Классические теории управления персоналомё

     СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3

     ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДПОСЫЛКИ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ 

     МЕНЕДЖМЕНТА. НАУЧНАЯ ШКОЛА УПРАВЛЕНИЯ...…………5

     1.1. Исторические предпосылки  возникновения менеджмента  и 

     этапы его развития………………………………………………………...5

     1.2. Научная школа  управления персоналом…………………………...10

     ГЛАВА 2. КЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

     ПЕРСОНАЛОМ…………………………………………………………...13

     2.1. Система управления  Тейлора……………………………………….13

     2.2. Бюрократическая  система М. Вебера……………………………..17

     2.3. Схема управления  организацией по  Г. Форду……………………...22

     2.4. Принципы и функции  управления Файоля………………………...24

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...28

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………….30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Управление  как исторический процесс развивалось  с того момента, когда появилась  необходимость регулировать совместную деятельность коллективов людей. История  знает немало примеров рационального  управления не только отдельными коллективами, но и целыми государствами и империями. При этом уровень управления, его  качество являлись определяющим началом  в благополучном развитии целых  народов, однако до нас не дошли сколь  либо достоверные данные о развитии теории управления, а бум теоретической  мысли начался в нач. XX века. Он связан с тем, что в 1911 году инженер Тейлор опубликовал свои исследования в книге "Принципы научного управления". Этот год традиционно считается началом признания управления наукой и самостоятельной областью исследования.

     «Классическая» (административная) школа управления - одна из школ развития управленческой мысли в первой половине XX в. (1920 - 1930 гг.). Возникновение школы связывают  с именем Анри Файоля. Если создатель школы научного управления Ф. Тейлор начинал свою карьеру простым рабочим, что повлияло на его представление об управлении организацией, то авторы данной школы имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Файоль, которого называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией. Следовательно, они старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций в целом. Основной вклад представителей классической школы. в теорию управления состоял в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение административной (классической) школы управления во взаимосвязи с научным подходом Тейлора.

     Для этого необходимо решить следующие  задачи:

     - дать понятие менеджмента;

     - обозначить исторические предпосылки возникновения менеджмента и школ управления;

     - исследовать особенности основных школ классической теории управления персоналом.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. При  написании работы использовались книги  и статьи, посвященные данной тематике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДПОСЫЛКИ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ 

     МЕНЕДЖМЕНТА. НАУЧНАЯ ШКОЛА  УПРАВЛЕНИЯ

     1.1. Исторические предпосылки  возникновения менеджмента  и 

этапы его развития

     Сам термин "менеджмент" происходит от древнеанглийского слова "manage" (латинское "manus") - "рука". Буквально слово manage означало "объезжать лошадей". Будучи связанным с процессом езды, с "управлением" лошадью, смысл слова сохранился в понятии "управление". Оно и определило название целой науки об управлении.

     На  сегодняшний день в литературе по вопросам управления отсутствует единое определение понятия "менеджмент".

     Основная  проблема здесь заключается в  том, что менеджмент можно рассматривать  с различных точек зрения: как  явление, как процесс, как систему, как отрасль научных знаний, как  искусство, как категорию людей, занятых управленческим трудом, или  орган управления.

     Как явление менеджмент представляет собой  целенаправленное, планомерное воздействие  на объект управления со стороны субъекта управления.

     Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций. К  указанным функциям можно отнести  планирование, организацию, регулирование, мотивацию, контроль и учет.

     Менеджмент  как система представляет собой  совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, информация, структура  и т.п.

     С научной точки зрения менеджмент представляет собой науку, изучающую  проблемы управления.

     Основными задачами менеджмента как науки  являются: объяснение природы управленческого  труда, установление причинно-следственных связей в управленческих процессах, выявление условий, при которых  совместный труд людей оказывается  наиболее эффективным. Важность и значимость систематизированных научных знаний об управлении определяется тем, что  они позволяют своевременно и качественно управлять текущей деятельностью организации, прогнозировать возможные варианты развития событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и тактику функционирования, грамотно осуществлять постановку целей и задач.

     Нередко менеджмент рассматривают как искусство, которое опирается на лежащие  в его основе концепции, законы, принципы и методы. Такой подход основан  на том, что любая организация, как  объект управленческой деятельности, представляет собой совокупность сложных  социально-технических систем, на функционирование которых оказывают влияние многочисленные внешние и внутренние факторы.

     Часто понятие менеджмент ассоциируется  с людьми, чья работа состоит в  координации усилий всего персонала  предприятия для достижения целей  функционирования. Кроме того, понятием менеджмент может обозначаться аппарат  управления современных организаций, не зависимо от их формы собственности  и целей деятельности.

     Но, так или иначе, понятие "менеджмент" всегда тесно связано с понятием "рыночная экономика". Теория управления достаточно активно развивалась  в нашей стране и в советский  период, однако эти исследования никоим образом нельзя относить к области  менеджмента. Ведь в основе современного менеджмента лежит положение  о целесообразности. Иными словами, все управленческие процессы, происходящие в организации, должны быть направлены на достижение четко определенной цели при минимальных затратах. В условиях командно-административной системы  во главу угла ставилась не целесообразность, а цель, для достижения которой  часто допускались любые затраты.

     Возникновение управления связано с необходимостью достижения целей, которые невозможно осуществить в одиночку. Прежде всего, это были хозяйственные, оборонительные и другие цели, которые требовали  совместных действий людей. При этом люди делились на две группы: на тех, кто непосредственно занят трудовой деятельностью и на тех, кто управляет ими.

     Между этими двумя группами людей стали  складываться  определенные отношения, которые принято характеризовать  как отношения управления.

     Следующим периодом развития управления стало образование аппарата государства (около 2,5лет до н.э., связывают с возникновением древнего Египта). Данному этапу присуще создание аппарата управления в государственном масштабе с четким разделением труда, командной иерархией, стандартизацией, проектированием и планированием.

     Следующий этап развития науки управления заключается  в формировании основ менеджмента  как обособленного рода управленческой деятельности. Относится этот период к первой половине 19 века. В это  время в производстве произошли  крупнейшие сдвиги. Появились предприятия-гиганты, на которых были заняты десятки тысяч  рабочих. Возникла необходимость обеспечить работой большую группу людей, а  индивидуальные владельцы не могли  наблюдать за деятельностью всех работников. В результате выбирали лучших работников, которых обучали  для того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Эти люди и были первыми менеджерами.

     Родиной управления считается США, это связано  с тем, что это была практически  единственная страна, где человек  любого происхождения и любой  национальности мог проявить себя. Миллионы людей из Европы, стремясь улучшить свою судьбу, иммигрировали в 19 веке в Америку, создав тем самым огромный рынок рабочей силы. Причем США поддерживали всех желающих получить образование. Образование способствовало появлению большого числа людей способных выполнить управленческую работу.

     В развитие менеджмента модно выделить несколько этапов.

     Первый  этап развития менеджмента начался  в начале двадцатого столетия и связан с учением Ф.Тейлора после публикации его книги "Принципы научного управления", в которой он впервые рассмотрел научные подходы и принципы построения системы управления. Используя систему управления, разработанную Ф.Тейлором, американские фирмы и Америка в целом наглядно продемонстрировали ее практическую значимость и влияние на развитие экономики. Однако системный анализ предложенной Ф.Тейлором модели управления показал, что эта система Тейлора пока нашла ограниченное применение вследствие непонимания ее сути рыночными структурами, фирмами и их руководителями.

     Именно  под воздействием учения Тейлора  чуть позже появляются научные работы по менеджменту Френка, Гильберта, Ганита.

     Второй  этап развития менеджмента связан с  новыми подходами в развитии учения о менеджменте, на основе учения Ф.Тейлора, но с принципиально новыми подходами. Появится и апробируется на практике так называемая классическая (адмистративная) школа управления, родоначальниками которой стали А.Файоль, П.Урвик, Д.Муни, П.Слоун. В частности, А.Файоль впервые предоложили новую теорию менеджмента, раскрывающую его функции, принципы и необходимость теоретического изучения.

     Третий  этап развития менеджмента стал называться "неоклассическим", нарождается  и начинает развиваться школа "человеческих отношений", развитие которой связано  с именами ученых А.Файоля, Д.Муни, П.Слоуна, Э.Мейо. На этом этапе апрбируется социологическая концепция групповых решений.

     Четвертый этап развития менеджмента относится  к периоду 1940-1960 гг. В эти годы происходит эволюция управленческой мысли, которая направлена на развитие теории организации менеджмента на основе достижений психологической и социологической  наук, оказывающих решающее воздействие  на человека в системе управления.

     Пятый этап развития управленческой мысли  отличается от всех предыдущих тем, что  происходит становление современных  количественных методов обоснования  управленческих решений под воздействием широкого использования в практике экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники. Этот процесс успешно развивается по настоящее время. Так, Д. Макгрегор впервые обосновал свою теорию и доказал, что отношение менеджера к своим подчиненным существенно влияет на их поведение и на рабочий климат в организации. В теории "X" - утверждение приоритета контролирующего менеджера, в теории "У" - принцип распределения объективности. (Годы развития этой концепции - 1950-1960 г.)

     Шестой  этап развития менеджмента можно  отнести к периоду 1970-1980 гг. Учеными - управленцами вырабатываются новые  подходы в развитии теории управления, смысл которых сводится к тому, что организация - это открытая система, приспосабливающаяся к внутренней среде (организации) нужно искать во внешней среде. Исходя из такого посыла просходили установления взаимосвязей между типами сред и различными моделями управления. К этому периоду относятся теории: "стратегического менеджмента" И.Ансоффа, "теория властных структур между организациями" Г.Саланчика, "конкретной стратегии, конкурентоспособности, потребительских качеств продукции и ресурсов" Портера и т.д.

     Седьмой этап относится к 80-м гг., которые  ознаменовались появлением новых подвидов в управлений, неожиданным для  многих открытием "организационной  структуры" как мощного механизма  управления, особенно успешно использованного  Японией и другими странами, с  важнейшими по силе воздействия управленческими  методами.

     Восьмой этап развития менеджмента относится  к 90-м гг. прошлого века. На этом этапе просматриваются три основные тенденции:

     - возврат к прошлому - осознание значения материальной, технической базы современного производства;

     - создание социальных поведенческих элементов - это усиление внимания не только к организационной культуре, но и к различным формам демократизации управления, участие рядовых работников в прибылях, в осуществлении управленческих функций в других сферах деятельности;

     - усиление международного характера управления. Переход многих стран к открытой экономике, участие в конкурентной борьбе, организации современной деятельности. 

     1.2. Научная школа  управления персоналом

     Основателем классической школы управления считается  Фредерик Уинслоу Тейлор. До Тейлора двигателем повышения производительности труда был принцип «пряника» - сколько сделаешь, столько и получишь. Однако данный подход к концу 19 - началу 20 века исчерпал себя.

     С развитием промышленности управление не могло базироваться на такой примитивной  основе. Тейлор пришел к мысли организовать труд, который «предполагает выработку многочисленных правил, законов и формул, которые заменят собой личные суждения индивидуального работника и которые могут быть с пользой применяемы только после того, как будет произведен статистический учет, измерение и так далее, их действия». По мнению Тейлора исполнитель был не в состоянии охватить производственный процесс в целом, тем более, что это постоянно меняющееся действо. Таким образом, в начале века роль управленца в решении того, что делать исполнителю, как делать, в каком объеме, вырастала неизмеримо и регламентация работы исполнителя принимала крайние формы.

     Тейлор  расчленил всю работу исполнителя  на составные части. Отдельные движения были им прохронометрированны, а рабочий день расписан по секундам. Однако не стоит полагать, будто хронометраж приводил лишь к более точному определению возможности всего в результате рационализации самой работы и, в частности введения целесообразных режимов смен труда и отдыха.

       Основные положения административной  школы управления

     Самые первые исследования в области менеджмента  были сделаны научной школой.  

     Первых  менеджеров в основном волновал вопрос об эффективности производства (технический  подход). Свою деятельность они сосредоточивали  на адаптации рабочих. В этих целях  разрабатывался дизайн рабочих мест, изучались затраты времени на различные операции и т.п.

     Большинство исследователей того времени полагали, что менеджмент - это искусство. Такое понимание менеджмента связано с тем, что не все работники по своим параметрам подходят для руководящей должности. Имеются определенные черты характера и навыки, которые свойственны всем преуспевающим менеджерам. Поэтому многие исследователи приняли подход при изучении личности с точки зрения характера. Т.е. если установить черты характера, свойственные менеджеру, то можно найти людей, которые обладают такими качествами.

     Результаты  этих исследований показали, что определить параметры по чертам характера невозможно, что даже такая вещь, как ум, в  некоторых случаях может не иметь  в менеджменте первостепенного  значения. В итоге было установлено, что концепция черт характеров просто не срабатывает. В связи с этим и возник вопрос: есть ли наука менеджмент?

     Научная школа занималась изучением вопросов роли и функций менеджера. Считалось, что, как только определялась суть работы управляющего, легко можно было выявить  наиболее эффективные методы руководства. Основные положения выглядят следующим  образом:

     - развитие принципов управления.

     - писание функций управления.

     - систематизированный подход к управлению всей организацией.

     Административная  школа управления - одна из школ развития управленческой мысли в первой половине XIX в. (1920 - 1930 гг.). Возникновение административной школы связывают с именем Анри Файоля. Если создатель школы научного управления Ф. Тейлор начинал свою карьеру простым рабочим, что повлияло на его представление об управлении организацией, то авторы административной школы управления имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Файоль, которого называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией. Следовательно, они старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций в целом.

     Основной  вклад представителей административной школы управления в теорию управления состоял в том, что они рассматривали  управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных  функций, и изложили основные принципы управления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. КЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

     ПЕРСОНАЛОМ

     2.1. Система управления  Тейлора

     "Школа  научного управления" может рассматриваться  как предтеча к формированию  организационной психологии.

     В начале века вышла книга инженера Фредерика Тейлора (1865-1915) "Научный  менеджмент", принесшая впоследствии ему мировую славу [12]. Сочетание  двух слов в ее названии "научный" и "менеджмент" отражает суть и  направленность разработанного Тейлором подхода.

     В тот исторический период была безграничная вера в рациональные методы познания, сложившиеся на протяжении последних  трех столетий. Успехи науки и новых  технологий только подтверждали это. Научное  и рациональное в то время значило  лучшее. Научное понималось как однозначное, вычислимое, разложимое на элементы. Виделось, что приложение строго научных принципов к вопросам построения эффективно действующей организации позволит найти и единственно правильные ответы на них.

     С самого начала своей карьеры инженер  Тейлор более всего интересовался  возможностями внедрения научных  методов организации труда на производстве. Наблюдая за разгрузкой рабочими угля на сталелитейном предприятии он заметил, что объем выработки рабочих зависел от того, насколько форма лопаты соответствовала особенностям поступающего угля. Он предложил рабочим пользоваться разными по форме лопатами. Результаты этого усовершенствования простых трудовых операций потрясли его: производительность труда рабочих возросла в несколько раз. Открылась совершенно новая область приложения творческих усилий - технология трудовых операций. Невидимый ранее организационный контекст труда стал для Тейлора объектом пристального внимания.

     Поскольку производительность труда возросла, то появилась возможность отбора людей наиболее способных работать с данной производительностью и увольнения менее способных, а высвобождаемые финансовые средства использовать для дополнительного материального поощрения. Наметились контуры новой системы управления производством и работы с персоналом, посредством более пристального внимания со стороны управляющих к организации труда подчинненых. А анализ производственных задач позволил изобрести и новые механизмы управления людьми.

     Все сказанное нашло отражение в  подходе Ф. Тейлора к проблемам  управления людьми, его основным принципам  и методам, получившим общее название как система Тейлора. Сущность предложенной системы основывается на следующих  четырех положениях:

     1. Развитие научно обоснованного  знания о трудовой деятельности. Тейлор отмечает, что на практике  руководители обычно не знают,  какой объем работы может выполнить  рабочий при оптимальных условиях. С другой стороны, рабочие сами  смутно представляют себе, что  от них, в действительности, ожидается.  Достигнуть соответствия между  требованиями руководителей и  ожиданиями работников можно  путем научного исследования  элементов трудового процесса. Если  работник выполняет научно обоснованный  объем работы, он вправе получать  и более высокую материальную  компенсацию за свой труд.

     2. Отбор и обучение работников. Чтобы убедиться, что работник  соответствует по своим профессиональным  качествам научно обоснованным  нормам необходимо проводить  отбор рабочих с помощью разработанных  для этого критериев. Тейлор  считал, что проведение подобного  отбора позволит работникам стать  первоклассными в определенном  виде работ и, таким образом,  повышать собственные доходы, не  сокращая при этом доходы других.

     3. Сочетание знания о трудовой  деятельности с возросшими трудовыми  возможностями отобранных работников. Процесс взаимодействия между  руководителем и подчиненным  ему работником, который опосредуется  научными методами управления, Тейлор  рассматривал как своеобразную  "революцию в умах", новое видение контекста трудовой деятельности. Двум сторонам, участвующим в трудовом процессе, необходимо заниматься не делением ограниченного по размерам пирога на части, а сосредоточить свое внимание на увеличении общих размеров пирога.

     4. Специализация видов трудовой  и организационной деятельности  в форме распределения ответственности  между руководителями и работниками.  В организации должно быть  строгое распределение персональной  ответственности. Руководители обязаны  давать работникам научно обоснованное  трудовое задание и осуществлять  непрерывный контроль за его выполнением. Работники обязаны выполнять порученное задание, используя только научно обоснованные методы работы. В подобной системе распределения ответственности невыполнение трудового задания исключается. Для случаев его перевыполнения предусмотрено дополнительное материальное вознаграждение. При правильности распределения ответственности между руководителем и работником возможности трудового конфликта полностью исключаются.

     Основные  положения системы Тейлора позволили  сформулировать ряд общих принципов  организации труда. Они включают в себя:

     - изучение процесса труда с целью проектирования наиболее рациональных приемов и действий;

     - отбор и обучение людей рациональным приемам труда с целью выбора эталонного работника;

     - определение трудового задания с целью разработки предложений по экономическому стимулированию работников.

     Анализ  концепции "научного управления" позволяет сформулировать следующие положения:

     - управление людьми признано наукой, самостоятельной областью исследования;

     - важнейшая задача этой науки повышение эффективности труда в сфере производства;

     - работа по управлению людьми требует особых качеств от человека - умения думать и брать на себя ответственность за организацию труда подчиненных.

     Можно видеть, что вся система Тейлора  направлена на повышение эффективности  производства. Рабочие должны работать, считал Тейлор, а менеджеры - думать. Сами по себе, это важные цели, способствующие эффективности деятельности организации, но требования достижения этих целей, посредством жесткого порядка, четко  очерченной структуры и извне  задаваемых нормативов, может привести к неспособности сотрудников  и руководителей организации  гибко адаптироваться к изменяющимся внешним условиям.

     Сформулированные  Тейлором принципы анализа трудовой деятельности, определения трудового  задания как цели деятельности, отбора и профессиональной подготовки сотрудников, экономического стимулирования труда  сохранили свою актуальность до настоящего времени. Они, по-прежнему, являются важными  в таких разделах организационной  психологии, как анализ механизмов мотивации трудовой деятельности и  целенаправленного поведения, работы с персоналом организации.

     Основной  недостаток системы Тейлора в  том, что она была ориентирована  на модель экономического человека, т.е. человека, у которого основным побуждающим к труду стимулом являются денежное вознаграждение.

     Сам Тейлор считал свою систему законченной  и единственно возможной. Однако реалии деловых отношений уже  к 30 годам ХХ столетия стали опровергать  ее принципы. В истории организационной  психологии новое направление, почувствовавшее  дух времени, получило название "Школа  человеческих отношений".