Книжное дело Казахсатана 1991-2012 год

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

1.Развитие книжного дела  Казахстана: приоритеты - опыт – инновации………5

1.1. Текущее состояние  общедоступных библиотек Казахстана  ……………..5

1.2. Информационные ресурсы  как стратегия развития общедоступных библиотек РК  ……………………………………………………………………. 9

2. Инновационное развитие  книжного дела в Казахстане…………………….18

2.1.Многофункциональность  библиотечного дела……………………………18

2.2.Библиотеки – центры научной, деловой и социальной информации……..23

2.3.Общедоступные библиотеки в формировании языковой среды…………. 31

Заключение ………………………………………………………………………41

Список  использованной литературы…………………………………………..42

Введение

      С точки  зрения содержания своей деятельности  библиотеки страны  в информационном обществе стали источниками знания, творчества и непрерывного образования для людей всех возрастов, инструментом активного участия граждан в общественной жизни и управлении государством, информационной опорой экономики и бизнеса, подготовки и повышения квалификации кадров во всех сферах деятельности и хранителями и активными проводниками истории и культуры народа. Таким образом, библиотечное сообщество Казахстана вносит  посильный  вклад в решение трех системообразующих задач: построение эффективного и мощного государства, единого толерантного общества, инновационной экономики.  

Сегодня перед современной библиотекой  стоит множество сложнейших проблем, начиная от снижения посещаемости и  сокращения количества самих библиотек  и заканчивая вариантами управления в условиях жесткого бюджетирования. Это – проблемы, затрагивающие  сегодняшнее местоположение библиотек  в обществе, но перед библиотеками стоят и стратегические, а точнее, мировоззренческие вопросы, среди  которых и вопросы: «Есть ли альтернатива книге и библиотеке? Какая библиотека нужна цифровому обществу? Какое  общество нужно библиотеке, для кого она работает?» и многие другие.

Библиотека сегодня является тем учреждением, которое аккумулирует интересы широких слоев общества. Этим и обусловлена возможность  сотрудничества с самыми различными учреждениями, организациями, движениями. Так, среди партнеров библиотек  страны можно выделить: организации  культуры, образования, средства массовой информации, общественные организации, местные органы власти, бизнес- структуры, международные организации и  фонды. Партнерство  с вышеперечисленными  организациями позволяет библиотеке удовлетворять информационные потребности своих читателей путем наращивания  имеющегося информационного  потенциала.

 Многофункциональность  библиотечной деятельности позволяет  одновременно участвовать в партнерских  отношениях не только с одним  партнером, но и создавать проекты  многостороннего партнерства, объединяющие  для решения общих задач усилия  нескольких партнеров. Успешными  примерами многостороннего социального партнерства общедоступных библиотек Казахстана являются проведение республиканской Акции «Одна страна – одна книга», цикла мероприятий под эгидой Ассамблеи народа Казахстана,  мероприятия в рамках национальной программы «Читающий Казахстан»,   предоставление услуг в Центрах общественного доступа к Интернет, Центра правовой информации, пунктов общественного доступа в Интернет и т.д.

1.Развитие книжного дела  Казахстана: приоритеты - опыт  - инновации

1.1. Текущее состояние  общедоступных библиотек Казахстана

Число библиотек системы  Министерства культуры РК  в начале 90-х годов составляло порядка девяти тысяч библиотек. В годы оптимизации учреждений в сфере культуры (1994-1995 гг.) их количество сократилось до двух  тысяч.  Год  поддержки культуры, объявленный в 2000 году,   внес свои коррективы. Именно с этого года  число библиотек начинает расти, в среднем на 100 единиц.  Жизнь вносит свои коррективы  и в организацию библиотечного обслуживания  населения республики. Появляются новые формы, к примеру,   «библиотека милосердия», работающая в летний период;  выездные уличные библиотеки и  мобильные библиотеки, книгоношество  (Алмаатинская, Актюбинская, Павлодарская, Костанайская, Западно-Казахстанская, Атырауская   области). Подобные инновационные формы обслуживания помогают охватить информационной поддержкой жителей сельской местности. А их более 45% от общего числа населения страны.

 Сегодня  организация сети государственных общедоступных библиотек требует кардинального пересмотра.   Если  буквально несколько лет назад мы говорили о наличии библиотеки  в каждом населенном пункте, то сегодня мы задумываемся о качественной стороне дела.  То есть, сейчас нужна библиотека,  оснащенная по самому последнему слову цифровых технологий и комфортными условиями для работы и обучения. Сельский житель и читатель с ограниченными физическими или сенсорными возможностями  не должен быть обделен информацией.   Можно привести ряд успешных примеров, когда для оказания библиотечных услуг используются транспортные средства (библиобусы, автобусы). С целью улучшения качества  информационно-библиотечного обслуживания сельских жителей был реализован инновационный проект по созданию модельных сельских библиотек. Благодаря его реализации, сельские жители Павлодарской, Карагандинской, Акмолинской, Актюбинской, Северо-Казахстанско, Жамбылской  областей Казахстана получили полноценный доступ к ресурсам и услугам современных оснащенных библиотек.      В дальнейшем решении обозначенной проблемы, казахстанские библиотеки намерены использовать  опыт зарубежных коллег, создав полноценные мобильные библиотеки, которые будут оснащены доступом в Интернет, книгами, мультимедиа и будут выполнять функции мультисервисного центра для местного сообщества.

Таблица 1. «Сеть общедоступных  библиотек РК» (данные  2010 г.)   

Представляя картину сети библиотек, нельзя не отметить их материально-технический  облик.   Улучшение  экономического состояния регионов страны за годы Независимости   наглядно отражаются  на  состоянии материально-технической базы библиотек.   В рамках государственной программы «Дорожная карта»  за последние три года  были капитально отремонтированы 246 библиотек. Лидируют Карагандинская область (105 библиотек), Восточно-Казахстанская область (41 библиотека), Атырауская область (28 библиотек):

Таблица 2. «Число библиотек-  участников государственной программы «Дорожная  карта» (2009-2011гг.)

К достижениям Независимости  можно причислить  строительство новых зданий для библиотек. Три областные универсальные библиотеки в Атырау, Актобе и Кызылорде принимают своих читателей в современных, специально спроектированных зданиях. Отличным примером может служить капитально отремонтированная Костанайская областная детско-юношеская библиотека им.И.Алтынсарина, на базе которой недавно состоялась конференция по современному обустройству библиотечного пространства.

 В настоящее время  идут работы по строительству  здания  региональной библиотеки в Шымкенте.

Положительно решается  вопрос улучшения материальных условий и оснащения библиотек мебелью, техническим оборудованием, видами связи, транспортом.  К примеру, местные исполнительные органы    Костанайской области   17 библиотекам предоставили   более комфортные и просторные  помещения,  а Карагандинской области - для 10 библиотек. Постепенно увеличивается число библиотек, которые размещаются в типовых зданиях, что  означает   улучшение условий для оказания библиотечных услуг населению.  Но, тем не менее, остаются на повестке дня проблемы проведения капитального ремонта в библиотеках  Алматинской  и Атырауской областей (по 20 в каждой), Южно-Казахстанской области (24); состояния телефонизации и подключения к Интернет, обеспечения транспортом.

В целом, за последние годы, большинство общедоступных библиотек  продемонстрировали стремление к инновационному развитию.  Повсеместно расширяется  использование информационно-коммуникационных технологий, создаются  центры правовой и социально-значимой информации, вводятся технологии электронного правительства, укрепляется присутствие казахстанских библиотек в мировом профессиональном сообществе.  Библиотеки  приобретают позитивный имидж как центры информации, образования и досуга среди местного сообщества. За годы Независимости наблюдается повышение  востребованности  ресурсов и услуг библиотек, о чем свидетельствуют нижеприведенные данные:  

 Таким образом, деятельность  каждой казахстанской библиотеки  в прошедшие два десятилетия  была направлена на: 

- модернизацию  информационно-библиотечного обслуживания с использованием электронных технологий;

- обеспечение свободного  доступа к социально значимой  информации, независимо от места  проживания пользователей;

- расширение информационного  потенциала  путем формирования  собственных ресурсов  и приобретения готовых информационных продуктов;

- оказание информационной    поддержки  реализации государственных проектов «Мәдени мұра», «Электронное правительство», «Снижение информационного неравенства» и др.;   
- создание благоприятных условия для гармоничного развития личности  и возникновения новых интересов; 

- содействие развитию  чтения и продвижение книги.    
 

1.2. Информационные ресурсы  как стратегия развития общедоступных библиотек РК

      Как известно, в конце 20-го века информация  становится одним из главных  ресурсов человечества. Одно из  определений 21-го века - век информации. Информационные ресурсы являются  необходимым условием эффективной  деятельности во всех сферах  жизни общества. Количество и  качество информационных ресурсов, степень их использования на  рубеже XXI века становятся определяющими  факторами уровня развития страны  и ее статуса в мировом сообществе. Поэтому   формированию информационного  ресурса  в каждой казахстанской библиотеке, независимо от ее масштаба, уделяется пристальное внимание. От того, насколько грамотно решаются проблемы формирования библиотечного фонда, зависит вся деятельность библиотеки, успешность реализации ее информационных и социокультурных функций.

 В формировании информационного  ресурса  библиотеки Казахстана  используют все возможности его актуализации и создания полноценных коллекций.  Главные источники пополнения фондов библиотек Казахстана - издания, выпущенные  в рамках    государственного заказа Министерства культуры РК, государственной программы «Мәдени мұра», приобретения в книжной торговле способом  закупа на бюджетные средства, подписка на периодические издания и доступ к базам данных, дары от частных лиц и авторских коллективов.

 Стремясь  выполнять мемориальную функцию, присущую национальным библиотекам страны как главными хранилищами издаваемой продукции на всей территории страны, были инициированы действия по узаконению получения обязательного экземпляра для фондов Национальной библиотеки РК (Алматы) и Национальной академической библиотеки РК (Астана). В результате проведенной работы, удалось внести дополнения в действующий Закон Республики Казахстан «О культуре» от 15 декабря 2006 года N 207, согласно которым  с 2011 года две национальные библиотеки получают  обязательный бесплатный экземпляр издания от производителей в целях сохранения культурного наследия народа Казахстана (текстовые, нотные, электронные, картографические, изоиздания), прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные данные.  Это можно причислить к достижениям библиотечного сообщества. Это решение придает нам силы  в лоббировании принятии местными исполнительными органами документа, позволяющего получать местный обязательный экземпляр каждой региональной библиотеки страны.

Всем известно, состояние  комплектования зависит от финансирования. Так, к примеру, в 2010 году фонды общедоступных  библиотек РК пополнились на 1 338, 5 экземпляров документов, что на 87,5 экземпляров меньше чем в 2009 году.  К сожалению, казахстанские библиотеки не могут похвастаться хорошим уровнем показателя обновляемости фонда. По стандартам ИФЛА этот показатель должен быть равен 10% к общему фонду. У нас он составляет  лишь 2 %. Есть случаи, когда отсутствует бюджетное финансирование со стороны местных исполнительных органов (Северо- Казахстанская область, Западно-Казахстанская область).   Программа государственного заказа, в рамках которой издаются книги казахстанских авторов и переводные издания мировой классики на казахском языке,  для некоторых библиотек являются единственным источником пополнения фонда.

Акции  дарения книг  становятся одной из популярных форм поддержки библиотек со стороны авторов, издателей, бизнес-сообществ. Библиотеки приветствуют подобные инициативы.  В числе постоянных дарителей  Ассамблея народа Казахстана, Общественный фонд  «Союза Евразийских ученых», АО «Фонд духовного развития народа Казахстана», НДП   «Нұр Отан»,  региональные отделения Союза писателей Казахстана, компании «Шеврон», институт Гете Алматы и многие другие. С целью  активизации движения дарения,   библиотеки страны сами инициируют проведение  акций «Подари библиотеке книгу», тем самым содействуют развитию  традиций меценатства в обществе. 

Если рассматривать фонды  казахстанских библиотек по качественному  содержанию, то положение оставляет  желать лучшего. При выполнении своей  родовой миссии -  обеспечение   и  распространение  знаний,  предоставление    актуальной информации своим читателям -  сегодня большинство библиотек испытывают большие затруднения. Небольшой пример: как нам известно, в настоящее время казахстанское общество вступило в период,   который характеризуется развитием и применением биотехнологий, нанотехнологий, генной инженерии,   атомной энергетики, т.е.  развитием сектора «экономики будущего». Другими словами, библиотеки должны быть готовы оказать полноценную информационную поддержку инновационным направлениям, обозначенным в государственной программе «Форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы». К сожалению,  сегодня мы не готовы справиться с этой задачей.

Современные информационные технологии позволили расширить  информационный потенциал   библиотек  Казахстана. Благодаря  этой возможности, библиотеки предоставили  доступ в Интернет,  к удаленным каталогам и полнотекстовым базам данных  отечественных и зарубежных держателей информации. Используя платформу Интернет, способ электронной доставки документов тысячи казахстанских читателей могут реализовать свои информационные потребности. К их услугам отечественные электронные ресурсы:  юридические базы данных  «Заң - Закон» и ИС «Параграф», портал АО «Центр научно-технической информации», портал Казахстанской национальной электронной библиотеки, каталоги Национальной библиотеки РК (Алматы), сводный каталог «Казахстаника» созданный в рамках деятельности Казахстанского Центра корпоративной каталогизации, действующего на базе Национальной библиотеки РК и крупных региональных библиотек Казахстана, размещенных в глобальной сети Интернет. Благодаря финансовой поддержке со стороны государства и грантовых вложений международных партнеров обеспечивается доступ к зарубежным базам данных. В частности,  казахстанские ученые – исследователи, специалисты различных сфер экономики, студенты и магистранты имеют возможность работать с такими  авторитетными базами данных как Ист-Вью, Интегрум (Россия), EBSCO, Springer MedLine, Ebrary  и др. Интерес научной общественности Казахстана к научным достижениям удовлетворяется благодаря открытию   Виртуального читального зала  Электронной Библиотеки Диссертации Российской государственной библиотеки при поддержке Международного Фонда Гуманитарного Сотрудничества   стран СНГ. Они успешно  работают в двух национальных библиотеках страны.  Ресурсы глобальной сети Интернет также расширяют возможности библиотек в предоставлении информации. 

 Задача сегодняшнего  дня – расширять число библиотек,  имеющих доступ к Интернет, библиографическим  и полнотекстовым  базам данных, генерировать собственные электронные ресурсы, содержащие местную (краеведческую) информацию,  а также совершенствовать уровень информационной компетентности,  как пользователей, так и самих библиотекарей. Следует добиваться финансирования  со стороны государства на осуществление подписки на доступ к удаленным электронным ресурсам на постоянной основе, а не эпизодически, как сейчас  мы это наблюдаем. Есть еще один  выход из ситуации – это разработка  инновационных партнерских проектов, нацеленных   как на создание собственных электронных ресурсов, так и обеспечение доступа к имеющимся БД.     

Развитие информационных технологий открыло новые возможности  перед библиотеками страны  в области сохранности фондов. Национальной библиотекой РК  накоплен опыт  как Региональный Центр Основной программы ИФЛА по сохранности и консервации фондов.   Проекты,  реализованные  Центром реставрации и консервации при НБ РК содействовали сохранению  жизни десяткам ценных и редких изданий, составляющих письменное  наследие Казахстана.     

  Инновационным решением  в данном направлении следует  отметить создание портала «Электронный  государственный библиотечный фонд - Казахстанская национальная электронная  библиотека» (www.kazneb.kz). Реализацию проекта можно отнести к достижениям большого коллектива библиотечных специалистов Казахстана. Участниками проекта стали все региональные   библиотеки, ряд ЦБС,  библиотеки малых городов.  Еще один успешный пример: Национальная библиотека РК (Алматы) создала две электронные библиотеки «Современная литература Казахстана» и «Казахская классическая литература».      По мере внедрения ИКТ  во многих областях РК  идет работа по оцифровке редких книг, созданию страхового фонда по краеведению. Успехов в этом направлении достигли библиотеки  Карагандинской, Костанайской, Акмолинской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей.  Например,  коллектив Северо-Казахстанской областной библиотеки им.С.Муканова  создал  электронную библиотеку, состоящую из   60 уникальных изданий «Культурное наследие - на мониторе компьютера»,  электронный информационный справочник «Писатели Северо-Казахстанской области»,  компакт-диски «С именем Муканова», «Певец степного простора» (к 100-летию местного писателя И.Шухова), компакт диск о Ш. Уалиханове, великом ученом, философе, путешественнике. 

     Большой опыт  работы накоплен  за 20 лет Независимости в создании библиографических информационных ресурсов. Например, Национальная  библиотека РК (Алматы), обладая многолетним опытом и богатейшими ресурсами создала ряд источников,  которые пополнили библиографический фонд Казахстана. Это - фундаментальный   двухтомный библиографический указатель литературы «Нурсултан Назарбаев – Первый Президент Республики Казахстан» посвященный 70-летнему юбилею Главы государства м ряд персональных библиографических указателей, посвященных жизни и творчеству видных  политических, общественных, культурных деятелей Казахстана ( Ш. Калдаяков, М.Каратаев, Ч.Валиханов и др.).  Региональные библиотеки также пополняют информационный ресурс  созданием библиографических изданий,  посвященных местным деятелям и событиям. Во всех областях Казахстана издаются Календари знаменательных и памятных дат  на текущий год. 

Но, время движется вперед. Мы должны меняться, поскольку меняется и окружающий мир.  В формировании информационного ресурса появляются новые тенденции:

1) Это - электронная информация, электронные ресурсы, формирование электронных библиотек.

2)  Это - изменение традиционных  технологий комплектования фондов, все больше внимания уделяется  электронным полнотекстовым изданиям  и организации доступа к ним. 

3) Библиотеки активно  предоставляют читателям возможность  работы с Интернет-ресурсами,  становясь общедоступными центрами  информации на платформе Интернет.

4) И,  наконец, важной тенденцией становится обеспечение равной доступности библиотечных фондов для всех категорий пользователей.

Придавая особое значение формированию фонда как важного  стратегического ресурса, библиотечное сообщество Казахстана готово принять  обозначенные тенденции как руководство к действию.

Для обеспечения устойчивого  развития и выполнения своих задач  каждая общедоступная библиотека  должна быть связана с органами местной власти. Моделей взаимоотношений существует множество. И в каждом случае важно найти точки соприкосновения, которые благотворно повлияют на деятельность библиотек. За годы Независимости   казахстанские библиотеки  накопили успешный опыт в налаживании взаимовыгодных связей с местными органами власти.   Библиотека активно вовлекается в жизнь местного сообщества,  ей отведена роль посредника  между населением и органами власти. Это доказывают принятые целевые программы по модернизации информационно-библиотечного обслуживания населения.  За последние пять лет  в восьми   областях страны   были приняты региональные программы модернизации общедоступных библиотек. К примеру, программа «Модернизация библиотечной сферы Павлодарской области на 2007-2010гг.» стала логическим продолжением  программа «Ауыл кітапханасы 2004-2006 гг.». Цель Программы - интеграция  информационных ресурсов региона, расширение доступа пользователей библиотек к широкому кругу информационных ресурсов, развитие модельных библиотек. По итогам  ее  реализации открыто 26 сельских библиотек, приобретено 156 компьютеров, 127 библиотек были телефонизированыт, а 46 библиотек подключены к Интернет. Опыт павлодарских библиотекарей  - успешный пример построения взаимоотношений с органами местной власти и носит мультипликативный характер для всех библиотек Казахстана. 

Поднять статус  библиотеки как единственного (в некоторых населенных пунктах) и свободного    места доступа к информации, к новым знаниям содействовал еще один пример:   в ежегодный рейтинг   акимов  районов и городов Карагандинской области внесены основные показатели работы библиотек: уровень финансирования, компьютеризации и телефонизации библиотек региона. 

Взаимоотношения с местной  властью - это и часть PR. Это хорошо осознают библиотекари.  Каждая встреча библиотеки с представителями органов власти – повод обратить внимание на библиотеку: ее состояние, ее возможности, ее проблемы.  Представители органов власти – такая же группа читателей, которые могут воспользоваться ресурсами и услугами библиотеки. Это взял на вооружение коллектив Восточно-Казахстанской областной библиотеки им.А.С.Пушкина, который приобрел опыт долговременного сотрудничества с Региональным центром подготовки  государственных служащих при Акиме области.  Информационные семинары, тренинги, консультации  по использованию ИКТ всегда в программе встреч  библиотеки  с госслужащими.

 Все кампании, происходившие  в общественно-политической жизни  Независимого Казахстана были  проведены с активным участием  библиотек. При проведении  избирательных кампаний, всенародных референдумов, встреч по разъяснению Посланий Президента РК, переписи населения, отчетных собраний местных исполнительных органов перед населением  общедоступные библиотеки всех регионов страны   были местами их проведения и обширной информационной поддержки. 

Рост гражданской активности путем  вовлечения в процесс государственного управления населения с помощью эффективных электронных технологий – еще одно  из достижений страны   за 20 лет независимости.  Общедоступные библиотеки определились оптимальными партнерами органов власти  для предоставления услуг электронного правительства для казахстанцев. Почему?   Так как библиотеки являются наиболее подходящими общественными точками доступа к  информации. Таким образом, библиотеки стали открытыми площадками для получения доступа к услугам е-правительства, обучения  и посредниками между органами власти и населением. Пункты общественного доступа к  порталу е-правительства были открыты и функционировали в библиотеках всех регионов страны. Следует отметить успешную и устойчивую работу в библиотеках  Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской, Западно-Казахстанской, Костанайской областей. Принимая участие в реализации такой важной государственной программы как создание е-правительства, библиотеки  продемонстрировали себя как главные элементы национальной политики в области информации.

 Каждый из нас сталкивается  в повседневной жизни с потребностью  в знании законов. Формирование  правовой культуры, организация  правового всеобуча является  неотъемлемой составляющей построения  в Республике Казахстан правового  государства. Главой государства  Н. Назарбаевым вопросам формирования  правовой культуры уделяется  постоянное внимание, что является  подтверждением важности этой  проблемы. Библиотеки как  участники современного информационного поля, являются наиболее действенным каналом распространения правовой информации среди широких слоев населения. В опыте библиотек  достаточно много примеров успешной работы: публичные лекции, доступ к полнотекстовым юридическим базам данных и современному печатному ресурсу, выставки и просмотры, службы юридической консультации в стенах библиотеки,  участие в проекте «Юридические клиники».