Макроэкономическая нестабильность

Введение

     Тематика  макроэкономической нестабильности является одной из основных в современной  макроэкономике. Ведь понимание причин и природы макроэкономической нестабильности в рыночной экономике является необходимым  условием для разработки экономической  политики, направленной на ликвидацию макроэкономической нестабильности, т. е. достижение стабилизации уровня цен и производства, соответствующему полной занятости. Кроме того, одной из основных функций современного государства является осуществление экономической политики, направленной на смягчение цикличности развития рыночной экономики, на ликвидацию последствий экономических спадов. Неслучайно, что данная тема является одной из наиболее дискуссионных в макроэкономике – существуют множество мнений различных экономистов о том, какой должна быть роль государства в вопросе регулирования рыночной экономики. Этим и объясняется актуальность выбранной темы.

     Каждое  мнение, каждый подход к достижению макроэкономической стабильности экономики  имеет как сильные, так и слабые стороны; соответственно, экономисты, выражающие те или иные идеи, приводят примеры из реальной жизни, из истории экономики, подтверждающие правильность их собственных воззрений.

     Как известно, на экономическую стабильность в стране влияет много факторов, в числе которых и политическая стабильность, однако нельзя забывать и об обратной связи – ведь макроэкономическая стабильность, низкий уровень безработицы и инфляции являются важнейшим условием внутриполитической стабильности в стране, привлекательности экономики для иностранных инвесторов, долговременного экономического роста и благосостояния общества.

     Объектом  исследования выступают макроэкономическая нестабильность и безработица, предметом - особенности их регулирования в  современной экономике.

     При выполнении работы ставится цель изучить  макроэкономическую нестабильность и  безработицу, проанализировать закон  Оукена.

     Для достижения поставленной цели решается ряд задач, а именно: дается общая характеристика макроэкономической нестабильности, рассматривается безработица как показатель макроэкономической нестабильности, характеризуется роль государства в регулировании  макроэкономической нестабильности и безработицы.

     Данная  тема нашла отражение в работах  таких авторов как  Бункин М.К., Семенов В.А., Власова В.М., Гавриленков Е., Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С., Колтунов В.М., Никифорова А.А., Чепурин М.Н. и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общая характеристика макроэкономической нестабильности

1.1. Понятие экономического цикла и его фазы

     Теория  экономических циклов наряду с теорией  экономического роста относится к теориям экономической динамики, которая объясняет движение народного хозяйства. Если теория роста исследует факторы и условия роста как долговременной тенденции, то теория цикла - причины колебаний экономической активности во времени.

     Направление и степень изменения совокупности показателей, характеризующих равновесное развитие экономики, образуют экономическую конъюнктуру.

     Природа цикла до сих пор является одной  из самых спорных и малоизученных проблем. Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов [23, с. 117-118].

    Термин  «экономический цикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности, представленного реальным ВВП.

    На  графике (рис.1) изображены тренд (trend – тенденция), путем соединения точек реального ВВП (на потенциальном уровне) начала периода исследования t₁ и конца периода t_n и волнообразная линия (F) отражающая колебания уровня ВВП, вызываемое существованием экономических циклов. Расстояние между точками «пика» bf и точками «дна» dh обозначает продолжительность цикла. Расстояние от переломных точек по вертикали до линии тренда – bb' и dd', измеряет амплитуду циклических колебаний. 
 

    Рис. 1. Тренд и циклические колебания реального ВВП

    Несмотря  на общие для всех циклов фазы, отдельные  экономические циклы существенно  отличаются друг от друга по продолжительности  и интенсивности.

    Поэтому некоторые экономисты предпочитают выделять три основных типа циклов:

• «Краткосрочные экономические циклы» – регулярность 3-4 года. Наглядно выражены в циклах Д. Китчена (1861-1932) и циклах У. Митчелла (1874-1948);
• «Среднесрочные экономические циклы» – регулярность, примерно, 8-12 лет. Эти циклы легче других наблюдать в историческом срезе по причине их относительной регулярности и сопровождением значительными потрясениями экономики, в отличие от циклов краткосрочных. Принято считать, что причиной существования среднесрочных циклов являются сроки физического износа основных средств, но существуют и другие теории, например, циклы К. Жугляра (1819-1908), в которой причина трактуется, как набор определенных особенностей в сфере банковской деятельности.
• «Длинные экономические циклы» - регулярность 40-50 лет. Причины цикличности по длинным волнам Н.Д. Кондратьева (1892-1938) – накопление капитала для замены длительно существующих средств производства. Также, не вызывает сомнения прямая причастность к ним разработок в области научно-технического прогресса и как следствие, кардинальная перестройка производства на качественно другой уровень [17, с. 99-100].

    Хотя  для объяснения циклического развития экономики использовались такие  исходные причинные факторы, как  технические новшества, политические события, накопление денежной массы, обычно считается, что непосредственным детерминантом объема национального производства и занятости является объем общих расходов.

    В экономике, ориентированной главным  образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость, реальный объем продукции становиться постоянным, а дополнительные расходы просто повышают уровень цен.

     К. Маркс (1818-1883) был одним из первых экономистов, который начал уделять этой проблеме пристальное внимание. Он выделял четыре фазы цикла, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрессию, оживление и подъем (рис.2). На данном рисунке отрезок I иллюстрирует фазу кризиса, отрезок II - фазу депрессии, III - фазу оживления и IV - фазу подъема. Существуют и другие классификации: некоторые современные исследователи выделяют только две фазы: рецессию и подъем и т. д. Следует отметить, что марксистская экономическая школа исследовала исключительно промышленный цикл протяженностью 7-12 лет, относясь ко всем остальным видам цикличности с предубеждением как к порождениям враждебной буржуазной политэкономии. 

внп

Рис. 2. Промышленный цикл и его фазы 

     Кризис  проявляется, прежде всего, в перепроизводстве товаров, сокращении кредитов и повышении ссудного процента. Это ведет к понижению прибылей и падению производства, росту банковских задолженностей, банковским крахам и банкротствам предприятий в других сферах экономики.

     После кризиса наступает депрессия. Производство уже не сокращается и не растет. Товарные излишки постепенно рассасываются, но торговля идет вяло. Ставка ссудного процента падает до минимума. Однако постепенно в народном хозяйстве появляются «точки роста», и происходит переход к оживлению. Предприятия, приспособившиеся к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров, осуществляют новое промышленное строительство, повышается норма прибыли, ставка ссудного процента и заработной платы, начинается фаза подъема.

     Уровень ВНП превосходит высшую докризисную точку, производство продолжает увеличиваться, растет занятость, товарный спрос, уровень цен и норма ссудного процента. Но постепенно размеры производства вновь выходят за рамки платежеспособного спроса, рынок переполняется не реализованными товарами, и начинается новый промышленный цикл [7, с. 113-114].

     В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США (NBEK), согласно которой цикл включает следующие четыре фазы; вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).

     Для характеристики экономической конъюнктуры  используется ряд экономических показателей (ВНП, уровень безработицы, личные доходы, объем промышленной продукции уровень цен и многие другие). В зависимости от того, как изменяется значение экономических параметров в ходе цикла, они делятся на проциклические, контрциклические и ациклические. Проциклические параметры в фазе подъема увеличиваются, а в фазе цикла уменьшаются (загрузка производственных мощностей, агрегаты денежной массы, общий уровень цен, прибыли корпораций ит. п.).

     Контрциклическими параметрами называются показатели, значение которых во время спада увеличивается, а во время подъема уменьшается (уровень безработицы, число банкротств, запасы готовой продукции и т. п.). Ациклическими называются параметры, динамика которых не совпадает с фазами экономического цикла (например, объем экспорта).

     Кроме того, по классификации Национального  бюро экономических исследований США различают три вида параметров по признаку синхронизации - опережающие, запаздывающие и соответствующие.  Опережающие достигают максимума или минимума перед приближением пика или низшей точки (это изменения в запасах, изменение денежной массы и т. п.). Запаздывающие достигают максимума или минимума после пика или низшей точки (численность безработных, удельные расходы на зарплату и т. п.). Совпадающие параметры изменяются в соответствии с колебанием экономической активности (ВНП, уровень инфляции, объем промышленного производства и т. п.). В настоящее время статистики и экономисты не способны дать точных прогнозов экономической конъюнктуры, а могут определить лишь общую ее тенденцию. Во-первых, трудно учесть все факторы, особенно в период нестабильности экономики и политических потрясений. Во-вторых, существенное влияние на национальную экономику оказывает международное окружение. В-третьих, даже правильно определив тенденцию, трудно предсказать точные даты прохождения фаз и вовремя изменить экономическую политику. Наконец, действия предпринимателей могут усугубить нежелательные отклонения конъюнктуры [9, с. 334-335].

     Как уже отмечалось, в настоящее время  не существует единой теории циклов. Более  того, многие экономисты отрицают цикличность развития экономики в принципе. Как правило, к ним относятся преимущественно сторонники неоклассической и монетарной школ. Эти экономисты предпочитают говорить не о цикличности (цикл подразумевает более или менее постоянную периодичность), а о нециклических колебаниях, вызванных совокупностью произвольных экономических факторов.

      Основными фазами экономического цикла являются подъем и спад, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики. Реальный ВНП отклоняется от номинального — эти колебания фиксируются дефлятором ВНП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВНП характеризуются показателем

                     Y – Y*

       Gap GNP =

                         Y*        (1), 

      Y — фактический объем производства; Y* - потенциальный объем производства.

      Потенциальный ВНП (или экономический потенциал) — объем производства при полной занятости ресурсов.

      Полная  занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10-20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

      Циклически  изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объема выпуска, так как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад. Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен и уровня инфляции.

      Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее сложных задач  макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с  необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической информации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих индикаторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирования. В переходной экономике, в том числе и в российской, эти проблемы приобретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономического управления [7, с. 91-92].

      1.2. Виды циклов

    Классификацию богатой палитры экономических  циклов можно провести по нескольким основаниям: в функциональном разрезе – по тому полю экономики, которое они охватывают (конъюнктурные, структурные, инвестиционные, ценовые, финансовые и т.п.); во временном разрезе – по длительности каждой фазы и всего цикла (сезонные, годовые, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, сверхдолгосрочные и т.д.); в территориальном разрезе – по охваченному циклом пространству (микроциклы одного предприятия или изделия, группы изделий; отраслевые, региональные, национальные, глобальные). Остановимся на каждом из трех разрезах.

    Классификация экономических циклов в функциональном разрезе.

    1. Наиболее общая закономерность, определяющая характер движения производительных сил, - цикличность развития производительных сил, поступательное их развитие по спирали с периодической, объективно обусловленной сменой революционных и эволюционных форм движения. Можно выделить пять фаз цикла: зарождение нового уровня развития производительных сил (в недрах старого), его освоение, распространение, стабильное развитие, кризис и замена следующим циклом.

     2. Перемены в производительных  силах, в конечном счете, являются  основой устойчивых тенденций  цикличной динамики экономических  отношений. Впрочем, развивающиеся здесь процессы обладают самостоятельной ритмикой цикличных колебаний, оказывающих ощутимое обратное воздействие на траекторию цикличной динамики производительных сил и основных их элементов. Возникают новые формы собственности, процессы распределения, формы обмена.

    3. Циклы в воспроизводственных сферах охватывают прежде всего долгосрочные тенденции структурных сдвигов в экономике, которые можно рассматривать в нескольких аспектах (воспроизводственная, отраслевая, иерархическая, технологическая, экономическая, стоимостная структура). Здесь высока инерционность, имеющая корни в структуре конечных и промежуточных потребностей общества, но в переломные эпохи темпы перемен значительно ускоряются.

    Классификация экономических циклов во временном  разрезе.

     Очевидны  сезонные циклы в течение года, которые связаны с воздействием меняющихся условий времен года в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса, лесном комплексе, в потреблении электроэнергии и газа, спросе на зимнюю и летнюю одежду, на услуги отдыха и т.п. В капитальном строительстве, судостроении, животноводстве, горном деле, где воспроизводственные циклы занимают несколько лет, наблюдается неравномерная динамика по годам.

     Многие  исследователи выделяют краткосрочные (3-4 года) циклы (циклы Китчина) которые  довольно четко проявляются в обновлении моделей машин, движении товарных запасов, показателях торговли.

     В наибольшей мере изучены среднесрочные  экономические циклы, материальной основой которых служит периодическая  смена поколений техники. Довольно полно исследованы показатели и механизмы среднесрочных циклов, их особенности в разных сферах экономики [15, с. 77-78].

     В последние полвека достаточно подробно исследованы долгосрочные циклы разной длительности: 20-25 лет в обновлении основных фондов (циклы Кузнеца); полувековые большие циклы конъюнктуры (циклы Кондратьева), связанные с волнами базисных инноваций, обновлением пассивной части основных фондов, формированием новых отраслей. В течение последних двух десятилетий механизм длинных волн в экономической динамике изучен достаточно основательно, был предметом ряда международных конференций, организованных Международным институтом прикладных, системных исследований, Международным фондом Н.Д. Кондратьева и другими научными организациями.

     Гораздо меньше изучены сверхдолгосрочные (многовековые, цивилизационные) экономические циклы, знаменующие очередные ступени в развитии производительных сил, экономических отношений и воспроизводственных сфер. Каждый раз при становлении нового экономического строя провозглашается, что он и есть высшая и последняя стадия прогресса. И каждый раз через несколько столетий обнаруживаются противоречия этой стадии и необходимость перехода к следующей, более высокой. Тем не менее экономическая история дает достаточно материала, чтобы выявить структуру и механизмы реализации сверхдолгосрочных (вековых) экономических циклов.

     Сложнее обстоит дело с исследованием  наиболее длительных, тысячелетних циклов в развитии экономики. Это понятие выдвинуто сравнительно недавно.

     Классификация экономических циклов по уровню и масштабам действия.         

    В этом разрезе можно выделить четыре класса экономических циклов: на микроуровне (цикличная динамика отдельных предприятий, банков, фирм, жизненные циклы отдельных товаров, услуг и их групп); на мезоуровне (цикличная динамика регионов и субрегионов внутри страны, отраслей и суботраслей) на макроуровне (в рамках группы взаимосвязанных регионов, межотраслевых комплексов, национальной экономики в целом); на международном уровне, выражающем закономерную неравномерность в развитии межгосударственных союзов и группировок, локальных цивилизаций, материков, всего мирового хозяйства, всемирного рынка. Для рыночной экономики характерны не только малые (до 10 лет), но и большие циклы с долговременными тенденциями (волнами), протяженностью 50—60 лет, включающими понижательную и повышательную фазы.

     Основы  теории долговременных колебаний экономики, или больших циклов конъюнктуры, были заложены в начале XX в. [5, с. 117-118].

      1.3. Причины циклических колебаний

      Цикличность в развитии рыночной экономики объясняется  прежде всего действием внутренних факторов, присущих самой системе. Механизм «невидимой руки» рынка на основе экономических законов (законов спроса и предложения, конкуренции, капиталистического накопления) стихийно регулирует макроэкономическое равновесие. В то же время стремление экономических агентов к максимизации прибыли, расширению масштабов производства, росту инвестиций как стимулов развития экономики приводит к такому состоянию, когда совокупное предложение выходит за пределы рыночного спроса. Большинство экономистов-теоретиков считают, что кризисы перепроизводства обусловлены серьезным нарушением соотношения между совокупным спросом и совокупным предложением. Вместе с тем через экономический кризис и меры, применяемые по выходу из него, равновесие восстанавливается. Происходит массовое обновление основного капитала, совершенствуется отраслевая структура экономической системы. Э. Хансен связывает причины экономических спадов и подъемов с влиянием цикла капиталовложений [18, с. 99-100].

      В исследованиях причин экономических  циклов в настоящее время широкое  распространение получил подход, согласно которому циклы являются следствием случайных воздействий на экономическую  систему, так называемых импульсов, или шоков, нарушающих экономическое равновесие и вызывающих ответные колебания.

      Впервые эти идеи были высказаны советским  экономистом Евгением Слуцким в 1927 г. Подобное исследование проводилось  норвежским ученым Рагнаром Фришем и  нашло отражение в его работе «Проблемы распространения импульсов в экономике», опубликованной в Лондоне в 1933 г. Выделяется несколько типов импульсов:

      • шоки   предложения,  воздействующие на производство. К ним относятся технологические сдвиги, климатические изменения, открытие новых источников сырья, колебания мировых цен на сырье и т.д.;

      • шоки,    связанные   с   решениями    государственных    органов власти на макроуровне и воздействующие главным образом на спрос. Это фискальная и денежная политика, колебания обменного курса, ставки ссудного процента;

      •  шоки в спросе частного сектора, такие как изменения в инвестиционных и потребительских расходах этого сектора экономики.

      Перечисленные шоки возникают внутри страны и влияют на развитие экономики посредством  международных торговых и финансовых связей.

      Кейнс считал основным источником импульсов, вызывающих экономические колебания, инвестиционные расходы, которым в  силу определенного «предпринимательского  чутья» к риску свойственна неустойчивость. В результате происходят сдвиги в совокупном спросе, а следовательно, и в совокупном предложении.

      В теории инвестиций широко используется западными экономистами модель мультипликатора-акселератора, которая объясняет динамику инвестиций действием механизма акселератора, т.е. инвестиции испытывают воздействие не самого объема выпуска, а его колебаний.

      Лауреат Нобелевской премии английский экономист  Дж. Хикс считает, что главную причину  колебаний следует искать во влиянии, которое оказывают на инвестиции изменения объема выпуска (или дохода), в чем, собственно, и выражается эффект акселерации. По его мнению, торгово-промышленный бум есть не что иное, как период интенсивного накопления капитала, а спад является просто приостановкой накопления [22, с. 165].

      Таким образом, по итогам данной главы можно сделать вывод о том, что термин «экономический цикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности, представленного реальным ВВП.

    К. Маркс выделял четыре фазы цикла, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрессию, оживление и подъем. Существуют и другие классификации: некоторые современные исследователи выделяют только две фазы: рецессию и подъем и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Безработица как показатель макроэкономической нестабильности

2.1. Виды и формы безработицы.

     Безработица - это явление, органически связанное  с  рынком  труда.  По определению  Международной организации труда - безработным признается  любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к  ней. По  российскому  законодательству,  безработными  признаются  трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,  зарегистрированы  в  органах службы занятости в целях поиска подходящей  работы,  ищут  работу  и готовы приступить к ней.

   К нашей сегодняшней действительности  могут  быть  приложены  концепция естественного   уровня   безработицы,   анализ   типов    безра-ботицы,    ее экономических   и   социальных    последствий,    определение    показателей безработицы,  исследование  факторов,  влияющих  на  динамику   безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции.

     Современные экономисты рассматривают  безработицу  как  естественную  и неотъемлемую часть  рыночного  хозяйства.  В  этой  связи  большое  внимание уделяется  анализу  типов   безработицы.   Критерием   разграничения   видов безработицы,   как   правило,   служат   причина    ее    возникновения    и продолжительность, а основными видами  безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая;  упоминается также скрытая,  сезонная  и  т.д.[11, с. 28]

     Фрикционная  -  безработица,  вызванная   постоянными   изменениями   в размещение ресурсов общества между  видами и сферами производства  товаров  и услуг. Эти изменения  меняют требования к квалификации, знаниям,  навыкам.  В результате наниматель  не  находит  нужного  ему  работника,  а  работник  - нанимателя,  хотя  работник  сохраняет  достаточную  квалификацию,  но   для выполнения  уже  не  требующихся   обществу   работ.  

     Сегодня   фрикционную безработицу  считают  той  ценой,  которую  общество   должно   платить   за поддержание эффективности экономики, за постоянное  обновление  производства в угоду меняющимся запросам граждан.  Главным  признаком  такой  безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица  - явление, которое устранить  не  только  невозможно,  но  и  нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

     Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в  экономики,  когда  общество  избавляется   от   устаревших   предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что  влечет  исчезновение  большого числа рабочих мест для тех, кто там  работал  раньше.  Избежать  структурной безработицы  невозможно. 

     Она  сопровождается  ожесточенным   сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки  коллективных договоров и т.  д.  Подобные  действия  профсоюзов  усиливают  инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших  от структурной    безработицы,    максимально     возможное     снижение     ее продолжительности  обычно  находятся  в  центре   государственной   политике занятости.

     Циклическая, как следствие спада производства  в переходный  период достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей  уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка  труда, при котором на  нем  существует  примерный  баланс  между  числом  свободных рабочих мест и числом  квалифицированных  работников,  ищущих  работу).