Историческое развитие труда и деловой предприимчивости

     Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………4

Глава 1. Историческое развитие труда и деловой предприимчивости…6

1. Трудовые ресурсы и проблема занятости…………………….........8
2. Трудовой потенциал………………………………………………..15

Глава 2. Анализ кадровой ситуации в регионе…………………………..17

2.1. Ситуация на рынке рабочей силы………………………………….18

2.2. Оценка демографической ситуации в регионе…………………….21

2.3. Оценка деятельности Департамента Федеральной службы занятости населения по Ульяновской области……………………………………….24

2.4. Анализ агентств по трудоустройству граждан……………………..26

2.5. Выводы и рекомендации……………………………………………..32

Заключение……………………………………………………………..........33

Список используемых литературных источников………………………...34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда на лицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

     Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых.                

     Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики.

     В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

     Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда, новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования, такие как: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

     В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

     Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

     Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

     Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой активности населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Историческое развитие труда и деловой предприимчивости.

     Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

     Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

     В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения.

     С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время, различные социальные выплаты.

     Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

     Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

     Появление на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи его товара – для этого нужен покупатель. Таким покупателем становится предприниматель, располагающий всем необходимым для ведения своего хозяйства, кроме наемных работников. Здесь надо иметь в виду одно важное обстоятельство: предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь и работник, продавая свой труд, предъявляет спрос на определенное рабочее место.

     После купли-продажи обычного товара продавец и покупатель в большинстве случаев прекращают свои взаимоотношения. Отношения же купли-продажи труда непрерывны с момента найма работников до их увольнения. Поэтому не правы те, кто считает, что рынок труда существует лишь за пределами предприятия, а те работники, которые заняты на фирме, уже не состоят в отношениях купли-продажи своего труда с предпринимателем. Предъявляя спрос, предприниматель адресует его не только тем, кто ищет работу, но занятым на других предприятиях, предлагая им более выгодные условия найма. В то же время и среди занятых работников немало тех, кто ищет работу на других предприятиях с более выгодными условиями найма.

     Экономико-математические исследования предельной производительности труда, проведенные в США экономистом П. Дугласом и математиком Ч. Коббом, показали зависимость объемов производимой продукции от капитала и труда. Ими было выведено уравнение, согласно которому объем произведенной продукции на 3/4 создается трудом наемных работников и на 1/4 – капиталом, т.е. применительно к теории предельной производительности, 1% увеличения затрат труда увеличивает объем производства в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала. Это подтверждается и официальной статистикой стран с развитой рыночной экономикой.

     Особенность товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Более того, если работник не продал свои способности и навыки, он не будет иметь дохода, а следовательно, и средств к существованию, которые нужны ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет огромное значение для рыночной экономики в целом.

1. Трудовые ресурсы и проблема занятости.

     На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не  
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей  
силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы. 
В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты.  
 Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение  
производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации  
производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

     Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве  
профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется  
естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим  
профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под  
угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего  
машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной  
подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным  
требованиям. Перераспределение занятых по отраслям прежде всего  
возрастание удельного веса непроизводственной сферы, в целом  
необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально, непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей  и медицинских работников.

     В целом основные характеристики занятости, ее структура, динамика и т.д. в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.

     Особый интерес представляет анализ положения молодежи на  
российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя  
важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны.

     Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда. 
На молодежный возраст приходятся главные социальные и  
демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.

     Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост  
потребности в повышении общеобразовательного уровня работников,  
увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и, прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации.

     К сожалению, то, чем Россия заслуженно гордилась, наши квалифицированные кадры, на грани исчезновения. Выборочный анализ по ряду  передовых отраслей, например авиационно-космической,  ракетной и т.п. показывает, что средний возраст квалифицированных  рабочих  и  инженеров  приближается  к 60-ти, составляет 56-58  лет.  В  основном это люди, выбравшие свой путь на заре космической эры  в  конце  50-х  -  начале  60-х.  Смены  им  почти  нет  -  очень мало высококвалифицированных  кадров моложе 40 лет. Фактически это означает, что через  пять  лет  некому  уже  будет  поднимать  промышленность. Подготовка высококвалифицированного персонала, как  рабочих, так и инженеров, занимает 10-15  лет.  Минимальный  срок  -  5  лет и не для всех специальностей это возможно.

     Нехватку   квалифицированных   кадров   ощущают   в   первую    очередь руководители.  Именно  они  первыми  сталкиваются  с  невозможностью  найти квалифицированного рабочего или инженера. Уже сейчас отсутствие специалистов сдерживает  развитие  ряда  производств.  Это  стало  заметным даже на фоне депрессии. Любые попытки развивать или даже просто поднимать промышленность приведут к тому, что дефицит кадров станет проблемой №1. Особенно важна эта проблема  для  Сибири, где много ресурсов, но мало людей.  Квалифицированные специалисты  мигрируют  в  западные  регионы  страны  и  за  границу.

     Также переходят специалисты в другие отрасли  (например, инженер становится "челноком")  и  дисквалифицируются - для  дисквалификации обычно достаточно 3-5 лет. 
 
 
 
 

     В таблице 1. представлена общая схема определения основных состояний занятости.

     Таблица 1.

     Классификация занятого и безработного населения:

     К категории занятых отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые имеют работу, находятся в оплачиваемом или неоплачиваемом отпуске, включая работающих студентов и пенсионеров;

     респонденты, которые в самом начале анкеты отметили, что не имеют работу, но затем уточнили, что в течение последних 30 дней самостоятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

     К категории безработных отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые заявили, что не имеют работу и обращались куда-нибудь или к кому-нибудь в поисках работы в течение последних 30 дней; неработающие пенсионеры, активно занимающиеся поиском работы. Из категории безработных были исключены лица, которые заявили, что не имеют работу, ищут ее, но в течение последних 30 дней самостоятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

     К категории экономически неактивного населения были отнесены все остальные респонденты в возрасте 16 лет и старше.

     По статистике к рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятия является категория «экономически активное население». В статистике выделяется также гражданская рабочая сила, т. е. за исключением военнослужащих.

     Занятыми в России являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:

     — выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

     — выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;

     — временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки, других подобных причин.

     Все занятые подразделяются на работающих полную и неполную рабочую неделю. В США, например, к первой категории относятся лица, проработавшие 35 ч и более в течение недели, а ко второй — проработавшие от 1 до 34 ч в неделю. Исходя из этого, применяются различные показатели занятости: общая численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий день, отработанные за определенный период человеко-часы.

     В наиболее развитых странах с рыночной экономикой наемные работники составляют в среднем более 90% всей рабочей силы. Такой же процент их и в России. Определенную часть рабочей силы составляют так называемые самостоятельные работники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимателями, не использующими, как правило, наемный труд, и многие лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и др., не работающие по найму).

     Современная демографическая ситуация характеризуется сохранением тенденции сокращения численности населения России, его экономически активной части и удельного веса занятости населения, несмотря на заметные миграционные притоки. Динамика численности экономически активного населения за 2000-2003 гг. показана в таблице 2. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 2.

Численность и состав экономически активного населения  России.

      Рисунок 1. 

     Рис. 1. Состав экономически активного населения России.

     Как видно из таблицы 2 и рис.1, экономически активное население за четыре года абсолютно уменьшилось на 2525 тыс. человек, а доля занятых за этот же период сократилась на 3,6 пункта, в том числе: мужчин – на 3,7 пункта, женщин – на 3,3 пункта.

           Количество безработных  возросло с 3594 тыс. чел. в 2002 г. до 6040 тыс. чел. в 2005 г., в том числе безработных мужчин за этот период увеличилось на 1454 тыс. чел., безработных женщин на 989 тыс. чел. 

2. Трудовой потенциал.

     Термин “потенциал” в своем этимологическом значении происходит от латинского слова potentia, что означает скрытые возможность, мощность, силу. Широкая трактовка смыслового содержания понятия “потенциал” состоит в его рассмотрении как “источника возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи или достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области”.

     Рассматривая различные составляющие понятия “трудовой потенциал” как источника качественных сдвигов в экономическом развитии, мы приходим к выводу, что эволюция категории отражает глубокие изменения содержания всей системы экономических понятий, в центре которой расположен работник как главная производительная сила. Экономический аспект в свою очередь означает результативность, эффективность деятельности и соответствующий подход с этих позиций ко всем качествам работника. Следовательно, он относится к выбору наиболее адекватных целей развития и достижению их с наименьшими затратами труда и ресурсов. Первичные аксиоматические составляющие “трудового потенциала” - это потребности и труд, результаты и затраты. Представления об их соизмерении, т.е. понятие эффективности, изначально заложено в самой основе рассматриваемой экономической категории.

     Согласно сложившейся статистической практике трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны.

     Социальный аспект трудовых ресурсов выражается в таком явлении как человеческий потенциал, экономическим проявлением которого является трудовой потенциал.

     Последнее время все большее развитие приобретает подход к исследованию трудового потенциала как элементу человеческого фактора производства, т.е. социально-экономическому явлению. В понятии “трудовой потенциал”, как самостоятельном отличном от трудовых ресурсов и человеческого капитала главным смыслообразующим словом все-таки является “потенциал”, т.е. возможность реализации чего-либо. Значит можно говорить о его накоплении, в том числе и в виде человеческого капитала, о величине, как степени накопления, о реализации, в том числе и в виде использования трудовых ресурсов. В многочисленных публикациях кадровый потенциал отождествляется с трудовым потенциалом, хотя, на наш взгляд, эти понятия отличаются друг от друга, но рассматривать их в отрыве одно от другого недопустимо.

     Анализ трудового потенциала следует проводить, учитывая экономические предпосылки, в тесной взаимосвязи с научно-техническим, кадровым, производственным потенциалом, которые оказывают непосредственное влияние на качественные параметры трудового потенциала, закономерности его развития и эффективного использования.

     Для сравнения трудового потенциала Ульяновской области, рассмотрим близлежащие регионы. Например, города, такие как Самара и Казань. В вышеперечисленных городах трудовой потенциал наиболее ярко выражен, это обуславливается высоким уровнем заработной платы, оптимальными условиями труда и более достойным поощрением квалифицированных работников. Это объясняется тем, что эти регионы наиболее экономически-развиты, чем Ульяновская область.

     Так как в последнее время в  Ульяновске наблюдается тенденция  развития различных форм бизнеса и частные фирмы, в попытке привлечь квалифицированных специалистов, создают оптимальные условия труда, используют различные способы мотивации, тем самым они заинтересовывают потенциальных работников, вследствие чего повышается трудовой потенциал. Вследствие этого у населения Ульяновской области возникает потребность в повышении уровня образования, что дает им возможность реализовать себя, как необходимого предприятию квалифицированного специалиста и достойного члена общества в целом.

     Глава 2. Анализ кадровой ситуации в регионе. 

           Еще совсем  недавно рабочая сила в нашем регионе не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако,    что в реальной жизни, не очень сопряженной с политико-экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма.  Но, несомненно, и то, что существовавший рынок труда  был в нашем регионе своего рода порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями.

           Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов  государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости. Рынок труда в нашем регионе не сбалансирован.

     Так, в целом ряде областей Поволжского региона в 2001-2002гг. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее.