Источники гражданского права Российской Федерации

ЧОУ ВПО Институт экономики, управления и права (г. Казань)

 

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра гражданского

права

 

 

 

Курсовая работа

на тему: Источники гражданского права Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр. 211у

Черников Евгений  Петрович

 

 

Рецензент:

Понятие, общая  характеристика      и виды источников гражданского   права   РФ

 

 

 

 

 

 

Казань  – 2012

 

Оглавление

Введение…………………...……………………………....................................3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА……………………………...7

I.1. Понятие и виды источников гражданского права…….......……...………7 

I.2. Нормативность и системность источников гражданского права…..….13

Глава II. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА………..16

II.1. Законодательные акты как источники гражданского права.......….…..16

II.2. Подзаконные нормативные акты как источники гражданского права…………………………………………………………………………....20

II.3. Иные источники, содержащие нормы гражданского права…………...23

 

Заключение………………………………………………………………....….29

Список использованных источников и литературы……………..………….31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность исследования:

Актуальность  темы источников гражданского права  на сегодняшний день весьма значительна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной  базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Становление рыночных отношений заставляет пересмотреть российские нормотворческие органы свое отношение к международному частному праву капиталистических  стран, как имеющих больший опыт правового регулирования в данных условиях общественного строя. В настоящее время со всей очевидностью растет влияние международного права не только на право международного сообщества, но и на внутреннее право государств, входящих в данное сообщество. Особенно велика роль международного права в деле защиты прав человека, к числу которых относятся и гражданские права.

Категория «источники права» в науке обычно толкуется  в двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, к ним относят объективные  факторы, «порождающие» право как социальное явление. В качестве таких факторов выступают материальные условия жизни общества, экономические, политические и социальные потребности господствующего класса и иных социальных групп. Иначе говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле слова.

Во-вторых, понятие  источника права связывают и  с непосредственной деятельностью  уполномоченных органов государства  по формированию права, приданию ему  формы законов, указов, постановлений  и других нормативно-юридических документов. Здесь мы имеем дело с понятием источников права в формальном или юридическом смысле слова.

Необходимо отметить, что со вторым понятием источника  права чаще всего приходится сталкиваться не только в науке гражданского права, но и на практике, в повседневной жизни, ибо оно дает возможность гражданское право с позиций нормативного содержания и его принадлежности к конкретным субъектам – участникам гражданских правоотношений.

Именно  поэтому изучение источников гражданского права является, по мнению автора данной курсовой работы,  актуальным.

Степень научной разработанности темы:

Понятие «источники права» впервые ввел более двух тысяч  лет назад Тит Ливий в своей  «Римской истории». Как самостоятельная  научная проблема вопрос об источниках права исследуется с XIX века¹. Сегодня эту проблему рассматривают в своих трудах такие исследователи, как А.Г. Калпин², Т.И. Илларионова³, Н.М. Марченко⁴, Н.Д. Егоров и   И.В. Елисеев⁵.

Наличие внушительного  объема научной литературы по исследуемой  теме не снимает необходимости дальнейшего изучения источников гражданского права.

Объектом  исследования являются законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты и др. как источники гражданского права.

Предметом исследования являются источники гражданского права.

Цель настоящей  работы: исследовать источники гражданского права.

В ходе исследования решаются следующие задачи:

– дать определение понятию источники и виды гражданского права;

– определить виды источников гражданского права, дать их общую характеристику;

– провести анализ отдельных видов источников гражданского права.

Теоретико-методологическая основа исследования:

В качестве теоретико-методологической основы настоящего исследования автор использует фундаментальные работы О.Н. Садикова⁶,                   Е.А. Суханова⁷, В.П. Мозолина и А.И. Масляева⁸, занимавшихся исследованиями отечественного гражданского права, в частности, изучением и анализом источников гражданского права.

Методы  исследования:

 При исследовании данного вопроса автором были использованы такие методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический, системный и ряд других методов.

Эмпирическая база исследования представлена, прежде всего, нормативно-правовой базой российского законодательства, основу которой составляет Конституция Российской Федерации⁹, поскольку именно она устанавливает главные принципы гражданского права и содержит нормы, относящиеся к основным институтам гражданского права. В курсовой работе также проводился анализ кодифицированных актов, среди которых огромное значение имеет Гражданский кодекс Российской Федерации¹⁰, федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения.

При написании  работы автор опирался и на иные нормативные акты, содержащие нормы  гражданского права, а также на Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»¹¹ и комментарии докторов юридических наук.

Практическая значимость:

Практическая  значимость исследования заключается в том, что основные результаты и выводы могут найти применение при дальнейшем изучении источников гражданского права и российского гражданского права в целом.

Структура настоящей работы подчиняется логике авторской мысли и состоит из введения, двух глав (пяти параграфов) и заключения.                                                                                

                           

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

I.1. Понятие и виды источников гражданского права

 

 

Источник –  это, в первую очередь, «вообще всякое начало или основание, корень и причина, исход, исходная точка», другими словами «то, что дает начало чему-нибудь, откуда исходит что-нибудь». В качестве такой основы права ряд ученых признают материальные условия жизни общества, систему экономико-хозяйственных связей, обуславливающих формирование того или иного источника права в правовой системе страны (материальный аспект источника права).

Второе значение слова  источник связано с «силой, из которой что-либо исходит». В этой связи, целый ряд авторов в качестве силы, творящей право, признают правосознание, юридические доктрины, господствующую правовую идеологию (идеологический аспект источника права).

Третье значение слова  источник в русском языке – это «письменный памятник, документ, на основе которого строится научное исследование». В этом смысле большинство ученых говорят о правовых памятниках, которые когда-то имели значение действующих юридических актов, и, по которым мы строим свои знания о правовых системах прошлого (Законы царя Хаммурапи, Русская Правда и др.). В данном значении понятия речь идет об источниках познания права.

Формы выражения правовых норм, как показывает мировая практика, могут быть различны: они могут быть выражены в общем виде, абстрактно на основе властного решения, либо на примере разрешения конкретного дела, которому придается общеобязательное значение при разрешении всех последующих аналогичных дел, либо выражены как результат договорной практики правотворческих органов, а могут быть просто санкционированы государством и т.д. В этой связи, следует говорить о формировании круга правовых документов, которые следует рассматривать в качестве источников права (например, нормативные акты: законы, подзаконные акты и т.д.).

В этом аспекте и предлагает рассматривать тему источники гражданского права автор данного исследования.

Источники гражданского права – это нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

По мнению В.П. Мозолина, источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы¹².

Согласно Конституции  РФ и Гражданскому кодексу РФ различают  следующие источники отечественного гражданского права:

I. Общепризнанные  принципы и нормы международного  права и международные договоры  Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ¹³, ст. 7 ГК¹⁴).

Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 7 ГК¹⁵).

Статья 15 Конституции¹⁶ не устанавливает приоритета «общепризнанных принципов и норм международного права» по отношению к противоречащим им нормам внутреннего права. Общепризнанные принципы и нормы международного права подлежат применению в Российской Федерации в порядке, установленном ч. 4 ст. 15 Конституции¹⁷, при условии признания их компетентными органами государства.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что «суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии, на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.

При этом судам  необходимо иметь в виду, что в  силу п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации»¹⁸ положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора»¹⁹.

II. Конституция  Российской Федерации и федеральные  конституционные законы (ч. 2 ст. 4, ст. 15 Конституции РФ²⁰).

Конституция признается основным законом с высшей юридической  силой в рамках государства. Конституция устанавливает главные принципы гражданского права и содержит нормы, относящиеся к основным институтам гражданского права, например, праву собственности (ст. ст. 8, 35, 36)²¹, праву занятия предпринимательской и иной экономической деятельностью (ст. 34)²², праву интеллектуальной собственности (ст. 44)²³.

Конституции должны соответствовать федеральные конституционные  законы и другие нормативные правовые акты. Федеральные конституционные  законы принимаются только по вопросам, указанным Конституцией РФ.

III. Гражданское  законодательство:

1)    Гражданский  кодекс РФ (п. 2 ст. 3 ГК²⁴);

2) принятые в  соответствии с ГК иные федеральные  законы, регулирующие гражданско-правовые  отношения (п. 2 ст. 3 ГК²⁵).

IV. Иные  акты, содержащие нормы гражданского права:

1) указы Президента  РФ (п. 3 ст. 3 ГК²⁶);

2) постановления  Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК²⁷);

3) акты министерств  и иных федеральных органов  исполнительной власти, содержащие  нормы гражданского права (п. 7 ст. 3 ГК²⁸).

V. Обычаи  делового оборота (ст. 5 ГК²⁹).

VI. Акты  органов власти и управления  субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве основания возникновения  гражданских прав и обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК³⁰).

VII. Локальные  нормативные акты юридических лиц.

VIII. Действующие  нормативные акты Российской  Федерации, Союза ССР и РСФСР,  изданные до введения в действие  ГК (ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»³¹, ст. 4 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»³², ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»³³).

В систему источников гражданского права помимо перечисленного В.П. Мозолин³⁴ включает также договоры (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК³⁵), судебную и арбитражную практику (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК³⁶).

В России суды зачастую пользуются обзорами судебной и арбитражной практики для разбирательств дел, поэтому автор курсовой работы считает обоснованным включение В.П. Мозолиным этой практики в систему источников гражданского права, хотя дискуссия по этому повод идёт до сих пор³⁷.

О.Н. Садиков выделяет два основных источника гражданского права: законодательство, или нормативные акты, и обычай³⁸.

Систему гражданского законодательства предопределяют положения  Конституции РФ, согласно которой  гражданское законодательство находится  в ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71)³⁹. Соответственно на всей территории нашей страны действует единое гражданское законодательство. Исключением является жилищное право, которое согласно п. «к» ст. 72 Конституции РФ⁴⁰ отнесено к совместному ведению Российской Федерацией и ее субъектов.

Конституция РФ определяет также конкретные формы  основных актов отечественного законодательства: это федеральные законы, которые  принимает Государственная Дума (ст. 105)⁴¹, указы и распоряжения Президента РФ (ст. 90)⁴², постановления и распоряжения Правительства РФ (ст. 115)⁴³. Нормативные акты этих высших органов государственной власти и, прежде всего, федеральные законы образуют основной массив действующего гражданского законодательства.

Другим источником гражданского права  О.Н. Садиков называет обычай. Обычаи – это правила, сложившиеся в результате их длительного применения ввиду практической целесообразности и получившие признание в актах законодательства или решениях судов⁴⁴. Обычай в современных государствах, имеющих развитое законодательство, не играет большой роли и применяется преимущественно во внешнеэкономических отношениях. Однако в ряде норм ГК и некоторых актах законодательства РФ содержатся ссылки общего характера на обязательность обычая (например, ст. 129-131 КТМ⁴⁵).

Кроме законодательства и обычая, к источникам гражданского права О.Н. Садиков причисляет международные договоры и судебную практику⁴⁶.

Таким образом, в ходе исследования понятий и  видов источников гражданского права  автор курсовой работы выяснил, что  источник гражданского права – это нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

Видами источников гражданского права являются: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; федеральные законы, касающиеся регулирования гражданских правоотношений; подзаконные акты, содержащие нормы гражданского права; обычаи делового оборота, а также международное законодательство и международные договоры.

 

 

I.2. Нормативность и системность

источников  гражданского права

 

 

К общей характеристике всех перечисленных в первом параграфе данной курсовой работы источников гражданского права относятся их нормативность и системность.

Гражданское право, как и право в целом, состоит  из норм, правил поведения общего характера. Не являются источниками права, в  том числе гражданского, индивидуальные правовые акты, которые распространяют свое действие персонально на конкретного субъекта права в конкретной ситуации, рассчитаны на одноразовое применение и прекращают действие с реализацией конкретного права или обязанности (например, решение органа исполнительной власти субъекта Федерации об изъятии у собственника земельного участка для государственных нужд).

Норма права  устанавливается или санкционируется  государством, имеет предоставительно-обязывающий  характер. Нормы права обязательны  для тех, кому они адресованы; применяются независимо от желания субъектов и, следовательно, носят универсальный характер. Реализация нормы права обеспечивается государством.

Увеличение объема регулируемых отношений, тенденция  к повышению абстрактности правовых норм, процесс их специализации, усложнение законодательной техники с необходимостью ведут к системности норм права.

Системность источников гражданского права, по мнению           В.П. Мозолина, включает в себя несколько моментов⁴⁷:

- принадлежность источника права к определенной ветви (отрасли) права;

- определение правовых форм;

- иерархия источников права.

Наряду с цивилистическими источниками права (например, Гражданским кодексом РФ⁴⁸) действуют комплексные акты, т.е. содержащие нормы различных отраслей права (например, Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»⁴⁹). Причем наблюдается преобладание таких источников права. Это отражает объективную тенденцию интеграции общественных отношений и их комплексного правового регулирования.

На практике встают серьезные проблемы в сфере решения конфликтов между актами, принадлежащими к различным ветвям (отраслям) права.

На сегодняшний  день не только не разработаны критерии определения оптимальной формы  источника права, в том числе  гражданского, но и существуют пробелы в определении иерархии источников гражданского права по их юридической силе. В соответствии с конституционным принципом разделения властей гражданское право дает понятия и систему гражданского законодательства и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК⁵⁰). С большей или меньшей степенью определенности можно установить порядок применения и подчиненность источников гражданского права, которую автор данного исследования привел в первом параграфе. В остальных случаях устанавливающие это нормы либо носят частный характер, разобщены по правовым актам, либо отсутствуют вовсе. В связи с этим данный вопрос будет рассмотрен по видам источников гражданского права.

Перед тем как  перейти к такому рассмотрению, общую  характеристику системы источников гражданского права можно завершить выделением основных тенденций их развития. В.П. Мозолин⁵¹ полагает, что это:

- их количественное и качественное расширение;

- их унификация по различным формам права, а также на международном уровне;

- взаимопроникновение и сочетание частно- и публично-правового регулирования;

- расширение сферы действия диспозитивных норм;

- ориентация императивных норм на защиту более слабой стороны правоотношения.

ГЛАВА II. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

II.1. Законодательные акты как источники гражданского права

 

 

Все нормативные  акты в зависимости от их юридической  силы делятся на законы (законодательные  акты) и подзаконные нормативные  акты. Законы, как нормативные акты высших органов государственной  власти, обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Статья 76 Конституции Российской Федерации⁵² разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами, поэтому федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Среди федеральных  конституционных законов наиболее высокой юридической силой обладает Конституция Российской Федерации. Будучи Основным Законом нашей страны, Конституция РФ содержит в себе нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы гражданского права. В частности, основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории Российской Федерации составляют ст. 35 и ст. 36 Конституции РФ⁵³. В основе гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, лежат ст. ст. 20-25 Конституции РФ⁵⁴.

Особое место  в системе гражданского законодательства занимает кодифицированный нормативный акт – Гражданский кодекс Российской Федерации. Он призван урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, и является базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории Российской Федерации. В настоящее время действуют части первая (1994 г.), вторая (1996 г.), третья (2001 г.) и четвертая (2006 г.) ГК РФ. По своей юридической силе наиболее важное место в настоящее время занимают часть первая и часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть первая ГК⁵⁵ принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом 30 ноября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие. Так, глава 4 «Юридические лица»⁵⁶ введена в действие со дня официального опубликования части первой кодекса, т.е. с 8 декабря 1994 г., а глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»⁵⁷ ввелось в действие лишь с момента введения в действие Земельного кодекса РФ⁵⁸.

Часть вторая ГК⁵⁹ принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., подписана Президентом 26 января 1996 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г. Часть третья ГК⁶⁰, принятая Государственной Думой 1 ноября 2001 г. и подписанная Президентом 26 ноября 2001 г., регулирует наследственное право. Четвертая же часть ГК РФ⁶¹, принятая ГД 24 ноября 2006 г. и подписанная Президентом 18 декабря 2006 г., рассчитана на институты интеллектуальной собственности, авторское и патентное право.

Структура части  первой и части второй ГК опирается  на объективно существующую систему  гражданского права. Вместе с тем  между системой гражданского права  и структурой ГК имеются некоторые  расхождения, обусловленные как  объективными, так и субъективными причинами.

ГК, как отраслевой кодифицированный законодательный  акт, призван обеспечить единообразное  правовое урегулирование имущественно-стоимостных  и личных неимущественных отношений  на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим ГК закрепляет наиболее важные положения гражданского законодательства, направленные на регулирование, в принципе, всех общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Характерной чертой Гражданского кодекса РФ является то, что он заложил основу нормативной базы для гражданского оборота в условиях рыночной экономики. В нем дано определение предпринимательской деятельности и содержится немало правовых норм, направленных на регулирование отношений в области предпринимательства.

Наряду с кодифицированным нормативным актом – ГК РФ – систему гражданского законодательства образуют специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Под законом понимают нормативный акт, принятый Федеральным Собранием и подписанный Президентом РФ⁶².

Статья 76 Конституции РФ⁶³ различает по юридической силе, объектам регулирования, порядку принятия, опубликования и вступления в силу федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Однако формулировка п. 2 ст. 3 ГК⁶⁴ сужает круг федеральных законов до принятых в соответствии с ГК. Кроме того, Кодекс определил круг отношений, регулирование которых осуществляется федеральными законами (ст. ст. 1, 2 ГК)⁶⁵. Принятие некоторых федеральных законов прямо предусмотрено в ГК (ст. ст. 47, 107, 131 и др.)⁶⁶.

Законы, как и  все нормативные правовые акты, классифицируются по содержанию. Выделяют акты, содержащие нормы только одной ветви (отрасли) права (гражданское законодательство), и акты, которые носят комплексный  характер, включают нормы различных ветвей (отраслей) права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни (хозяйственное, транспортное законодательство). Одновременно говорят о законах общего характера – охватывающих несколько крупных групп общественных отношений, – и специальных законах – по одному узкому вопросу. Федеральные законы не только регулируют отношения, входящие в предмет гражданского права, но и могут – при определенных условиях⁶⁷ – ограничивать гражданские права.

Например, Федеральный закон Российской Федерации «О страховании»⁶⁸ регулирует отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также отношения страховых организаций между собой. Патентный закон Российской Федерации⁶⁹ регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»⁷⁰ регулирует отношения, возникающие между потребителями и предпринимателями. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК, однако имеют чрезвычайно важное значение в переходный к рыночной экономике период, поскольку в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразования.

Итак, в ходе исследования выяснилось, что источниками гражданского права являются законодательные  акты, к которым относятся Конституция  Российской Федерации, кодифицированный нормативный акт – Гражданский кодекс РФ, а также федеральные законы, в которых содержатся нормы гражданского права.

 

II.2. Подзаконные нормативные акты

как источники гражданского права

 

 

Важную группу законодательных источников гражданского права образуют указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации. В ГК они именуются как «иные правовые акты» (п.6 ст. 3 ГК)⁷¹. В юридической литературе эта группа правовых норм обозначается также термином «подзаконные акты»⁷².

Указы Президента Российской Федерации, как подзаконные нормативные акты, не должны противоречить ГК или иному федеральному закону (п. 3 ст. 3 ГК)⁷³. Они может быть приняты по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента (ст. ст. 80 - 90 Конституции РФ)⁷⁴, за исключением случаев, когда этот вопрос согласно ГК или иному федеральному закону может быть урегулирован только законом. В указах Президента РФ могут содержаться нормы гражданского права двух категорий. Одна преследует цель конкретизации гражданских федеральных законов. Нормы второй категории предназначены для регулирования отношений, по которым законы еще не приняты или в принятии которых вообще нет необходимости.