Малый бизнес, его роль и перспективы развития

Малый бизнес,

его роль и  перспективы развития

Содержание

Введение…………………………………………………………………… 3

1. Теоретические аспекты малого бизнеса …………………………….. 5
1. Место и роль малого бизнеса в экономике ……………………. 5
2. Преимущества и недостатки малого бизнеса…………………… 11
2. Тенденции развития малого бизнеса в России………………………. 14
1. Анализ особенностей развития малого бизнеса на современном этапе ……………………………………………………………… 14
2. Факторы, тормозящие развитие малого предпринимательства...18
3. Роль государства в регулировании малого бизнеса …………… 23

Заключение………………………………………………………………… 36

Библиографический список………………………………………………. 38

Приложение ……………………………………………………………….. 40

Введение

Высокий уровень развития малого предпринимательства  – это необходимая составляющая современной модели рыночного хозяйства. Если прежняя экономическая система в России была акцентирована на развитие «крупного» бизнеса, то в настоящее время разукрупнение структуры экономики и преодоление чрезмерной концентрации производства, выступает одной из важнейших составляющих экономической реформы страны.

Опыт экономически развитых стран показывает, что развитие малого бизнеса создает предпосылки  для ускоренного экономического роста, способствует развитию местных  рынков, позволяя сбалансировать негативные явления рыночной экономики. Например, безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления.

Тема курсовой работы является актуальной, поскольку малый  бизнес, как неотъемлемая составляющая современной экономики, во многом способствует поддержанию конкуренции в экономике, создает социальную опору общественному устройству, снижает остроту безработицы путем создания новых предприятий и рабочих мест, обеспечивает занятость населения, а также формирует новый социальный слой предпринимателей [17; с. 7].

В своей деятельности субъекты малого бизнеса сталкиваются с немалым количеством проблем. Истоки их кроются в неблагоприятной экономической ситуации, в которой находится Россия в настоящий период. К этому можно добавить несовершенство законодательной базы на федеральном и региональном уровнях, влияние криминальных структур, несовершенство системы налогообложения, нестабильность финансирования, ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям, отсутствие механизма самофинансирования, административные барьеры, трудности кредитования.

В современных условиях требуется создание новых предпосылок  к переходу малого бизнеса на качественно  новую ступень развития. Это позволяет  заключить, что в настоящее время  существует реальная необходимость  в разработке новой концепции как развития российского малого предпринимательства, так и функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть более тесная интеграция малого бизнеса в общий контекст развития российских предпринимательских структур и, прежде всего, устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что, в свою очередь, должно стать объектом целенаправленной политики государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

Цель исследования: анализ современного состояния и проблем малого предпринимательства в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы является малый бизнес. Объектом работы является малый бизнес России.

 В курсовой работе были  поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы малого предпринимательства;

- проанализировать современное  состояние и проблемы развития  малого бизнеса;

- рассмотреть мероприятия в  поддержку малого предпринимательства.

В процессе написания работы использовались следующие методы: монографический, статистический, аналитический, абстрактно-логический.

Информационной основой  для  написания курсовой работы послужили: официально-нормативная литература, монографии, учебные пособия, статьи из периодических изданий, статистические данные Госкомстата РФ.

1. Теоретические аспекты малого бизнеса

1.1. Место и роль  малого бизнеса в экономике

В России малое предпринимательство  занимает очень скромное место в  экономике страны. Но потенциальные  возможности для его развития у нас имеются, есть и осознание необходимости его развития.

Термин «предпринимательство»  и само явление предпринимательства  вошли у нас в общественную практику лишь во второй половине 80-х  годов XXв.

Понятие предпринимательства связывалось  в первую очередь с изменениями  отношений к собственности. Главный акцент в деятельности субъекта (предпринимателя) стал смещаться в сторону получения прибыли. Нужно отметить, что и социалистической экономике в определенной степени были свойственны элементы предпринимательства, однако они не составляли ее основной сущности. Главный акцент в те годы делался не на получении прибыли, а на удовлетворении общественных потребностей. В нынешних условиях элементы предпринимательства свойственны также и государственному сектору экономики. Это обусловлено предоставленным государственным предприятиям правом заниматься коммерческой деятельностью при условии выполнения основных задач, возложенных на него государством-собственником.

Еще в 1987 г. был принят Закон «Об  индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР». В том же году был принят Закон «О кооперации в СССР», который вступил в силу в июне 1988 г., когда уже около 200 тыс. человек занимались реальным мелким предпринимательством под вывеской индивидуальной трудовой деятельности. Закон о кооперации легализовал частное предпринимательство. Одновременно в этот период стали создаваться совместные предприятия, которые независимо от советского партнера вели себя как настоящие предпринимательские структуры.

Таким образом, основы нашего малого предпринимательства складывались в 1987-1991 гг. в условиях частичных, половинчатых реформ государственного сектора, который продолжал доминировать в советской экономике. Но вместе с тем уже тогда возлагались большие надежды на малый бизнес. Об этом свидетельствует один из первых документов - постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». В нем говорится, что переход к регулируемым рыночным отношениям требует ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса [8; с. 45].

Начиная с 1995 г. и по настоящее время происходит активное развитие сферы малого предпринимательства. Отличительной особенностью этого этапа является начало законодательного регулирования мер поддержки и развития малого предпринимательства.

В 1995 г. был принят Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", создан федеральный Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Был принят ряд федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства (1994-1995, 1996-1997, 1998-1999, 2000-2001, 2002-2003, 2004-2006, 2006-2009гг.).

24 июля 2007 г. Правительством РФ  был принят новый Федеральный  закон №209-ФЗ «О развитии малого  и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Он определил новые критерии определения субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2 ст. 4) [1]:

- от ста одного до двухсот  пятидесяти человек включительно  для средних предприятий;

- до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятидесяти человек».

Второе новшество этого Закона состоит во введении еще одного показателя - выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой остаточной стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год. Количественно эти показатели будут устанавливаться Правительством РФ один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Аналитики Ресурсного центра малого предпринимательства по заказу Торгово-промышленной палаты РФ произвели расчеты критериев  выручки сектора малого и среднего предпринимательства и предложили ввести следующие пороговые ограничения на размер выручки:

- микропредприятия (от 1 до 15 человек) - 65 млн руб.;

- малые предприятия (от 16 до 100 человек) - 250 млн руб.;

- средние предприятия (от 101 до 250 человек) - 1 550 млн руб.

Теперь законодательные органы и Правительство РФ должны принять  пакет документов, обеспечивающих реализацию положений этого Закона, внести необходимые  поправки в нормативно-правовые и  распорядительные акты. Только после  этого появится конструктивная основа для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

До этого момента в России верхний предел занятости для  малого предпринимательства колеблется по отраслям: в промышленности, строительстве  и на транспорте - до 100 человек, в оптовой торговле - до 50, научно-технической сфере - до 60 и в розничной торговле и сфере услуг - до 30 человек.

О роли малого бизнеса в экономике  свидетельствуют его функции. Главной  экономической функцией малого бизнеса  является создание широкого спектра товаров и услуг в условиях быстрой дифференциации и индивидуализации потребительского спроса. Невозможно представить современную экономику без хорошо развитого малого бизнеса. С одной стороны, он в какой-то мере противостоит крупному бизнесу, и с этой точки зрения делает экономику более гибкой, помогает ей быстрее приспособиться к конъюнктурным изменениям, к меняющейся моде и вкусам потребителей, к структурной перестройке экономики. С другой - значительная часть мелких и средних предприятий сотрудничает с крупным бизнесом, дополняя и укрепляя его, тем самым помогая ему преодолеть технический консерватизм.

Особенно наглядно можно проследить роль малого бизнеса в период становления  этого сектора в нашей стране, при переходе от административно-командной экономики к рыночному хозяйству. Развитие малых предприятий способствовало насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Малые предприятия позволяют расширить сферу приложения труда, создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий [7; с. 8].

Малое предпринимательство призвано сыграть весьма важную роль в осуществлении экономической реформы. Однако эта его функция используется в условиях Российской Федерации в недостаточной степени. Реализация данной функции возможна лишь при направленном государственном воздействии на развитие малого предпринимательства. Именно тогда оно отойдет от своего преимущественно спекулятивного в нынешней ситуации характера, создаст более благоприятный социальный фон для проведения реформ. При направленном воздействии территориальных и муниципальных органов малое предпринимательство могло бы содействовать структурной перестройке экономики, формированию пользующейся общественным признанием рыночной инфраструктуры (в том числе кредитно-финансовой), более мягкому изменению отношений собственности, проведению земельной реформы, созданию новых организационно-технологических форм организации производства.

Роль и значение малого предпринимательства  можно рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно-технической, социальной, политической.

С экономической стороны роль и  значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей [13; с. 88]:

- доли валового внутреннего  продукта (ВВП), создаваемого в малом  бизнесе;

- доли национального дохода, создаваемого  в малом бизнесе;

- доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

- доли трудоспособного населения,  занятого в малом бизнесе;

- доли малого бизнеса в экспорте  продукции;

- доли налогов, поступающих от  малого бизнеса, в их общей  величине;

- доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

- доли отдельных видов продукции  или услуг, производимых малым  бизнесом, в общем их объеме  и др.

С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса  в экономике страны.

Например, в США на малые фирмы приходится 54% всех занятых, 45% всех активов, 35% чистого дохода; в странах ЕС на малых предприятиях трудится свыше 70% работающего населения; в Японии на хозяйственные единицы с числом занятых до 300 человек (это 99,5% всех предприятий) приходится 78% занятых, 51,8% продаж, 56,6% условно чистой продукции в обрабатывающих отраслях промышленности. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 52%, в странах ЕС - 67%, Японии - 55%/

В России на малый бизнес приходится 17% от всего производства. Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 3-4 раза, а следовательно, в Российской Федерации далеко не использован имеющийся огромный потенциал для развития малого бизнеса. Реализация этого потенциала возможна только в том случае, если в нашей стране будут созданы благоприятные условия, в том числе оказана государственная поддержка развитию малого бизнеса.

Развитие в России малого бизнеса  имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

- мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах;

- для создания мелких фирм  не требуются крупные инвестиции  и длительный срок их сооружения;

- развитие мелкого бизнеса - это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

- мелкие предприятия проще в  управлении, им не нужно создавать  сложные управленческие структуры;

- мелкие фирмы могут быстрее  и дешевле перевооружиться, внедрять  и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;

- развитие мелкого бизнеса позволяет  в значительной степени решить  или смягчить проблему безработицы;

- с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

- малый бизнес отличается от  среднего и крупного бизнеса,  прежде всего, гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей

Социальная значимость малого бизнеса  имеет разноплановый характер. В  результате развития малого бизнеса  она проявляется по следующим  направлениям:

- в снижении уровня безработицы;

- в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;

- в улучшении качества обслуживания;

- в более высокой удовлетворенности  людей, особенно высокообразованной  рабочей силы, своим трудом, рассматривающих  свою работу прежде всего как  средство самовыражения;

- в формировании среднего класса  в обществе как основы для  развития экономики и повышения  жизненного уровня граждан;

- в формировании многочисленного  класса мелких собственников,  которые в наибольшей степени  заинтересованы в обеспечении  порядка и стабильности в обществе и экономике;

- в снижении забастовок и  социальной напряженности в обществе.

Социальная значимость малого бизнеса  имеет и другие, самые различные  оттенки. Развитие малого бизнеса в  той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды [16; с.21].

Подводя итог вышеизложенному, следует  сказать, что малое предпринимательство  является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая  эффективность. Малые предприятия  могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.

1.2. Преимущества и  недостатки малого бизнеса

Анализируя зарубежный и отечественный  опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и  средние предприятия располагают  значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

Собственники малых предприятий  более склонны к сбережениям  и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предприятия лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных работников.

Малые предприятия способствуют занятости  большего количества работников по сравнению  с крупными предприятиями, тем самым  содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

В регулярно проводимых опросах  в среде малых бизнесменов  США главными причинами неудач их деятельности чаще всего называют [12; с.173]:

• некомпетентность;
• несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);
• нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

На неудачах малого бизнеса сказывается  невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенных в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

2. Тенденции развития  малого бизнеса в России

2.1. Анализ особенностей развития  малого бизнеса на современном  этапе

В настоящее время развитию малого бизнеса уделяется значительное внимание на всех уровнях власти. Малый  бизнес в ближайшей перспективе  должен стать рычагом в создании новой модели организации российской промышленности.

По роли в развитии экономики, решении социальных задач малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, Италия и др.

Динамика развития малого предпринимательства  за последние годы в России представлена в табл. 1,2.

Таблица 1 - Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

Таблица 2 - Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях, %

Начиная с 2003 г. число малых предприятий  растет. За шесть лет число малых предприятий выросло на 255 тыс. Оборот малых предприятий увеличился на 5,8 млрд руб. и в 2008 г. составил 15 468,9 млрд руб., что составляет 26% от общего оборота всех предприятий. Показатель занятости на малых предприятиях увеличивается от года к году. Сегодня доля занятых на малых предприятиях достигло 18% от общего числа работающего населения, это доля без внешних совместителей. На конец 2008 г. число работающих в сфере малого бизнеса достигла 9,2 млн человек, прирост численности за пять анализируемых лет составил 32%. Данные цифры подтверждают тот факт, что молодым специалистам проще устроится работать на предприятие с незначительными объемами производства продукции или оказанием услуг, нежели на крупное промышленное предприятие, где вознаграждение за труд чаще всего уступает заработной плате, получаемой на малом предприятии. В дальнейшем рост данного показателя не снизится. Другое дело, насколько люди, работающие в сфере малого бизнеса, профессиональны как менеджеры и управленцы. Ведь от этого зависит, по какому пути пойдет тот или иной субъект малого предпринимательства. Будет ли предприятие динамично развиваться, совершенствовать производственный процесс, вносить свой вклад в экономику государства или "застрянет" на этапе развития и становления.

Важным элементом развития малого бизнеса служат инвестиции. Данные табл. 2 показывают долю инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства, который составляет всего 3,9%.

Рассмотрим структуру малых  предприятий по видам экономической деятельности, что позволит определить меняющиеся предпочтения начинающих предпринимателей и проанализировать состояние различных видов деятельности по отношению к малому бизнесу (Приложение 1). Из данных, приведенных в табл., следует, что доля малого бизнеса в общем числе предприятий составляет 23,9% в 2008 г.  Наблюдается увеличение доли малого бизнеса по сравнению с 2007г.

Число малых предприятий по видам  экономической деятельности достаточно незначительное, при этом показатели сильно разбросаны: от 0,05% от общего числа предприятий в рыболовстве и рыбоводстве до 10,7% в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и бытовых изделий.

Рост малых предприятий заметен  во всех видах экономической деятельности, наиболее заметное увеличение произошло в оптовой и розничной торговле. Данная отрасль является наиболее привлекательной для малого бизнеса, так как не требует больших стартовых затрат и обеспечивает быструю отдачу от вложений.

 Соотношение доли прибыльных  и убыточных организаций по видам экономической деятельности (таблица 3) позволяет сделать вывод о низкой эффективности предпринимательской деятельности. Доля убыточных предприятий в сфере малого бизнеса в 2005 г. достигла 36%. Наибольшая доля убыточных предприятий в 2005 г. в сфере малого бизнеса приходилась на рыболовство и рыбоводство - 51% от общего числа малых предприятий. Данные показатели свидетельствуют о том, что половина из всех организаций данной отрасли убыточна.

Таблица 3 - Удельный вес  убыточных малых предприятий  в общем числе малых предприятий по видам экономической деятельности, %