История создания Соборного Уложения 1649 года, источники , структура , законодательная техника

      1)История  создания Соборного  Уложения 1649 года, источники  , структура , законодательная техника.

  Предпосылки создания  Соборного Уложения.

Начало 17 века характеризуется  политическим и экономическим упадком  России. В значительной мере этому  способствовали войны со Швецией и Польшей, закончившиеся поражением России в 1617 году. Последствия войны, вылившиеся в упадке  и разорения хозяйства страны, требовали срочных мер по его восстановлению ,но вся тяжесть легла, главным образом, на черносотенных крестьян и посадских людей. Правительство широко раздает земли дворянам, что приводит непрерывный рост крепостничества. Первое время ,учитывая разорение деревни, несколько уменьшило прямые налоги, зато выросли различные чрезвычайные сборы («пятая деньга», «десятая деньга», «казачьи деньги», «стрелецкие деньги» и т.п.), большинство которых вводилось почти непрерывно Земскими соборами.

Однако , казна  остается пустой и правительство  начинает лишать денежного жалования  стрельцов ,пушкарей ,городовых казаков  и мелкий чиновный люд. Вводиться разорительный налог на соль. Многие посадские люди начинают уходить на «белые места» (освобожденные от государственных налогов земли крупных феодалов и монастырей), эксплуатация же остальной части населения увеличивается.

В такой ситуации невозможно было избежать крупных социальных конфликтов и противоречий .

И 1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве («соляной бунт»).Восставшие в течение  нескольких дней удерживали город в  своих руках, разоряли дома бояр и  купцов. Одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт был подавлен, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в 1649 году Соборного Уложения.

Если непосредственной причиной создания Соборного уложения 1649 года послужило восстание в 1648г. в Москве и обострение классовых и сословных противоречий, то глубинные причины лежали  в эволюции социального и политического строя России, и процессах консолидации основных классов -сословий того времени -крестьян, холопов, посадских людей и дворян- и начавшемся переходе от сословно-представительной монархии к абсолютизму.

Указанные процессы сопровождались заметным ростом законодательной  деятельности, стремлением законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни.

Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550 года до Уложения 1649 года виден из следующих данных:

• 1550-1600 гг- 80 указов;
• 1601-1610гг-17 указов;
• 1611-1620 гг.- 97 указов;
• 1621-1630гг. - 90 указов;
• 1631-1640 гг. - 98 указов;
• 1641-1648 гг.- 63 указов.

Всего за 1550-1648гг-445 указов.

 Так же в итоге к 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не устарели, но и противоречили друг другу.

Этому хаосу  «способствовала »разбросанность  нормативных актов по ведомствам (по традиции новые законы издавались по запросу того или иного отраслевого  приказа, а после утверждения  «приписывались» к указной книге этого приказа).

Имело место  и отсутствие координации в правоприменительной  деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа.

В тоже время, казуальный  характер правовых актов, свойственный всему предшествующему законодательству , в новых условиях становился неэффективным, роль обычая и традиционной судебной практики значительно снизилась, требовались точные и конструктивные  определения закона.(исаев)*

Законодатель  теперь стремился регламентировать правовые основы, то есть перейти к нормативному толкованию правовых норм.

Главнейшая причина принятия Соборного уложения заключалась в обострении классовой борьбы . Царь и верхушка господствующего класса ,напуганные восстанием посадских ,стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглового посадского населения. Кроме того, на решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства , в которых содержались требования об отмене «урочных лет». (маньков) **

Необходимо было укрепить законодательную власть страны и приступить к новой полной кодификации.

Следует, из предпосылок, обусловивших принятие Соборного уложения, можно выделить:

• общее обострение классовой борьбы;
• противоречия среди класса феодалов;
• противоречия между феодалами и городским населением;
• заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян;
• необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

*Исаев

**См.Маньков А.Г. Уложение 1649 г., Кодекс феодального права с 24,25

***Буданов

История создания Соборного  Уложения.

 16 июля 1648г. Царь и дума вместе с собором духовенства решили согласовать между собой все источники действовавшего права и , дополнив их новыми постановлениями, свести в один кодекс. Проект кодекса тогда же было поручено составить комиссии из бояр( 5 человек) : кн.Н.И.Одоевского, кн.Прозоровского, окольничего кн.Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова (последние были образованнейшими людьми своего века)(Буданов).***

Депутаты  дворян и посадов оказали большое  воздействие на принятие многих норм Уложения.

29 января 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения.

Внешне оно  представляло собой свиток, состоящий  из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего- 315), а по

склейкам столбцов- подписи дьяков. В настоящий момент оригинал хранится в 

Оружейной палате.

Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию.

Однако уровень систематизации Уложения не настолько высок, чтобы обработку включенного в него материала считать кодификацией. Соборное уложение-это сборник законов с разной отраслевой направленностью, т.е. по своей сути свод законов. Внимательное изучение Соборного уложение показывает ,что множество статей взято из Судебников, Литовского статуса и указных книг разных приказов. Вместе с тем уложение не является типичным сводом различных источников, ставших основой простого заимствования. Заимствование ,проведенное составителями Уложения, является свободным, имеет творческий характер, который проявляется в отборе, редактирование, обновлении законодательного материала и придании ему более упорядоченной формы и нового содержания.

В Соборном Уложении впервые чувствуется стремление законодателя сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права ,однако это стремление так и осталось попыткой.(исаев)**

Уложение начинается предисловием, в котором утверждается, что оно составлено "по государеву указу общим советом, чтобы Московского государства всяких чинов людям, от большего и до меньшего чину, суд и расправа был во всяких делах всем ровна земского великого царственного дела". ***

 
 
 
 
 
 

* См.: Ситникова А.И. Суд и Судебная защита в исторической ретроспективе ,С.24

**См.:Исааев

***См.: Тихомиров  М.Н. ,Елифанов П.П. Соборное Уложение 1649 года, Ст 30,31

Источники уложения.

Источниками Соборного Уложения были как русское, так и зарубежное законодательство.

1. "Кормчая книга"-  церковно-юридическое пособие ,применявшиеся в основном для церковного управления. Из нее были взять законы ,основанные на библейских заповедях Пятикнижия и Второкнижия, а также «градские законы греческих царей»,т.е.нормы нормы византийского законодательства ,датируемые 9 веком. По подсчетам исследователей 209 статей Соборного Уложения имели своим источником византийское право. (жестокость ,архаичные постановления)
2. Литовский статус ( в редакции 1588 г) кодекс законов Великова Княжества Литовского.
3. Судебник 1550 г. и «Стоглав»-постановления церковного собора 1551 г. состоящего из ста глав.
4. Самым обильным источником для уложения стали указные книги приказов: так главы о поместьях и вотчинах были составлены по книгам Поместного приказа, глава о холопьем суде -по книге Холопьего приказа, о разбойных делах -по книге Разбойного приказа и тп.(исаев)*
5. Приговоры Боярской думы. Они легли в основу ряда статей Уложения, причем иногда приговоры перекладывались почти дословно с минимальной литературной правкой.

Законодательные акты, разработанные после Соборного  уложения назывались новоуказаными статьями. Например, в 1669 году изданы новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах, в 1677 году - новоуказные статьи о поместьях и вотчинах. В 1653 году в интересах верхушки посада был издан Торговый устав, вводивший единую 5% пошлину для русских и 6% пошлину для иноземных купцов. В 1667 году издан Новоторговый устав, установивший, что иноземные купцы вне пограничных городов могли торговать только с особого разрешения, уплатив дополнительно 10% пошлины.

Кроме того, в  подготовленный комиссией Одоевского проект  был внесен ряд новых  статей по челобитным участников Земского собора. Около 82  статей Уложения были приняты по инициативе и при непосредственном участии выборных, а глава «О посадских людях была заново переписана по челобитным» посадских людей, выбранных на собор.

В апреле 1649 года был принят наказ о юродском благочинии (предусматривались меры борьбы с грабежами, «кормчеством» (нелегальным открытием питейных заведений),уличными беспорядками и публичным развратом.(исаев)**

Уложение закрепило  привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населения.Оно не до конца устранило противоречия в законодательстве, хотя была проведена определенная систематизация по главам.

 

*Исаев

**Владимирский -Буданов

 

                      Содержание:

 
 
 

1. История создания Соборного Уложения 1649 года, источники , структура , законодательная техника.

 

2. Правовое положение крестьян, холопов, посадских людей по Соборному Уложению.

 

3. Уголовное право. Система наказаний.

 

4. Гражданское право .

 

5. Судебное производство

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2)Правовое положение крестьян, холопов,посадских людей по Соборному Уложению.

Крестьянство:

Ещё задолго  до утверждения Уложения царским законодательством было отменено право крестьянского перехода или «выхода». На практике это право не всегда могло применяться, так как существовали «урочные» или «указные лета» для предъявления сыска беглых, сыск беглых являлся в основном делом самих владельцев; оставался не решённый вопрос о крепостном состоянии семьи крестьянина; детей, братьев, племянников. Крупные землевладельцы в своих вотчинах укрывали беглых, и пока помещики предъявляли иск о возврате крестьянина, истекал срок «урочных лет». Вот почему основная масса людей – дворянство – в своих челобитных к царю требовали отмены «урочных лет».

Эта отмена была проведена Уложением. Вопросы, связанные  с окончательным закрепощением  всех слоёв крестьянства и полным лишением их общественно-политических и имущественных прав, нашли своё отражение в главе XI Уложения.

В статье 1, главы 11 устанавливается перечень феодалов-крепостников, которым закон предоставляет  право эксплуатировать крестьян: патриархи, митрополиты, стольники, стряпчие, дворяне московские, дьяки, жильцы и «за всякими вотчинники и помещики».

Впервые в истории  русского законодательства Уложение, предоставляет право крепостникам закрепощать членов семьи крепостного  крестьянина.

В ст.34 был ярко выражен взгляд на крестьянина как на вещь : «...Принадлежность его к тому или иному владельцу решалась жребием,проигравший помещик вознаграждался деньгами».*

В ст.7,24,37 гл. 2 проявляется  тенденция к превращению личности крестьянина в товар.

«Если вотчиник купил вотчину вместе с беглыми крестьянами,которые должны быть возращены их собственнику,то покупатель вправе требовать с продавца возмещения убытка.Убыток же не возмещается передачей покупателю раноценного «имущества»-крестьян продавца вотчины.Крестьянин становится таким товаром,на который установлена твердая цена-4 руб.,а имущество в среднем оценивалось а 5 руб

Землевладельцы  ,принимавшие беглых, были обязаны не только вернуть их, но и уплатить законному владельцу крестьян определенную сумму. При этом устанавливается судебный порядок («по суду и сыску) разрешение споров о возвращении крестьян.

По Соборному  Уложению крестьянин окончательно был  превращен в собственность владельца ,который мог распоряжаться трудом, имуществом, самой личностью и даже его семьей (ст.18 гл.11)(дописать)

 

Холопы  и кабальные люди:

В Соборном Уложении этому вопросу посвящена главным  образом 20 глава. Из содержаний статей этой главы, а также глав 10, 12, 14 и  другие видно, что правовое положение  холопа и кабального человека постепенно уравнивается. Законодательство 1649 года признаёт лишь один вид холопства – холопство кабальное. Например во главе 20 (статья 7) говорится о том, что лиц, которые «учнут бить челом в холопство», доказывая при этом, что они вольные, нужно сначала расспросить, а затем провести в Холопий приказ и только здесь, после выяснения социального положения лица, разрешалось давать на них «служивые кабалы». Некоторые статьи «Русской правды» о происхождение холопства записаны в Уложении 1649 года. «А кто будет в такой крепости и холопстве написан: и те люди по рабе холоп и по холопе раба»*. В ряде статей Уложения говорится о «старинных холопах», кабальных и просто холопах. Хотя всё же различает их.

 

Институт холопства  ведет свое начало со времени Древнерусского феодального государства .В «Русской Правде»,Судебнике 1497 г. Царском Судебнике 1550г. имеются упоминания о холопах.

Соборное уложение сохраняет деление холопов на полных,докладных,старинных и кабальных,отличавшихся степенью зависимоти.Все холопы ,кроме  кабальных были «крепки» своим господам в течении жизни и с семьей переходили по наследству родственникам умершего холоповладельца.Основным источником пополнения кабальных холопов были незакрепощенные элементы общества.В статьях 7,8,16,25 гл.20 говорится об этом.Купленные татары также пополняли холопов.

Кабальтные холопы находились в зависимости у своих  господ в течение срока,установленного кабальной грамотой.Дети кабального холопа по наследству не передавались.

Уложение всесторонне  регламентировало процесс оформления зависимости по служилой кабале.Холопий приказ обязан был строго проверять место рождения,происхождение и род занятий холопов.Лицу ,ставшему кабальным холопом,выплачиволось «жалование»(ст.78 гл.20).Особенностью правового положения кабального холопа была зависимость от господина до его смерти(ст 63 гл.20).Запрещалось включать кабальных холопов в грамоты,передать их в приданое или по завещанию(ст.61гл20).

Экономической основой бесправия холопов в  отличие от крестьян было отсутствие у них собственности.

Если в Уложении с крестьянами неразрывно связано понятие о «животах»(возврат крестьянина из бегов вместе с животами),то в отношении холопов это понятие предусматривало платье,в котором бежал холоп от  господина(ст 93гл.20). «А кто у кого поймается за холопа, и на том холопе за платье приведет его в Холопий приказ...то поличное платье отдавали истцом,а по суду и по сыску меж им указ учинить».

Уложение всесторонне  регулировало процесс оформления зависимости  по служилой кабале и не создавало  исключения из правил наследования кабальных  холопов применением к ним старого принципа :по холопу-раба,по рабе-холоп (ст 31гл20).Брак кабального холопа на вольной женщине делал ее холопкой по мужу.(ст85гл20)

 

Крепостникам  предоставлялось право отпуска  холопов. Если крепостник при жизни  или по завещанию после смерти отпустил на волю «стариннаго своего холопа или рабу», наследника крепостника – дети, братья, племянники – не должны предъявлять иска к отпущенным на волю холопам*. Холопам, освобождённым от холопства со смертью господина, с отпускными грамотами на руках, в Холопьем приказе, после расспроса и снятия копии с отпускной грамоты, разрешалось «давать служивые кабалы», но к кабальной грамоте необходимо было «клеити» отпускные за подписью дьяка. Кроме того, требовалось в отпускных грамотах указывать «приметы» кабального человека или холопа, чтобы в случае споров можно было установить личность.

Холоп мог освободиться от холопства и тогда, когда он в бою попал в плен. После  освобождения из плена он по закону «старому боярину не холоп». Ради «полонскаго  терпения» ему возвращалась семья, жена и дети, за исключением тех случаев, когда дети холопа дали на себя кабалу «и иные крепости», обязывающих их оставаться в холопстве своих господ. Но если холоп добровольно перебежал «в иное господарство», то возвратившись обратно, он « старому Боярину холоп по старому холопству. Освобождение от холопства могло быть в голодные годы, когда крепостники прогоняли их со двора, не давая им на руки отпускных. В этих случаях холопы могли жаловаться в Холопий или Судный приказ, приказные судьи которых проводили следствие на местах, и если все материалы подтверждались, то закон отказывал феодалам в их исках на бывших холопов.

Если дети кабальных  людей долгие годы, жили без заключения кабальной грамоты, их владельцы  независимо от их желания должны были на этих холопов «кабалы дати и в неволю».

Посадские люди:

Соборное  уложение впервые  в истории русского феодального законодательства посвятило посаду и посадским людям  специальную главу 19.

Они платили в пользу государя оброк с  дворов ,лавок,которыми владели , и несли ряд других повинностей,выражавшихся в постройке городских укреплений в предоставлении лошадей для гоньбы.

Они освобождались от царского тягла,т.е. Находились в привилегированном  положении по сравнению  с посадским тягловым населением.

Соборное  Уложение урегулировало  правовое положение  посадского населения  и прежде всего  прекрепило его к  данному пасаду.

Итак.закон  о прикреплении посадских  людей к посаду с запрещение его  покидать получил  в Уложении законное выражение.

Посад замыкался в сословные рамки,неприкосновенность которых гарантировалась законом.

Главное внимание в Уложении уделялось закреплению  привилегированного положения феодалов ,четко  представлена феодальная иерархия (ст.91,93 гл.10\\\\\\\0 и зависимость  от нее поместного оклада.

Вольные люди могли  жить «из воли», то есть по своему желанию  наниматься на работу, оформив наём письменным документом с указанием  в нем срока. Уложение говорило, что  этот документ не должен быть кабельной  грамотой.

Посад тяглые люди: Существенно изменилось правовое положение и посадских людей. Составители Уложения, вынужденные после восстания 1648 года пойти на уступки посаду, ликвидировали так называемые белые слободы, принадлежавшие патриарху, митрополиту, владыкам, монастырям, окольничим, думным и ближним боярам, в которых жили торговые и ремесленные люди, в которых жили торговые и ремесленные люди, в которых жили торговые и ремесленные люди, промыслами промышляли и лавками владели, а податей государю не платили и «служб» не служили. Все эти слободы с их населением были взяты на Государя тягло , и службы безлетно и бесповоротно, опричь кабальных людей, то есть передавать в посад в тягло навечно. Уложение перечислило все категории лиц, имеющих и не имеющих право быть на посаде, в тягле.

Служивые люди «всяких чинов» в Москве, имеющие денежное или хлебное жалование, содержащие лавки и занимающиеся всякими промыслами, оставались по Уложению в своём чине, но за промыслы они приписывались в «тягло в сотнях и слободах и в ряд с чёрными людьми» и должны были платить подати. В противном случае им предоставлялся в трехмесячный срок продать посадским людям свои лавки, амбары, кузницы и другие торгово-промышленные заведения, так как после указанного срока эти заведения отбирались и бесплатно передавались «Государевым тяглым людям».

Землевладельцы, которые вывезли из своих дальних  вотчин и поместий «старинных крестьян»  и посели их в слободах, должны были по уложению отвести их обратно.

 

Посадские люди, такие, как пушкари, затинщики и  воротники, казённые плотники и кузнецы, которые «сидят на лавках» и торговыми промыслами промышляют, должны были по уложению находится в посадском тягле, платить таможенные пошлины и подати царю, нести службу, как все остальные тяглые люди.

Стрельцы, вышедшие из «тягловых родов» и сами являющиеся тягловыми людьми, по новому законодательству частично возвращались в посад: из каждых трёх стрельцов двое оставались в «тягле», а третий – в стрельцах.

Казаки вышедшие из тягловых городских людей, но служившие  со старопоместными казаками и находящиеся на денежном и хлебном месячном окладе, не отдавались обратно в посадское тягло. Закон предписывал быть им «в службе по-прежнему». Однако это условие не являлось абсолютным, ибо в последующих статьях указывалось на то, что записанные в казаки после смоленской службы, - а под Смоленском не были, возвращаются обратно в «тягло». Солдаты вышедшие из «чёрных посадских людей» и ранее бывшее в «тягле», - и возвращались обратно в «тягло».

Однако посадские  «чёрные мастеровые» люди, ушедшие  «с тяглых жеребьёв» и живущие в Москве во Дворце, или в «Ружничьей» палате, или иных разных приказных, если на них поступали жалобы со стороны людей «чёрных» сотен, обратно в «тягло» на посад не возвращались, и дела их разрешались так, как царь укажет, «а без докладу их в сотни не отдавали».

Купцы гостиной и суконной сотен, жившие в других городах со своими дворами и торговыми  промыслами, должны были возвратится  в Москву, а свои тяглые дворы  и промыслы продать посадским  тяглым людям. В противном случаи они обязаны были нести тягло вместе с посадскими людьми.

Закрепляя посадское  население за посадом, царская власть отменяет право перехода посадского населения из города в город: «С Москвы в городы постарине и из городов  к Москве, и из города в город  их посадских тяглых людей не переводит». В Уложении оговаривается почти все случаи возможного ухода из посада или притока населения на посад. Если лицо, принадлежащее к «вольным людем», женится на дочери тяглого человека, то такое лицо не может входить а «чёрные слободы». Однако «вольного» человека, женившегося на вдове посадского тяглого человека, записанного в писцовых книгах на посад «в тягле», «имати на посад».

Девушка посадского тяглого двора, вышедшая за муж «в бегах» «за кабального, или старинного человека, или за крестьянина, или за бобыля», возвращается обратно в посад с мужем и с детьми.

Таким образом, Уложение 1649 года прикрепило трудящееся население – людей «чёрных» сотен  к посаду, к посадскому тяглу в  пользы царя и царской казни, создавали  все условия для роста купечества – гостей, гостиной и суконной сотен и закрепляя привилегированное положение землевладельцев, связанных с царской службой в городах.