Международное морское право

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Теоретические аспекты  международного морского права…………………….5

1.1 Понятие и значение  международного права…………………………………..5

1.2 Кодификация и источники международного  морского права………………..8

2. Виды морских пространств и их правовой режим…………………………….12

2.1 Территориальные воды  и прилежащая зона. Право мирного  прохода……..12

2.2 Понятие и правовой режим открытого моря…………………………………20

Заключение………………………………………………………………………….31

Список использованной литературы……………………………………………...33

Приложения…………………………………………………………………………35

Введение

Тема курсовой работы является актуальной  в настоящее время. Международное морское право регулирует взаимоотношения и деятельность всех государств по использованию ими пространств и природных ресурсов Мирового океана. Морское пространство и его природные ресурсы всегда играли огромную роль в создании необходимых условий для жизни на земле.

Международное морское право  является одной из старейших отраслей международного права и представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих правовой режим морских пространств и регулирующих отношения между государствами, другими участниками правоотношений в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов.

Первоначально морское право  создавалось в форме обычных  норм; его кодификация была проведена  в середине XX века. «Первая Конференция  ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в 1958 году четырех конвенций: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (РФ в этой Конвенции не участвует). II Конференция, проходившая в 1960 г., успеха не имела. На III Конференции была принята Конвенция ООН по морскому праву 1982 г».

Отдельные аспекты сотрудничества в использовании морских пространств  и их ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция по охране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (ныне Международная морская организация) 1948 г., Международная конвенция электросвязи 1983 г. и др.).

Таким образом, международное  морское право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую в себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов, порядка освоения природных ресурсов океана и т.д.

Прошло уже более 30 лет со времени окончания в декабре 1982 г. одного из знаменательных дипломатических документов нашего времени – III Конференции ООН по морскому праву. Эта конференция разработала и одобрила всеобъемлющий договор, который имеет назначение регулировать все виды деятельности людей и государств по мирному использованию морей и океанов – Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г.

Конвенция определяет правовой режим различных – пространств Мирового океана, таких как территориальное море, открытое море, прилежащая зона, континентальный шельф, экономическая зона, проливы, архипелажные воды, международный район морского дна. Она регулирует торговое военное мореплавание, рыболовство, добычу морских полезных ископаемых и другие виды экономической деятельности на морях и океанах.

Объект исследования – международное морское право.

Предмет исследования – теоретико-правовые аспекты международного морского права.

Цель исследования в курсовой работе – комплексный анализ основных аспектов международного морского права.

Задачи исследования в курсовой работе:

1. Теоретические  аспекты международного морского  права

1.1 Понятие и  значение международного права

Международное морское право (международное морское публичное право) – это совокупность принципов и правовых норм, устанавливающих режим морских пространств и регламентирующих отношения между государствами по вопросам использования Мирового океана. В настоящее время большинство норм международного морского права объединены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года¹. Все остальные международные договоры (в том числе двусторонние и региональные соглашения), содержащие предписания, касающиеся этой отрасли, в основном дополняют или детализируют нормы Конвенции.

Международное морское право  в течение длительного времени развивалось преимущественно как обычное право. И в наши дни обычай не утратил значения, однако уступил главенствующее положение международным договорам. Издавна пространства морей и океанов служат человечеству в качестве поприща разнообразной деятельности (мореплавания, добычи живых и неживых ресурсов моря, научных исследований и др.). В процессе этой деятельности государства и международные организации вступают в отношения друг с другом, которые регулируются юридическими нормами, взаимосвязанными и составляющими в целом область международно-правового регулирования, называемую международным морским правом.

Ввиду своеобразия морской  деятельности подавляющее большинство норм международного морского права не встречается в других областях международно-правового регулирования. Таковы свобода судоходства в открытом море, право мирного прохода морских судов через территориальные воды иностранных государств, право беспрепятственного транзитного прохода судов и пролета летательных аппаратов через проливы, используемые для международного судоходства, и др.

Некоторые из норм международного морского права рассматриваются  в качестве его принципов ввиду  их большого значения для регулирования  морской деятельности. Укажем, в  частности, на принцип свободы судоходства  для всех судов всех государств в  открытом море. Этот принцип оказывает  определенное воздействие на содержание правового режима территориальных  вод, исключительных экономических  зон, международных проливов и некоторых  других морских пространств. Целесообразно  отметить также установленное Конвенцией ООН по морскому праву 1982² года принципиальное положение о том, что все морские районы и зоны за пределами территориальных вод резервируются конвенцией для использования в мирных целях.

Международное морское право  является органической частью общего международного права: оно руководствуется  предписаниями последнего о субъектах, источниках, принципах, праве международных  договоров, ответственности и др., а также взаимосвязано и взаимодействует  с другими его отраслями (международное  воздушное право, космическое право  и т. д.). Разумеется, субъекты международного права при осуществлении своей деятельности в Мировом океане, затрагивающей права и обязанности других субъектов международного права, должны действовать не только в соответствии с нормами и принципами международного морского права, но также с нормами и принципами международного права в целом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания.

Международное морское право  является одной из наиболее древних  частей международного права, уходящей своими корнями в эпоху античного  мира. Но его кодификация впервые  была осуществлена лишь в 1958 году в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре конвенции: о территориальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Эти конвенции и в настоящее время имеют силу для участвующих в них государств. Положения этих конвенций в той степени, в которой они декларируют общепризнанные нормы международного права, в частности международные обычаи, должны уважаться и другими государствами³.

Но при этом надо иметь  в виду, что вскоре после принятия Женевских конвенций по морскому праву 1958 года новые факторы исторического развития, в частности появление в начале 60-х годов большого числа независимых развивающихся государств, потребовавших создания нового морского права, отвечающего интересам этих государств, равно как возникновение в результате научно-технической революции новых возможностей освоения Мирового океана и его ресурсов, привели к глубоким изменениям международного морского права. Эти изменения и нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года; которую подписали 157 государств, а также ЕЭС и от имени Намибии Совет ООН по Намибии. Эта конвенция набрала 60 ратификаций, необходимых для ее вступления в силу, и с 16 ноября 1994 г. станет обязательной для ее участников. Многие другие государства соблюдают ее на практике. Помимо указанных выше конвенций международное морское право включает значительное число других международных соглашений и международных обычаев.

Значение международного морского права определяется той ролью, которую играет Мировой океан в истории человечества. Наше государство, к сожалению, ратифицировало отдельные положения Конвенции только в 1997 г.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации  в настоящее время положения ратифицированной Конвенции ООН по морскому праву 1982 года являются составной частью правовой системы России. Если указанная Конвенция, будучи международным договором Российской Федерации, устанавливает иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

1.2 Кодификация и источники международного морского права

Первые попытки кодификации  морского права относятся к античному времени. Многие институты современного международного морского права начали зарождаться лишь в период) подъема капитализма и прошли потом сложный путь развития. Правила, регулировавшие публично-правовые отношения государств на морях и в океанах, создавались и накапливались на протяжении нескольких столетий главным образом в качестве международных обычаев. Причиной этой медлительности были проявлявшиеся на протяжении многих десятилетий острые противоречия между государствами по таким кардинальным вопросам, как свобода мореплавания и рыболовства, ширина и правовой режим территориального моря и др.⁴

Поскольку международные  обычаи в области использования морей и океанов создавались на протяжении длительного исторического периода и ввиду того, что многие из них признавались лишь некоторыми государствами и не признавались другими, между государствами возникали споры и разногласия по вопросу о том, существует ли та или иная международно-правовая норма как общеобязательная. Постепенно стала ощущаться большая нужда в кодификации норм международного морского права. Попытки такой кодификации предпринималась уже в XVII веке, но они, как правило, заканчивались неудачей. И лишь с созданием Комиссии международного права (1947 г.) в период с 1949 г. по 1956 г. стало уделяться большое внимание международному морскому праву.

В 1958 г. в Женеве состоялась I Конференция ООН по морскому праву, в которой приняли участие 86 стран.

Конференция ООН по морскому праву в целом сумела выполнить  указание Генеральной Ассамблеи  ООН и на основе ее статей было принято  четыре конвенции, но самое главное  был принят факультативный протокол об обязательном порядке разрешения споров, касающихся толкования и применения одобренных Конференцией конвенций по морскому праву.

В 1960 г. была созвана новая II Конференция ООН по морскому праву, но и она закончилась неудачей из-за негативной позиции некоторых  западных стран в отношении 12-мильного предела ширины территориального моря.

Новым этапом кодификации  международного морского права стала III Конференция ООН по морскому праву, которая длилась с 1973 г. по 1982 г. В ней участвовало около 160 государств, а подписали 157. Конференция приняла во внимание новые факторы международного развития, включила много новых понятий и определений, например, «исключительная экономическая зона», «район морского дна», «проливы, используемые для международного судоходства», «архипелажные воды», и определила правовые режимы для новых районов, к которым применяются указанные понятия⁵.

Одобрило эту универсальную  конвенцию подавляющее число государств и ООН в качестве значительного вклада в прогрессивное развитие и кодификацию международного морского права, в дело укрепления законности и правопорядка в Мировом океане.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. – это крупное достижение за всю историю кодификации не только международного морского права, но и международного права в целом.

Большую роль в становлении  договорного морского права сыграли  Женевские конференции ООН по морскому праву 1958 и 1960 гг., осуществившие кодификацию его норм. Эта работа затем была продолжена на III Конференции ООН по морскому праву (1973-1982 гг.).

В течение десятилетий  к основным источникам морского права относились Женевские конвенции по морскому праву 1958 г. – о территориальном море и прилежащей зоне, о континентальном шельфе, об открытом море, о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. Новейшим комплексным актом является Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., которая подписана более чем 150 государствами, вступила в силу она 16 ноября 1994 г.⁶

Существенное значение имеют также договоры по специальным вопросам сотрудничества: Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1974 г.; Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г.; Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.; ряд конвенций о борьбе с загрязнением морской среды — относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г.; по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. и др.⁷

Следует отметить вклад в  разработку ряда международных договоров по морскому праву Международной морской организацией (ИМО). Государства заключают также локальные многосторонние и двусторонние договоры по различным вопросам морской деятельности. К ним относятся: Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 г., Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана 1992 г., Конвенция о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря 1994 г., Меморандум о мерах по более эффективному и успешному развитию сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в области поиска и спасания на море 1993 г., многочисленные соглашения о морском торговом судоходстве, соглашения о разграничении территориального моря и континентального шельфа: между СССР и Польшей – о разграничении континентального шельфа в Гданьском заливе 1969 г., между СССР и Швецией о разграничении континентального шельфа, а также советской экономической зоны и шведской рыболовной зоны в Балтийском море 1988 г. и др.⁸

Учитывая все вышеизложенное, кратко сформулируем основные выводы по исследованию, проведенному в первой главе.

Международное морское право  – это совокупность норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих межгосударственные отношения в связи с их исследованием и использованием. Первые попытки кодификации морского права относятся к античному времени. Многие институты современного международного морского права начали зарождаться лишь в период) зарождения рыночных отношений и прошли потом сложный путь развития. В целях обеспечения наиболее эффективной реализации норм международного морского права государства издают внутригосударственные законодательные и иные правовые акты. К таким актам относятся Закон РФ О Государственной границе Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и ряд других.

2. Виды морских пространств и их правовой режим

      2.1 Территориальные воды и прилежащая зона. Право мирного прохода

Внутренние морские воды являются составной частью территории государства. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года⁹ ст. 8 исходит из того, что «суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод... на прилегающий морской пояс, называемый территориальным морем. Некоторые государства (Швеция, Дания) для обозначения  территориальных вод используют термин "внешние территориальные воды" (в отличие от "внутренних территориальных вод" – вод портов, заливов и др.). В Женевской конвенции 1958 года применен термин "территориальное море"¹⁰.

Под территориальными водами понимается морская полоса определенной ширины, которая проходит вдоль побережья материка и островов, находится под суверенитетом прибрежного государства и является частью его территории. Поверхность и недра дна под территориальными водами, равно как и воздушное пространство над ними, также находятся под суверенитетом прибрежного государства и составляют часть его территории.

На Женевской конференции  по морскому праву ООН в 1958 году впервые была разработана и принята конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, в которой нашли отражение нормы современного международного морского права, относящиеся к статусу этих вод, права и обязанности прибрежных и не прибрежных государств, правила отсчета ширины территориальных вод и др.

В тоже время в Конвенции  имеются и существенные пробелы, главный из которых – отсутствие указания о ширине территориальных  вод. Под территориальными водами (территориальным  морем) понимается морской пояс, который  примыкает к сухопутной территории (береговой линии) либо к внешнему пределу внутренних вод и над  которыми прибрежное государство осуществляет свой суверенитет.

Отсчет ширины территориального моря должен вестись от исходной (базисной) линии. Нормальной исходной линией является линия наибольшего отлива вдоль  берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря служит обращенная к морю линия  рифа при наибольшем отливе, как  показано соответствующим знаком на морских картах, официально признанных прибрежным государством¹¹.

В местах, где береговая  линия глубоко изрезана или извилиста  или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к  нему цепь островов, рифов и скал, для проведения исходных линий может  применяться метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки побережья или  островов¹².

При проведении прямых исходных линий не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от общего направления  берега. Участки моря, лежащие с  внутренней стороны этих линий, должны быть достаточно тесно связаны с  побережьем, чтобы на них мог быть распространен режим внутренних вод¹³. Там, где из-за наличия дельты или других природных условий береговая линия является крайне непостоянной, соответствующие точки могут быть выбраны вдоль максимально выступающей в море линии наибольшего отлива, и, несмотря на последующее отступление линии наибольшего отлива, прямые исходные линии остаются действительными до тех пор, пока они не будут изменены прибрежным государством в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. В местах, где в море впадает река, исходной линией является прямая линия, проводимая поперек ее устья между точками максимального отлива на берегах.

Метод прямых исходных линий  применяется только к таким заливам, берега которых принадлежат одному государству. При этом под заливом  понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой  мере, – в соотношении к ширине входа в него, – что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна  или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление.

Площадью углубления считается  площадь, расположенная между отметкой наибольшего отлива вокруг берега углубления и линией, соединяющей отметки  наибольшего отлива пунктов его  естественного входа. Если вследствие наличия островов углубление имеет  несколько входов, за диаметр такого полукруга принимается линия, длина  которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в углублении, рассматриваются  как части водного пространства этого углубления¹⁴. Если расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив не превышает 24 морских миль, замыкающая линия может быть проведена между этими двумя отметками наибольшего отлива, и ограниченные таким образом воды считаются внутренними водами.

Если расстояние между  отметками наибольшего отлива пунктов  естественного входа в залив  превышает 24 морские мили, прямая исходная линия в 24 морские мили проводится внутри залива таким образом, чтобы  линией такого протяжения было ограничено возможно большее водное пространство.

Изложенные выше положения  не распространяются на так называемые «исторические» заливы или на любые  случаи, когда применяется система  прямых исходных линий согласно Конвенции 1982 г. Для целей определения границ территориального моря наиболее выступающие в море портовые сооружения (молы, пирсы, причалы и т.п.), которые являются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега. Однако прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.

Рейды, которые обычно используются для погрузки, разгрузки и якорной  стоянки судов и которые иначе  были бы расположены за внешней границей территориального моря, включаются в  территориальное море. Осыхающее при отливе возвышение представляет собой естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при отливе, но покрывается водой при приливе. Если осыхающее при отливе возвышение полностью или частично находится от материка или от острова на расстоянии, не превышающем ширины территориального моря, то линией наибольшего отлива такого возвышения можно пользоваться как исходной линией для измерения ширины территориального моря¹⁵.

Если осыхающее при  отливе возвышение расположено полностью  на расстоянии от материка или острова, превышающем ширину территориального моря, то оно не имеет своего территориального моря. Прямые исходные линии проводятся к осыхающим при отливе возвышениям  и от них только в том случае, если на них возведены маяки или  подобные сооружения, находящиеся всегда над уровнем моря, или в случае, если проведение исходных линий к  таким возвышениям или от них  получило всеобщее международное признание.

Система прямых исходных линий  не может применяться государством таким образом, чтобы территориальные  воды другого государства оказались  отрезанными от открытого моря или  исключительной экономической зоны.

Согласно ст. 121 Конвенции, принадлежащие прибрежному государству  острова имеют собственное территориальное  море. Для островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами исходной линией для измерения ширины территориального моря  служит обращенная к морю линия рифа при наибольшем отливе (ст. 6).    Соответственно внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.

При этом рейды, которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки  и якорной стоянки судов и  которые иначе были бы расположены  целиком или частично за границей территориального моря, включаются в  территориальное море. Когда берега двух государств расположены один против другого  или примыкают друг к другу, то пределом территориального моря каждого из них должна служить соответствующая срединная линия, если между ними не заключено соглашения об ином (ст. 15)¹⁶.

Суверенитет распространяется на поверхность и толщу морской  воды, воздушного пространства над территорией моря, его дно и недра. В соответствии с Конвенцией ООН 1982 года ширина территориального моря не может превышать 12 морских миль. Также в соответствии с Конвенцией государство вправе применить для отсчета ширины территориального моря:

- линии наибольшего отлива (нормальные или обычные исходные  линии)

- либо прямые исходные  линии (эти линии соединяют  крайние точки берега или островов).

Государство может использовать для отсчета ширины своего территориального моря оба метода.

Суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, обладают правом мирного прохода через территориальное море.

Под мирным проходом понимается плавание через территориальное  море с целью пересечь его, не заходя во внутренние воды, или пройти во внутренние воды, включая порты, либо выйти из внутренних вод, включая порты. Такой  проход должен быть непрерывным и  быстрым. Однако он может включать остановку  и стоянку на якоре, если они связаны  с обычным плаванием, либо вызваны  непреодолимой силой или бедствием, либо необходимы для оказания помощи лицам, судам или летательным  аппаратам, которые находятся в  опасности или терпят бедствие¹⁷.

Проход является мирным только в том случае, если он не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, относящиеся  к осуществлению права мирного  прохода. Прибрежное государство может  устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения судов  и в случае необходимости и  с учетом безопасности судоходства  вправе требовать от иностранных  судов следовать по таким коридорам  или схемам разделения движения судов. Государство вправе принимать меры для недопущения прохода, которое не является мирным.

В последнее время заметно  обострилась проблема захода в иностранные  порты кораблей и судов с ядерными энергетическими установками. Отсюда – ужесточение соответствующих  требований, которые установлены  на международном и национальном уровнях. Заблаговременное предоставление информации о безопасности в случае захода таких судов требует Международная  конвенция по охране человеческой жизни  на море 1974 года (Конвенция СОЛАС  – 1974 года с протоколами 1978 и 1988 годов).

Иностранные суда вправе использовать открытые порты или иные в случае вынужденного захода (бедствие и т.п.). В доктрине международного морского права высказывается точка зрения, согласно которой отказ судну  в заходе, например ядерному судну  с повреждённой ЯЭУ, будет правомерен в том случае, если прибрежное государство  сочтёт, что заход связан с угрозой  для жизни и здоровья его граждан, причём вред, который может быть причинён «превышает ущерб, угрожающий судну». Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (Конвенция МАРПоЛ 1973/1978) позволяет государству-участнику отказывать иностранному судну в заходе в порты по причине того, что это судно не отвечает положениям Конвенции (п. 3 ст. 5)¹⁸.

Создание трудностей и  установление ограничений для захода научно- исследовательских судов  противоречит интересам международного сообщества, прежде всего в области  изучения Мирового океана и положениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, в ст. 255 которой, озаглавленной  «Меры по облегчению морских научных  исследований и оказанию помощи, исследовательским  судам», прямо говорится, что государства  стремятся принимать «разумные  нормы, правила и процедуры для  содействия и облегчения» исследований и в необходимых случаях для  «облегчения... доступа в свои гавани и содействия в предоставлении помощи морским исследовательским судам...».

Что касается нарушения судном международных норм и стандартов, касающихся «годности судов для  плавания» и создания угрозы нанесения  ущерба морской среде, то в соответствии со ст. 219 Конвенции ООН 1982 года государство  порта принимает административные меры, чтобы предотвратить выход  такого судна в море. В целях  устранения нарушения судну может  быть разрешён только переход «на  ближайшую подходящую судоремонтную  верфь»¹⁹.