Малое предпринимательство и пути ускорения его развития

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ» 
 

Кафедра экономики промышленных предприятий 
 
 
 
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По дисциплине: экономика организации (предприятия)

на тему: Малое предпринимательство и пути ускорения его развития 
 
 
 

Студентка

ФМ, 3 курс, ЗКТ-1                                                                         О.А. Черникова 
 

Руководитель                                                                                    С. С. Ткаченко 
 
 
 

МИНСК 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I. Малое предпринимательство: сущность, функции.

§1.1. Понятие малого предпринимательства и его роль в экономике страны

§1.2. Малый бизнес за рубежом: критерии, оценка развития, проблемы становления

II. Малое предпринимательство в Республике Беларусь.

§2.1. История становления малого предпринимательства в РБ

§2.2. Оценка и проблемы развития малого предпринимательства в РБ

III.Перспективы развития малого предпринимательства и пути его ускорения в Республике Беларусь.

Заключение

Список использованной литературы

 ВВЕДЕНИЕ 

    Известно, что в наследство от советских  времен нашей стране достались крупные  предприятия, которые обеспечивают выпуск большого объема продукции, пользуются "эффектом масштаба». Представить  себе функционирование малых предприятий наряду с такими «гигантами» сложно, но возможно. Деятельность малых предприятий  может быть прибыльной, особенно в некоторых отраслях. Этот сектор экономики способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере. Он создает необходимую атмосферу конкуренции, дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ. Все эти достоинства давно замечены в развитых странах, где малому бизнесу уделяется большое внимание.

В Республике Беларусь  на малый бизнес обратили внимание относительно недавно, осуществляется государственная поддержка. Однако количество малых предприятий остается небольшим. Судя по тому, что статистических данных достаточно много, данная проблема глубоко изучается.

Государство, способствующее развитию малого бизнеса, превращает своих граждан в предпринимателей и тем самым снимает с себя ответственность за решение многих социальных проблем (увеличивается занятость, государству поступают дополнительные денежные средства в виде налогов, увеличивается национальный доход и т. д.). Таким образом, любое государство заинтересовано в увеличении количества малых предприятий.

В социально  ориентированной рыночной экономике (к которой относится Республика Беларусь) основной целью деятельности государства и его структур является удовлетворение общественных потребностей и социальная защита граждан. Анализ производственно-финансового положения  субъектов хозяйствования говорит о том, что частные предпринимательские структуры более эффективно используют производственный уровень доходности. В связи с этим целесообразно сконцентрировать усилия государства на развитии данного сектора экономики.

 Актуальность  данной работы обусловлена возрастанием  роли малого предпринимательства в мировой экономике и Республике Беларусь в частности. Целью работы является изучение зарубежного опыта, динамики развития малого бизнеса в Беларуси и факторов, влияющих на состояние данного сектора.

Задачи:

• определить малый бизнес как социально-экономическое явление, его место и роль в современной экономике, основные тенденции и перспективы развития;
• отразить роль малого бизнеса в экономике Беларуси;
• проанализировать влияние малого бизнеса на экономику в целом;
• дать оценку международного опыта;

_{Вопросами малого предпринимательства  и их регулирования  в республике в настоящее время занимаются многие авторы. Известный вклад в разработку данной проблематики внесли: Н.К.Мельников, Л.Ф.Заико, Б.Н.Науменко, М.И.Балашевич, А.Г.Певзнер, А.С.Серегин, М.Г.Лапуста, В.И.Оноприенко, а также Дж.Стэнворд, М.О.Гиль, Семенов и другие экономисты.}

Литература  по данной теме существует самая разнообразная, в основном об организации малого предприятия, т. е., имеет практический характер. Достаточно много статистической информации о Республике Беларусь. Интересными для меня были книги Мазоль С. И. «Экономика малого бизнеса», Лапуста М.Г. «Малое предпринимательство», Круглик В. М. «Развитие предпринимательства в Республике Беларусь». Использовались журналы и газеты, как белорусского, так и русского издательства, а также данные Министерства статистики и экономики Республики Беларусь. 
 
 

I. Малое предпринимательство: сущность, функции.

§1.1. Понятие малого предпринимательства и его роль в экономике страны

   В современном обществе предпринимательство, особенно наиболее динамичная его часть  – малое предпринимательство, рассматривается как эффективный инструмент развития рыночного хозяйства и форма экономической активности населения. Чем больше способных, предприимчивых людей вовлечено в предпринимательскую деятельность, тем эффективнее используются все ресурсы общества и интенсивнее происходит хозяйственное развитие.

   Само  понятие «предприниматель» ввел в экономическую науку в XVIII в. первый теоретик бизнеса Р. Кантильон, но до сих пор нет четкого определения как понятию «предприниматель», так и понятию «предпринимательство». Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» определяет предпринимательство как самостоятельную, инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода и осуществимую ими от своего имени на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность или от имени  и под имущественную ответственность юридического лица. [1, С.5,7]

   Термин  «малые и средние предприятия» впервые  использовал министр М. Милан  в докладе о промышленном и  финансовом состоянии Великобритании в 1931г. Первое определение малого предприятия появилось в США в «Законе об определенных видах обслуживания» (1948г.) и «Законе о малом бизнесе» (1953г.). [2, с 12]

   Во  многих книгах малый бизнес и малое  предпринимательство используются как синонимы, однако А.Колесников и  Л.Колесникова отмечают, что «владелец  бизнеса или собственник (или соучредитель) малой фирмы, управляющий своим делом, – всегда предприниматель, но не всякое предпринимательство – малый бизнес». Предпринимательство подразумевает «хозяйственную деятельность в рамках существующих законов». Р.А. Алмазов считает, что малое предпринимательство связано с коммерцией, организацией производства, а малый бизнес – более широкое понятие, включающее любой вид экономической деятельности, приносящую материальную выгоду в любой сфере экономики. Термин «малый бизнес» обычно употребляется в англоязычных странах, а в таких странах, как Япония, США используют термин «малый и средний бизнес». [1,c. 8]

   Как показывает мировая практика, основным показателем, на основе которого предприятия  различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, являются:

• численность персонала;
• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

    В Европейском союзе с 1 января 1995г. к малым относятся предприятия, имеющие число занятых работников до 50 человек; годовой оборот  менее 4 млн. евро; сумму баланса менее 2 млн. евро. При определении мер поддержки субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели отнесения предприятий к малым. Комиссией ЕС предложены следующие критерии отнесения фирм к малым: число занятых работников не должно превышать 100 человек; размер собственного основного капитала должен быть менее 75 млн. евро при условии, что доля крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть. Комиссия ЕС выделяет «микрофирмы» с численностью занятых до 10 человек (в подавляющем большинстве это индивидуальные, семейные и фермерские хозяйства) и мелкие фирмы, численность занятых на которых колеблется от 10 до 99 человек. [3,с. 5]

    В США к малым относят фирмы  с занятостью менее 500 человек, в  Российской Федерации – до 100 человек  в зависимости от отрасли, в которой  функционирует предприятие:

• в промышленности, строительстве и на транспорте – до 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере- до 60;
• в оптовой торговле – до 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании – до 30;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – до 50 человек. [4,с. 60]

    Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек – как «малые», от 100 до 499 человек – как «средние» и свыше 500 – как «крупные». [3,с.5-6]

    В нашей стране в последнее время  используется только количественный критерий. В соответствии с отечественным  законодательством под «малыми» понимаются предприятия, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

• в промышленности и на транспорте – до 100 человек;
• в сельском хозяйстве, включая фермерские хозяйства, и  в научно-технической сфере – до 60 человек;
• в строительстве и оптовой торговле – до  50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании – до 30;
• в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

[5,с 26]

    Установление  границы, используя только один критерий, будет условным и относительным. Поэтому в ряде случаев используются дополнительно другие критерии. Определение категории предприятия важно, поскольку определяет право пользоваться государственной поддержкой, предусмотренной для данной категории, льготным налогообложением и иными привилегиями.

    По  своим возможностям  малые предприятия  можно условно разделить на два  вида:

    1) не имеющие потенциала для  роста (такие предприятия занимают  небольшую нишу, например, охватывают  малый по территории рынок  или занимаются товарами, имеющими  ограниченный спрос);

    2) быстрорастущие, которые имеют в  будущем потенциал для роста  деловой активности, но вначале  создаются как малые предприятия.  По мере роста масштабов деятельности  и деловой активности они перейдут  в категорию крупных предприятий.

    По  характеру деятельности малые предприятия можно разделить на экономически независимые, т.е. осуществляющие свою деятельность самостоятельно; и связанные с крупными предприятиями, т. е. выполняющие определенный вид услуг или работ  по заказам этих предприятий.

    Экономика, в которой малый бизнес занимает небольшой удельный вес, считается «лоскутной», так как она не способна удовлетворить разнообразие потребностей и предпочтений всех граждан страны. Малый бизнес быстро замечает возросшую потребность в чем-либо и обеспечивает производство данного товара. В развитых странах на долю малых предприятий приходится около 50% всех крупных изобретений, хотя возможность финансировать научные исследования значительно ниже.

    К достоинствам малого предпринимательства относят:

• сравнительно низкая капиталоемкость способствует возможности всем желающим открыть собственное дело;
• гибкость и оперативность в действиях и решениях, что позволяет в короткие сроки наладить производство, торговлю разнообразными товарами и услугами;
• личное общение с клиентами, ориентация на потребителя быстрая адаптация к особенностям местных условий, что значительно повышает вероятность выживаемости малого бизнеса;
• возможность быстрого накопления капитала, высокая его оборачиваемость, свободный и оперативный перелив капитала в наиболее доходные сферы деятельности, что позволяет малому бизнесу быстро приспосабливаться и изменяться. Благодаря высокому обороту доходность малых предприятий может быть нисколько не ниже, а нередко и выше, чем крупных фирм;
• низкие эксплутационные издержки, что позволяет малым фирмам оставаться в их сфере деятельности даже в самые тяжелые периоды развития экономики;
• небольшой размер рынка для обеспечения прибыльности бизнеса;
• мобильность на рынке и в сфере высоких технологий, что и способствует достижению высоких научно-технических результатов;
• независимость действий, возможность быстро реализовывать свои идеи, изобретения, достичь личного успеха, что способствует самореализации личности;
• способствует увеличению занятости (в промышленно развитых странах до 80% прироста новых рабочих мест генерируется малыми предприятиями), что содействует подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний (фирмы до 100 занятых принимают примерно 67% лиц, впервые пришедших трудиться), также является источником новых рабочих мест в старых городских районах;
• упрощенная форма управления: т.к. штаты небольшие, функции руководства выполняет одно лицо, так обеспечивается прямое руководство. В данном случае невозможной становится ситуация получения работником противоречивых заданий и распоряжений. На руководителе лежит полная ответственность за результаты работы. [1,с 14]

    С другой стороны, руководитель должен обладать разносторонними знаниями, что очень  сложно, так как количество специалистов ограничено, руководителю приходится совмещать ряд должностей. [3,с. 111-112]

    Но  главная проблема в становлении  и развитии малого бизнеса – недостаток первоначального капитала и трудности с его привлечением со стороны в процессе деятельности. Можно надеяться только на собственные средства. Недостаток капитала порождает ряд функциональных недостатков, к которым можно отнести проблемы с привлечением квалифицированной рабочей силы, специалистов по менеджменту, приобретение устаревшего оборудования, неудобное местоположение фирмы и т. д.

    К недостаткам также относят:

• интенсивная физическая и умственная работа, которой требует предпринимательская деятельность, особенно на ее начальном этапе;
• более высокий уровень риска, чем обусловлена высокая степень неустойчивости положения на рынке;
• трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
• невыгодные позиции в конкурентной борьбе. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение представителя малого бизнеса, делают его неспособным конкурировать на равных с крупным производством;
• долгий рабочий день и большая ответственность, поэтому предпринимателю уже с первых шагов необходимо настраиваться на долгие часы тяжелой работы и редкие часы отдыха. Владелец малого бизнеса вынужден справляться со всеми неблагоприятными условиями, полагаясь только на себя;
• значительная зависимость от других лиц, фирм и государства. Малые предприятия вынуждены подчиняться не только законам, но и партнерам, которые диктуют график работы фирмы, условия контрактов, уровень цен и др.;
• личные проблемы предпринимателей. Просчеты и ошибки в бизнесе нередко отражаются на жизненном уровне семьи, а это в свою очередь, становиться причиной появления дополнительных проблем личного характера. Поэтому предприниматели без поддержки семьи редко преуспевают.

    Существует  также ряд проблем: трудности с проникновением на рынок ценных бумаг, если малое предприятие – акционерное общество; необходимость оплаты консультаций при организации и ведении дела, а также обучения самого бизнесмена; проведение анализа ситуации на рынке; ведение бухгалтерского учета; проблемы с привлечением высококвалифицированных специалистов (у крупных компаний в этом случае шансов больше – престиж, более высокая оплата); часто сверхурочная работа персонала; затруднения с получением крупного заказа, с организацией национального экспорта; нагрузка основных фондов.

    Малое предпринимательство оказывает влияние на социально-экономическое состояние государства (особенно в странах, в которых он хорошо развит), что приводит к следующим результатам:

• увеличению числа собственников, так называемого «среднего класса», главного гаранта политической и экономической стабильности в демократическом обществе;
• созданию новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами;
• трудоустройству работников, высвобождаемых в государственном секторе и крупном бизнесе, а также представителей социально уязвимых групп населения (национальных меньшинств, инвалидов, молодежи, женщин);
• росту доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорцию в благосостоянии различных социальных групп;
• отбору наиболее энергичных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
• внедрению технических, технологических и организационных новшеств, новых проектов и научных разработок;
• созданию конкурентной среды путем ослабления монополии крупных производителей;
• включение в оборот ранее не применяемых материальных, трудовых и финансовых ресурсов с высокой скоростью их оборота;
• приданию экономике необходимой гибкости за счет оперативного реагирования на изменение конъюнктуры и других параметров рынка.

    Главной особенностью малого предпринимательства  является их большая чувствительность к изменениям экономической среды. Поскольку характерной чертой рыночной экономики является цикличность развития, то проблема выживания малого предпринимательства состоит в наличии резервов для того, чтобы пережить период спада и дождаться подъема рынка.

    Малое предпринимательство располагает небольшим объемом ресурсов, поэтому его отличительной особенностью является высокая чувствительность к изменению уровня постоянных затрат.

    Еще одной  особенностью малого предпринимательства  является значительный объем банкротства. Около 50% малых предприятий  закрываются в первые 2 года деятельности, успешными бывают только 15% малых предприятий. Но, несмотря на все недостатки в Великобритании ежедневно создаются 50 новых фирм.[2,с. 14]

    Таким образом, анализ преимущественных сторон малых предприятий, во-первых, позволяет говорить  о существенных различиях между мелким предприятием и крупным. Во-вторых, освещает ряд экономических, организационно-управленческих и производственно-технических факторов, которые составляют специфику малых форм. И, в-третьих, дает более четкое представление о предназначении организаций малого бизнеса в структуре рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§1.2. Малый бизнес за рубежом: критерии, оценка развития, проблемы становления

    Для изучения опыта поддержки малых  предприятий рассмотрим страны, в которых экономическая роль малого бизнеса велика.

    К числу малых предприятий в  Великобритании, как и во всем Евросоюзе, принято относить компании с численностью персонала до 50 человек, однако в  Великобритании применяются свои критерии для отнесения предприятий к малым. Рассмотрим таблицу:

    [6,с. 92]

    В данную классификацию не попадают предприятия, являющиеся членами крупных групп (дочерние и материнские компании).

    Для Британской банковской ассоциации (по программе кредитования малого бизнеса) малые предприятия – те, годовой оборот которых, по данным бухгалтерского учета, не превышает 1 млн. фунтов стерлингов.

    В начале 2003г. в Великобритании насчитывалось 4 млн. фирм, что на 200 тыс. больше, чем  в 2002г. Указанная цифра охватывает только коммерческий сектор, т.е. без учета государственных и некоммерческих предприятий. Почти все фирмы (99,2%) относятся  к категории малых. Малые предприятия обеспечивали 46,2% занятости и 38,3% национального оборота. [6,с .93]

    С точки зрения организационных форм в британском малом бизнесе преобладают  индивидуальные компании (18%), партнерства (26%) и акционерные общества (45%). Мелкие предприниматели довольно таки часто используют для деловой активности жилье (до 35% мелких фирм). На таких домашних «предприятиях» по найму работают обычно не более 5 человек (70% фирм). Большинство владельцев небольших фирм хотят обеспечить своему предприятию стабильное существование и не стремятся к росту. [5,с. 28]

    Участие работников в малом бизнесе неодинаково  по отраслям экономики. В 2003г. по Стандартам промышленной классификации Великобритании в секции, относящейся к сельскому хозяйству 93,7% занятых работали на малых предприятиях, а в секции финансового посредничества занятость в малом бизнесе была всего 13,9%. Наиболее предпочтительными оказались сделки с недвижимостью (22 %) и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (19%), затем уже торговля и бытовые услуги.

    Доля  национального оборота, приходящаяся на малый бизнес, также варьирует  по отраслям. По данным службы малого бизнеса, если 38,3% национального оборота приходится на малый бизнес, то в производстве эта доля составляет 18,2%, а в сельском хозяйстве, охоте, собирательстве и рыболовстве – 90,8%.

    Если  рассмотреть соотношение цены продукции  и затрат, прибыли и рентабельности бизнеса, то необходимо заметить, что  с 2002г. наблюдается рост издержек производства на предприятиях малого бизнеса, в то время как уровень цен продолжает падать. В связи с этим имеет место снижение балансовой прибыли предприятий, уровень которой в 2003г. по отношению к уровню 2002г. составил -5,5% - впервые с 1996г. Вследствие этого сравнение крупных и малых предприятий даже в розничной торговле оказывается не в пользу последних. Ежегодно растет число ликвидированных предприятий (2002г. к 2001г.- (-11,3%) и фирм-банкротов(4,4% - 2002/2001)) [6, с .92]

    Для малого бизнеса Великобритании характерно отсутствие проблем с финансированием. Банки охотно выступают займодавцами малого бизнеса, причем на длительные сроки. Вероятно, преобладание кредитов с максимальным сроком кредитования (свыше 10 лет) обусловлено поддержкой государства, которое фактически выступает гарантом по всем кредитным обязательствам малых и средних предприятий, а также более частым обращением за кредитом именно этой группы заемщиков. Малые предприятия оказываются наиболее активными участниками и лизинговых операций.

    Правительство Великобритании охотно поддерживает малый  и средний бизнес и с 1997г. прилагает  все усилия, чтобы создать оптимальные  условия  для его становления  и роста. Самым эффективным является  введение пониженных ставок налога на доходы предприятий. Налогообложение малого бизнеса осуществляется по двум схемам: налогообложение личных доходов и налоги на доходы корпорации.

    Малые предприятия пользуются пониженными  ставками налога. Так, для фирм с  доходами до 300 тыс. ф. ст. ставка налога составляет 19%, для фирм с доходами  от 300 тыс. ф. ст. до 1,5 млн. ф. ст. – 30% (19% для первых 300 тыс. ф. ст. и 32,75% для последующих доходов), а фирм с доходами свыше 1,5 млн. ф. ст. – 30%.

    Один  из налоговых стимулов для малого бизнеса – это твердая пониженная ставка налога на добавленную стоимость. Под эту схему попадают все малые предприятия, удовлетворяющие следующим условиям:

• налогооблагаемый годовой оборот – до 100 тыс.ф.ст. (в новом проекте снижения налогового бремени для малого бизнеса – до 150 тыс. ф. ст.).
• налогооблагаемый годовой оборот, включая стоимость льготных (не подлежащих налогообложению) товаров и другие необлагаемые доходы, составляют до тыс. ф. ст.

    Перечисленные условия являются порогом для  вхождения в указанную схему. Утратить право на ее использование  можно в том случае, если при  проверке оборота нарастающим итогом за 12 последовательных месяцев окажется, что данный показатель превысил 150 тыс. ф. ст. Фирмы, переведенные на данную схему, не уплачивают налог со всех продаж и покупок, а вместо этого подсчитывают конечную сумму обязательств по твердой ставке от валового оборота. Ставка зависит от отрасли, в которой функционирует предприятие. Разброс по данному критерию достаточно велик – от 5 до 14,5%. [1,с.102]

    Законы  Великобритании предусматривают упрощенную процедуру регистрации индивидуальных предпринимателей. Для того чтобы  начать деятельность, следует просто уведомить соответствующий орган  о своих намерениях (за исключением лицензируемых видов). Партнерство (для бизнеса объединяются два и более человека) также не требует порядка регистрации, обязательного для обществ с ограниченной ответственностью.

    Поддержка малого бизнеса проявляется и в том, что с 2003г. объявлена амнистия по штрафам за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость всем малым предприятиям, а это около 200 тыс. фирм. Кроме того, предприятия с оборотом не более 56 тыс. ф. ст. могут не регистрироваться в качестве плательщика налога с продаж (оборот индексируется на показатель инфляции). Это самые щедрые условия для малого бизнеса в Европе.

    Малый бизнес играет важнейшую роль в экономике  Соединенных Штатов: на него приходится 99,7% всех предприятий и половина рабочей силы частного сектора американской экономики. На малый бизнес приходится 39% высококвалифицированных специалистов, и они регистрируют в 13-14 раз больше патентов в расчете на одного занятого, чем крупные компании. На малый бизнес приходится  29% общего объема американского экспорта. [7,с 59]

    В США функционирует более 15 млн. малых  предприятий, которые производят около 40% валового национального продукта  и половину валового продукта частного сектора. [5,с. 27]

    К категории малого бизнеса американцы относят хозяйственные субъекты, на которых работает менее 500 человек. При этом все малые предприятия подразделяются на фирмы с количеством работников до 20 человек – микропредприятия, от 20 до 100  и от 100 до 499 человек. Согласно другой классификации к малым относятся кампании с количеством занятых до 99 человек (в том числе до 24 человек – к малым, 25-99 – к малым), от 100 до 499 – к промежуточным, от  500 до 999 – к крупным и более 1000 – к крупнейшим. [2,с 12]