Международные стандарты качества товаров

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

МОСКОВСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ТУ)

 

ГУМАНИТАРНО-ПРИКЛАДНОЙ ИНСТИТУТ

Факультет: «Экономика и управление»

Специальность: «Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу «Основы внешнеэкономической деятельности»

 

Тема: «Международные стандарты качества товаров»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка III курса 

Группа: ГП-01-09

Перетятько А.В.

Проверил:

Молчанова И.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие  стандартов и стандартизации. Система  стандартов Российской Федерации ………………………………………………………………………...5

2. Международная  стандартизация……………………………………………..11

3. Состав ИСО……………………………………………………………………17

4. Организационная структура………………………………………………….18

5. Порядок разработки стандартов……………………………………………...22

Заключение……………………………………………………………………….28

Список используемой литературы……………………………………………...29

 

 

 

Введение

 

Стандартизация  является инструментом обеспечения  качества продукции, работ и услуг  – важного аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Проблема  качества актуальна для всех стран  независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических  отношений необходимо совершенствование  национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Отставание  национальных систем стандартизации во многом предопределило те трудности, которые  испытывают отечественные предприятия  в условиях современной конкуренции  не только на внешних рынках, но и  на внутреннем.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм и промышленных предприятий. Право предприятий  на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей  практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом  уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными  нормами.

Стандартизация  в том виде как это было в  плановой экономике, не только не вписывалась  в новые условия работы, но и  тормозила либо просто делала невозможной  интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Закон  РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств  измерений» создали необходимую  правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших  для экономики областей деятельности. стандартизация международный

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся  поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти  на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация  основывается на последних достижениях  науки, техники и практического  опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные  решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему  внедрению научных достижений в  практическую деятельность.

Стандартизация  создает организационно-техническую  основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт  – это образец, эталон, модель принимаемые  за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органами.

Стандарт  разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.

Итак, переход  страны к рыночной экономике с  присущей ей конкуренцией, борьбой  за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

 

1. Понятие стандартов  и стандартизации. Система стандартов  Российской Федерации

 

Стандартизация  – деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области  посредством установления положений  для всеобщего и многократного  применения в отношении реально  существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в  разработке, опубликовании применении стандартов.

Цель стандартизации – достижение оптимальной степени  упорядочения в той или иной области  посредством широкого и многократного  использования установленных положений, требований, норм для решения реально  существующих, планируемых или потенциальных  задач.

Аспект стандартизации – направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, характеризующее  определенное свойство ( или группу свойств) данного объекта.

Так, аспектами  стандартизации конкретной продукции  являются:

термины и определения;

условные обозначения и сокращения;

классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам (показателям целевого или функционального назначения);

требования к основным показателям уровня качества (полезности);

требования к основным показателям уровня экономичности;

требования к комплектности продукции;

требования к методам и средствам хранения и транспортировки;

требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потреблении;

требования охраны окружающей природной среды (требования к экологически опасным свойствам продукции при ее производстве, обращении и потреблении);

требования к правилам и средствам приемки продукции;

требования к маркировке продукции;

требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуг), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействия научно-техническому прогрессу и сотрудничество в различных областях.

Стандартизация  осуществляется на разных уровнях:

международная стандартизация;

региональная  стандартизация;

национальная  стандартизация – в одном конкретном государстве;

административно-территориальная  стандартизация.

Стандарт  – нормативный документ, разработанный  на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором  устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию  работы в определенной области.

Виды стандартов:

государственные стандарты;

международные стандарты;

отраслевой  стандарт;

стандарты предприятий;

стандарты общественных объединений (научно-технические общества)

(стандарты  на новые продукции и услуги);

Объектом  стандартизации могут быть продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу  многократного воспроизведения  и (или) использования. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испытания продукции. Стандартизации подлежит и сам порядок разработки, согласования, утверждения и регистрации стандартов и технических условий. Именно в стандартах устанавливаются требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых позволяет считать эту продукцию качественной.

Показателями  стандартов являются характеристики объектов стандартизации, выраженные с помощью  условных единиц, обозначений или  понятий. Показатели могут быть даны в виде размеров, химического состава, физических свойств, весов, эксплуатационных качеств, экономичности, надежности, долговечности.

В настоящее  время сформировалась государственная  система стандартизации Российской Федерации (ГСС), которая регламентирует процессы построения, изложения и  распространения стандартов в Российской Федерации. ГСС включает 5 основополагающих стандартов.

Нормативные документы по стандартизации делятся  на следующие разновидности:

государственные стандарты России (ГОСТ);

отраслевые  стандарты (ОСТ);

стандарты научно-технических  и инженерных объединений;

технические условия (ТУ);

стандарты предприятий.

Государственные стандарты России содержат обязательные и рекомендационные требования. К  обязательным относятся:

требования, обеспечивающие безопасность продукции  для жизни, здоровья и имущества  граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;

требования  техники безопасности и гигиены  труда со ссылками на соответствующие  санитарные нормы и правила;

метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность  и точность измерений;

положения, которые обеспечивают техническую  совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Рекомендационные  требования государственных стандартов России подлежат безусловному исполнению, если:

это предусмотрено  соответствующими законодательными актами;

эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;

изготовителем (поставщиком) продукции сделано  заявление о соответствие продукции  этим стандартам.

Обязательные  требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами –  субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.

Отраслевые  стандарты разрабатываются на продукцию  при отсутствии государственных  стандартов России или в случае необходимости  установления требований, которые превышают  или дополняют требования государственных  стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями  и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который  их утвердил.

Стандарты научно-технических  и инженерных объединений разрабатываются  в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.

Технические условия и стандарты предприятий  содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции.

Можно выделить семь актуальных задач, нашедших свое воплощение в основополагающих стандартах ГСС или в ее исходной концепции:

Гармонизация  отечественной нормативно - технической  документации с международной, зарубежной, национальной и региональной нормативной  документацией.

Минимизация ограничивающих инициативу (изготовителей  и потребителей) запретов и предписаний, ориентация на добровольность применения и возможность выбора документов того или иного вида при заключении договоров и контрактов.

Освоение, адаптация, совершенствование процедур сертификации продукции в сочетании с разработкой  документов по сертификации систем качества, аккредитации испытательных подразделений  различного уровня для проведения сертификационных испытаний продукции и услуг.

Сопровождение тенденции отказа от ужесточения  входного контроля, выходных испытаний  и приемки, переход на пооперационный производственный контроль в технологическом  цикле.

Оптимизация количественного состава и структуры  технической документации на продукцию, процессы и услуги, обеспечение информативности  и коммуникативности документов.

Совершенствование методологии разработки документации.

Обеспечение влияния нормативных документов на повышение технико-экономической  эффективности производств.

Государственное управление стандартизацией в России, включая координацию деятельности государственных органов управления и органов исполнительной власти на местах, осуществляет Госстандарт  России, который формирует и реализует  государственную политику в области  стандартизации, осуществляет государственный  контроль и надзор за соблюдением  обязательных требований государственных  стандартов, участвует в работах  по международной (региональной) стандартизации.

Создание  в России системы стандартов, соответствующих  требованиям рыночной экономики, позволяет:

значительно расширить круг заказчиков и потенциальных  пользователей стандартов, существенно  повысить заинтересованность и изменить мотивации их разработки, усиливая внимание к проблеме снижения издержек производства;

превратить  стандарты в практический инструмент борьбы за рынок потребителей;

стимулировать в интересах потребителей использование  стандартов для усиления конкуренции  между производителями за более  высокие потребительские свойства товаров;

превратить  стандарты в продукт демократического согласования заинтересованных участников, что позволяет избегать диктата  и обеспечивает заинтересованность в применении и соблюдении требований стандартов;

создать необходимые  условия конкурентоспособности  и успешной работы на рынке.

 

2. Международная стандартизация

 

Международная стандартизация – это совокупность международных организаций по стандартизации и продуктов их деятельности –  стандартов, рекомендаций, технических  отчетов и другой научно-технической  продукции. Таких организаций три: Международная организация по стандартизации – ИСО (ISO), Международная электротехническая комиссия – МЭК (IEC), международный союз электросвязи – МСЭ (ITU).

Международная организация по стандартизации –  самая крупная и авторитетная из вышеназванных. Основная ее цель сформулирована в Уставе ИСО: “…содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для обеспечения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в областях интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности”.

О масштабе деятельности организации свидетельствуют  следующие факты: свыше 30 тыс. экспертов  участвуют в технической работе, которая осуществляется в рамках 187 технических комитетов, 576 подкомитетов, 2057 рабочих групп. Ежегодно в разных странах мира проводятся более 800 заседаний  упомянутых выше технических органов. Парк стандартов ИСО превышает 14 тыс. единиц, ежегодно публикуется свыше 800 новых и пересмотренных стандартов.

Основные  объекты стандартизации , количество стандартов ( в % от общего числа) характеризуют диапазон интересов организации.

 

 

Машиностроение	29%
Химия	13%
Неметаллические материалы	12%
Руды и металлы	9%
Информационная техника	8%
Сельское хозяйство	8%
Строительство	4%
Специальная техника	3%
Охрана здоровья и медицина	3%
Основополагающие стандарты	3%
Окружающая среда	3%
Упаковка и транспортировка  товаров	2%

 

Остальные стандарты  относятся к здравоохранению  и медицине, охране окружающей среды, другим техническим областям. Вопросы  информационной технологии, микропроцессорной  техники – это объекты совместных разработок ИСО/МЭК.

Основное  назначение международных стандартов – это создание на международном  уровне единой методической основы для  разработки новых и совершенствование  действующих систем качества и их сертификации.

В последние  годы ИСО уделяет много внимания стандартизации систем обеспечения  качества. Практическим результатом  усилий в этих направлениях являются разработка и издание международных  стандартов. При их разработке ИСО  учитывает ожидания всех заинтересованных сторон – производителей продукции (услуг), потребителей, правительственных  кругов, научно-технических и общественных организаций.

В стратегии  последних лет ИСО уделяет  особое внимание торгово-экономической  деятельности, требующей разработки соответствующих решений в интересах  рынка, и оперативной модели, позволяющей  в полной мере использовать потенциал информационных технологий и коммуникационных систем, учитывая при этом, в первую очередь интересы развивающихся стран и формирование глобального рынка на равноправных условиях.

Стандарты ИСО, аккумулирующие передовой научно-технический  опыт многих стран, нацелены на обеспечение  единства требований к продукции, являющейся предметом международного товарообмена, включая взаимозаменяемость комплектующих  изделий, единые методы испытаний и  оценки качества изделий.

Пользователи  международных стандартов ИСО –  промышленные и деловые круги, правительственные  и неправительственные организации, потребители и общество в целом.

Международные стандарты ИСО не имеют статуса  обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять  или не применять их. Решение вопроса  о применении международного стандарта  ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном  разделении труда и состоянием ее внешней торговли. В российской системе  стандартизации нашли применение около  половины международных стандартов ИСО.

В России принят такой порядок внедрения международных  стандартов:

прямое применение международного стандарта без включения  дополнительных требований;

использование аутентичного текста международного стандарта  с дополнительными требованиями, отражающими потребности народного  хозяйства.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов  испытаний продукции, а также  других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства  международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

ИСО и МЭК  совместно разрабатывают руководства  ИСО/МЭК, в которых рассматриваются  различные аспекты деятельности по оценке соответствия. Содержащиеся в этих руководствах добровольные критерии – результат международного консенсуса в отношении наилучших приемов  и подходов. Их применение способствует преемственности и упорядоченности  в деле оценки соответствия во всем мире и содействует тем самым  развитию международной торговли.

Таким образом на практике реализуется принцип: « Единый стандарт, одно испытание, признаваемые повсюду».

Хотя международные  стандарты разрабатываются на основе консенсуса и добровольного признания заложенных в них требований, на практике соответствие им продукции, по существу, обязательно, так как является критерием конкурентоспособности и допуска на международный рынок.

Международные стандарты стали эффективным  средством устранения технических  барьеров в международной торговле, поскольку обрели статус документов, определяющих научно-технический уровень  и качество изделий.

За последние  пять лет уровень использования  международных стандартов возрос с 15 до 35%, а в таких отраслях как  машиностроение, металлургия, транспорт  и связь – превысил 40%.

Перспективные задачи ИСО

ИСО определила свои задачи, выделив наиболее актуальные стратегические направления работ:

· установление более тесных связей деятельности организации  с рынком, что прежде всего должно отражаться на выборе приоритетных разработок;

· снижение общих и временных затрат в  результате повышения эффективности  работы административного аппарата, лучшего использования человеческих ресурсов, оптимизации рабочего процесса, развития информационных технологий и телекоммуникаций;

· оказание эффективного содействия Всемирной  торговой организации путем внедрения  программы, ориентированной на постепенную  переработку технических условий на поставку товаров в стандарты ИСО;

· стимулирование "самоподдерживающих" элементов  указанной выше программы: поощрение  создания новых стандартов для промышленности, развитие взаимоотношений с ВТО  на условиях оказания необходимой технической  помощи. В частности, предполагается всячески способствовать включению  требований к поставляемой продукции  со стороны государств в международные  стандарты ИСО, что должно положительно сказаться на признании оценки соответствия;

· забота о  повышении качества деятельности по национальной стандартизации в развивающихся  странах, где главное внимание уделяется  выравниванию уровней стандартизации.

В дальнейшем ИСО планирует расширить сферу  предоставляемых технических услуг. Ею определены три приоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленных стандартов, разработанных  за рамками ИСО, в качестве международных  нормативных документов; выявление  первоочередных потребностей в стандартизации, касающейся специальных областей; повышение  гибкости планирования работ по созданию стандартов в ответ на изменяющиеся условия рынка и государств.

Кроме того, довольно быстро растущей областью международной  стандартизации по-прежнему остаются услуги, где все шире будут применяться  стандарты серии 9000.

Правительства ряда крупных стран передают ответственность  за разработку и внедрение стандартов, применяемых для правительственных  закупок (особенно оборонными ведомствами), в частный сектор. В этой связи  ИСО изучает возможности международной  стандартизации в неправительственном секторе. В перспективе будет возрастать значение сотрудничества ИСО, МЭК и которое дополняет деятельность этих организаций и способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в области информационных технологий и телекоммуникаций. Потребители рассматривают это сотрудничество как позитивное, способствующее эффективной работе трех главных организаций по международной стандартизации и в следующем столетии.

 

3. Состав ИСО

 

На сегодняшний день в состав ИСО входит 163 страны своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в качестве комитета — члена ИСО. Всего в составе ИСО более 100 комитетов-членов. Кроме комитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 45) не ведут активной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации.

 

4. Организационная структура

 

Рис. 1. Организационная структура  ИСО

Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы (рис. 1). Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы — технические Комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ).

Генеральная ассамблея  – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

Совету ИСО подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет по изучению научных  принципов стандартизации); КАСКО (комитет  по оценке соответствия); ИНФКО (комитет  по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

ПЛАКО подготавливает предложения  по планированию работы ИСО, по организации  и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

СТАКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО  по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных  результатов в данной области. СТАКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.

КАСКО занимается вопросами подтверждения  соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО - содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации, которые широко используются в странах-членах ИСО и МЭК: принципы, изложенные в этих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основой для соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции в торгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признания сертификатов соответствия продукции и систем качества и др.

ДЕВКО изучает запросы развивающихся  стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения.