Исковая давность в гражданском праве. 3

    Содержание: 

Введение……………………………………………………………………….…3

1. Понятие исковой давности………….…………………………………….….6
1. Значение и роль исковой давности….………………………….….6
2. Продолжительность и юридическая сила исковой давности….…9

2. Применение исковой давности………………………………………………12

2.1. Общие условия  применения…………………………………………12

2.2. Условия,  на которые не распространяется  исковая давность….….14

3. Течение срока  исковой давности………………………………………….…15

3.1. Начало  срока……………………………………………………….…..15

3.2. Приостановление,  перерыв, восстановление исковой  давности…...22

4. Окончание  (истечение) срока исковой давности………………….….…….30

Заключение…………………………………………..…………………………..35

Список использованных источников и литературы…………………….…….37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Вопросы исковой давности в последние  годы неоднократно обсуждались в  юридической литературе. Основы гражданского законодательства, принятые в 1991 г. и введенные в действие на территории Российской Федерации с 3 августа 1992 г., положили начало пересмотру многих относящихся к исковой давности положений. В связи с принятием Гражданского Кодекса круг подлежащих изучению проблем, относящихся к исковой давности, значительно расширился. Объясняется это тем, что в ГК многие нормы Основ об исковой давности развиты и конкретизированы, а иногда получили и несколько неожиданное продолжение. Поэтому и сейчас данная тема остается актуальной. Тем более, что вопрос о понятии исковой давности в российском законодательстве имеет большое практическое значение при рассмотрении правоприменительными органами споров между субъектами российского права, а также при рассмотрении международных коммерческих споров.

    Своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая  в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе  и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это, побуждает стороны в правоотношениях, заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

    Целью работы является изучение теоретических  вопросов, связанных с общей характеристикой  срока исковой давности, определением порядка исчисления исковой давности, правовыми последствиями истечения  данного срока, его перерыва, приостановления  и перерыва.

    Главные задачи моей работы - это:

1. исследование правового регулирования соответствующих отношений и практики его применения;
2. выявление особенностей исковой давности и ее отличий от иных сроков;
3. определение момента начала течения исковой давности и правовых последствий ее истечения.

    Для правильного понимания срока  исковой давности недостаточно только одной формулировки, необходимо рассматривая институт исковой давности, раскрыть понятие права на иск в процессуальном и материальном смыслах.

    Также актуальность  данной  темы  обуславливается  тем,  что   своевременное осуществление и защита нарушенных прав  способствует  достижению  той  цели, которую  субъекты  преследовали,  вступая  в   те   или   иные   гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и  сроков  исковой  давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически  сложившихся между   субъектами   правоотношений.    Необходимость   соблюдения    сроков обуславливается  тем,  что  те  или   иные   обстоятельства   по   истечении длительного  времени,  не  всегда  могут  быть  установлены  с   необходимой достоверностью, что многие  доказательства  (письменные  доказательства)  со временем  утрачиваются.  Всё  это,  побуждает  стороны  в   правоотношениях, заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

    Моя исследовательская работа  состоит  из  четырех  частей.  В  первой   части   даётся характеристика, общее  понятие исковой давности, значение и роль ее в  гражданском  праве.

    Вторая  часть  посвящена  общим условиям применения срока давности, а также  рассмотрены требования, на которые  она не распространяется.

    Третья  часть моего исследования содержит течение срока исковой давности, в  частности, определяется момент,  с  которого  начинается срок исковой давности, рассматриваются основания  приостановления,  перерыва течения срока исковой давности, а также его восстановление.

          В четвертой  части  исследуются   правовые  последствия  окончания (истечения)  срока исковой давности.

    В настоящее время существует большой  выбор литературы на данную тему, поэтому  в своей работе я использовала книги таких авторов, как Молчанов А.А., Мардалиев Р.Т., Грибанов В.П. и т.д. Я обращалась к Гражданскому Кодексу РФ, Постановлению Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, мне пригодились комментарии к Гражданскому Кодексу РФ, а также юридические сайты и словари. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Понятие исковой давности

    1.1. Значение и роль исковой давности

    Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

    Исковая давность согласно преобладающему в  юридической науке взгляду относится  к чисто гражданско-правовым конструкциям.

    Вместе  с тем это не исключает применения сроков давности ко всем тем случаям  предоставления судебной защиты прав и охраняемых законом интересов, которые затрагивают стабильность гражданского оборота и правового порядка: взыскание алиментов, восстановление на работе, обжалование административного наказания, обжалование административного акта и др. Для этого может прямо использоваться гражданско-правовая конструкция исковой давности в целом (семейное, трудовое право) либо отдельные ее элементы (административное, налоговое и другие отрасли публичного права). Но в любом случае применение давностного срока к требованиям судебной защиты, вытекающим не из гражданско-правовых, а других отношений, происходит на основании прямого указания закона, регулирующего эти отношения.

    Исковая давность представляет собой срок, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления нарушенного гражданского права при помощи гражданского иска. «Течение давностного срока, — писал Д.И. Мейер, — начинается с момента, когда судебная защита права становится нужной для осуществления его».

    Исковая давность является разновидностью срока и, следовательно, обладает всеми свойствами, присущими ей как сроку. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.¹ Однако ее применение ограничено в российском гражданском праве сферой защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, что предопределяет ее особое положение в составе иных сроков, установленных в гражданском праве.

    Иное  понимание сущности исковой давности мы встречаем в Конвенции об исковой  давности в международной купле-продаже товаров (заключена в Нью-Йорке 14 июня 1974 г.). Конвенция определяет условия, при которых требования покупателя и продавца друг к другу, вытекающие из договора международной купли-продажи товаров или связанные с его нарушением, прекращением либо недействительностью, не могут быть осуществлены вследствие истечения определенного периода времени. Такой период времени в дальнейшем именуется «срок исковой давности».

    Из  этой нормы становится ясно, что  срок исковой давности связывается не только с нарушением договора купли-продажи, поскольку его действие распространяется и на требования, «вытекающие из договора купли-продажи», и на требования, связанные с его прекращением либо недействительностью. Отсюда логично предположить, что исковой давностью по смыслу Конвенции является общий давностный срок, оказывающий так называемое погасительное воздействие на субъективное право.

    Исковая давность в классификации сроков относится к числу законных, определенных, императивно-диспозитивных сроков защиты субъективных гражданских прав. В этой характеристике абсолютно новым свойством исковой давности является ее императивно-диспозитивный характер. До принятия части первой Гражданского кодекса исковую давность принято было характеризовать как сугубо императивный срок, размер, основания возникновения, сфера применения основания применения которой не могли быть изменены соглашением заинтересованных лиц.

    Исковую давность необходимо отличать от других сроков, таких как приобретательная давность, пресекательные, претензионные, гарантийные и другие сроки, чаще всего связанные с возникновением либо осуществлением гражданских прав и обязанностей.

    Пресекательным, как уже было сказано, считается  срок, по истечении которого погашается само субъективное право. После истечения этого срока, как и в случаях пропуска исковой давности, нельзя получить защиту права. В этом их очевидное сходство². Таковы, например, сроки для исков кредиторов к поручителю, для требований бенефициара по банковской гарантии. Но в отличие от срока исковой давности эти сроки не приостанавливаются, не прерываются и не восстанавливаются, т.е. отображаются на один непрерывный отрезок времени. Существенная же разница между пресекательными сроками и сроками исковой давности заключается в том, что истечение пресекательного срока, безусловно, погашает само право, а к срокам исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществлять свое право и после истечения предусмотренного оном давностного срока. Это случаи, когда ответчик не ссылается на истечение срока давности, и случаи, предусмотренные Гражданским кодексом для приостановления, перерыва и восстановления срока давности.³

    Роль  исковой давности принято характеризовать, прежде всего, в рамках задач, свойственных гражданскому праву в целом. В связи с этим принято говорить о его дисциплинирующей, стимулирующей роли. Смысл юридического назначения исковой давности состоит в том, что возможность защиты нарушенного права путем применения мер принуждения к должнику ограничена определенным периодом времени (сроком), по истечении которого в защите отказывается.

    Исковая давность обеспечивает стабильность взаимоотношений  сторон, устраняет неопределенность в отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении  своих прав. Она оказывает активное дисциплинирующее воздействие на участников правоотношений. Исходя из этого, М.Я. Кириллова делает вывод, «что институт исковой давности специфически воздействует на усиление договорной дисциплины хозяйственных организаций».

    Институт  исковой давности является одним  из средств упорядочения, внесения ясности в правовое регулирование имущественных отношений, предусматривающий общие правила обращения к суду, арбитражу и другим органам за защитой нарушенного права, принадлежащего тем или иным лицам, и получения этой защиты.

    Отсутствие  института исковой давности в  значительной степени поколебало бы воздействие права, которым вносится определенная стройность, целенаправленность в систему имущественных отношений.

    Утрата  хозяйственного, экономического интереса в осуществлении права может повлечь за собой неопределенность в существовании имущественных взаимосвязей, что противоречит смыслу их правового регулирования.

    Одним из оснований применения института  исковой давности является безусловное  требование закона о рассмотрении гражданско-правовых споров и вынесении законного  и обоснованного решения. Исковая  давность нужна потому, что установление спорных обстоятельств по истечении  длительного времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, а значит, нет возможности точно установить объем правомочий истца и лица, к которым предъявлены необоснованные требования, часто ко времени рассмотрения спора судом не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту, в связи с чем суд (третейский суд) может оказаться не в состоянии правильно разрешить дело. И здесь назначение института исковой давности состоит в том, чтобы устранить вынесение решений, основанных на предположениях, домыслах сторон, сомнительных доказательствах, непроверенных фактах, на ничем не подтвержденных обстоятельствах.

    1.2. Продолжительность и юридическая сила исковой давности

    По  общему правилу срок исковой давности установлен продолжительностью в три года (ст. 197 ГК РФ). Он подлежит применению, если для соответствующего требования не установлен специальный срок. Гражданский кодекс исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом.

    Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего. Ранее законодательство предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности⁴. Действующий Гражданский кодекс в пункте 1 ст. 181 устанавливал более длительный срок для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки — 10 лет, но с 26 июля 2005 года для таких требований применяется общий срок давности в 3 года. В то же время согласно пункту 2 этой же статьи для исков о признании оспоримой сделки недействительной установлен срок в один год. Сокращенные сроки давности установлены в части второй ГК РФ, в частности по требованиям из договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы, из Договора перевозки грузов, из договора имущественного страхования. Следует обратить внимание на то, что Кодекс делает исключение для требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и сооружений, к ним применяется общий срок исковой давности. Поскольку в части второй ГК РФ отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 года к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст. 249 ГК РСФСР 1964 г.), и о недостатках поставленной продукции (ст. 262 ГК 1964 г.).

    С 1 января 1995 года (т.е. с даты введения в действие части первой ГК РФ) по этой же причине не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК 1964 г.).

    Сокращенные сроки исковой давности, но более  длительные по сравнению с ранее  действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 года по следующим  требованиям: 1 год вместо 6 месяцев — в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725); 1 год вместо 2 месяцев — из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

    Распространение на специальные сроки исковой  давности правил применения, установленных  для общего срока (п. 2 ст. 197 ГК РФ), обусловлено  совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, Гражданский кодекс допускает возможность отступления в законе от этих правил. Так, пункт 3 ст. 797 исходит из того, что момент, с которого исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п. 2 ст. 797 ГК РФ). Например, в Водном кодексе (п. 2 ст. 128) этот момент определен с учетом времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее.

    Сроки исковой давности по-прежнему носят императивный характер. В соответствии со статьей 198 ГК РФ сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами.⁵

    Однако  применительно к гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом ГК РФ требует определять применимое право в соответствии с международными договорами и за конами Российской Федерации. Применимое право может определяться соглашением сторон, напрямую международным договором Российской Федерации, устанавливающим материальные нормы подлежащие применению к соответствующему отношению, в соответствии с коллизионными нормами международного частного права, напрямую национальными законами Российской Федерации.⁶

    При этом гражданское законодательство исходит из того, что исковая давность должна определяться по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению (ст. 1208 ГК РФ).

    Соответственно  выбор сторонами иностранного права  в качестве применимого к сделке практически означает их соглашение применять иные сроки исковой давности и порядок их исчисления, если таковы предписания соответствующего иностранного права. Статьи 1186, 1192 ГК РФ устанавливают два ограничения: а) если нормы об исковой давности по требованиям, вытекающим из определенных правоотношений, содержатся в международном договоре Российской Федерации, применению подлежат нормы международного договора; б) соглашение сторон не затрагивает действия тех императивных норм законодательства Российской Федерации, которые вследствие указания в самих императивных нормах или ввиду их особого значения, в том числе для обеспечения прав охраняемых законом интересов участников гражданского оборота, регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. К числу таковых относятся нормы о требованиях, на которые не распространяется исковая давность, о перерыве и приостановлении исковой давности. 

    2. Применение исковой давности

    2.1. Общие условия ее применения

    Нормы института исковой давности носят  общий характер и, как правило, применяются ко всем гражданским правоотношениям, за исключением тех, в отношении которых в законе имеется указание о неприменимости сроков исковой давности. Требование о защите нарушенного права должно приниматься судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности, а значит, пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле.

    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ). Наиболее существенной новеллой, определяющей для настоящего времени значение исковой давности, является утрата ею своей императивной регулирующей роли. Если ранее применение правил об исковой давности составляло безусловную обязанность суда, то теперь в соответствии с пунктом 2 ст. 199 ГК РФ «исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения». Такое право принадлежит только пассивной стороне в споре — ответчику. Никакие другие участники процесса (прокурор, третьи лица без самостоятельных требований) таким правом не обладают. Причем заявление одного из соответчиков о применении исковой давности не распространяется на других ответчиков по делу⁷. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. То есть суд не вправе применять давность по своей инициативе, не вправе даже ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности⁸.

    Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой  давности, как правило, является ответчик. Но им может быть и истец, возражающий на основании статьи 411 ГК РФ против зачета. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Это означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора (п. 12 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 2/1).

    Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний Гражданского кодекса, в частности о начале (ст. 200), приостановлении (ст. 202) и перерыве (ст. 203) течения срока давности. Лишь убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит на основании части 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ решение об отказе в иске, за исключением тех немногих случаев, когда суд найдет основания для восстановления пропущенного срока исковой давности. Восстановление срока давности судом допускается в строго ограниченных случаях (ст. 205 ГК РФ).

    В обязательствах, где на стороне должника участвует несколько лиц, истечение  срока исковой давности по требованию к одному из них не затрагивает  требований кредитора к остальным.

    2.2. Требования, на которые не распространяется исковая давность

    При применении исковой давности важное значение имеет вопрос о сфере ее действия. Закон (ст. 208 ГК РФ) закрепляет перечень требований, на которые исковая давность не распространяется:

    - требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

    - требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

    - требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

    Однако  требования, предъявленные по истечении  трех лет с момента возникновения  права на возмещение такого вреда, удовлетворяются  за прошлое время не более чем  за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

    - требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);

    - другие требования в случаях, установленных законом.

    Характерной особенностью предусмотренных этим перечнем требований является то, что предметом защиты здесь является обычно право, не ограниченное во времени.

    В указанной статье Кодекса оговорены  возможные ограничения ее применения:

    - первое ограничение относится к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ — правила этой статьи к таким требованиям могут применяться постольку, поскольку специальным законом не предусмотрено иное;

    - второе ограничение касается требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина — они подлежат удовлетворению не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По сути, в данном случае применен общий срок исковой давности (ст. 195 ГК РФ), но исчисление срока произведено по правам о длящихся требованиях, право на предъявление которых возникает не единовременно.

    Требование  собственника или иного владельца  об устранении всяких нарушений его  права, хотя бы и не соединенных с  лишением владения, также не подлежит действию срока давности. Эта норма  представляется техническим излишеством, поскольку такое нарушение носит  длящийся характер и эта непрерывность  делает излишним саму постановку вопроса  о применении исковой давности к  таким требованиям: ведь как только нарушение заканчивается, такой  иск становится попросту не нужным.

    Исходя  из содержания статьи 195 ГК РФ, под правом лица, подлежащим защите судом, следует  понимать субъективное гражданское  право конкретного лица. Отсюда исковая  давность не может применяться к  случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено  законом (см. п. 1 постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «о некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса российской федерации об исковой давности»).

    На  иные требования действие исковой давности может не распространяться только тогда, когда это прямо предусмотрено  законом (ст. 208 ГК РФ). 

    3. Течение срока исковой давности

    3.1. Начало исковой давности.