Лишение свободы на определенный срок

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3

1.ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В СИСТЕМЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ……………………………………………………6

1.1 Понятие и значение наказания в виде лишения свободы на определенный срок………………………………………………………………………………...6

1.2 Сроки лишения свободы. Виды мест лишения свободы, основания  и порядок определения судами вида исправительных учреждений……………13

2. РОССИЙСКАЯ КРИМИНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ…………………………………………..……………..20

2.1 Анализ преступности  в Российской Федерации за 2000-2010 гг…………20

2.2 Совершенствование уголовно-правовой регламентации лишения свободы…….……………………………………………………………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….28

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..30

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях, на фоне экономического кризиса особенно ярко проявляется преступность. Борьба с ней – одна из наиважнейших задач, которую необходимо решать Российскому государству. Уголовное наказание является одним из наиболее важных средств в борьбе с преступностью.

Центральное место в  уголовной политике отводится наказанию преступников с тем, чтобы на его основе предупредить в конечном итоге  совершение  новых преступлений, как самими осужденными, так и другими лицами. Наказание в виде лишения свободы на определенный срок наиболее часто применяется в судебной практике по уголовным делам, потому что считается наиболее действенным наказанием в отношении лиц, совершивших преступления различной степени тяжести. 

Данная тема работы является актуальной, так как лишение свободы на протяжении достаточно длительного периода было и остается наиболее распространенным средством борьбы с преступностью. Речь идет об изоляции человека от общества, лишение его свободы, ограничении прав, применении принуждения от имени государства за совершенное преступление.

Лишению свободы на определенный срок, как никакому другому наказанию, свойственны многие противоречия. Так, пытаясь привить осужденному навыки правопослушного поведения в обществе, его от этого самого общества изолируют. Пытаясь сформировать у него уважительное отношение к ближнему своему, осужденного помещают в среду лиц, каждый из которых представляет далеко не лучшую часть человечества. Стремясь сформировать у осужденного уважительное отношение к нормам, правилам и традициям человеческого общежития, осужденного содержат в изолированной однополой социальной общности, где действуют (и весьма эффективно) иные традиции и нормы, сильно отличающиеся от тех, уважительное отношение к которым следует формировать. Поэтому уголовное наказание в виде лишения свободы на определенный срок требует своего переосмысления, четкого определения его сущности, целей и содержания.

Степень научной разработанности  данной курсовой работы достаточно высока.  Вопросы, связанные с применением лишения свободы как вида уголовного наказания, его исполнением в системе исправительных учреждений глубоко исследовались и широко освещались в научной литературе. Так, Г.А. Аванесов в своей научной работе «Изменение правового положения осужденных в процессе отбывания лишения свободы» освещал основные проблемы и вопросы, связанные с данным видом наказания.

Изучением данной темы так же занимались А.Е. Наташев, Н.А. Беляев, И.М. Гальперин, С.И. Дементьев, М.Д. Шаргородский.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе законодательного регулирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок.

Предметом исследования при этом являются концептуальные взгляды  на сущность, содержание и цели лишения свободы на определенный срок, а также средства их достижения, нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также сложившаяся практика его назначения и исполнения.

Цель настоящей курсовой работы заключается в комплексном выявлении, изучении и решении проблем, складывающихся по поводу целей, сущности и содержания лишения свободы на определенный срок.

Поставленная цель определяет задачи работы:

-определение места  лишения свободы в системе  уголовных наказаний; выявление  признаков наказания в виде лишения свободы на определенный срок; 

-определение целей  уголовного наказания и возможностей  лишения свободы на определенный  срок в их достижении;

-анализ правового  регулирования и практики исполнения  наказания в виде лишения свободы  на определенный срок.

1.ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ  НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В СИСТЕМЕ  УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

1.1 Понятие  и значение наказания в виде  лишения свободы на определенный  срок

В Уголовном кодексе  Российской Федерации 1996 г. изменилась идеологическая сущность концепции уголовного законодательства, базирующегося на качественно иных, чем ранее, ценностных ориентирах и идейных установках. Это обусловлено переходом к демократическому правовому обществу, где задачи уголовного права в корне меняются. Современной правовой доктриной декларируется, что центре уголовной политики оказывается человек, защита его жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, охрана его собственности. 

В новом Уголовном  кодексе последовательно реализовывались  две общемировые тенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания за наиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении рецидива преступлений.

Уголовный кодекс 1996 года содержит ряд положений, которыми должны руководствоваться суды при решении  вопроса о назначении наказания. В отличие от ранее действовавшего уголовного закона в УК РФ несколько  сужены рамки судебного усмотрения при назначении наказания. Но это не умаляет роль суда при решении вопроса о назначении наказания, а повышает ответственность судей за строгое применение норм Общей части Уголовного кодекса как дополнительной гарантии назначения законного и справедливого наказания лицам, признанным виновными в совершении преступления. 

Необходимо отметить, что восстановление социальной справедливости (ст. 43 УК РФ)¹ как цели уголовного наказания впервые определено в нашем национальном уголовном законодательстве. Профессор А.В. Наумов справедливо отмечает, что «правовое отражение справедливости не ограничивается ее экономическим содержанием. Право фиксирует определенный уровень прав и обязанностей человека. Нарушение их, т.е. нарушение права, всегда есть нарушение справедливости». Разумеется, не все нарушенные преступлением права и свободы человека могут быть восстановлены с помощью репрессивного потенциала. Если имущественные уголовно - правовые санкции (штраф, конфискация имущества) носят восстановительный характер, то восстановление социальной справедливости в связи с совершением, например, посягательств на жизнь и здоровье человека не может привести к восстановлению фактически утраченной жизни потерпевшего, утраты здоровья и т.п. Вместе с тем восстановление социальной справедливости, заложенное в его уголовном наказании и связанное с его карательным содержанием, не означает, что наказание преследует цель кары по отношению к преступнику. Наказание, даже самое суровое, применяется не для того, чтобы причинить осужденному моральные и физические страдания. Поэтому судам надо это учитывать, решая вопрос о целесообразности избрания лишения свободы и его продолжительности с точки зрения исправления осужденного.       

Лишение свободы заключается  в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию - поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима (ч.1 ст. 56 УК РФ).

В теории уголовного права  нет единого определения содержания наказания в виде лишения свободы, так В.М. Здравомыслов считает, что  содержание этого одного из наиболее суровых видов наказаний состоит в принудительной изоляции осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания². 

Другие авторы считают, что сущность лишения свободы заключается в характере, т.е. в определенных законом правоограничениях, которые не могут сводиться только к лишению осужденного права на передвижение, распоряжаться собой³. Основным элементом объема карательного воздействия, заложенного в лишении свободы, является его продолжительность, которая определяет величину моральных и физических страданий, применяемых наказаниям к осужденным. 

Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет(ч.2 ст. 56 УК РФ). В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет (ч. 4 ст. 56 УК РФ).

Лишение свободы обладает большим числом правоограничений для осужденного, а следовательно, повышенной по отношению к другим видам наказания репрессивностью. Оно предусматривается в законе и применятся судом в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений к лицам, ранее осуждавшимся к этому наказанию, к рецидивистам и т. п. 

Лишение свободы должно назначаться в качестве наказания, когда цели наказания не могут  быть достигнуты более мягкими мерами уголовно-правового воздействия, наказание  лица возможно в условиях строгой  изоляции и специального режима. 

Содержание лишения  свободы как способа воздействия  на осужденного, закрепленного в  уголовном законе и могущего быть примененным судом, конкретизируется уголовно-исполнительным законодательством, которым в соответствии с п. 2 ст. 2 УИК РФ «устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренного УК РФ; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам». 

При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать  карательный потенциал наказания, предусмотренный уголовным законом. 

Если мы обратимся  к истории мировой правовой мысли, то, например, у Ч.Беккариа можно найти весьма интересные рассуждения о преступлениях и наказаниях, многие из которых справедливы и сегодня⁴. 

Он пишет, что законы являются условиями, на которых люди, до того независимые и жившие в  одиночку, объединились в общество, утомившись от постоянной войны и свободы, бесполезной, потому что не обеспеченной.

Лишение свободы как  и любое другое наказание, предусмотренное  УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также  в целях исправления осужденного  и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ). 

Восстановление социальной справедливости путем наказания  осужденного осуществляется применительно  к обществу в целом, так и к  потерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществе восстанавливается в возможных пределах: государство частично возмещает причиненный ущерб за счет штрафа, конфискации имущества, принудительных работ исполняемых осужденными во время отбывания наказания в виде лишения свободы и других видов наказания; граждане убеждаются в том, что государство способно обеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных социальных и психологических соображений, то есть, учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается путем защиты его законных интересов и прав, нарушенных преступлением.

Реализуя эту цель, наказание (речь идет о лишении свободы) должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах – соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствие совершенного преступления. При том нужно учитывать, что наказание не ставит перед собой цель причинения страдания осужденным⁵.

Исправление осужденного  соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда  осужденный не совершает новых преступлений. По ст. 43 УК РФ цель исправления осужденного  не направлена на достижение таких  результатов, как перевоспитание осужденного в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам человеческого общежития, хотя и предполагает использование любых законных и разумных средств позитивного изменения личности и социальных связей осужденного. 

Для достижения данной цели, то есть специального предупреждения преступлений, наказание должно действовать  на осужденного наряду с иными  правовыми и не правовыми средствами. Эффективность достижения данной цели выражается в соотношении общего и специального рецидива.

Существуют и другие понятия эффективности наказания, и в частности лишения свободы. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность  наказания – это степень реального  обеспечения безопасности общества.

Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский на эффективность уголовного наказания влияют: 

- соответствие уголовного  запрета объективным закономерностям,  существующим в обществе; 

- соблюдение принципов  уголовного права; 

- неотвратимость наказания,  что определяется степенью раскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершения преступления до наказания за него; 

- стабильностью уголовной  политики; 

- законностью и обоснованностью  судебных приговоров⁶.

Что же касается предупреждения совершения новых преступлений, то это относится к тем лицам, к которым наказание не применялось. То есть неотвратимость наказания должна удерживать социально-неустойчивых индивидов от попыток совершения преступлений. 

Достижение целей лишения  свободы, к сожалению, не всегда способствует достижению целей всей системы уголовного наказания.

Вообще, при характеристике служебной роли уголовно - правовой санкции как юридической гарантии достижения целей правового регулирования, предупреждения преступлений следует  выделить, прежде всего, ее сдерживающую функцию. Угроза применения репрессивных мер удерживает потенциального правонарушителя от совершения преступления, порождает в его сознании борьбу мотивов. Естественно, чем более строгое наказание устанавливает уголовный закон за конкретное деяние, тем больший психологический барьер предстоит преодолеть лицу, вынашивающему замысел его совершить. Поэтому так важно при принятии соответствующей нормы тщательно сопоставить минимальный и максимальный пределы санкции с возможными уровнями опасности преступлений, ответственность за совершение которых устанавливается.

Однако даже самая  точная санкция может остаться декларацией  при ее неправильном, не учитывающем сложившихся реалий применения. 

Изучение складывающихся в практике назначения наказания  тенденций в использовании санкций уголовно - правовых норм позволяет сделать ряд выводов. Законодатель, конструируя составы преступлений, достаточно полно учел наиболее характерные признаки отдельных, наиболее распространенных видов деяний: организованные формы, крупные размеры последствий и т.д.

Кроме того, вполне обоснованно  изменил правила назначения наказания  по совокупности преступлений и приговоров, предусмотрев возможность превышения пределов санкций тех статей, по которым виновный осуждается. Одновременно следует отметить, что пределы санкций некоторых норм УК явно не соответствуют опасности преступлений. Изучение практики назначения наказания подтверждает, что репрессивная политика судов не вполне соответствует сложной криминогенной ситуации в стране. 

Следует также сказать, что уголовное законодательство Российской Федерации содержит наибольшее количество наказаний по сравнению с другими развитыми странами мира. В зарубежных государствах применяются два - четыре основных наказания, в их числе лишение свободы, штраф и смертная казнь (там, где она не отменена). В Уголовном Кодексе РФ - тринадцать видов наказания. 

Теоретические исследования, анализ практики исполнения отдельных  наказаний, изучение истории и опыта  применения зарубежного уголовного законодательства позволяют заявить, что обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и арест в рыночных условиях, которые сложились в России, реальной перспективы для применения в борьбе с преступностью не имеют. 

1.2 Сроки лишения свободы. Виды мест лишения свободы, основания  и порядок определения судами вида исправительных учреждений

Реформа уголовного законодательства ознаменовалась не только введением  пожизненного лишения свободы, но и  существенным повышением предела сроков лишения свободы. Так, если ранее действовавший УК РСФСР в качестве верхнего предела предусматривал 10-летний срок лишения свободы и лишь в качестве исключения поднимал его до 15 лет, то новый УК РФ расширил рамки данного наказания до двадцати лет, а при назначении наказания по совокупности преступлений и приговоров - соответственно до двадцати пяти и тридцати лет.

В прошлом длительные сроки лишения свободы в основном применялись за квалифицированные виды хищений, изнасилование при отягчающих обстоятельствах, бандитизм и некоторые разновидности убийства при отягчающих обстоятельствах. Однако соответствующие нормы утратили силу с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., установивших (и то как исключение) максимальный срок лишения свободы в размере 15 лет.

Посмотреть на градацию сроков лишения свободы можно  проанализировав ст. 15 УК, где преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за которые  максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. К преступлениям небольшой тяжести следует отнести такие преступления, как, например, побои (ст. 116 УК), оставление в опасности (ст. 125 УК), невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК), неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (часть первая ст. 272 УК) и др.

Преступлениями средней  тяжести признаются умышленные и  неосторожные деяния, за которые максимальное наказание, предусмотренное настоящим  Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести являются, например, кража (часть первая ст. 158 УК), нарушение авторских и смежных прав (часть вторая ст. 146 У К), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (части первая, вторая ст. 151 УК), незаконное занятие частной практикой (ст. 235 УК) и др.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Тяжкие преступления - это, например, массовые беспорядки (ст. 212 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (часть первая ст. 111 УК), терроризм (часть первая ст. 205 УК), вынесение заведомо неправосудного приговора к лишению свободы или повлекшее иные тяжкие последствия (часть вторая ст. 305 УК) и др.

Особо тяжкими признаются умышленные преступления, за которые  настоящим Кодексом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. К особо тяжким преступлениям, согласно УК 1996 года, следует отнести убийство (ст. 105 УК), государственную измену (ст. 275 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), диверсию (ст. 281 УК) и др.

Данная классификация отражает современные представления науки уголовного права по рассматриваемому вопросу, выделяя категории преступлений в зависимости от степени общественной опасности, выраженной в санкции статьи УК. Размер наказания, предусмотренный в санкции статьи, в сжатой форме отражает степень общественной опасности преступления и позволяет сравнить степень общественной опасности различных преступлений.

В то же время размер наказания  всегда четко определен в санкциях статей.

В современном Российском законодательстве лишение свободы на определенный срок согласно действующего УК и ИУК отбывается в следующих исправительных учреждениях:

- тюрьмы;

- исправительные колонии (колонии-поселения,  колонии общего режима, колонии строгого режима, колонии особого режима);

- воспитательные колонии (общего режима, усиленного)

Имеются так же следственные изоляторы, которые выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ  по хозяйственному обслуживанию.

Из перечисленных видов мест лишения свободы наиболее суровым является отбывание наказания в тюрьме, где применяется покамерное размещение осужденных, не допускается общение с осужденными, находящимися в других камерах, имеются большие ограничения в материально-бытовых условиях - передачи, посылки, право расходования денег и т. д. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

Мене жесткими условиями представляются колонии, хотя объем ограничений  между ними отличается. Согласно ст. 74 УИК РФ⁷, исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных УИК РФ.

В колониях общего режима отбывают наказание осужденные за умышленные преступления мужчины, кроме тех, кому назначено отбывание наказания в колониях строгого либо особого режима или тюрьмах, а также осужденные за умышленные преступления женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве преступлений.

В колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений.

В колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а  также осужденные, оставленные в  воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.

Закон четко определяет, кто (какие категории) из осужденных к лишению свободы должен отбывать наказание в том или ином учреждении (ст. 58 УК):

1) Лица, которые осуждены к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, на срок не свыше пяти лет, - в колониях-поселениях. Таким образом, по новому Уголовному кодексу для отбывания лишения свободы в колониях-поселениях необходимы два условия: лицо совершило преступление по неосторожности и срок лишения свободы не превышает пяти лет. При этом не имеет значения, осуждается ли лицо при наличии указанных условий впервые.

2) Лица, которые впервые  осуждаются к лишению свободы  за совершение умышленных преступлений  небольшой или средней тяжести,  а также тяжких преступлений (п.п. 2, 3 и 4 ст. 15 УК), и лица, осужденные  за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет, - в исправительных колониях общего режима. Следовательно, для направления осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима необходимо, чтобы:

а) преступление, если оно  умышленное, было совершено осужденным впервые;

б) это умышленное преступление по своей категории относилось к  преступлениям небольшой или  средней тяжести или к числу  тяжких преступлений (в первом случае максимальный срок лишения свободы, указанный в санкции соответствующей статьи Особенной части УК не должен превышать двух лет, во втором - пяти лет и в третьем - десяти лет);

в) лицом было совершено  преступление по неосторожности, и оно было осуждено к лишению свободы на срок свыше 5 лет.

3) Лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины в случае особо опасного рецидива - в исправительных колониях строгого режима.

Из смысла закона следует, что в колониях строгого режима должны отбывать наказания четыре категории осужденных:

а) лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК);

б) при рецидиве преступления (то есть при совершении умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление, - часть первая ст. 18 УК);

в) лица, ранее отбывавшие лишение свободы;

г) женщины, признанные особо  опасными рецидивистками (часть третья ст. 18 УК).

4) Лица, признанные особо  опасными рецидивистами, а также при осуждении к пожизненному лишению свободы - в исправительных колониях особого режима.

Таким образом, в колониях особого режима должны по закону отбывать наказание две категории осужденных: при особо опасном рецидиве (ч.3 ст. 18 УК) и при осуждении к пожизненному лишению свободы.

Закон устанавливает  также, что, если лицо осуждается на срок свыше пяти лет за совершение особо  тяжких преступлений, а также в  случаях особо опасного рецидива, ему может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме. Стало быть, для отбывания части срока наказания в тюрьме условиями являются:

а) осуждение за совершение особо тяжкого преступления

б) на срок свыше пяти лет.

Закон не указывает, какая  часть срока должна отбываться в  тюрьме, и этот вопрос, очевидно, должен решаться судом с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела и личности осужденного.

Новый Уголовный кодекс установил, что в случаях полного  или частичного сложения сроков лишения  свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - тридцати лет (ч.4 ст. 56 УК).