Качество жизни населения и социальные стандарты. 2

НАЦИОНАЛЬНЫЙ  БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

 

Кафедра «Экономической теории»

Дисциплина «Макроэкономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: Качество жизни населения и социальные стандарты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студент

ФФБД, 1 курс,

ФФ-1                                                        И.О. Ф

                                                        

 

 

Руководитель

 

 

 

 

ПИНСК 2012 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………….5

 

1. Уровень и качество жизни как основа благосостояния населения …………..7

1.1. Формирование экономической категории «качество жизни»………....7

1.2. Подходы к измерению качества  жизни населения ………………........9

 

2. Оценка качества жизни населения…………………………………………….11

2.1. Показатели оценки качества жизни населения………………………..11

2.2. Общее представление о системе показателей уровня жизни

населения.………………………………………………………….…………13

2.3. Индекс развития человеческого потенциала как интегральный показатель измерения уровня жизни ……………………………….……...16

 

3. Социальные стандарты и их роль в обеспечении благополучия населения..22

3.1. Понятие и значение социальных стандартов……………….….…..….22

3.2 Характеристика государственных минимальных социальных

стандартов Республики Беларусь……………………...……………………26

 

Заключение…………………………………………………………………...30

 

Список использованных источников…………………………………….....32

 

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 33 страницы,  1 таблица,  1 рисунок.

Качество  жизни, уровень жизни, Индекс развития человеческого потенциала, бюджет прожиточного минимума, государственные минимальные социальные стандарты

 

 

Данная курсовая работа посвящена изучению понятий «качество жизни» и «социальные стандарты».

Изучены теоретические основы вышеупомянутых понятий, сущность и их значение для  обеспечения благополучия населения, в частности для Республики Беларусь. Рассмотрены такие интегральные показатели как индексы качества жизни, гендерного неравенства, бедности, здоровья и другие. Изучена методика расчета ИРЧП, проанализирована динамика изменения данного показателя для Республики Беларусь за последние 10 лет, а также положение страны в мире по ИРЧП.

Рассмотрены социальные стандарты, характеризующие уровень предельно допустимых норм социального обеспечения – минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум и их значения в Республике Беларусь. Также дана характеристика государственных минимальных социальных стандартов Республики Беларусь. Определены задачи, для решения которых применяются социальные стандарты.

 

 

 

 

 

 

ABSTRACT

 

Course work: 33 pages, 1 table, 1 drawings.

 

Quality of life, quality of life, human development index, the living wage, the state minimum social standards

 

 

This course is a study of concepts of "quality of life" and "social standards."

Studied the theoretical basis of the above concepts, nature, and their importance to the well-being of the population, in particular the Republic of Belarus. Cover such integral indicators as indices of quality of life, gender inequality, poverty, health and others. The scheme of the HDI, studied the dynamics of this indicator for the Republic in the last 10 years, and the country's position in the world in HDI.

The social standards that characterize the maximum allowable level of social security - the minimum consumer budget, the cost of living and their values in the Republic of Belarus. We also give a description of the state minimum social standards of Belarus. The tasks for solutions that use social standards.

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Под уровнем жизни чаще всего понимается степень обеспеченности населения  необходимыми материальными и нематериальными  благами и услугами,  достигнутый  уровень их потребления и степень  удовлетворения потребностей людей  в этих благах.

Понятие  «уровень жизни»  в его современной  трактовке является весьма емким, охватывающим все стороны деятельности человека, дает представление о благосостоянии общества в целом и отдельных  его членов, в частности. 

Уровень жизни населения – важнейший  критерий оценки эффективности социально-экономической  политики государства. Его повышение  является основной целью общественного  развития социального государства.

Все действия людей, их сообществ, социальных групп и учреждений - это реализация огромного многообразия человеческих потребностей. Все создаваемое обществом  разнообразие товаров и услуг  направлено на удовлетворение тех или  иных потребностей.  Историю цивилизации  с ее экономикой, культурой, политикой, искусством, религией, военными конфликтами  можно представить как громадное  поле битвы за удовлетворение потребностей.

Главной целью социально-экономического развития на современном этапе многими  учёными и специалистами признаётся обеспечение высокого качества жизни  населения. 

Постепенно  данная тенденция начинает охватывать различные субъекты, формирующие  качество жизни и влияющие на него: государственную власть на федеральном и региональном уровне, муниципальную власть,  организации и каждого отдельного человека. 

Современная ситуация, сложившаяся в социальной сфере, характеризуется сложностью, неоднозначностью и противоречивостью. Недостаток реальных финансовых ресурсов в государстве и регионах, как  следствие процесса реформирования, не позволяет в полной мере реализовывать  конституционные гарантии социальной защиты граждан, обеспечивать достойную  жизнь и свободное развитие человека.

Выход из данной ситуации видится в стремлении освоить рыночные механизмы для  эффективного использования ресурсов и лучшего учета потребностей и запросов населения, повышения  уровня и качества жизни. Этому должна способствовать система государственной  социальной стандартизации качества жизни  населения.

Социальная  стандартизация становится новой сферой регламентации важнейших параметров качества жизни в условиях социальной переориентации рыночной экономики, направлением новой социальной политики. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

В настоящее  время вопросам социальной стандартизации уделяется внимание в законодательной  базе, основой которой являются Закон  Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» и Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики», рассмотренные в данной работе в последних редакциях.

При написании курсовой работы поставлена цель: изучить сущность понятий качество жизни и социальные стандарты  и дать оценку ситуации в Республике Беларусь.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

• изучить теоретический материал по данной теме;
• ознакомиться с законодательством Республики Беларусь в области социальной стандартизации;
• рассмотреть методы оценки уровня жизни;
• дать оценку уровня жизни в Республике Беларусь;
• дать характеристику государственных минимальных социальных стандартов Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

Категория качества жизни

1.1 Формирование понятия «качество жизни»

Качество  жизни населения –  одна из важнейших  категорий социально-экономической географии. Термин  «качество жизни» был пущен в обиход Дж. Гэлбрейтом в 60-е гг. XX в. Возникнув как проблема охраны окружающей среды, здоровья и обновления городов, проблема «качества жизни» приобрела более общее смысловое значение. Наконец, «качество жизни» превратилось за рубежом в междисциплинарное научное направление, которое изучает природно-социально-психологические условия человеческого существования.

Анализ  научной литературы по проблеме качества жизни свидетельствует о многообразии определений этого понятия. Многовариантность в определении качества жизни отражает разнообразие подходов к исследованию данной категории (географических, экономических, социологических, политических, экологических и пр.). Амплитуда колебаний весьма значительна: от полного отрицания до употребления понятия «условия жизни», которое представляется идентичным понятию «качество жизни».

Несмотря  на многообразие трактовок понятия  «качество жизни», в большинстве  случаев общим исходным моментом в них являются обеспеченность и  удовлетворенность населения совокупностью  потребностей и благ: качество жизни  рассматривается как категория, характеризующая условия жизни  и ориентированная на оценку степени  удовлетворения потребностей, которые  не поддаются прямому количественному  измерению; качество жизни отражает человеческий опыт, а критерии качества жизни – это измерения сфер жизни, в которых люди испытывают различные уровни удовлетворения или неудовлетворения (удовольствие – боль, счастье – несчастье и т.п.).

Ряд авторов трактуют качество жизни  как сложное, многокомпонентное, комплексное понятие, но эта сложность рассматривается ими в различных аспектах. Некоторый ученые определяют качество жизни через систему качеств (материальных, духовных, социокультурных, экологических и демографических компонентов жизни), то И.С. Попов дает следующую трактовку качества жизни: это комплексная, интегральная характеристика экономических и неэкономических факторов, определяющих положение человека в современном обществе [1, с. 1]. С. А. Меркушев говорит о качестве жизни как об интегральном понятии,  всесторонне характеризующем степень (уровень) комфортности общественной и природной среды для жизни и деятельности (труда) человека, уровень благосостояния, социального, духовного и физического здоровья человека. Дж. Пападжорджио рассматривает понятие как функцию следующих типов условий: биофизических, биологических и соматических, экологических; условий окружающей среды, как естественных, так и антропогенных; социально-психологических [2, с. 3].

Подход, отражающий как объективный, так  и субъективный смысл понятия  «качество жизни», основывается на двух противопоставлениях: «объективные условия существования – субъективные оценки условий существования» и  «общество в целом – индивид» [1, с. 3].

Долгое  время большинство исследователей считали, что качество жизни является лишь качественной стороной образа жизни.

В настоящее время при изучении понятия применяется системный  подход: качеством жизни следует  считать совокупность свойств  (атрибутивный концепт)  системы «человек –  среда жизнедеятельности» [3, с. 5].

Качество  жизни населения в целом имеет  диалектический субъектно-объектный  характер. Со стороны индивида оно  обозначает определенное качество среды  его обитания,  совокупность предпосылок,  необходимых для его здоровой и социально насыщенной жизни. Со стороны общества оно означает меру отдачи наличного человеческого  потенциала, тот вклад, который город, каждый его житель вносят в развитие общественного богатства.

Таким образом, качество жизни есть социально-экономическая категория, представляющая собой совокупность жизненных ценностей, характеризующих структуру потребностей, виды деятельности и условия существования человека (групп населения, общества), удовлетворенность людей жизнью, социальными отношениями и окружающей средой. Проще говоря, качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека [4].

Более конкретно можно считать, что  качество жизни есть комплекс характеристик  жизнедеятельности индивида (группы людей или населения в целом), обусловливающих ее оптимальное  протекание в определенном пространстве-времени, т.е. в конкретное время, в определенных условиях и месте, и обеспечивающих адекватность ее (жизни) параметров основным видам деятельности и потребностям человека (биологическим, материальным, духовным и др.).

1.2. Подходы к измерению качества  жизни населения

Проблема  «качества жизни» включает в себя вопрос об индикаторах (указателях), с помощью которых исследователи пытаются измерять этот столь сложный общественный феномен. Часть исследователей рассматривают качество жизни как явление многокомпонентное, которое нельзя свести к чему-то однородному и измерить при помощи единого индикатора. Другие же считают, что этот путь исследования является не только возможным, но и необходимым. При этом выдвигаются самые разные предположения относительно измерения качества жизни – от обзорных методов, выявляющих оценку индивидами и группами их положения в обществе, степень их удовлетворенности своим положением до сложных схем и моделей, базирующихся на учете ряда специфических факторов, совокупность которых характеризует качество жизни.

С 1975 г. выходит специальный международный журнал «Social indicators research. An International and Interdisciplinary Journal quality-of-life measurement». В состав его редакционного совета вошли Д. Белл, Я. Тинберген, И. Горовиц, Д. Колман и др.

При исследовании доктрины качества жизни  можно встретить немало противоречивых теорий, столкновение направлений, на первый взгляд исключающих друг друга  выводов.  Преобладающая точка  зрения такова:  дефиниция качества жизни очень сложна, ибо,  с  одной стороны,  каждое произвольное произведение, отношение вещей или  понятий может иметь качество как категориальное определение, а  с другой стороны, жизнь – невероятно многослойное понятие [2, с. 7-8].

О. Тоффлер утверждает: «…у нас нет никаких единиц измерения для «качества жизни»,  нет никаких систематических показателей,  которые бы давали ответы на вопросы:  стали ли люди более отчужденными друг от друга или,  наоборот,  они стали ближе; стало ли образование эффективней; наблюдаем ли мы расцвет искусства, музыки, литературы…» [5].

Исходя  из вышесказанного, можно сделать  вывод о том, что на сегодняшний  момент в литературе существует многообразие трактовок понятия «качество  жизни». Анализ научной литературы по проблеме качества жизни свидетельствует  о многообразии определений этого  понятия. Амплитуда колебаний весьма значительна: от полного отрицания  до употребления понятия «условия жизни», которое представляется идентичным понятию «качество жизни».

Несмотря  на это, в большинстве случаев  общим исходным моментом в них  являются обеспеченность и удовлетворенность  населения совокупностью потребностей и благ: качество жизни рассматривается как категория, характеризующая условия жизни и ориентированная на оценку степени удовлетворения потребностей, которые не поддаются прямому количественному измерению; качество жизни отражает человеческий опыт, а критерии качества жизни – это измерения сфер жизни, в которых люди испытывают различные уровни удовлетворения или неудовлетворения (удовольствие – боль, счастье – несчастье и т.п.).

Ряд авторов трактуют качество жизни  как сложное, многокомпонентное, комплексное  понятие, но эта сложность рассматривается  ими в различных аспектах, рассмотренных  в данной главе.

 

ГЛАВА 2

Оценка качества жизни населения

2.1 Показатели оценки качества жизни населения

В научной литературе можно найти  серьезные попытки создания системы  «социальных индикаторов».

Так, в сборнике под редакцией Р. Бауэра перечисляются 12 «индикаторов» «социально-регионального»  свойства: возможности профессионального образования,  образования по возрастным группам, право голоса при обсуждении проблем предприятия, выбор товаров, информация по международным и производственным проблемам, значение свободного времени для конкретного региона, парки и спортивные сооружения, юридическая защита,  общественные фонды потребления,  обеспечения престарелых, «красота» городов, участие граждан в решении коммунальных вопросов.

Разработанная У. Форрестером система определения и повышения качества жизни состоит из 4 «основных факторов»: снабжение и обеспечение продуктами питания,  капиталовложения,  определяющие стандарт жизни, загрязненность окружающей среды, степень роста населения.

Д. Белл сформулировал 12 специфических индикаторов, обычно используемых для измерения качества жизни, среди которых личная физическая и национальная безопасность; справедливость в рамках закона, защита против несправедливости; духовное благополучие личности, включая возможность самовыражения; качество культурной жизни, включая образование, искусство, развлечения, отдых, организацию досуга, средства массовой информации; качество технологического окружения; качество окружающей среды, включая ее эстетическую сторону, охрана окружающей среды от загрязнения и др.

М. Хагерти, Р. Камминс, Э. Феррис в своей работе рассматривают 22 наиболее используемых в мире индекса для измерения качества жизни (Quality of Life Indexes) всего государства или его областей. Определяя их полноценность по 14 критериям, авторы приходят к выводу о том, что большинство индексов надежны и достоверны [6].

Понятие качества жизни начало широко использоваться и в отечественной научной  литературе.  Необходимо отметить монографию О.Г.  Дмитриевой  «Региональная  экономическая диагностика»,  в  которой дана оценка уровня экономического и социального развития регионов бывшего СССР,  а также представлена типология регионов по уровню качества жизни. В монографии Е.В. Давыдовой и А.Б. Давыдова «Измерение качества жизни» описаны различные модели и методы измерения качества жизни, понятие рассматривается как многокомпонентная система.

Основными показателями качества жизни населения  являются:

• доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);
• качество питания (калорийность, состав продуктов);
• качество и модность одежды;
• комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);
• качество здравоохранения (число больничных коек на 1000 жителей);
• качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);
• качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);
• качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);
• качество сферы обслуживания;
• качество окружающей среды, структура досуга;
• демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);
• безопасность (число зарегистрированных преступлений) [7, с. 34].

Оценивать качество жизни населения как в совокупности,  так и по отдельным элементам целесообразно по разным таксономическим единицам. Очевидно, на разном иерархическом уровне, для разных территориальных единиц система критериев качества жизни включает совокупность показателей, которые с разной степенью полноты охватывают исследуемое явление: 1)  на макроуровне  (глобальный уровень)  обычно используется система показателей количественной оценки на основе данных ежегодников ООН по вопросам демографии, здравоохранения,  культуры,  экономики,  окружающей среды; 2) на мезоуровне (региональный уровень) и микроуровне (локальный уровень) исследователи применяют различный набор показателей, характеризующих качество жизни; 3) на топоуровне чаще всего оценивается субъективное восприятие комплекса объективных показателей,  связанных с жизнедеятельностью индивида (группы людей или населения в целом) и применяется социологический опрос.

2.2 Общее представление о системе показателей уровня жизни населения.

В экономической литературе не существует однозначного определения категории  «уровень жизни населения», в связи с чем дискуссионным является и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее статистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется прежде всего как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, семья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важных индикаторов уровня жизни, как правило, считается показатель доходов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать товары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирование потребительских расходов и сбережение, которое может быть источником будущих расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Ввиду отсутствия единого обобщающего  показателя, характеризующего уровень  жизни населения, для его анализа  рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные  стороны данной категории и сгруппированных  в следующие основные блоки:

• показатели доходов населения; показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;
• сбережение;
• показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;
• показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;
• социально-демографические характеристики;
• обобщающие оценки уровня жизни населения.

Приведенная подсистема показателей уровня жизни  занимает особое место в общей  системе показателей социально-экономической  статистики, так как многие из них  используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней  экономического развития различных  стран, а также для разработки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения.

Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей отражает в большей  степени количественную сторону  изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения  необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о  качестве жизни. К их числу относятся  основные показатели демографической  статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности  и состояния сферы образования  и культуры, комфортабельности жилья  и др. [8, c. 6-7]

Так, Статистической комиссией ООН разработана  система показателей уровня жизни  населения, которая применяется  для международных сопоставлений. Она отражает следующие аспекты:

• демографические характеристики;
• санитарно-гигиенические условия жизни населения;
• жилищные условия;
• условия труда и занятость населения;
• доходы и расходы населения;
• стоимость жизни и потребительские цены;
• потребление продовольственных товаров;
• уровень обеспеченности транспортными средствами;
• образование и культура;
• организация отдыха;
• социальное обеспечение;
• свобода человека [9, c. 2].

Указанные показатели используются в международной  статистической практике для более  полной характеристики благосостояния населения. Некоторые из них применяются  как обобщающие характеристики уровня жизни, например, коэффициент младенческой смертности и средняя продолжительность  предстоящей жизни, которые наряду с объемом ВВП на душу населения входят в блок обобщающих показателей, не только отражающих уровень жизни населения, но и являющихся важнейшими индикаторами уровня социально-экономического развития страны.

Интегральными индексами (composite indices) называют те, которые позволяют вместить в одну шкалу несколько показателей, выявляющих различия по исследуемым объектам с разных сторон, с позиций разных методик. В теории человеческого развития и других смежных областях экономики используют такие интегральные показатели как индексы качества жизни, гендерного неравенства, бедности, здоровья и другие.

Индекс  физического качества жизни (Physical Quality-of-Life Index, PQLI) — это попытка измерить качество жизни или благосостояние населения страны. Он был создан в середине семидесятых. Вычисляется как среднее арифметическое из индексированной младенческой смертности, индексированной ожидаемой продолжительной жизни годовалых детей и процента грамотных. В семидесятых индекс подвергся критике из-за того, что младенческая смертность определяется многими теми же факторами, что и продолжительность жизни. Сейчас он используется реже.

Истинный  показатель прогресса (Genuine Progress Indicator, GPI) — это концепция в «зелёной экономике» и экономике благосостояния, предлагаемая на замену ВВП как измерение экономического роста. Многие защитники GPI утверждают, что в некоторых ситуациях экономический рост может обернуться бедой для общества, поэтому необходим показатель, учитывающий и такие факторы как экологическая обстановка, социальное напряжение, здоровье нации.

Индекс  развития с учётом неравенства полов (Gender-related Development Index, GDI) оценивает человеческое развитие по тем же критериям, что и ИРЧП. Различие заключается в том, что чем выше разница в трёх составляющих показателя для мужчин и женщин, тем ниже GDI. Рассчитывается ООН в Докладе о развитии человека.

Индекс  гендерного неравенства (англ. The Gender Inequality Index ) — оценивает неравенство в возможностях достижений между мужчинами и женщинами в трех измерениях: репродуктивном здоровье, расширении прав и возможностей, а также на рынке труда.

Измерение наделённости полномочиям по полам (Gender Empowerment Measure, GEM) фокусируется на неравенстве возможностей полов, а не на их способностях. Индекс основывается на показателях политического участия, экономического участия и статистики денежных доходов. Также рассчитывается ООН.

План  благосостояния Вандерфорда-Райли (Vanderford-Riley well-being schedule) — показатель уровня жизни, учитывающий несколько показателей на душу населения. В США к ним относят рабочие часы в неделю, ценность собственного имущества физических лиц, отношение числа собственников имущества к числу несобственников, отношение числа работающий на себя к числу всех трудоустроенных, а также процент людей, способных удовлетворить свои первичные нужды.