Исключительные меры наказания в уголовном праве Республики Беларусь

Введение

Для написания курсовой работы мной была выбрана тема «Исключительные  меры наказания в уголовном праве Республики Беларусь». Формы, методы и средства борьбы с преступностью в различных социально-политических системах различны; отличаются и взгляды на них даже в рамках одной системы. Значительное внимание было уделено мной рассмотрению вопроса о применения наказания в виде смертной казни, а не пожизненному заключению, так как  жизнь человека признается в цивилизованном человеческом сообществе в качестве самого ценного блага, право на нее является естественным и неотчуждаемым, полученным человеком с момента его рождения. При лишении жизни человека все его другие естественные права теряют смысл, поскольку исчезает их носитель. Поэтому общепризнанное и закрепленное в целом ряде международных документов и нормах национального законодательства положение о том, что каждый имеет право на жизнь, носит всеобъемлющий характер, взаимосвязанный с вопросом о правомерности лишения человека жизни, в том числе и посредством применения смертной казни в качестве уголовного наказания.

Проблема смертной казни  одна из проблем в уголовном праве, волнующей не только юристов, но и  все общество, вызывающая множество  дискуссий, споров и дебатов. В настоящее  время ее актуальность связана также и с тем, что сейчас многие государства идут на смягчение законодательства, при этом отменяя и смертную казнь. В связи с этим возникает вопрос о необходимости смертной казни.

В ряде стран, где смертная казнь давно не применяется, заметны всплески общественного мнения граждан, требующих ее восстановления. Особенно они часты после очередных террористических актов или жестоких убийств с многочисленными жертвами.

Общественное мнение в Республике Беларусь поддерживает смертную казнь, как меру социальной защиты. В Уголовном кодексе Республики Беларусь она занимает особое место. В таком серьезном вопросе, как лишение жизни человека, должна быть абсолютная правовая основа. Именно по этой причине изначально в статье  24 Конституции Республики Беларусь и были закреплены две идеи: 1) допустимость смертной казни в соответствии с законом и только согласно приговору суда; 2) ее временный характер.

Согласно части первой статьи 8 Конституции Республика  Беларусь

признает  приоритет  общепризнанных принципов международного права и

обеспечивает соответствие им законодательства.

      Всеобщая   декларация    прав  человека  в   качестве     приоритетного

права каждого человека провозгласила право на жизнь (статья 3).  Это

право провозглашено  и гарантировано другими международными актами.

      В статье 6 Международного пакта о  гражданских  и  политических

Правах 1966 года,   ратифицированного   Республикой   Беларусь,  в  частности, предусмотрено,  что право  на жизнь есть неотъемлемое  право  каждого человека.   Это право охраняется   законом.  Никто не  может быть

Произвольно    лишен  жизни.     В странах,  которые  не  отменили  смертную казнь,  смертные  приговоры  могут выноситься только за самые    тяжкие преступления в    соответствии с   законом,    который действовал во  время

совершения преступления  (пункты 1, 2).

      Пактом установлено,   что   смертная   казнь   должна    носить исключительный  характер,  ее  применение  оправдано  лишь  за самые серьезные преступления и при ограниченном  круге лиц,  в отношении которых это наказание может быть применено. В нем также закреплено стремление государств к отмене этого наказания и поддержано развитие их законодательства в данном направлении.

Курсовая работа разработана  в соответствии с целями и задачами исследования. Общими целями исследования являются: глубокое изучение источников и литературы по теме «Смертная казнь и пожизненное заключение как исключительные меры наказания в уголовном праве Республики Беларусь», системное изложение материала, закрепление теоретических и практических знаний, применение полученных навыков для решения поставленных задач. Основная цель написания курсовой работы – освещение природы применения таких видов наказания, как пожизненное заключение и смертная казнь, определение основных понятий, характеризующих данные виды наказания, и порядок их применения. В курсовой работе рассмотрена история и конституционность применения смертной казни, а также основания к применению пожизненного заключения.

Задачами исследования являются: получение достоверных знаний о предмете исследования с помощью разработанной методологии исследования, включающей общие и частные методы познания данной темы, а также определение границ регулируемых отношений;  анализ и обобщение собранного материала, изложение результатов, соответствие материала современному состоянию.

При исследовании данной темы были использованы научные труды  известных ученых в области права:  Г.А. Василевича,                       Э.А. Саркисова А.С. Михлина и другие. Использовались и нормативные акты, касающиеся некоторых аспектов изучаемой темы, а именно, при рассмотрении вопросов право на жизнь и неприкосновенность личности, использовались Конституция Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь и другие нормативные акты.

I Смертная казнь

1.1  История  и эволюция смертной казни

Смертная казнь, как  один из древнейших институтов уголовного права, постоянно сопутствовала  истории развития человечества. Прообразом смертной казни в древних государствах являлась кровная месть. Но в дальнейшем государство взяло на себя функции санкционирования смертной казни, а потом и отправление правосудия. Так, например, законы Хаммурапи (1792-1750 г.г. до н.э.), индийские законы Ману(2000-12000гг до н.э.), законы хеттов(1600-1200 г.г. до н.э.), законы Драконта в Древней Греции (621 год до н.э.), законы 12 таблиц в Древнем Риме (450 год до н.э.), предусматривали широкое применение смертной казни.

Вопрос о смертной казни, как о мере уголовного наказания, о целесообразности её наличия в уголовном законодательстве и объёме применения в послереволюционный период в нашем законодательстве решался весьма неоднозначно, в отдельные периоды государство провозглашало отказ от смертной казни (Декреты II съезда Советов от 26.10.1917 г. ВЦИК и СНК от 17.01.1920 г.). Затем смертная казнь с учетом военной обстановки или под флагом усиления борьбы с "врагами народа" вновь восстанавливалась.

После окончания  Великой Отечественной войны  Указом Президиума Верховного Совета СССР от  26 мая 1947 года "Об отмене смертной казни "это наказание было отменено в мирное время, а преступления, за совершение которых предусматривалась высшая мера наказания, наказывались лишением свободы сроком на 25 лет. Затем смертная казнь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1950 года "О применении смертной казни к изменникам Родины шпионам подрывникам-диверсантам" допускалась, как исключение из предыдущего Указа. В последующем (1954 года) смертная казнь допускалась в отношении осужденных за убийство при отягчающих обстоятельствах. Затем смертная казнь определялась ст. 22  Уголовного   кодекса принятого Верховным Советом БССР 29 декабря 1960 года введенным в действие с 1 апреля 1961 года: «В виде исключительной меры наказания вплоть до ее полной отмены допускается применение смертной казни - расстрела за некоторые особо тяжкие преступления, предусмотренные в Особенной части Уголовного кодекса». Каждый раз через некоторое время после принятия актов об отмене смертной казни ее применение восстанавливалось, что в определенных исторических условиях объяснялось необходимостью усиления борьбы с особо опасными преступлениями. В соответствии с Уголовным   кодексом (далее – УК)  БССР 1928 г. это наказание могло быть применено за совершение свыше 60 видов преступлений. В УК 1960 г. круг преступлений, за которые можно было применить смертную казнь, был существенно сокращен, но все же оставался достаточно широким. Это наказание предусматривалось за совершение более чем 30 видов преступлений (включая воинские), в том числе и не сопряженных с умышленным лишением жизни человека.

Вместе с  тем и в УК 1928 г., и в УК 1960 г. закреплялся временный характер смертной казни.

Начиная с 90-х  годов XX ст. законодатель, следуя международным  тенденциям, пошел по пути последовательного сужения сферы применения смертной казни, исключив ее, прежде всего из санкций статей УК, предусматривающих ответственность за преступления, не сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека. Законом от 23 апреля  1992 г. изменена редакция статьи 85 УК 1960г., предусматривавшей ответственность за нарушение правил о валютных операциях, и наряду с этим из ее санкции исключено наказание в виде смертной казни. Законом от 6 июля 1993 г. смертная казнь была исключена из санкций статей 84, 91-1 и 169 УК, предусматривавших ответственность за изготовление, хранение или сбыт поддельных денег либо ценных бумаг, совершенные в виде промысла, хищение имущества в особо крупных размерах, получение взятки при особо отягчающих обстоятельствах.

Сужение сферы  применения смертной казни осуществлялось параллельно с расширением круга лиц, которым не могло быть назначено это наказание. В частности, по УК 1960 г. до принятия Закона от 1 марта 1994 г. в этот круг входили лица, не достигшие 18-летнего возраста до совершения преступления, и женщины, находившиеся в состоянии беременности во время совершения преступления, к моменту вынесения либо исполнения приговора. Согласно статье 22 УК в редакции указанного Закона применение смертной казни не допускалось к женщинам вообще.

В УК Республики Беларусь, принятом 9 июля 1999 г. и введенном в действие с 1 января 2001 г., смертная казнь предусмотрена в качестве исключительного наказания (статья 59). При этом в УК более чем в два раза сокращена сфера применения этого наказания по сравнению с УК 1960 г. Оно допускается лишь за совершение особо тяжких преступлений, сопряженных с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах.¹

В настоящее  время смертная казнь определяется ст.59 Уголовного кодекса Республики Беларусь. В качестве исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрел за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах. Смертная казнь не может быть назначена:

1) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет;

2) женщинам;

3) мужчинам, достигшим  ко дню постановления приговора  шестидесяти пяти лет.²

В соответствии с УК смертная казнь может быть назначена за особо тяжкие преступления против мира и безопасности человечества, а также военные преступления: развязывание либо ведение агрессивной войны (часть вторая статьи 122); убийство представителя иностранного государства или международной организации с целью провокации международных осложнений или войны (часть вторая статьи 124); международный терроризм (статья 126); геноцид (статья 127) и другие преступления, предусмотренные в статьях 128, 134, в части третьей статьи 135 УК. УК также устанавливает возможность применения смертной казни за умышленное противоправное лишение жизни другого человека - убийство при отягчающих обстоятельствах (двух или более лиц; заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии; заведомо для виновного беременной женщины и других отягчающих обстоятельствах, предусмотренных в части второй статьи 139 УК). Возможность назначения смертной казни установлена в УК также за совершение терроризма, сопряженного с убийством человека либо совершенного организованной группой (часть третья статьи 289); измену государству, сопряженную с убийством (часть вторая статьи 356); захват либо удержание государственной власти неконституционным путем, повлекшие гибель людей либо сопряженные с убийством (часть третья статьи 357); террористический акт (статья 359); диверсию, совершенную организованной группой либо повлекшую гибель людей или иные тяжкие последствия (часть вторая статьи 360); убийство работника милиции в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка (статья 362).

Анализ развития уголовного законодательства Республики Беларусь, регулирующего применение смертной казни, позволяет сделать вывод, что оно имеет тенденцию к сокращению использования этого наказания с перспективой ее последующей отмены.

1.2 Понятие  и порядок исполнения смертной  казни

Смертная казнь – разрешенное законом лишение человека жизни в качестве наказания (обычно за тяжкое уголовное преступление). Приводится в исполнение (в разных странах узаконен свой метод) через расстрел, повешение, обезглавливание, электрический стул, смертельную инъекцию, газовую камеру. В смертной казни наказание проявляется в максимальной степени. У приговоренного к исключительной мере наказания отнимается жизнь, естественно, и все другие права и интересы. Но это происходит только после приведения приговора в исполнение.

Смертная казнь  применяется от имени государства. Любой приговор выносится от его имени уполномоченного суда. В соответствии со ст. 268 УПК Республики Беларусь областному, Минскому городскому, Белорусскому военному судам подсудны уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь. Законность обоснованность и справедливость приговора проверяются соответствующим органом государства. Поэтому смертной казнью не могут считаться случаи самосуда даже правомерного убийства в результате необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости. Смертной казнью не являются и случаи убийства преступника при его задержании, даже правомерного.

   Смертная  казнь применяется только судом  и может быть назначена обвиняемому, признанному виновным только по единогласному решению всех судей.³  Председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании после вступления приговора в законную силу.⁴

Осужденные к смертной казни содержатся под усиленной  охраной в отдельных камерах, выполняют обязанности и имеют права, установленные для лиц, содержащихся в местах исполнения меры пресечения в виде заключения под стражу. Прогулка этой категории осужденных не предоставляется.

После вступления приговора  в законную силу осужденные к смертной казни имеют право:

1) обратиться в установленном  законом порядке с ходатайством  о помиловании;

2) иметь свидания с  адвокатами и иными лицами, имеющими  право на оказание юридической  помощи, без ограничения их продолжительности  и количества;

3) получать и отправлять письма без ограничений;

4) иметь одно краткосрочное  свидание с близкими родственниками  в месяц;

5) получать одну посылку  или передачу один раз в  три месяца в порядке, устанавливаемом  администрацией учреждения, приобретать  на протяжении месяца по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости на денежные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в том числе полученные по почтовым переводам, в размере, установленном для лиц, содержащихся в тюрьмах на строгом режиме;

6) оформлять в установленном законом порядке необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения;

7) иметь свидания со  священнослужителем;

8) получать необходимую  медицинскую помощь.⁵

Лицо, приговоренное к  смертной казни, до последнего момента  своей жизни остается гражданином Республики Беларусь. Смертная казнь является самым суровым наказанием. Это предопределяется тем, что осужденный лишается самого ценного блага человека – жизни.

Приговор к  смертной казни, вступивший в законную силу, обращается к исполнению после получения официального сообщения об отклонении жалоб, направленных в порядке надзора, и ходатайства о помиловании.

Смертная казнь  исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении  нескольких осужденных производится отдельно относительно каждого и в отсутствие других осужденных к смертной казни.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором  исполняется смертная казнь, и врач. По разрешению прокурора в исключительных случаях при исполнении смертной казни допускается присутствие и других лиц.

Смерть осужденного  констатируется врачом. Об исполнении приговора составляется акт.

Администрация учреждения, в котором исполняется  смертная казнь, обязана уведомить  об исполнении приговора суд, постановивший его, а суд извещает одного из близких родственников. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.⁶

Также при обнаружении  у осужденного к смертной казни  признаков психического расстройства администрация учреждения организует его медицинский осмотр комиссией в составе трех врачей-специалистов, о чем составляется протокол.

В случае установления психического заболевания, лишающего  осужденного возможности отдавать себе отчет в своих действиях, приговор к смертной казни в исполнение не приводится и протокол медицинского осмотра направляется в суд, постановивший приговор.

В отношении  осужденного, имеющего психические  заболевания, суд приостанавливает исполнение приговора к смертной казни и решает вопрос о назначении осужденному принудительной меры безопасности и лечения.  В случае выздоровления осужденного вопрос о применении к нему смертной казни или возможности замены ее другим наказанием решается судом, постановившим приговор.

1.3 Конституционность  применения смертной казни

Право на жизнь является главным, основным правом каждого человека. Это право относится к категории неотчуждаемых прав. Важнейшие международно-правовые документы, конституции современных государств содержат нормы, касающиеся данного права. Не является исключением и Конституция Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 24 Конституции  каждый имеет право на жизнь. Государство  защищает жизнь человека от любых  противоправных посягательств. Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.

Конституция не запрещает  смертной казни. Во-первых, она возможна лишь в соответствии с законом  за особо тяжкие преступления; во-вторых, носит исключительный характер, т.е. тем самым подчеркивается вынужденность ее применения, пока в обществе не сформированы все условия для ее отмены; в-третьих, смертная казнь допускается лишь согласно приговору суда. Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрено, что применение смертной казни (расстрела) в виде исключительной меры наказания впредь до ее полной отмены допускается за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах. Смертная казнь не может быть назначена:

1) лицам, совершившим  преступления в возрасте до  восемнадцати лет;

2) женщинам;

3) мужчинам, достигшим  ко дню постановления приговора  шестидесяти пяти лет (ст. 59).

Смертная казнь может  рассматриваться в различных  аспектах, в том числе как мера наказания конкретного лица, совершившего особо тяжкое преступление, и как мера устрашения, как мера превентивная, направленная против совершения соответствующих уголовно-наказуемых деяний. Тот, кто умышленно лишает жизни других в результате преступного деяния, сам оказывается вне ситуации, в которой ему гарантируется право на жизнь.

Именно исходя из права  каждого на жизнь в нашем уголовном  законодательстве содержатся формулировки, квалифицирующие как уголовно наказуемые деяния убийства, совершаемые гражданами.

В целях обеспечения  права на жизнь человек имеет  право не только на помощь, но и защиту со стороны государства, которое  к тому же обязано принимать все  меры для создания внутреннего и  международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Международными документами  считается допустимым лишение жизни  в случае осуществления законного  ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях, а также для подавления бунта или мятежа.

Следует иметь в виду, что обычно происходит "плавный" переход от применения смертной казни  к отказу от нее. В зависимости  от применения смертной казни все  государства можно подразделить на соответствующие группы: 1) страны, где смертная казнь вообще не предусматривается, - Австрия, Германия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швеция и др. (всего более 30); 2) страны, где смертная казнь допустима, но лишь в исключительных случаях, например в военное время, - Аргентина, Бразилия, Великобритания, Израиль, Испания, Италия (около 20); 3) страны, сохранившие смертную казнь как возможный вид наказания, но не применяющие ее на практике в течение уже многих лет, - Бельгия, Боливия, Греция (около 20); 4) страны, применяющие смертную казнь за преступления; это в основном страны азиатского и африканского континентов, к этой группе относятся многие республики бывшего СССР, арабские государства. ⁷ Согласно докладу ООН 2007 года 146 государств отказались от смертной казни. В то же время в 51 стране казни продолжаются, а нередко носят публичный характер. В 2006 году в мире смертная казнь была приведены в исполнение в 27 странах и коснулась, по меньшей мере, 5628 человек. Наибольшее количество- 90% всех смертных приговоров, приходится на такие страны, как Иран, Ирак, Китай, Пакистан, США и Судан.

Интересно, что в 1972 г. Верховный Суд США признал  существование в стране смертной казни противоречащим Конституции, однако она затем была восстановлена  в большинстве штатов.

В 1999 г. Протокол № 6 к Европейской Конвенции относительно отмены смертной казни ратифицировали  такие страны как Болгария,   Великобритания, Латвия,  Литва. В 2000 г. указанный Протокол ратифицировали Албания, Грузия,  Кипр,  Польша,  Украина,  в 2002 г. - Азербайджан, Босния и Герцеговина. Протокол № 6 подписали в 2001 г. - Армения, в 2003 г. - Сербия и Черногория, Турция. Республика Казахстан, не являясь членом Совета  Европы,  объявила  в декабре 2003 г. мораторий на исполнение смертной казни.

Проведенное 24 ноября 1996 г. в Республике Беларусь народное голосование по вопросу сохранения смертной казни не имело юридически обязательного значения, поэтому у законодателя нет препятствий для постепенного изменения оснований применения смертной казни за особо тяжкие преступления и в перспективе к полному отказу от такой меры наказания. Можно было бы ввести мораторий на исполнение смертной казни и по истечении определенного времени проанализировать, как данное решение повлияло на криминогенную обстановку.

В Республике Беларусь в  прошлом ежегодно приговаривалось  к смертной казни 20 - 30 человек. Эта цифра в последние годы увеличивается, в 1997 - 1998 гг. соответственно 46 и 47 человек было приговорено к исключительной мере наказания. Все лица, приговоренные к смертной казни, имеют право на помилование Президентом. Независимо от того, обращаются ли такие осужденные по данному поводу, все материалы в отношении приговоренных к смертной казни рассматриваются Главой государства.

Можно отметить, что в  дореволюционной России при населении 178 млн. чел. (1913 г.) к смертной казни было приговорено 612 человек, казнено 131 чел. В СССР в 1985 г. было исполнено 770 приговоров о смертной казни. В России и СССР смертная казнь отменялась четырежды - в 1743, 1917, 1920 и 1947 гг. Однако общество оказалось не готовым к такому решению.

В странах - членах Совета Европы смертная казнь не применяется. 28 апреля 1993 г. государства - члены Совета Европы подписали  Протокол N 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ст. 1 указанного Протокола смертная казнь отменяется, никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен. В ст. 2 Протокола предусмотрена возможность смертной казни за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны. В США, наоборот, несмотря на признание в свое время смертной казни противоречащей Конституции, в последующем в большинстве штатов (в 38 из 50) она была восстановлена. Совет Европы может для вновь принимаемых в эту организацию членов установить срок для ратификации Протокола N 6 к Европейской конвенции.

Хотя Европейская конвенция  о защите прав человека и основных свобод Республикой Беларусь и не подписана, она может использоваться в качестве ориентира для развития белорусского законодательства и нашей  правоприменительной практики. Конвенция не рассматривает лишение жизни как нарушение права на жизнь, если оно является результатом силы, абсолютно необходимой для защиты любого лица от незаконного насилия, для осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях, для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.

11 марта 2004 г. Конституционный  Суд вынес заключение по делу "О соответствии Конституции  Республики Беларусь и международным  договорам Республики Беларусь  положений Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих применение в качестве наказания смертной казни". В данном решении Конституционный Суд, по существу, констатировал, что в Республике Беларусь много сделано для совершенствования уголовного законодательства, практики его применения, в целом приближения национальной правовой системы к международным стандартам, сложившимся в области применения смертной казни. В Заключении Конституционного Суда обращено внимание на то, что норма части третьей ст. 24 Конституции, допустившая применение наказания в виде смертной казни, одновременно содержит указание на его исключительный и временный характер.

Республиканское уголовное  законодательство планомерно развивалось  по пути сужения видов преступлений, за которые могла быть применена  смертная казнь, а также расширение круга лиц, к которым она неприменима. Сейчас в Уголовном кодексе более  чем в два раза сокращена сфера применения этого наказания по сравнению с УК 1960 г.

В качестве негативного  обстоятельства Конституционный Суд  отметил рост преступных посягательств  на жизнь человека. По сравнению  с 1994 годом, когда было зарегистрировано 952 убийства, в том числе и покушений на убийства, количество таких преступлений в 2002 г. возросло на 23,7%. Лишь в 2003 г. их число по сравнению с 2002 г. снизилось на 104 преступления.

В отдельные годы нестабильной была практика относительно вынесения  приговоров о смертной казни. Особый их "всплеск" приходился на 1997 - 1998 годы. О такой тенденции свидетельствует и судебная практика. Во-первых, смертная казнь на протяжении десятков лет применяется только за умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах. Во-вторых, если до 1999 г. включительно осужденных к смертной казни ежегодно насчитывались десятки (например, в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 гг. к смертной казни было приговорено соответственно 37, 29, 46, 47, 13 человек), то начиная с 2000 г. это уже единицы (в 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 к смертной казни осуждено соответственно 4, 7, 4, 4, 2 и 2 человека; в процентах от общего количества осужденных эти цифры составляют тысячные доли).

Таким образом, сама судебная практика фактически иллюстрирует стремление к мораторию на смертную казнь. В то же время введение в качестве альтернативного уголовного наказания в виде пожизненного заключения означает "перенос" груза ответственности за применение смертной казни с законодателя на суды.

Конституционный Суд обратил внимание на то, что на сохранение в уголовном законодательстве указанного вида наказания оказывают свое влияние результаты проведенного в 1996 г. референдума, когда более 80% граждан оказалось против ее отмены. Хотя и здесь необходимо учитывать сложившуюся на то время ситуацию, а также действовавшее законодательство, когда в качестве альтернативы смертной казни максимально возможным было лишение свободы до 15 лет.

В указанном Заключении Конституционного Суда отмечено, что  на европейском континенте стало общим правилом неприменение смертной казни. Государства - члены Совета Европы, подписавшие и ратифицировавшие Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а также 6-й и 13-й протоколы к ней, обязаны исключить применение смертной казни. Беларусь, как известно, пока не является членом Совета Европы, и для нее в этой связи указанные европейские документы необязательны. Не ратифицировала она и Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, который также обязывает каждое государство - участника этого протокола принять все необходимые меры для отмены смертной казни в рамках своей юрисдикции.

Если конституционные  суды других государств, принимавшие  решения об отмене смертной казни, были связаны указанными международными документами, то Конституционный Суд Республики Беларусь соответствующей правовой базы международного уровня для принятия соответствующего решения не имел. На формирование позиции Конституционного Суда оказала влияние и динамика преступности, слабая работа по подготовке общественного мнения. Конституционный Суд счел, что часть третья ст. 24 Конституции Республики Беларусь, установившая возможность применения смертной казни в качестве исключительной меры наказания лишь до ее отмены, позволяет принять решение об объявлении моратория на применение смертной казни или о полной отмене этого наказания. Однако, исходя из содержания данной нормы, динамики преступности, необходимости выполнения Рекомендаций Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросу о смертной казни, принятых постановлением Палаты представителей от 13 июня 2002 г., а также учитывая, что Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах не ратифицирован Республикой Беларусь, не решен вопрос о ее полноправном членстве в Совете Европы и в силу этого не подписаны и не ратифицированы Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и соответствующие протоколы к ней, что обусловило бы в силу ст.ст. 8 и 116 Конституции Республики Беларусь верховенство указанных международных актов в системе национального права, Конституционный Суд пришел к выводу, что в современных условиях вопрос об отмене этого вида наказания или как первом шаге - об объявлении моратория на его применение может быть решен Главой государства и Парламентом.⁸