Материальная ответственность работников. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ рф

!Филиал федерального государственного  бюджетного  
образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Байкальский государственный университет

экономики и права» в г. Братске

Кафедра юриспруденции

 

      Специальность «Юриспруденция»

             Дисциплина «Трудовое право»                           

 

 

 

 

 

 

 

 

;

 

курсовая работа

 

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

курсовой работы:                                                  Ст. преп. М. В. Тлумач

 

Студент:                                                                   гр. ЮРз-09  О. Ю. Рочева

 

 

 

 

 

 

 

 

Братск, 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1 ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ И УСЛОВИЯ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ……………………………………………5

2 ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ……………………….…….9

2.1 Ограниченная материальная ответственность………………………………....9

2.2 Полная материальная ответственность…………………………………….....10

2.3 Коллективная материальная ответственность…………………………...…...16

3 ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО  УЩЕРБА……………….….18

4 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА О МАТЕРИАЛЬНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА ЗА  УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ РАБОТОДАТЕЛЮ…………….23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….…33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Конституции Российской Федерации важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Одной из важнейших задач современных рыночных отношений в России является обеспечение сохранности имущества. Эффективность выполнения этой задачи во многом зависит от тех работников, которые непосредственно обслуживают товарно-материальные и денежные ценности. Речь идет, прежде всего, о материально ответственных лицах, для которых трудовым законодательством предусмотрены, наряду с общими, особые трудовые обязанности, включая дополнительную обязанность по безусловной сохранности переданных им под отчет товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг, а также установлена полная индивидуальная или коллективная (бригадная) материальная ответственность за не обеспечение сохранности имущества работодателя и причинение ему имущественного ущерба.

Материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности в трудовом праве наряду с дисциплинарной ответственностью. Но до принятия Трудового кодекса РФ нормы о материальной ответственности не были текстуально выделены в действовавшем КЗоТе, лишь в главе «гарантии и компенсации» содержались статьи о материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.

Материальной ответственности сторон трудового договора ныне посвящен раздел XI ТК РФ, исходной основой которого является обязанность каждой из сторон возместить ущерб, причиненный ею другой стороне трудового договора.

В связи с принятием Правительством РФ и Министерством труда и социального развития PC ряда новых нормативных актов, по-особому регулирующих труд материально ответственных лиц, становится все более очевидным необходимость изучения и исследования с целью правильного применения этих норм права на практике.

Актуальность данной темы заключается в необходимости изучения и исследования норм права, регулирующих материальную  ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю, с целью правильного применения этих норм на практике.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы определить особенности материальной ответственности работника за ущерб, причинённый работодателю, её основные виды и порядок возмещения данного ущерба по действующему трудовому законодательству Российской Федерации.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: раскрыть сущность и основания материальной ответственности, охарактеризовать различные ее виды, выделить обстоятельства, исключающие материальную ответственность, рассмотреть порядок определения и возмещения ущерба, в том числе на конкретных примерах судебной практики.

Объем представленной курсовой работы составляет 34 листов. Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, заключение и библиографический список. Текст разбит на четыре крупные части, которые делятся на главы и параграфы.

В ходе работы были подобраны и проанализированы более 20 источников, в результате из 18 был использован материал. Нормативную базу исследования составили официальные документы и законодательные акты, действующие в Российской Федерации, принятые на федеральном уровне, регламентирующие вопросы материальной ответственности работника за ущерб причинённый работодателю. Список источников (учебная литература, периодика), использованных при написании, представлен на последних страницах работы в алфавитном порядке.

 

 

 

1 ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ И УСЛОВИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ

Материальная ответственность работника и работодателя – один из видов юридической ответственности. Как любой вид юридической ответственности, она наступает при наличии установленных законом обязательных общих требований, соблюдение которых необходимо для ее применения.1

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник должен бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Нарушение этой обязанности может повлечь за собой привлечение работника к материальной ответственности, так как согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему ущерб.

Под материальной ответственностью работника понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями (бездействиями) которого работодателю причинен прямой действительный имущественный ущерб, возместить его в размере и порядке, предусмотренных трудовым договором.2

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Материальную ответственность следует отличать от других мер материального воздействия за нарушения трудовой дисциплины (неоплаты прогула, времени опоздания, простоя по вине работника), а также от других видов юридической ответственности, прежде всего от имущественной ответственности по гражданскому праву.

В соответствии с ч. 6 ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник не может нести перед работодателем ответственность по возмещению неполученных доходов, то есть упущенной выгоды.3 В частности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности за убытки, возникшие у работодателя в связи с его невыходом на работу по причинам, которые признаны представителями работодателя неуважительными. Убытки у работодателя в данном случае могут возникнуть в связи с тем, что работник по причине отсутствия на работе не произвел продукцию, которую работодатель мог бы реализовать с прибылью для себя.

Большинство представителей общей теории права и отраслевых правовых наук, в частности трудового права, выделяют три общих условия наступления ответственности:

1. противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;
2. причинно-следственную связь между противоправным деянием и материальным ущербом;
3. вину в совершении противоправного деяния.

В числе обязательных условий наступления материальной ответственности наряду с общими условиями указывается и наличие имущественного ущерба. Существуют и другие точки зрения об условиях наступления материальной ответственности. Так отдельные ученые, специализирующиеся в области трудового права, к условиям, необходимым для привлечения работника к материальной ответственности, причисляют только противоправность, причинно-следственную связь и вину работника, а ущерб называют основанием этой ответственности.4

За причиненный ущерб по общему правилу работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

При привлечении работника к материальной ответственности учитываются обстоятельства, исключающие материальную ответственность. К ним отнесены: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона либо неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Материальная ответственность работника исключается, если возникновение ущерба связано с указанными обстоятельствами, когда работник предвидит возможность (а иногда и неизбежность) возникновения ущерба в результате действия или бездействия, но либо не имеет возможности должным образом исполнить свои обязанности и не допустить ущерба, либо осознанно идет на возможность возникновения ущерба для достижения общественно полезной цели.5

При привлечении работника к материальной ответственности возникновение ущерба, вызванного непреодолимой силой, не связывается непосредственно с ущербом, возникающим вследствие, например, землетрясения, наводнения, военных действий и др. имеются в виду случаи, когда работник в силу указанных обстоятельств не имеет возможности должным образом исполнить свои обязанности и предотвратить возникновение ущерба. При таких обстоятельствах работник освобождается от материальной ответственности, если он принял все возможные и зависящие от него меры, не противоречащие требованиям безопасности труда, для предотвращения или уменьшения размера ущерба. Это вытекает из обязанности бережно относиться к имуществу работодателя.

Обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, является нормальный хозяйственный риск. В Трудовом кодексе Российской Федерации данное понятие не определено, оно выработано судебной практикой и приведено в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (п. 5). К нормальному хозяйственному риску отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту; когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе; работник, надлежащим образом выполняя возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности; принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска явились материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. К потерям, возникшим в результате нормального хозяйственного риска, относятся, например, фактические потери товарных ценностей в торговых залах магазинов самообслуживания в пределах установленных для них норм потерь.

Под крайней необходимостью понимается причинение вреда для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и других лиц, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Например, порча имущества работодателя во время тушения пожара.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может освобождать работника от материальной ответственности, если оно явилось причиной возникновения ущерба. Примером отсутствия надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может быть хранение ценностей без соответствующей охраны или в неприспособленном для этого помещении.

Работодатель с учетом конкретных обстоятельств вправе полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника. (ст. 240 ТК РФ). При этом собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от возмещения ущерба виновным работником в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами РФ, законами и иными актами субъектов РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

 

2 ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности:

1) работника перед работодателем;

2) работодателя перед работником.

В зависимости от объема возмещаемого ущерба и субъектного состава также можно выделить такие виды материальной ответственности  
работников как:

а) ограниченная материальная ответственность;

б) полная индивидуальная ответственность;

в) полная коллективная (бригадная) ответственность.

2.1 Ограниченная материальная  ответственность

Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Таковым является часть заработной платы трудящегося. Ущерб, превышающий заранее установленный предел, не может быть взыскан с работника. 

В данном случае максимальные размеры возмещения причиненного ущерба не могут превышать среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ). Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. При этом расчетный период для исчисления среднего заработка – 12 месяцев.6

В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях, за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. К примеру, такой вид ответственности может наступить за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя (зданий, сооружений, станков, механизмов, транспортных средств и т.п.), а также материалов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при их изготовлении) и инструментов, выданных в пользование работнику.7

 

2.2 Полная материальная  ответственность

Полная материальна ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере. Такая ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ).

Случаи полной материальной ответственности исчерпывающим образом определены в федеральных законах. При привлечении работника к полной материальной ответственности помимо общих представители работодателя обязаны доказать и дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в основание для привлечения работника к данному виду ответственности.8

В п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо возложение федеральным законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей. При применении данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих должны быть доказаны следующие юридически значимые обстоятельства:

1. наличие в федеральном законе указания на полную материальную ответственность, выполняющих определенные в нем трудовые обязанности. Так, например, полную материальную ответственность несут операторы связи за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления;
2. выполнение работником трудовой функции, которая предполагает полную материальную ответственность работников, выполняющих входящие в нее трудовые обязанности;
3. причинение работодателю прямого действительного ущерба работником при исполнении трудовых обязанностей. Входящих в трудовую функцию, при выполнении которой может наступать полная материальная ответственность. Перевод работника без его согласия на работу, при выполнении которой может наступить полная материальная ответственность, влечет признание незаконным как перевод на другую работу, так и возложения на работника обязанности возместить ущерб, в данном случае работник может быть привлечен к материальной ответственности на общих основаниях.

Недоказанность каждого из рассмотренных дополнительных юридически значимых обстоятельств наряду с общими обстоятельствами лишает работодателя права на законных основаниях привлечь работника к полной материальной ответственности по рассмотренному основанию.

В настоящее время работодатели принимают все возможные меры для возложения на работников полной материальной ответственности, что нередко приводит к нарушению действующего трудового законодательства. Трудовым кодексом урегулирован порядок, случаи заключения договоров о материальной ответственности, порядок взыскания с работника ущерба (гл. 39 ТК РФ).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. №85 утвержден Перечень должностей и работ, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности. Указанный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Письменный договор о полной материальной ответственности работодатель заключает с работниками при приеме на работу. Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, о чем работник знал при приеме на работу, но отказывается от его заключения, то работодатель вправе рассматривать действие работника как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

Бывают случаи, когда необходимость заключения договора о материальной ответственности возникает уже в процессе работы, после заключения трудового договора. Как следует из п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной материальной ответственности, однако, работник отказывается заключить такой договор, работодатель в соответствии с ч. 3 ст. 74 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). При этом на работодателя возлагается обязанность по доказыванию обоснованности изменения определенных сторонами условий трудового договора.9

В п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названа недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. По данному пункту необходимо доказывание помимо общих следующих специальных обстоятельств:

1. заключение между работником и полномочным представителем работодателя специального договора о получении работником материальных ценностей либо оформление их получения разовым документом, например, накладной, в которой имеется подпись работника;
2. добровольность заключения соглашения о получении работником материальных ценностей. В подобном вопросе спор о материальной ответственности работника должен быть разрешен в соответствии с заключенным с ним договором;
3. утрата работником всех или части полученных по письменному договору или документу ценностей.

Для привлечения работника к материальной ответственности по данному основанию, должны быть доказаны общие и перечисленные дополнительные юридически значимые обстоятельства. Например, должна быть доказана вина в совершении работником неправомерных действий, повлекших у работодателя возникновение прямого действительного ущерба. В частности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если полученные им по договору ценности похищены в результате совершенного на него разбойного нападения.

Еще одним основанием для привлечения к полной материальной ответственности является умышленное причинение работником работодателю прямого действительного ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Необходимые дополнительные юридически значимые обстоятельства:

1. наличие вины в форме прямого умысла в причинении прямого действительного ущерба;
2. причинная связь между умышленными действиями работника и возникновением у работодателя ущерба.

В п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ в качестве основания для привлечения работника к полной материальной ответственности названо причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Необходимые к доказыванию юридически значимые обстоятельства:

1. нахождение работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в момент причинения работодателю ущерба, данное обстоятельство может быть подтверждено свидетельскими показаниями, своевременно составленным соответствующим актом непосредственным руководителем работника или другими руководителями при участии очевидцев;
2. причинная связь между нахождением работника в состоянии опьянения и причинением работодателю прямого действительного ущерба. То есть должно быть доказано, что состояние опьянения привело к совершению работником таких действий, которые не могли бы им быть совершены в нормальном состоянии, в силу чего у работодателя возник прямой действительный ущерб. Отсутствие такой связи не позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности по данному основания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда – основание для привлечения работника к полной материальной ответственности, при этом необходимо наличие двух следующих обстоятельств:

1. совершение работником преступления, что подтверждается исключительно вступившим в законную силу приговором суда;
2. причинно-следственная связь между совершенным им преступлением и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.

Еще одним основанием может служить причинение ущерба в результате административного проступка, установленного компетентным государственным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), дополнительными юридически значимыми обстоятельствами по данному пункту служат:

1. совершение работником административного проступка. Данное обстоятельство может быть подтверждено только вступившим в законную силу постановлением должностного лица или органа, полномочного применять административное взыскание;
2. причинно-следственная связь между административным проступком и возникновением ущерба.

Полная материальная ответственность возникает у работника в результате разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), необходимо доказательство следующих юридически значимых обстоятельств:

1. наличие прямого указания в федеральном законе на сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Именно в федеральном законе должны быть перечислены охраняемые им сведения. Например, в Федеральном законе от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны, которые возможно включить в трудовой договор (ст. 139 ГК РФ), не являются основаниями для возникновения полной материальной ответственности работника;
2. наличие у работника доступа в силу выполняемой трудовой функции к данным сведениям, доступ работника к ним должен быть оформлен в письменной форме, при этом необходимо указать, какие конкретно сведения могут стать известны работнику при исполнении трудовых обязанностей;
3. распространение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
4. наличие причинной связи между разглашением работником указанных сведений и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.

Еще одним основанием возникновения полной материальной ответственности служит причинение работодателю прямого действительного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). дополнительные юридически значимые обстоятельства по данному пункту:

1. повреждение или уничтожение рабочего имущества работодателя при его использовании работником за рамками рабочего времени и не с целью выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей;
2. повреждение имущества работодателя в рабочее время при выполнении работ, не связанных с трудовой функцией работника, которые проводятся не в интересах работодателя;
3. наличие причинно-следственной связи между использованием имущества не по предусмотренному назначению и возникновением ущерба. 10

Согласно ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Это вполне оправдано, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресурсами организации. Что же касается руководителя, то его полная материальная ответственность установлена в ст. 277 ТК РФ.

В ст. 242 ТК РФ четко установлен возраст (18 лет), с которого возможно привлечение работников к полной материальной ответственности. Законодатель установил случаи, при которых работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Размер ущерба при полной материальной ответственности определяется на момент его причинения. Таким образом, суммы возмещения ущерба не могут быть индексированы. Однако, при этом размер возмещения причиненного ущерба не должен быть меньше балансовой стоимости испорченного имущества.11

 

2.3 Коллективная материальная  ответственность

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба в соответствии с ч. 2 ст. 245 ТК РФ должен заключаться между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору коллективной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины (ч. 3 ст. 245 ТК РФ). При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между руководителем и членами коллектива. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого определяется судом.