Малый бизнес в России. 7

Содержание 

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы организации малого и среднего бизнеса. 5

1.1 Понятие малого  и среднего бизнеса. 5

1.2 Роль малого и  среднего бизнеса  в экономике 7

Глава 2. Проблемы и перспективы  развития малого и  среднего бизнеса  РФ. 11

2.1. Растущий и малый  и средний бизнес  в России. 11

2.2. Возможности и  альтернативы роста  малых и средних  предприятий. 19

Заключение 26

Список  литературы: 28 
 

Введение 

       В современной России на протяжении последних  лет становление малого и среднего предпринимательства проходит на фоне серьезных социально-политических преобразований, внося существенный вклад в экономическую жизнь  общества. Становление и развитие его – одна из основных проблем  экономики. Выбранную тему я считаю актуальной, так как малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

     Предпринимательство процветает во многих странах мира. Более 20 лет назад произошел взрыв  активности малого бизнеса, особенно в  западной экономике.

     Развитие  мелкого и среднего бизнеса имеет  ряд преимуществ, в сравнении  с крупным производством, а именно: активизирует структурную перестройку  экономики, предоставляет широкую  свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю  окупаемость затрат, оперативно реагирует  на изменение потребительского спроса. Малый и средний бизнес помогает насытить рынок товарами и услугами, преодолевать отраслевой и территориальный  монополизм, расширить конкуренцию. Он обладает значительным потенциалом  в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут  быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного  рабочего времени.

       Целью данной работы является исследование механизма функционирования предприятий  малого и среднего бизнеса.

       Для достижения цели при написании курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. Определить роль и место малого бизнеса в Российской экономической модели;
2. Изучить и описать влияние малых и средних предприятий на социально-экономическое положение в стране.
3. Рассмотреть направления налоговой политики Российской Федерации в области малого бизнеса.

     Предметом исследования является система государственного регулирования и содействия развитию малого и среднего бизнеса.

     Объектом  исследования является активно развивающийся  сегмент мелкого и среднего бизнеса.

     В 1 главе курсовой работы будут рассмотрены  теоретические основы малого и среднего бизнеса (основные определения, понятия  малого и среднего бизнеса). Во 2 главе  Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса Российской Федерации.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА.

1.1 Понятие малого и среднего бизнеса.

      Термин "малое предприятие" впервые  появился в документе Совета Министров  СССР в 1989 г. (протокол от 06.06.1989 N 14). Согласно данному протоколу к малым  предприятиям относились юридические  лица с бесцеховой структурой и с числом работающих до 100 человек. Нормативное закрепление термин "малое предприятие" впервые получил в Законе СССР от 04.06.1990 N 1529-1 "О предприятиях в СССР". В нем указывалось, что предприятие может быть отнесено к малым независимо от форм собственности в соответствии с численностью его работников и объемом хозяйственного оборота.

       В дальнейшем Постановлением Совета Министров  СССР от 08.08.1990 N 790 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий" численность работающих была существенно  дифференцирована в зависимости  от основного вида деятельности предприятия (от 15 до 200 человек). В данном Постановлении  критерий "объем оборота" лишь декларировался, и конкретная величина его должна была вводиться постановлениями (законами) на уровне союзных республик.

       Уточнение критериев отнесения предприятий  к малым было продолжено в Постановлении  Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 N 406 "О мерах по поддержке и  развитию малых предприятий в  РСФСР". В данном Постановлении  впервые было дано понятие "субъект  малого предпринимательства" в Российской Федерации, были определены критерии отнесения  предприятий к малым по предельной численности работающих (по отдельным  отраслям экономики). Впервые было предусмотрено  применение для малых предприятий  налоговых льгот, формирование фондов финансовой поддержки за счет бюджетных  средств, введение в действие механизма  ускоренной амортизации основных средств, принадлежащих малым предприятиям. Субъектами предпринимательства в  то время были и малые предприятия, основывающиеся на государственной  и муниципальной собственности. Учредителями малых предприятий являлись, как правило, крупные государственные предприятия и местные Советы народных депутатов. Государство оставалось доминирующим звеном экономики, а малое предпринимательство так и оставалось на "вторых ролях".

      В настоящее время согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением ГУП и МУП), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

• суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале указанных юридических лиц не превышает 25%;
• доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%;
• средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает для средних предприятий 250 человек, для малых предприятий — 100 человек, для микропредприятий — 15 человек;
• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за год не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ. 
  Установлены следующие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС, позволяющие отнести организации к одной из категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
• микропредприятия — 60 000 000 рублей;
• малые предприятия — 400 000 000 рублей;
• средние предприятия — 1 000 000 000 рублей.

1.2 Роль малого и  среднего бизнеса  в экономике 

     Во-первых, предприятия малого бизнеса обеспечивают необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию  и кооперацию, без которых немыслима их высокая эффективность. Во-вторых, они способны не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, – создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), они создают ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

     Мелкие  и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских  и научно-производственных разработках.

     Несмотря  на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных  компаниях, малые и средние фирмы  по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных технологических  нововведений и изобретений, зарегистрированных на протяжении последнего двадцатилетия  в Германии и США, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических  нововведений.

     Успех малого и среднего бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации  в научных разработках привело  к тому, что во многих случаях  небольшие фирмы идут по более  простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие и средние фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально  нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые и средние фирмы стремятся  как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями  достаточно важно, прежде всего, с точки  зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует  процесс производства с целью  наиболее быстрого удовлетворения (вновь  рожденного) спроса, мотивируемого  разработками, проводимыми фирмами  малого и среднего предпринимательства.

     Отношение нововведений к затратам на научные  исследования и разработки малых  предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.

     Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что малый и средний  бизнес воздействует на структуру рынка  и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

     Развитие  специализации и кооперации вовлекает  мелких и средних предпринимателей в сферу влияния крупных объединений.

     Фактически  они теряют свою независимость и  превращаются в отдельные звенья более крупных монополий, хотя официальная  статистика учитывает их как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Их производственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителей монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений, монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.

     Важность  малых и средних предприятий  еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они  вынуждены постоянно развиваться  и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

     Массовый  выпуск промышленных изделий длительного  потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями  вызывает потребность в соответствующих  промышленных услугах по ремонту  и обслуживанию, которые часто  осуществляют мелкие и средние предприятия, так как монополии из-за своей  громоздкости вынуждены затрачивать  много усилий в этом направлении  или создавать разветвленную  сеть маленьких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее  занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

     Деятельность  малых и средних предприятий  в менее развитых районах западноевропейских стран – это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

     В то же время, на мелких и средних  предприятиях отмечается более высокая  эффективность труда, малые фирмы  с меньшими затратами удовлетворяют  потребности в дефицитных видах  товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они  увеличивают размеры поступлений  в муниципальные бюджеты, стимулируют  НТП, выполняют другие важные для  хозяйства функции. На современном  этапе повышение роли предприятий  малого и среднего бизнеса в экономике  Германии, США и других развитых странах – не случайность, а необходимая  закономерность, вызванная самим  ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и  технологий.

Глава 2. Проблемы и перспективы  развития малого и  среднего бизнеса  РФ.

2.1. Растущий и малый и средний бизнес в России.

     Для оценки ситуации в российском сегменте растущего малого и среднего бизнеса  в феврале-мае 2011 года Ресурсным центром малого предпринимательства¹ было проведено анкетирование 94 растущих малых и средних предприятий в различных регионах Центрального, Северо-Западного, Сибирского и Южного федеральных округов. С представителями 30 предприятий были проведены углубленные интервью. В рамках проекта растущим малым предприятием было принято считать частное предприятие с количеством занятых менее 100 человек, но с устойчивым и/или значительным ростом оборота и персонала в годы, предшествующие кризису 2008-2009 года. Из всех опрошенных 46% составили растущие малые предприятия и 54% - средние.

     Вопросы анкеты касались востребованности и доступности поддержки бизнеса со стороны государства и коммерческих структур, состояния и перспектив бизнеса на ближайшие годы, заинтересованности руководителей предприятий в бизнес-обучении и деловом общении, а также оценки полезности участия предпринимателей в профессиональных ассоциациях и объединениях предпринимателей.

     Кроме того, предпринимателям предоставлялась  возможность высказать свое мнение о том, каким образом государство  должно помогать растущему малому и  среднему бизнесу.

     Анонимность анкеты позволила получить достаточно полные и прямые ответы руководителей  предприятий.

     В обследовании участвовали преимущественно  предприятия старше 10 лет, точнее, 55% составили компании старше 10 лет, 27% - 5-10 лет, и 18% - компании младше 5 лет (Диаграмма 1). Распределение опрошенных предприятий по видам деятельности показано на Диаграмме 2. Примерно половину составили промышленные предприятия (48%)

      Подавляющее большинство опрошенных предпринимателей – практически 90% растущих малых  и средних предприятий нуждаются  в поддержке со стороны государства  и коммерческих структур (Диаграмма 3).

      Как видно из Диаграммы 4, относительно молодые компании, действующие менее 5 лет (94%), а также зрелые – старше 10 лет (96%) – нуждаются в поддержке  больше, чем компании на этапе устойчивого  развития (5-10 лет, 71%). Очевидно, что с точки зрения важности как молодых, так и зрелых компаний для экономики в целом, желательно было бы поддержать и тех, и других: первые еще не завоевали прочных позиций на рынке, а вторые уже исчерпали возможности развития за счет собственных ресурсов. Потенциал и тех, и других достаточно велик: молодые компании нацелены на развитие, привносят новые идеи, могут гибко подстроиться под потребности рынка, демонстрируют хороший или значительный рост (об этом будет сказано ниже), а зрелые предприятия обладают сформировавшейся структурой, оборудованием, квалифицированным персоналом и опытным руководством. Естественно, масштабы и формы поддержки молодых и зрелых предприятий должны быть разными.

     Следует отметить, что среди компаний, существующих на рынке 5-10 лет, 1/3 ответили, что в  поддержке не нуждаются. В ходе интервью такие предприятия, как правило, сообщали, что господдержку они считают  малодоступной или неэффективной  и предпочитают рассчитывать только на свои силы и ресурсы.

      Из 43 производственных предприятий 91% заинтересованы в поддержке. В ходе интервью многие представители таких предприятий подчеркивали, что без весомой государственной поддержки производства не может быть успешной модернизации, и что именно производство, промышленность является основным потребителем инноваций, новейших технологий.

      Наиболее  востребованной для средних и  растущих малых предприятий оказалась  финансовая поддержка (73% ответов), информационная (60%) и поддержка в области обучения руководства и переподготовки специалистов (51%) (Диаграмма 5).

     Все виды поддержки более востребованы растущим малым бизнесом, чем средним. Растущий малый бизнес одинаково  заинтересован и в информационной поддержке, и в бизнес-обучении - по 62% ответов. Его потребность в консультационных услугах выше (51% ответов), чем среднего бизнеса (40%) (Диаграмма 5).

      В информационной поддержке нуждаются 60% или 2/3 опрошенных предприятий всех возрастов, а вот бизнес-обучение особенно востребовано растущими компаниями в возрасте до 10 лет – порядка 72% ответов (Диаграмма 6). Ведь именно руководители растущих предприятий оказываются  не в состоянии справиться с трудностями  в руководстве бизнесом в период его интенсивного роста и перехода из малого в среднее. Поэтому руководители таких предприятий хотят научиться  грамотно выстраивать структуру компании, активнее делегировать полномочия, определять зоны ответственности, больше заниматься стратегическим планированием, чтобы не тормозить развитие бизнеса. Эффективная система бизнес-обучения руководителей растущих предприятий позволила бы бизнесу менее болезненно пережить трудности роста, дала бы новый импульс развитию.

     Молодым предприятиям, а также предприятиям старше 10 лет нужна поддержка  в области ВЭД, в поиске партнеров  за рубежом. Об этом заявили почти  половина руководителей таких предприятий. Это обстоятельство можно трактовать по-разному: с одной стороны, продукция  или услуги предприятия могут  не находить спроса на внутреннем рынке, но быть востребованной на внешнем. С  другой – предприятия ищут новые  ниши для развития и роста, готовы осваивать зарубежные рынки, устанавливать  партнерские отношения с зарубежными  фирмами. Здесь есть большой потенциал  и возможности для тех организаций  инфраструктуры, которые оказывают  услуги в области ВЭД для экспортно- ориентированных предприятий. В ходе интервью руководители предприятий говорили о желании не только устанавливать и развивать коммерческие партнерские отношения с зарубежными фирмами, но и учиться у них стандартам международного делового сотрудничества и общения.

     Некоторые производственные средние предприятия 5 лет и старше сформулировали конкретные виды нужной им поддержки, помимо предложенных вариантов.

     Финансовые  формы:

- снижение кредитных  ставок банков;

- не только  субсидирование затрат, но и кредитование  инновационных предприятий по  сниженным ставкам или беспроцентное  кредитование для обеспечения  выполнения договорных обязательств  перед заказчиком в случае  работы без предоплаты. Желательно  создать фонд поддержки инновационного  бизнеса целевыми кредитами на  максимально льготных условиях;

- гранты на  исследования и разработки;

- государственные  гарантии прямых иностранных  инвестиций;

- доступ к  «длинным» финансовым инструментам.

     Поддержка производственных предприятий:

- обеспечить  госзаказы на продукцию;

- организовать  «Окно помощи предпринимателям»  - независимая поддержка в области  консультирования по принципиальным  вопросам, организационно- правовая поддержка;

- упростить таможенные  процедуры; 

- упростить процедуры  получения лицензий, в частности,  на разработку, производство, ремонт (и т.д.) авиационной техники, в  том числе техники двойного  назначения;

- упростить процесс  увеличения уставного капитала  ЗАО – сейчас это длительный  и сложный процесс, в том  числе из-за неоправданно долгого  прохождения бумаг в определенных  структурах.

     Среди других предложений предпринимателей стоит выделить наиболее значимые и  интересные:

     В области налогообложения и устранения административных барьеров:

- изменить  налогообложение для среднего  бизнеса - снизить ставки налогов  с обременительных до приемлемых;

- ликвидировать  коррупционную составляющую;

- повысить  ответственность чиновников за  сроки выполнения своих обязательств;

- более  внимательно относиться к мнению  предпринимателей при принятии  решений по вопросам налогообложения  малого и среднего бизнеса; 

- сдерживать  повышение стоимости энергоносителей.   

     В области бизнес-обучения и повышения квалификации, повышения престижа предпринимательства:

- организовать  обучение предпринимательству как  профессии в системе образования; 

- повышать  и поддерживать имидж предпринимателя  и бизнеса в обществе.

     В области поддержки инновационных  и промышленных предприятий:

- стимулировать  развитие дополнительного образования  и переобучения специалистов  инновационных и промышленных  предприятий; 

- оказывать  поддержку экспортно-ориентированным  высокотехнологическим компаниям  с высокой долей нематериальных  активов; 

- обеспечить  защиту авторских прав на государственном  уровне в России и за рубежом; 

- устранить  систему посредничества при выборе  поставщиков в гос. корпорации, для нужд вооруженных сил, проводить тендеры на действительно открытой и честной основе;

- создать  фонды беспроцентных займов для  обеспечения выполнения инновационными  предприятиями заказов на разработку, для обеспечения залогов при  участии в конкурсах. 

- размещать  госзаказы на разработки и  модернизацию, тем самым обеспечивая  работой инновационные предприятия  и сокращая расходы на создание  новой продукции. 

     В России необходимо создавать продуманную  систему поддержки производственных и инновационных предприятий. Российский средний бизнес в ходе развития партнерских  отношений с зарубежными фирмами  имел возможность сравнить условия  господдержки в России и за рубежом  – в США, Европе, Китае - и убедился, что в России все попытки государства поддержать бизнес пока остались в виде лозунгов. Проведенные интервью еще раз показали, что в российских регионах, где формально программы поддержки выполняются, до реальных предприятий поддержка не доходит.

     Однако  в 2008-2009 гг., помимо отсутствия поддержки  со стороны государства, растущий малый  и средний бизнес столкнулся с  реалиями кризиса. В результате у 61% компаний оборот снизился или снизился значительно (Диаграмма 7), причем особенно пострадал средний бизнес, где  оборот снизился или снизился значительно  у 67% компаний. Тем не менее, опрошенные компании проявили стойкость и жизнеспособность: 32% растущих малых компаний и 25% средних компаний в кризисной ситуации смогли нарастить оборот.

     Падение оборота из-за кризиса особенно отмечено у компаний старше 10 лет (67%), а нарастить  оборот даже в кризис смогли, прежде всего, компании в возрасте до 5 лет – 37%.

     В разрезе отраслей, оборот в годы кризиса упал или упал значительно, прежде всего, у компаний-производителей (69%) и строительных компаний (72%), а вырос у компаний сферы услуг (41%) (Диаграмма 7).

2.2. Возможности и  альтернативы роста  малых и средних  предприятий. 

     В ближайшие годы растущий малый и  средний бизнес будет прежде всего активно стремиться выйти на новые рынки, привлекать новых клиентов, повышать качество продукции или услуг, оптимизировать бизнес-процессы, искать новые источники финансирования (Таблица 1).

     Кроме перечисленного, руководство компаний в возрасте 5-10 лет и старше 10 лет планирует повышать квалификацию специалистов (42% и 21%, соответственно).

     Помимо  указанных выше приоритетов на ближайшие 1-2 года, компании- производители, строительный и торговый бизнес будут повышать эффективность управленческих решений, квалификацию специалистов и корпоративную культуру. Интересно отметить, что наибольшую долю среди планирующих повысить корпоративную культуру составили строительные компании – 18%.

     Основные  проблемы растущего малого и среднего бизнеса:

     В ходе интервью предприниматели дали оценку состояния своего бизнеса, а  некоторые оценили ситуацию в  секторе в целом. По мнению предпринимателей:

- главная проблема  для среднего бизнеса – это  высокий уровень налогового бремени; 

- развитие бизнеса  серьезно сдерживают бюрократические  проволочки;

- налицо засилье  монополизма; 

- среда для  бизнеса становится все более  некомфортной.

     Предприниматели считают, что нет востребованности бизнеса государством в принципе. Вот цитата из интервью: «Малый бизнес – это вагончики. А локомотив – это должно быть государство, оно должно тащить их за собой. Государство должно дать заказ, определить большую цель. Но на деле государственного развития, этого локомотива нет. В других странах малый бизнес востребован, потому что он более гибкий, чем крупный, может работать эффективно и качественно, лоялен по ценам. У нас все с точностью до наоборот».