Международные грузоперевозки

Курсовой проект

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………….…..….3

Общие сведения о международных автомобильных перевозках……………....5
Организации в России осуществляющие международные автоперевозки…. .10
Документы в области МАП……………………………………………….………15
Подвижной состав для МАП………………………………………………….…..19
Организация маршрутов в МАП…………………………………………..….…..21
Заключение…………………………………………………………………………23
Список использованной литературы и источников....….………………….…...25

Введение

Торговля с древнейших времен являлась одной из первоначальных и основных форм межгосударственных отношений. Однако, как и многие годы назад, она не ограничивается лишь заключением договора купли-продажи. Существует целый ряд вспомогательных по отношению к купле-продаже сделок: кредитно-расчетные операции, перевозка, страхование и др. Так, одним из двигателей международного торгового оборота является транспортный процесс, суть которого заключается в перемещении товара от изготовителя к потребителю. Это неотъемлемый элемент жизнедеятельности всего мирового хозяйства как на национальном, так и на международном уровне. «Объем российского рынка международных автотранспортных услуг превышает в настоящее время 6 млрд. долларов США. Международные автомобильные перевозки - это динамично развивающаяся отрасль экономики, обеспечивающая 4% перевозок внешнеторговых грузов по объему и 25% - по стоимости и приносящая в бюджетную систему страны более 6,3 млрд. руб. налоговых поступлений ежегодно»

Международные автомобильные перевозки - традиционный вид перевозок, регулируемых международным частным правом. Актуальность исследования правовых проблем, связанных с этим видом перевозок, обусловливают политико-экономические, геостратегические и теоретические факторы.

Автомобильный транспорт получил за последние годы значительное развитие и широко используется при перевозках между государствами внешнеторговых грузов и пассажиров. Для решения возникающих в этой области международно-правовых вопросов заключен ряд важных межгосударственных соглашений.

Общая и наиболее важная особенность международного автомобильного сообщения состоит в том, что автотранспортные средства одной страны пересекают государственную границу и следуют по дорогам другого государства. Поэтому для развития международного автомобильного сообщения и обеспечения его безопасности вводится установление единообразных правил дорожного движения, дорожных знаков и сигналов. Осуществление перевозки по иностранной территории предполагает также получение соответствующей санкции (разрешения) компетентных органов этого иностранного государства. Одновременно возникает необходимость в урегулировании таможенных и налоговых вопросов, а также оказании технической помощи иностранным автотранспортным средствам. Кроме этого, одновременное подпадание регулируемых нормами права отношений под национальное и международное законодательство порождает необходимость выделения приоритетных норм (чаще всего - международно-правовых, обладающих приоритетом над внутригосударственными правовыми актами и в большинстве случаев отменяющих действие правил национального законодательства или заменяющих их).

Для раскрытия выбранной темы мы рассмотрим следующие вопросы: понятие автомобильных перевозок, правила в соответствии, с которыми они осуществляются, применение книжки МДП.

Общие сведения о международных автомобильных перевозках

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями. Характерной особенностью правового регулирования в этой сфере является то,что основные вопросы перевозок решаются в международных соглашениях (транспортных конвенциях),содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров. При отсутствии единообразных материально-правовых норм обращаются к нормам национального права в соответствии с коллизионными нормами транспортных конвенций или национального законодательства. Россия является участником многих транспортных конвенций, и при получении и отправлении внешнеторговых грузов российские предприятия и граждане руководствуются положениями этих конвенций. Их нормы, в отличие от норм конвенций в области международной купли-продажи товаров, носят императивный характер. Во многих государствах были приняты специальные правовые акты о международных перевозках, которые обычно основываются на положениях транспортных конвенций и дополняют их. В России действуют КТМ (кодекс торгового мореплавания) России 1999 г. и Воздушный кодекс России 1997 г., а также Транспортный устав железных дорог 1998 г., Закон о федеральном железнодорожном транспорте 1995 г., изданы также различные положения и правила.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения соответствующие материально-правовые нормы применяются на основании различных коллизионных принципов. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте - законом страны назначения. В применяется закон перевозчика или же закон страны суда.

В России такие нормы в отношении договора перевозки вообще установлены в третьей части ГК РФ (п. 3 ст. 1211), а в отношении отдельных видов перевозки - в соответствующих кодексах и законах. Согласно п. 3 ст. 1211 к отношениям по перевозке при отсутствии соглашения сторон подлежит применению право страны перевозчика, а к отношениям по договору транспортной экспедиции - право страны экспедитора, поскольку перевозчик, а также экспедитор рассматриваются Кодексом как стороны, которые осуществляют «исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора». Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

Регулирование международных автомобильных перевозок, осуществляется в соответствии с правилами международных соглашений. К их числу относятся такие соглашения, в которых участвует Россия, как Конвенция о дорожном движении 1968 г. (вступила в силу в 1977 г.), Европейское соглашение 1971 г., дополняющее Конвенцию о дорожном движении, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1959 г. (новая редакция 1975 г. вступила в силу в 1977 г.), Соглашение о международных перевозках скоропортящихся продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДПОГ) 1957 г. Условия договора международной автомобильной перевозки грузов между европейскими странами определяются Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 г. В Конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом стали регулироваться этой Конвенцией. В настоящее время в ней участвуют Россия, Казахстан, Таджикистан, Туркмения, а также наряду с европейскими государствами Марокко и Тунис. Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения. Установлен также предел ответственности перевозчика при не сохранности груза - 25 золотых франков за 1 кг веса брутто. Конвенция действует для России.

При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами - источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.Конвенция призвана унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая по вопросу о продлении или о перерыве течения срока исковой давности к закону суда, рассматривающего дело.

Конвенция МДП 1975 г., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП - единый таможенный документ при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП. Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства - участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов. В России функции гарантийного объединения выполняет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП), которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию претензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях.

На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикреплены таблички с надписью "TIR". Знак "TIR" дает преимущество первоочередного таможенного оформления. Членами АСМАП являются около 1400 предприятий по всей России.

АСМАП сотрудничает с подобными ассоциациями в странах СНГ, зарубежными ассоциациями, Международным союзом автомобильного транспорта, непосредственно руководителями и ответственными работниками Государственной Думы России, министерств транспорта, иностранных дел, внешней торговли, Торгово-промышленной палаты РФ и региональных палат, Госналогслужбы и Таможенного комитета и других ведомств, представительствами отечественных и иностранных фирм - производителей автомобильной техники, запчастей, оборудования, шин, горюче-смазочных материалов и др.

Таким образом, перевозки в международном сообщении осуществляются за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации..."

Летом 2007 года представительство Международного союза автомобильного транспорта (IRU) в СНГ совместно с Посольством Германии в Российской Федерации провело «круглый стол» по проблемам развития автотранспортных перевозок между Россией и Евросоюзом.

Как отметил руководитель Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии Минтранса России Олег Старовойтов, стартовавший около двух лет назад транспортный диалог превратился в площадку взаимодействия, позволяющую рассматривать как текущие вопросы транспортного сообщения, так и стратегические проблемы, представляющие взаимный интерес.

На Государственный таможенный комитет России возложено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП. Правительством РФ приняты поправки к указанной Конвенции, одобренные Административным комитетом Конвенции МДП 27 июля 1997 г.

В области международных автомобильных перевозок действует разрешительная система. Иностранные перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки по территории России в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские - в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международные договоры РФ на условиях взаимности могут допускать международные автомобильные перевозки без таких разрешений.

Российские перевозчики должны иметь лицензии на международные автомобильные перевозки. Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на этой территории.

Двусторонние договоры России о международном автомобильном сообщении регулируют также перевозки в третьи страны и из третьих стран. В договорах перевозчикам одной страны запрещается осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны - участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила.

Организации в России осуществляющие международные автоперевозки

В настоящее время в мире существует около 40 правительственных и неправительственных международных организаций, которые в той или иной степени занимаются вопросами автомобильного транспорта и международных автомобильных перевозок.
Наибольшее значение для развития международных автомобильных перевозок имеет деятельность Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) Европейской экономической комиссии (ЕЭК) Организации Объединенных Наций (ООН) и Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ). Также важную роль в развитии международных перевозок в России и ближнем зарубежье играет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).
Комитет по внутреннему транспорту ЕЭК является межправительственным общеевропейским органом, который призван заниматься в Европе многочисленными транспортными вопросами. Он был создан в 1947 году и в течение первых лет своей деятельности должен был принять неотложные меры для разрешения транспортных проблем, возникших в Европе в связи с окончанием второй мировой войны. Выступая в качестве консультативного органа и не предпринимая никаких действий в отношении любой страны без согласия ее правительства, Комитет по внутреннему транспорту:

запрашивает и обобщает мнения международных транспортных организаций по вопросам, которые их касаются, и устанавливает сотрудничество с этими организациями на согласованных с ними условиях;
дает рекомендации, которые, по его мнению, могут способствовать устранению в области европейского внутреннего международного транспорта дискриминационных мероприятий и излишних ограничений;
обеспечивает между правительствами обмен информацией по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
собирает существующую документацию и способствует унификации и развитию статистики и документации;
изучает проблемы международного внутреннего европейского транспорта и на основе результатов этого изучения разрабатывает конкретные мероприятия, направленные на решение этих проблем;
дает рекомендации по пересмотру существующих в Европе конвенций и соглашений в области европейского внутреннего транспорта и заключении новых конвенций и соглашений;
доводит до сведения ЕЭК вопросы, связанные с внутренним транспортом, которые могут иметь непосредственное влияние на общую экономику Европы;
дает ЕЭК заключения, которые она может потребовать по вопросам внутреннего европейского транспорта.

Членами Комитета являются все европейские государства – члены Европейской экономической комиссии, а также Соединенные Штаты Америки. Комитет возглавляет председатель и его заместитель, которые избираются на один год. Они могут быть переизбраны на ту же должность еще на один год, а в дальнейшем могут быть снова избраны после перерыва в один год. Комитет имеет право создавать вспомогательные органы и возлагать на них изучение специальных проблем между сессиями Комитета.
В числе вспомогательных органов Комитета имеются:

подкомитет по автомобильному транспорту;
рабочая группа по таможенным вопросам;
рабочая группа по статистике транспорта;
рабочая группа по перевозке опасных грузов;
рабочая группа по перевозке скоропортящихся грузов;
рабочая группа по конструкции транспортных средств;
рабочая группа по безопасности движения и другие.

Кроме стран – членов ЕЭК, в работе КВТ и его вспомогательных органов принимают участие многие правительственные и неправительственные международные организации, в частности, Международный союз автомобильного транспорта, Международный союз общественного транспорта (МСОТ), Международная автотранспортная федерация (МАФ), Всемирная организация туризма и автомобильного спорта (ОТА), Международное бюро по контейнерам (МБК), Международная организация труда (МОТ), Международный союз железных дорог (МСЖД), Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная торговая палата (МТП) и многие другие.
При активном участии и большой помощи международных неправительственных организаций Комитетом разработан ряд конвенций, соглашений, рекомендаций и норм не только для облегчения международных перевозок, но и для унификации и улучшения национальных рекомендаций.
Только в области автомобильного транспорта Комитетом разработано около 40 международных конвенций и соглашений, а также более 50 единообразных предписаний по конструкции транспортных средств.Кроме того, при участии КВТ отработана система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за причиненный ущерб (система «зеленой карты»).
Практически в деятельности КВТ ЕЭК ООН нашли отражение все вопросы, без решения которых невозможно было бы организовать международное автомобильное движение и перевозки грузов и пассажиров.
На основе нормативных документов, разработанных и принятых в рамках КВТ ЕЭК, заключаются двусторонние соглашения о международном автомобильном сообщении, о международных перевозках грузов и пассажиров между странами, в которых детально определяются все вопросы, относящиеся к организации и выполнению этих перевозок.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ, IRU), основанный 23 марта 1948 года (находится в г. Женева, Швейцария), является международной неправительственной организацией, объединяющей национальные ассоциации и союзы международных автомобильных перевозчиков.
Согласно ст. 2 Устава МСАТ главной целью этого союза «является защита, развитие и процветание во всех странах национального и международного автомобильного транспорта, защита интересов профессиональных транспортников и облегчение их труда».
В этих целях МСАТ принимает меры к изучению и решению всех проблем, связанных прямо или косвенно с автомобильным транспортом, разрабатывает вопросы унификации и упрощения регламентации, относящиеся к дорожному движению, таможенным формальностям, контрактам на перевозки, дорожной безопасности и другие вопросы.
МСАТ работает над изучением и поиском практических путей решения проблем в таких аспектах международных автомобильных перевозок, как пересечение государственных границ, либерализация разрешительной системы, сокращение или полная отмена налогов и сборов, совершенствование качества обслуживания клиентов, режим труда и отдыха водителей, выполняющих международные перевозки.
МСАТ, согласно устава, является некоммерческой организацией. Каждые два года проводятся Конгрессы МСАТ, на которых обеспечивается широкое представительство от разных стран и континентов. Высшим органом МСАТ, выполняющим функции Генеральной ассамблеи, является президиум МСАТ, состоящий из Президента и 8 членов. Рабочим органом МСАТ является секретариат во главе с Генеральным Секретарем.
По поручению комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН Международный союз автомобильного транспорта является органом, ответственным за функционирование системы МДП на международном транспорте в рамках, установленных Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.
МСАТ также занимается вопросами применения на практике Конвенции о договоре о международной дорожной перевозке грузов (КДПГ), принимает активное участие в разработке конвенций и соглашений, касающихся вопросов автомобильного транспорта в рабочих органах Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.
Кроме рабочих органов ЕЭК ООН МСАТ поддерживает контакты более чем с 20 международными правительственными и неправительственными организациями, связанными с транспортом. Среди них: Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ), Международная организация труда, Международная дорожная федерация (МДФ), Международный совет таможенного сотрудничества, Международная торговая палата (МТП), Международный союз железных дорог (МСЖД), Международный институт частного права, Международное бюро перевозок, Международный союз экспедиторских организаций (ФИАТА) и ряд других.

МСАТ издает материалы справочного и информационного характера, в частности: тексты важнейших конвенций и соглашений, регламентирующих международные автомобильные перевозки, схемы международной сети автомобильных дорог, данные о весовых и габаритных ограничениях для автотранспортных средств и другие материалы, представляющие интерес для международных автомобильных перевозчиков.
Создание Ассоциации советских международных автомобильных перевозок (АСМАП) в марте 1974 года было связано с присоединением Советского Союза в мае 1974 года к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция TIR от 15 января 1959 г.). Ассоциация выполняла функции гарантийной организации по системе МДП на территории Советского Союза. Формально являясь независимой, фактически АСМАП являлась подразделением Главного управления „Совтрансавто“ Минавтотранса РСФСР, являвшейся в то время единственной организацией, имеющей право выполнения международных автомобильных перевозок.
Первый автопоезд с тягачом МАЗ отправился в первый рейс в Западную Европу – в Италию в 1963 году из „Автотранспортного предприятия международных перевозок“ г. Москвы, одновременно с московским отделением было создано отделение в Ленинграде. Объединение „Совтрансавто“ в качестве концерна было организовано в 1968 году. Были созданы отделения в Бресте, Брянске, Минеральных Водах, Ростове-на-Дону, всего 15 предприятий и несколько зарубежных филиалов, занимающихся экспедиционной деятельностью.
Как объединение к 1992 году „Совтрансавто“ фактически распалось, а его отделения были приватизированы и стали самостоятельными предприятиями. С февраля 1992 года АСМАП, сохранив прежнюю аббревиатуру, стала носить название Ассоциация международных автомобильных перевозчиков России, и приняла на себя функции, ранее выполнявшиеся внутри „Совтрансавто“.
Была создана сеть региональных представительств в городах: представительство по Северо-Западу России (г. Санкт-Петербург), представительство по Уральскому региону (г. Екатеринбург), Дальневосточное представительство (г. Владивосток), представительство по Калининградской области (г. Калининград), представительство по Южному региону (г. Ростов-на-Дону). Представители АСМАП в регионах находятся в городах: Нижний Новгород, Саратов, Казань, Новосибирск.
АСМАП является сравнительно небольшой организацией, но занимается широким кругом задач. Основная функция ассоциации – это деятельность в качестве гарантийного объединения в рамках таможенной системы МДП, поэтому, прежде всего, ассоциация является действительным членом Международного союза автомобильного транспорта (IRU).

По поручению Министерства транспорта РФ, АСМАП распределяет между перевозчиками разовые разрешения на въезд и транзит по территории зарубежных государств. Помимо этого в настоящее время ассоциацией производится обеспечение российских перевозчиков Карнетами де пассаж, которые используются при перевозках в ряд арабских стран, прежде эту задачу выполняла Федерация автомобильного спорта СССР. В последнее время ассоциация начала активно развивать оформление перевозок по Единому Административному документу внутриевропейской таможенной системы „Т“, являющейся альтернативой системы МДП, которая приобрела большее значение с расширением Евросоюза в 2004 году.
        Ассоциация оказывает широкий спектр дополнительных услуг: содействие в паспортно-визовом оформлении, организация кредитной заправки топливом в зарубежных странах, обеспечение перевозчиков нормативными документами, проводит обучение, повышение квалификации и тематические семинары в собственных учебных центрах.
        Ассоциация ведет информационную деятельность – осуществляет издание справочной и методической литературы по вопросам перевозок в международном автомобильном сообщении, выпускает журнал „Международные автомобильные перевозки“, является в настоящее время одним из соучредителей журнала „Автомобильный транспорт“.
       Головной офис АСМАП располагается в здании Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ-ТУ). Ассоциация поддерживает тесные контакты с университетом и широко использует разработки МАДИ при подготовке справочно-методической литературы.
        АСМАП развивается и активно содействует развитию отрасли международных автомобильных перевозок в России. При непосредственном участии АСМАП приняты все основные законодательные документы, регулирующие деятельность по выполнению перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении.

Документы в области МАП

Carnet TIR или Книжка МДП в международных перевозках автомобильным транспортом

TIR - сокращение от французского «Transport international routier».
МДП - «Международные дорожные перевозки грузов».
Книжка МДП или Carnet TIR это одно и тоже, так называется транспортный документ на одну международную перевозку и применятся ПЕРЕВОЗЧИКОМ для облегчения и ускорения прохождения границ. Carnet TIR представляет из себя тоненький альбомчик с отрывными листами и особенно волновать заказчика не должен. Вот на что точно надо обращать внимание заказчику перевозки, то это на условия международной дорожной перевозки которые записываются в международную транспортную накладную – CMR. В случае возникновения вопросов и конфликтов в отношении перевозимого товара, более весомую для грузовладельца роль играет именно CMR.

Международные грузоперевозки 📙 Курсовая → 🆔 122669