосредственно выделяемые из государственного бюджета);

     - скрытые (появляющиеся в результате налоговой политики).

    По  характеру участия в инвестиционных проектах различают прямые и непрямые инвестиции.

    Под прямыми инвестициями понимают непосредственное участие инвестора в инвестиционном процессе, т.е. инвестор сам определяет объект инвестирования, а также организацию его финансирования. Источниками финансирования в этом случае могут быть как собственные, так и заемные средства.

    В состав собственных средств инвесторов входят прибыль и амортизационные начисления. После уплаты налогов и других платежей у предприятия остается чистая прибыль. Часть ее предприятие вправе направить на капитальные вложения производственного и социального характера, а также на природоохранные мероприятия.

    Вторым  крупным источником финансирования инвестиций в основные средства являются амортизационные отчисления. Величина последних зависит от балансовой стоимости основных средств и установленных норм их амортизации. Обычно норму амортизации определяют в процентах к балансовой стоимости и дифференцируют исходя из вида основных средств и условий их эксплуатации.

    В отношении нематериальных активов  амортизационные отчисления производятся равными долями в течение срока  их существования. Если срок нематериального актива установить невозможно, то период его амортизации устанавливается в 10 лет.

    Заемные средства могут быть представлены в  виде банковских ссуд или ценных бумаг, эмитированных инвестором, под конкретный инвестиционный проект.

    Под непрямыми инвестициями понимается вложение средств физическими или юридическими лицами в ценные бумаги, выпускаемые финансовыми посредниками, которые, аккумулировав необходимые суммы, размещают их по своему усмотрению, руководствуясь прогнозными расчетами о доходности и рентабельности того или иного инвестиционного проекта.

     Для финансирования инвестиций могут быть использованы внутренние и внешние  источники.

     К внутренним источникам относятся:

     - государственные средства;

     - собственные ресурсы хозяйствующих субъектов и граждан, которые включают в себя, прежде всего, внутрихозяйственные резервы инвестора в форме прибыли, амортизационных отчислений, денежные средства предприятий, централизуемых ассоциациями в установленном ими порядке. Сюда же следует отнести сбережения населения и страховые суммы в возмещение потерь;

     - привлеченные ресурсы - средства, получаемые от продажи акций,  паевые и иные взносы членов  трудовых коллективов, физических  и юридических лиц, средства  от благотворительных мероприятий;

     - заемные средства. Очень большое значение имеют источники финансирования, относящиеся к данной группе. Это банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы.

     Внешние источники могут выступать как прямые частные инвестиции и иностранные кредиты и займы

     Под инвестиционной деятельностью понимаются действия юридического или (и) физического лица, или (и) государства (административно-территориальной единицы государства) по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. Инвестирование может осуществляться в хозяйственно-коммерческие, научные, культурные, благотворительные и любые другие предприятия и проекты, цели которых не противоречат законодательству Республики Беларусь.

     Главной целью инвестиционной деятельности является создание и увеличение основного  и оборотного капитала субъектов  хозяйствования.

    Формы инвестиционной деятельности:

    - создание юридического лица;

    - приобретение имущества или имущественных  прав, а именно:

    - доли в уставном фонде юридического  лица;

    - недвижимости;

    - ценных бумаг;

    - прав на объекты интеллектуальной  собственности;

    - концессий;

    - оборудования;

    - других основных средств.

    Субъектами  инвестиционной деятельности в основном являются юридические лица. Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь к юридическим лицам относятся: хозяйственные товарищества и общества; акционерные общества; производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; некоммерческие организации.

     Основным  субъектом инвестиционной деятельности является инвестор.

    Под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в формах, определенных статьей 5 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь .

     Развитие  международного сотрудничества, глобализация мировых экономических связей ведут  к расширению движения капитала между  странами, к росту международных инвестиций.

     Вкладывая капитал в другой стране, инвестор осуществляет зарубежные инвестиции, которые для принимающей страны (страны-реципиента) являются иностранными инвестициями. Иными словами, под  иностранными инвестициями понимаются финансовые и материальные средства, вложенные иностранными физическими и юридическими лицами в различные объекты деятельности, а также права на имущественную и интеллектуальную собственность, переданные ими хозяйствующим субъектам Республики Беларусь с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта.

     Иностранные инвестиции привлекаются в экономику  страны с целью осуществления  ее структурной перестройки и  обеспечения экономического роста. При этом наряду с дополнительными  финансовыми и материальными ресурсами привлекаются зарубежные передовые технологии, техника, оборудование, управленческий опыт и т.д., создаются новые рабочие места. использование иностранного капитала нацелено на развитие экспортного потенциала страны, расширения производства импортозамещения, повышение технического уровня производства, качества и конкурентоспособности продукции.

     Иностранные инвестиции могут быть представлены в форме предпринимательского капитала, помещаемого в производственные предприятия стран-реципиентов, и в форме ссудного капитала в виде займов, кредитов, вложений на текущие счета в иностранные банки, причем вложения предпринимательского капитала могут происходить в виде прямых и портфельных инвестиций.

     Прямые  иностранные инвестиции – основная форма экспорта предпринимательского капитала в зарубежные предприятия, обеспечивающая контроль инвестора или его участие в управлении производством. По определению Международного валютного фонда иностранные инвестиции являются прямыми в том случае, когда иностранный инвестор владеет не менее 25% уставного капитала предприятия.

     Прямые  иностранные инвестиции осуществляются путем создания совместного предприятия  или организации нового; покупки  или поглощения действующих предприятий; открытие зарубежного филиала. Прямые иностранные инвестиции являются долгосрочными и значительными по объему.

     Портфельные инвестиции предполагают ограниченное участие в предприятиях, компаниях  стран-получателей, осуществляемое через  инструменты фондового рынка (покупка  акций, облигаций и других ценных бумаг). При этом инвесторы не контролируют производство компании и почти не влияют на процесс управления ею.