Международная миграция рабочей силы. 2

     Содержание

     Введение………………………………………………………………..3

     1. Виды международной миграции  рабочей силы и её причины……4

     2.Волны  международной миграции рабочей  силы и их основные  

     особенности……………………………………………………………8

     3. Направления  миграции и современные  центры притяжения

     рабочей силы……………………………………………………….…10

     4. Современные центры притяжения  рабочей силы……………..…15

     5. Россия на международном рынке  труда…………………………..16

     6. Интеллектуальная миграция из  России……………………...……19

     Заключение……………………………………………………….……20

     Список  литературы…………………………………………………..21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Наряду  с движением  товаров ив услуг  важнейшей формой международных экономических  связей является перемещение факторов производства. Оно влияет на распределение доходов внутри стран, на объём   мирового производства и способствует развитию экономического роста. Мобильность таких факторов производства, как труд и капитал, способствует усилению взаимосвязи национальных экономик, развитию международных форм производства, возникновению экономик открытого типа.

     Основные  формы международного движения факторов  производства – трудовая миграция и миграция капиталов.

     С конца 60-х годов XX в. проблемы трудовой миграции исследуются в рамках экономического роста. Миграция рассматривается как следствие ряда неравновесий, или неравенства условий, в странах- донорах и странах – реципиентах. Она трактуется как средство устранения  или смягчения существующих диспропорций и является залогом устойчивого развития экономики. Неоклассическая теория обосновывает благотворное влияние миграции из страны – донора в страну – реципиент. При этом считается , что в стране – доноре экономическая ситуация не ухудшается. Неокейнсианцы же отмечают отрицательные последствия для страны, экспортирующей высококвалифицированную рабочую силу. В последние годы международная трудовая миграция исследуется в рамках теории человеческого капитала. С перемещением его между странами связываются различия в темпах экономического роста. 
 
 
 
 
 

     1. Виды международной миграции рабочей силы и её причины 

     Под международной миграцией понимается перемещение трудовых ресурсов между странами и использование их за пределами национальных границ в  течение определённого времени.

     Поскольку труд неотделим от человека, часто  говорят о миграции рабочей силы.

         Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества.

     Международная миграция рабочей  силы – межстрановое перемещение трудоспособного населения по причинам , не предполагающим окончательное изменение  места жительства.

     Международная трудовая миграция включает в себя иммиграционные  и эмиграционные потоки.

     Иммиграция  – перемещение трудоспособного населения  из-за рубежа в данную страну.

     Эмиграция- перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. Такое перемещение осуществляется с целью наиболее эффективного решения экономических и социальных проблем иммигрантов и эмигрантов.

     Реэмиграция- ( обратная  эмиграция) –возвращение эмигрантов на постоянное место жительства. С точки зрения соблюдения норм  действующего в стране законодательства различают  легальную трудовую миграцию ( без нарушения законодательных норм ) и нелегальную (с нарушением законодательства).

     Для оценки размеров трудовой миграции используются различные показатели:

     масштабы  выбытий-  число эмигрантов, выбывших за рубеж из страны за определённый период  с целью устройства на работу

     масштабы прибытий - число иммигрантов ,прибывших за определённый период в страну с поисках работы;

     сальдо  миграции, или чистая миграция , - разница между числом прибытий  и числом выбытий в стране в изучаемом периоде. Сальдо может быть либо положительным, либо отрицательным. Оно выражается в относительных показателях (на 100 или на 1000 жителей), а также в абсолютных величинах;

     валовая миграция, или общая миграция,- сумма числа прибытий и числа выбытий в стране, регионе за определённый период.

     Международная трудовая миграция порождает движение огромных межстрановых денежных потоков , ежегодные обороты  которых достигают сотен миллиардов долларов. В платёжном балансе страны показатели, связанные с трудовой миграцией, отражаются как реальные и денежные потоки и классифицируются по статьям:

     трудовой  доход миграции в форме заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты  резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, связанные с наймом на работу иммигрантов( нерезидентов);

     перемещение мигрантов отражаются в платёжном балансе в размере денежной оценки имущества мигрантов, привезённого в принимающую страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров;

     денежные  переводы работников- мигрантов в страну. из которой они выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный денежный эквивалент.

     В современных условиях международная  трудовая миграция характеризуется как закономерное глобальное социально- экономическое явление, имеющее глубокие корни в экономической, социальной и политической сферах.

     Международная ( внешняя) миграция существует в разных формах:          трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. 

     Международная миграция рабочей силы во второй половине XX века стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйств. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет своего наиболее эффективного использования не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики.

     Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в трудовой миграции.

     Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.

     Согласно  разработанной  Международной организацией труда (МОТ ) классификации видов  современной международной миграции она подразделяется на  пять основных типов:

1. работающие по контракту, в котором чётко оговорён срок пребывания в принимающей  стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например в сфере туризма;
2. профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего  образования и практического опыта работ. К этой же группе относят представителей профессорско – преподавательского состава и студентов;

                3 ) нелегальные иммигранты, в число  которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии, Южной Америки и даже Африки;

4. переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развитые страны;
5. беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за  какой – либо.

            Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется прежде всего тем ,что в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.

          Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического так и неэкономического характера. К причинам  н е э к о н о м и ч е с к о г о  типа относятся  политические, национальные, религиозные, расовые , семейные и др.

            Причины э к о н о м и ч е с к о г о  характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем, Объективно возможность миграции появляется вследствие  национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

              Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций Транснациональные корпорации  способствуют соединению рабочей силы с капиталом,  осуществляя  либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитии международной трудовой миграции.

              Основу миграционных потоков  составляют рабочие. В меньшей степени служащие, специалисты и учёные.

              Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватываете своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии. 

     2.Волны международной миграции рабочей силы и

     их  основные особенности 

               В середине  XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40- е годы XIX века из Италии и стран Восточной Европы в США  была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

               Причинами масштабной миграции рабочей силы стали:  аграрное перенаселение в европейских странах, безработица, более благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышения уровня жизни.

              Новая волна миграции из Европы  в США отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

             После второй мировой войны  отмечают три новых потока в миграции рабочей силы в США.

             Во- первых, это « утечка мозгов », устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей  в Северную Америку.

             Во – вторых,  потоки беженцев их Венгрии (1956 г. ) после подавления антикоммунистического восстания  и из Вьетнама (1974 – 1975г. г. ) после победы « северян » над    «южанами », а также с Кубы (1980 г. )

            В – третьих, самым крупным потоком этого периода  является рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии. В 90-е годы 84%  всех иммигрантов приехали из этих регионов. Если  в первых двух случаях  причины  были главным образом политические, то в последнем случае – чисто экономические.

             Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго - Восточной Азии и в страны Северной Америки. Она носит в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

             В Европе после второй мировой войны, в особенности сначала 60- х годов, также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Греции , Югославии  активно развития стран Европы. Эти  миграционные потоки рабочей силы, основанные на временной основе, не сопровождаемые натурализацией в стране – работодателе, становятся определяющими. Использование иностранной рабочей силы стало немаловажным фактором  успешного функционирования хозяйства стран Европейского Союза. Вместе с тем , как свидетельствует  статистическое ведомство Европейского Союза ( Евростат ), Европа с 1993г. стала терять свою привлекательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европейские государства. Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в отношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает всё более селективный характер. 

     3. Направления  миграции и современные центры притяжения

     рабочей силы

           Направления рабочей силы сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны , её роль в современном мире, а иногда и её исторические, географические, этнические корни. 

           В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

          1)  миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

           2) миграция в рамках промышленно  развитых стран;

           3) миграция рабочей силы между  развивающимися странами;

           4) миграция рабочей из бывших  социалистических  стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые );

           5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

            Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила  из развивающихся стран означает ряда отраслей, ифраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь.

           В 80 – е годы для  развивающихся стран стала характерной «утечка умов». В конце 80- х  годов только в США работало около 1,5.тыс. южно- корейских специалистов, имеющих учёную степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учёбы не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

          Привлечение интеллектуальной иммиграции  для США – обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы.

          Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако, и для этих стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Западной Европы в США.

          В последние годы растёт миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между «новыми индустриальными странами» и странами арабских эмиратов, странами- членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами,  с другой. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах- импортёрах рабочей силы.                                                                                                   Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка малоквалифицированной рабочей силы.

          Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. В основном это поток мигрантов из стран Европы и Северной Америки. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др. специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские( узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).

           Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая .Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая в Россию.  По некоторым данным        существует опасность колонизации Российского Дальнего Востока и Сибири её  многочисленным соседом.

            В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические- рабочие этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортёром рабочей силы является Москва.

            Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия является нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства , сельского хозяйства.

           К числу других причин использования  иностранных работников относятся   необходимость сохранения сложившихся  коллективов предприятий .Это касается прежде всего предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов приводилось не только путём подготовки местного населения , но прежде всего за счёт привлечения работников по оргнабору(главным образом, с Украины).

           Одна из основных причин использования  иностранной рабочей силы из  стран ближнего зарубежья в  приграничных регионах- её экономическая выгодность. Прежде всего, низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

           Помимо миграции рабочей силы  проблема беженцев и вынужденных переселенцев. Многие из них находятся на территории России незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается её увеличение из Китая .Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители, работники сферы обслуживания).

           Какое  Влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие рабочую силу?

           Система экономических связей , возникающих  между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы  на родину иммигрантов , а также выплату субсидий и компенсаций странам , экспортирующих рабочую силу:

           - повышение конкурентоспособности её товаров  вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

           - иностранные рабочие, дополняя  дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

           - при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

           -  иностранные рабочие часто рассматриваются как определённый амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены;

           -  иностранные работники не  обеспечиваются пенсиями и не  учитываются при реализации разного рода социальных программ .

           Организации экономического сотрудничества  и развития утверждают, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением.

         Нельзя не сказать и о некоторых    отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряжённости в обществе (при занятии тех рабочих мест ,на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.

          Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ. Основные из них следующие:

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как  весьма важный  источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.

                 Имеется три основных источника валютных доходов от экспорта:

     - налоги с прибыли фирм посредников;

     -переводы  мигрантов на родину  на поддержку  семей и родственников;

     - личное инвестирование мигрантов  (привоз на родину средств производства и предметов  длительного пользования , наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

            По расчётам российских экономистов  валютная эффективность экспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше валютной эффективности товарного экспорта.

           Расчёты зарубежных специалистов  показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уровнем развития. Для них экспорт рабочей силы представляет значительный источник валютного дохода , в отдельные годы превышающей  поступления по остальным видам внешнеэкономическим связям

            Поступления от экспорта рабочей  силы в 90-е годы возрастает у развивающихся стран наиболее высокими темпами- 10 % в год. Получая ежегодно значительные суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали специализироваться по трудовым услугам, экспорт которых стал важнейшим источником валютных доходов.

           По данным МВФ частные переводы , включаемые в доходную часть  платёжных балансов ,на 90% состоят  из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение  давления избыточных трудовых ресурсов и соответственно социального напряжения в стране.
3. Бесплатное для страны- экспортёра обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам.

       В то же время страны –  экспортёры капитала сталкиваются  и с некоторыми негативными явлениями. Главное – это так называемая « утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь Необходимых национальной экономике.   

4. Современные центры притяжения рабочей  силы

           Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

           Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счёт иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных  кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются  низко- и полуквалифицированные работники( особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов США.

        Другой  традиционный центр притяжения  рабочей силы – это Западная Европа. По оценке международной организации труда на неё приходится более четверти иностранной рабочей силы мира.

       Формирование в 60- 70 годы новых полюсов экономического роста , так называемого « периферийного капитализма». Привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

          К числу таких центров относятся  нефтедобывающие страны Ближнего Востока- Объединённые Арабские Эмираты, катар, Кувейт и др. Г лавным экспортёром рабочей силы является  Египет. Всё больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго- Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны одновременно экспортерами импортёрами рабочей силы. К их числу относятся  Йемен, Ирак, Ливия.

          Важным  центром притяжения рабочей  силы является Австралия.

          Одним из мировых центров притяжения  рабочей силы является Южная  Африка. Южно- Африканская республика ещё со второй половины 50- х годов встала на путь использования «лишней» рабочей силы из других африканских стран.

          Набирающим обороты центром привлечения  рабочей силы становятся страны Азиатско- Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские «новые индустриальные  страны».

           В 60- е годы стал формироваться  международный центр притяжения рабочей силы в Латинской  Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространённая форма- сезонная сельская миграция. В эти страны  прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран. 

     5. Россия на международном рынке труда