Латинская америка в системе международных отношений

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………….…..3

Глава I. История становления Латинской Америки как участника международных отношении………………………………………………….......4

Глава II. Развитие российско–латиноамериканских отношений …………….18

Заключение…………………………………………………………………….....27

Список используемой литературы……………………………………………...29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ 

  Латинская Америка – регион западного полушария, значительно отстающий от промышленно  развитых государств по многим показателям экономического и социального развития, но в то же время  опережающий освободившиеся страны Азии и Африки. Всю свою историю Латинская Америка претерпевала различные трудности экономического, политического и социального плана. Однако конец XX века в корне изменил судьбу Ибероамерики. В настоящее время рост независимости Латинской Америки стал одной из важнейших геополитических перемен последнего десятилетия. Он сказывается не только на регионе, но и на мире в целом.

  Латинская Америка путем создания и активного развития региональных организаций превращается в мощный блок с собственными интересами и программой. Энергичное участие Латинской Америки в международных отношениях становится актуальным вопросом современности, так как активное «присутствие» этого региона в международной жизни может кардинально изменить ход межгосударственных отношений во всем мире.

  Целью данной курсовой работы является освещение роли Латинской Америки в международных отношениях.

  Задачи  данной работы – проследить экономико-политический рост Латиноамериканского региона с конца XX века, осветить взаимоотношения Ибероамерики с США и Россией, исследовать роль региональных организаций Латинской Америки в международной жизни.

  Объектом  исследования курсовой работы является Латинская Америка в международной политике.

  Предмет исследования – деятельность региональных организаций Латиноамериканского региона на международной арене. 
 

  ГЛАВА I

  ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ  КАК УЧАСТНИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ  ОТНОШЕНИЙ 

  Латинская Америка или Ибероамерика - регион, располагающийся в Западном полушарии между южной границей США на севере, а также Антарктидой на юге. Он включает в себя южную часть Северной Америки, Центральную Америку, острова Вест-Индии и материк Южная Америка. Здесь расположено 46 государств и зависимых территорий на общей площади около 21 млн. кв. км. Характерной чертой региона является весьма значительное различие в уровнях развития между отдельными странами. Границы между материковыми странами проходят в основном по крупным рекам и горным хребтам. Географическое положение Латинского региона благоприятствует развитию хозяйства благодаря трём аспектам:

1. выход к морям и океанам и наличие Панамского канала,
2. близкое расположение США,
3. огромный природно-ресурсный потенциал, который пока не удалось реализовать во многом из-за долговременного существования колониального режима.

  По  обеспеченности водными ресурсами  страны Латинской Америки принадлежат  к самым водообильным в мире. Реки Латинской Америки относятся к бассейнам двух океанов - Атлантического и Тихого, водоразделом между которыми являются Анды. Крупные водные артерии: Амазонка, Ла-Плата, Ориноко и др.

  Таким образом, экономико-географическое положение  Латинской Америки весьма благоприятно, несмотря на её некоторую изолированность  от других регионов. По государственному устройству латиноамериканские страны представляют собой суверенные республики, государства в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, либо владения Великобритании, Франции, США, Нидерландов (в основном острова в Атлантическом океане). Крупных политических или иных конфликтов на этой территории не наблюдается.

  Название  «Латинская Америка» произошло от латинской  основы романских языков, на которых  говорит большая часть населения  этой части континента1. Страны Латинской Америки объединяет общность исторических судеб и многое в современном социально-экономическом развитии.

  На  протяжении всего своего существования  Латинская Америка претерпевала различные трудности в экономическом, политическом и социальном развитии. Однако конец XX века для Латинской Америки ознаменовался подъемом во многих сферах жизни.

  90-е  годы для Латинской Америки  стали десятилетием качественных  сдвигов в политической и экономической  области, существенно повлиявших  на международную деятельность государств этого региона. Преодолев последствия «потерянного для развития десятилетия» - 80-х годов, большинство стран региона вступило в полосу экономического роста. Общерегиональный показатель прироста ВВП по региону составлял в год около 2%, а у ведущих государств - Мексики, Чили, Аргентины, Бразилии - он ежегодно как минимум вдвое превышал этот показатель.

  Столь впечатляющий экономический успех  был достигнут благодаря структурным  преобразованиям, осуществленным большинством стран региона в первой половине десятилетия. В их основе лежали меры по открытию экономики: либерализация торгового режима, приватизация, оздоровление финансовой системы. В эти же годы был осуществлен переход к активной внешнеторговой политике. В 1990-1996 гг. темпы роста внешней торговли ведущих государств региона были одними из самых высоких в мире. В эти же годы был принят целый ряд мер по созданию благоприятного инвестиционного климата. Приток иностранного капитала в Латинскую Америку к середине десятилетия в среднем ежегодно составлял около 50 млрд. долларов.

  Однако  Разразившийся в конце десятилетия  «азиатский» финансовый кризис  не обошел и Латинскую Америку, относящуюся  к так называемым восходящим рынкам мировой экономики. С особой силой  он поразил Бразилию, где в 1998 г. произошел стремительный отток средств иностранных инвесторов с фондового рынка. Отчетливо обозначились негативные последствия кризиса и для других стран, и прежде всего для главных экономических партнеров этой «региональной супердержавы». В целом в 1998 г. темпы экономического роста в регионе сократились по сравнению с 1997 г. более чем вдвое (до 2,3 %). Тем не менее финансовый кризис не мог полностью перечеркнуть результаты впечатляющего рывка, совершенного в 90-е годы.

  Заметные  перемены произошли и в области социально-политического развития. Начавшийся еще в середине прошлого десятилетия процесс демократизации и перехода к гражданской форме правления в 90-е годы привел к стабилизации конституционных режимов представительной демократии практически во всех странах региона, за исключением Кубы.

  Среди определяющих черт международных отношений  в Западном полушарии, безусловно, в  первую очередь следует выделить резкую положительную динамику интеграционных процессов. В начале десятилетия существенно активизировались отношения США с латиноамериканскими странами.

  Резко возросший интерес США к латиноамериканскому региону в начале десятилетия был обусловлен следующими факторами. После окончания холодной войны более очевидным стало формирование двух мощных экономических мегаблоков - в Западной Европе и в АТР, в ближайшие десятилетия способных превратиться в главные структурные звенья нового миропорядка. Это не вписывалось в выдвинутую Соединенными Штатами после распада СССР концепцию однополюсного мира. На фоне интенсивного формирования новых полюсов экономической и политической мощи более отчетливо обозначились нарастающие трудности американской экономики, постепенное снижение веса США в мировой торговле и финансах. В этом отношении формирование южноамериканского рынка могло придать новое дыхание американской экономике, открыть доступ к дешевой рабочей силе и природным ресурсам соседних Мексики и Канады.

  Другим  фактором возросшей взаимозависимости  «двух Америк» стал комплекс проблем  наркобизнеса и наркотрафика. В Западном полушарии находятся самый крупный в мире потребитель наркотиков - США и самые крупные в мире производители - Колумбия, Перу, Боливия и Мексика. К началу десятилетия борьба с наркотрафиком была объявлена Соединенными Штатами в качестве одной из приоритетных проблем национальной безопасности, непосредственно связанной с «будущим американской нации».

  Возросшая взаимозависимость Севера и Юга  Западного полушария особенно контрастно проявилась в американо-мексиканских отношениях. Присоединение Мексики  к НАФТА было подготовлено десятилетиями «молчаливой» интеграции, в результате которой сформировался сложный комплекс двусторонних отношений. Его составляющими являлись и проблемы общей границы протяженностью 3 тыс. км, масштабные внешнеторговые связи (объем взаимной торговли на начало десятилетия достиг 60 млрд. долл.), присутствие в США 6-миллионной мексиканской общины, нелегальная иммиграция 1 млн. человек в год, усилившаяся экологическая взаимозависимость, а также проблемы наркотрафика.

  Переговорный  процесс, связанный с присоединением Мексики к НАФТА, завершился в 1993 г. Отметим, что само по себе это означало начало гигантского исторического эксперимента по интеграции двух высокоразвитых государств - членов «большой семерки» - США и Канады и развивающейся Мексики. Первая половина 90-х годов была временем «интеграционной эйфории», охватившей весь континент. Вслед за Мексикой, «уходящей на Север», практически все страны региона выстроились в своеобразную очередь, стремясь присоединиться к НАФТА. Более того, налицо было и обострение соперничества между различными группами стран за первенство в присоединении к североамериканскому интеграционному полюсу. Конкуренция в борьбе за привилегированный статус отношений с США – традиционная черта латиноамериканской дипломатии.

  В целом первую половину 90-х годов  можно было бы охарактеризовать как  этап сближения «двух Америк», гармонизации межамериканских отношений, наивысшей  точкой которого стала встреча глав 34 государств Западного полушария 10-13 декабря 1994 г. в Майами. В принятой на встрече «Декларации принципов партнерства во имя развития и процветания: демократия, свободная торговля и развитие на Американском континенте» и в прилагавшемся Плане действий, состоящем из 100 пунктов, было провозглашено создание к 2005 г. Панамериканской зоны свободной торговли.  На встрече президентов Америк был принят и ряд других решений. В Майами было провозглашено начало «полномасштабного наступления на коррупцию» и всестороннее противодействие наркобизнесу и наркотрафику.

  Однако  уже вскоре после саммита в Майами повышенные ожидания стали уступать место значительно более прагматичным оценкам и будущего континентальной зоны свободной торговли, и формирующегося миропорядка в целом. В первую очередь это было связано с событиями в Мексике. Вслед за восстанием в штате Чияпас в декабре 1993 г. последовали коллапс фондового рынка и падение мексиканского песо в декабре 1994 г. Безусловно, между присоединением Мексики к Североамериканской зоне свободной торговли и вступлением этой некогда стабильной страны в полосу политической и экономической нестабильности нет прямой связи. Скорее, это было результатом все более углублявшихся противоречий мексиканского общества. Но форсированная интеграция с Севером вполне могла сыграть роль своеобразного катализатора.

  Финансовый  кризис в Мексике, разразившийся  спустя несколько дней после завершения саммита в Майами, вынудил Вашингтон  вновь «вытаскивать» Мексику, как  это уже было в начале 80-х годов. Слишком многое было поставлено на карту в плане будущего Североамериканской зоны свободной торговли. Следует также иметь в виду, что стабильность в Мексике - традиционный компонент национальной безопасности США. На этот раз стабилизация финансового положения в этой стране обошлась почти в 50 млрд. долларов.

  В целом к середине десятилетия все более проблематичным становилось и расширение НАФТА. Конгресс США, по сути, заблокировал вступление в эту организацию Чили.

  В то время как североамериканский интеграционный проект сталкивался  с немалыми внутренними трудностями, все более заметную роль в международных отношениях начинало играть другое интеграционное объединение - Общий рынок стран южного конуса (МЕРКОСУР), объединившее двух южноамериканских гигантов - Бразилию и Аргентину, а также соседние Парагвай и Уругвай. Договор о создании объединения был подписан в марте 1991 г. в Парагвае.

  Если  в начале десятилетия в отношении  будущего этого объединения среди  специалистов преобладали в основном скептические настроения, связанные  как с неудачами предшествующих попыток, так и с тем, что в тот период речь шла об интеграции «больных», инфляционных экономик, то уже к середине 90-х годов ситуация выглядела совершенно иначе. МЕРКОСУР превратился в наиболее динамично развивающийся интеграционный блок Западного полушария, охватывающий почти 60% территории Латинской Америки, 46% ее населения и около 50% ВВП.

  Это подтверждается не только впечатляющим ростом внутризональной торговли: в 1990-1995 гг. товарооборот возрос в четыре раза, в том числе объем взаимных поставок между Бразилией и Аргентиной возрос с 2 до 10 млрд. долларов. МЕРКОСУР во второй половине 90-х годов превратился в больший, чем НАФТА, полюс притяжения для других государств региона. В 1996 г. ассоциированным членом объединения стала Чили - одно из наиболее развитых государств региона. Присоединение этого государства с геостратегической точки зрения как бы открывает объединению ворота в Тихоокеанский регион. В том же 1996 г. к МЕРКОСУР присоединилась Боливия.

  Ко  второй половине 90-х годов МЕРКОСУР превратился в четвертый по экономическому потенциалу интеграционный блок, по объему ВВП (около 1 трлн. долл.) сравнявшийся со странами АСЕАН. При этом налицо была резкая активизация внешнерегиональных связей. 15 декабря 1995 г. в Мадриде было подписано соглашение о сотрудничестве между МЕРКОСУР и Европейским союзом. Это отражало заметно возросший интерес западноевропейских стран к открывающимся перспективным латиноамериканским рынкам, а также стремление в рамках стратегического партнерства с южноамериканскими гигантами расширить свои внешнеполитические возможности. Такое партнерство не только в целом способствовало наращиванию переговорного потенциала стран - членов МЕРКОСУР, но и существенно укрепляло их позиции в диалоге с Соединенными Штатами, который складывался в середине десятилетия весьма непросто.

  По  сути, в середине десятилетия столкнулись  два подхода к созданию общеконтинентальной  зоны свободной торговли. Соединенные  Штаты и Канада настаивали на отдельном  обсуждении вопроса о присоединении  к НАФТА каждого из новых членов, в то время как страны МЕРКОСУР выступали за межблоковый характер переговоров и последующего объединения.

  Более того, рост влияния МЕРКОСУР, к которому во второй половине 90-х годов перешла  «интеграционная» инициатива, вызывал  растущую настороженность Соединенных Штатов. В частности, в политике США вновь стали просматриваться черты традиционного подхода: стремление разобщить страны региона и иметь с ними дело один на один. Это дало основания президенту Парагвая X . Карлосу Васмоси в одном из своих выступлений обвинить Соединенные Штаты в прямом вмешательстве в процесс интеграции стран южного конуса.

  В апреле 1998 г. в Сантьяго де Чили состоялся  второй саммит президентов Америк, который по идее должен был окончательно определить схему и график создания общеконтинентальной зоны свободной торговли, а главное - устранить возникшие противоречия между двумя группировками и их лидерами - Соединенными Штатами и Бразилией. Это удалось сделать лишь отчасти. В итоговых документах встречи в основном нашли отражение общие установки, сводившиеся к подтверждению решимости создать к 2005 г. единое интеграционное пространство в Западном полушарии. Это не исключало и другого сценария - своеобразного раздела полушария на два мегаблока. В результате НАФТА постепенно поглотила бы вслед за-Мексикой Центральную Америку и Карибский бассейн, а южно-американские страны консолидировались бы вокруг МЕРКОСУР.

  Для середины 90-х годов характерно выдвижение на первый план еще одного «чисто латиноамериканского» объединения, в которое входят не только страны - члены МЕРКОСУР, но и практически все ведущие страны Латино-Карибской Америки.

  Речь  идет о Группе Рио - механизме политических консультаций и коллективной дипломатии стран региона. Группа Рио институционализировалась в 1986 г. и впоследствии становилась все более влиятельным действующим участником международных отношений в Западном полушарии.  О характере ее деятельности наглядно свидетельствует содержание одиннадцатой по счету встречи президентов стран-членов в г. Асунсьон в сентябре 1997 г., которая стала этапной. В основном документе были сформулированы общие принципы формирования нового, справедливого миропорядка, отмечена верность демократическим ценностям, уважению прав человека, которое должно распространяться и на мигрантов, особое внимание было уделено и таким вопросам, как незаконная торговля оружием и борьба с наркотрафиком.

  Деятельность Группы Рио не ограничивалась лишь рамками Западного полушария, а по сути охватывала весь спектр актуальных международных проблем. Так, на саммите в Асунсьоне обсуждалась проблема реформы ООН и, в частности, расширения числа постоянных членов Совета Безопасности (СБ). Страны-участницы подчеркнули необходимость предоставления Латинской Америке одного-двух мест постоянных членов СБ.

  Следует отметить и внерегиональные связи Группы Рио, в частности регулярные встречи министров иностранных дел стран-членов с представителями Европейского союза.

  В деятельности Группы Рио проявилась и еще одна весьма характерная  черта. Испытывая мощный нажим со стороны администрации Б. Клинтона по вопросу о поддержке силовой акции НАТО против Югославии, представители Бразилии и Аргентины- на тот момент непостоянных членов Совета Безопасности ООН - проголосовали против предложенной Россией 30 марта 1999 г. резолюции, требовавшей прекращения бомбардировок и возобновления переговорного процесса. Тем не менее Группа Рио, где роль этих двух государств весьма существенна, спустя неделю выступила с совместным заявлением по Косово, в котором отметила, что НАТО действовала в обход ряда статей Устава ООН, и выразила озабоченность по поводу воздушных налетов. Этот эпизод наглядно показал, насколько увереннее чувствуют себя латиноамериканские государства, выступая совместно, чем оставаясь «один на один» с Соединенными Штатами.

  Отмеченная  выше тенденция к расширению сферы внешнеполитической активности латиноамериканских стран в середине 90-х годов нашла выражение в активизации связей с бывшими метрополиями - Испанией и Португалией. С 1991 г. стали проводиться ежегодные встречи глав государств и правительств стран Латинской Америки, Испании и Португалии.

  Латиноамериканское взаимодействие не сводилось лишь к политическому диалогу. На пятом саммите в Барилоче страны сообщества учредили постоянную систему сотрудничества, нацеленного на осуществление совместных программ в области науки и техники, образования, проблем мегаполисов, поддержки индейских народностей и др.

  Особенностью  латиноамериканских форумов стало участие в них Кубы. Это существенно расширило сферу диалога с Ф. Кастро, в частности, по вопросам «реинтеграции» Кубы с Латинской Америкой после окончания холодной войны. Одновременно в рамках встреч на высшем уровне рядом государств ставился вопрос о необходимости политической либерализации на острове. Вместе с тем на ибероамериканских саммитах неоднократно принимались достаточно резкие по форме резолюции, осуждающие ужесточение Соединенными Штатами торгово-экономических санкций против Кубы.

  Относительно  новым направлением внешнеполитической активности ведущих государств континента стал Азиатско-тихоокеанский регион (АТР). Если в предшествовавшие десятилетия деятельность латиноамериканских стран в этом регионе в основном сводилась к борьбе за прекращение Францией ядерных испытаний в Южной части Тихого океана, а также защите рыболовных ресурсов своих прибрежных вод, то в 90-е годы на первый план вышло стремление подключиться к новому интеграционному полюсу, формирующемуся в АТР. Своеобразным признанием растущего влияния ведущих латиноамериканских государств в мировой политике в целом и расширения их связей со странами региона стал прием Мексики и Чили в качестве полноправных членов в Ассоциацию азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В 1997 г. в эту организацию была принята Перу. АТЭС в последние годы превратилась в орган, координирующий создание в АТР открытой многосторонней системы свободной торговли и инвестиций.

  Таким образом, к концу ХХ века Латинская Америка укрепила свои позиции на международной арене и активизировала внешнерегиональные связи.

  В XXI век латиноамериканские страны вступили в обстановке глубоких сдвигов  во всех без исключения областях общественной жизни. Знаковые перемены происходят в экономике, неузнаваемо меняется внутриполитическая ситуация, серьезными подвижками отмечена международная деятельность основных государств региона. Все это в совокупности создает весьма неординарную ситуацию, трансформирует облик Латинской Америки, открывает перед ее народами новые альтернативные перспективы, но, одновременно, рождает и дополнительные вызовы, на которые латиноамериканские элиты и общества в целом должны дать убедительные ответы.

  В последние годы в условиях ревалоризации  природных ресурсов и повышения  цен на многие виды сырьевых и продовольственных  товаров стратегическая ценность Латинской  Америки растет. Латиноамериканцы открывают для себя новые возможности на международной арене, демонстрируют серьезную геоэкономическую и геополитическую перекомпоновку своих приоритетов. В этом – одно из главных объяснений повышения роли латиноамериканских стран в мировой экономике и политике.

  Одним из ключевых моментов последних тенденций  стала возросшая роль государства  во всех сферах общественной жизни. В  странах Латинской Америки наблюдается  создание госпредприятий и в целом  наращивание государственной инвестиционной активности, реализуются масштабные социально значимые программы (например, строительство доступного жилья), развивается льготное кредитование малых и средних предпринимателей, растет потребительский и ипотечный кредит, в рамках борьбы с инфляцией сдерживается рост цен и тарифов, поощряется экспортная ориентация  местных товаропроизводителей. Четко просматривается ослабление зависимости государственной власти от традиционных групп давления, прежде всего – международного бизнес-сообщества (Аргентина и Бразилия, например, полностью погасили свои долги МВФ). По существу, выстраивается новая модель частно-государственного партнерства, приоритетное значение в котором отводится национальным интересам и социальной ответственности бизнеса.

  В 2004-06 годах Латинская Америка продемонстрировала самые высокие за последние четверть века темпы экономического роста –  в среднем порядка 5% в год. При этом Аргентина и Венесуэла, страны, где государственное регулирование экономики особенно заметно, развивались рекордными темпами  -  от 9 до 18% в год [3]. Динамичный рост позволил латиноамериканцам не только укрепить и модернизировать хозяйственные структуры, расширить инновационный сектор экономики, но и продвинуться вперед в борьбе с бедностью и нищетой, сократить безработицу и понизить градус социальной напряженности.

  Не  менее важно, что в регионе  в целом преодолена практика прямого  вмешательства военных в политическую жизнь, многие годы служившая «визитной карточкой» Латинской Америки. Даже кризисные потрясения на рубеже веков, вроде драматических событий в Аргентине в 2001-02 годах, не привели к ликвидации конституционных институтов, которые выстояли и обеспечили развитие политического процесса в русле нормальных демократических процедур.

  Регион  Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ) последовательно укрепляет  свои позиции как один из центров  влияния и хозяйственного роста  в формирующемся многополярном мире. Речь идет о 33 суверенных государствах с общим населением, приближающимся к 600 млн. человек, суммарным ВВП – более 2 трлн. долл., объемом внешней торговли – свыше 1,2 трлн. долл. и долей промышленной продукции в экспорте, составляющей  порядка 65% [1]. Разумеется, на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не входит в группу мировых лидеров первой линии, но в совокупности регион оказывает существенное влияние на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, значительному населению и огромным природным ресурсам. Новый имидж Бразилии как одной из восходящих стран-гигантов (по оценке ЦРУ, Бразилия станет великой мировой державой к 2020 г.) [2], мощная внешнеторговая экспансия Мексики, мировой вес агропромышленного комплекса Аргентины и энергетического сектора Венесуэлы, общепризнанные экономические успехи Чили – все эти и другие факторы «работают» на повышение удельного веса Латинской Америки на международной арене и придают ей высокую глобальную значимость.  Человечество сегодня не может обойтись без экспортируемого Аргентиной и Бразилией продовольствия, без латиноамериканской нефти, меди, сои,  кофе, тропических фруктов и многих других товаров, поставляемых странами ЛАКБ на мировой рынок.

  Ощутимо возрастает и внешнеполитическая роль Латинской Америки, степень ее самостоятельности в международных делах. Еще совсем недавно, в последнее десятилетие ХХ века, большинство стран региона однозначно ориентировались на США, декларировалось даже установление так называемых «кровных отношений», что позволило Вашингтону прочнее «привязать» к себе южных соседей, в частности, путем учреждения под своей эгидой интеграционных группировок и подписания серии соглашений о свободной торговле. Вашингтон планировал «намертво» закрепить южную часть Нового света в качестве  неисчерпаемого экономического резерва американского бизнеса и обеспечить свои ТНК весомыми и долгосрочными преимуществами в острейшей глобальной конкуренции с европейскими и азиатскими корпорациями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ГЛАВА II

   РАЗВИТИЕ  РОССИЙСКО-ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ