Автономная  некоммерческая организация

     высшего профессионального образования 

     Центросоюза Российской Федерации  

     «Российский университет кооперации» 

                                         Кафедра теории и практики кооперации 

     Курсовая  работа по теории и практике кооперации         на тему №76

     «Международный  кооперативный альянс» 

Выполнила: Шаповалова Ирина

Факультет Международных экономических отношений

Группа  МТ08-оч.1

Научный руководитель проф. Вахитов К.И. 
 
 

     Москва

     2009 
СОДЕРЖАНИЕ (ПЛАН)

     ВВЕДЕНИЕ

     Международные общественные организации играют всевозрастающую роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.

     Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в 1895г. Международный кооперативный альянс (МКА) - признанный мировой центр кооперативного движения. К началу 1980г. членами МКА состояли 346 млн. кооператоров из 64 стран мира¹.

     Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, в предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации.

     Повышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объясняется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве социалистических стран и тем большим влиянием, которым пользуются кооператоры в своих странах и на международной арене. Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.

     Несомненный теоретический и практический интерес представляет бурное развитие кооперации в странах, освободившихся от колониального господства. Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народного благосостояния.

     Как массовое общественное движение, выступающее в современную                                                                                                       эпоху с антимилитаристскими, антимонополистическими и                                                                                                                                                                                                                         антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движение помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.

     За  последние годы практически на всех общественных форумах, обсуждавших вопросы защиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида, принимали активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций.

     Настоящая работа ставит своей целью определить и оценить роль, которую играл МКА с момента его создания и до настоящего времени в движении кооператоров за улучшение своего социально-экономического положения, мир, демократию и социальный прогресс. Причем эта роль МКА рассматривается в свете исторического противоборства политических сил в национальных кооперативных организациях и Международном кооперативном альянсе.

     Основной  задачей работы является:

• установление предпосылок создания Международного Кооперативного Альянса (МКА);
• описание основных этапов развития МКА;
• описание структуры, целей, форм и методов деятельности МКА по развитию кооперативного движения;
• установление участия российской кооперации в МКА.

     Объектом  работы является потребительская кооперация, предметом же – Международный Кооперативный Альянс, его создание и деятельность.

     Объем данной курсовой работы составляет 34 страницы и состоит из введения, 4-х глав и заключения.

     ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ МКА

     Кооперативы, как общественно-хозяйственные организации защиты классовых интересов трудящихся, основанные на групповой, коллективной собственности, появились в конце XVIII - начале XIX в. в Англии, Франции, других странах Европы и США. Это был период промышленной революции, бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодального натурального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике и общественной жизни крупных европейских государств.

     Средства  производства принадлежали фабрикантам, купцам, землевладельцам, домовладельцам и банкирам, а наемные рабочие (вчерашние крестьяне и ремесленники) должны были все необходимое для прожиточного минимума покупать в виде товаров.

     В этих условиях произошел разрыв между производством и потреблением в пространстве и частично во времени. Потребление потеряло свой натуральный и полунатуральный характер. Образование в городах, пригородах и рабочих поселках многочисленного пролетариата, а также класса капиталистов и средних социальных слоев, обслуживающих капитал, изменило не только характер, но также масштабы и структуру личного потребления. Возникла объективная необходимость в организации в более широких масштабах производства, хранения и продажи продуктов питания, и, прежде всего, выпечки хлеба, развития общественного питания, жилищного строительства, предоставления различного рода услуг, т. е. возникла необходимость в создании более мощного, оперативного и доступного аппарата личного потребления для массового потребителя — рабочих, капиталистов и примыкающих к ним социальных групп, окончательно порвавших с натуральным производством и потреблением.

     Еще в начале XIX в. в крупных европейских  городах аппарат личного потребления, т. е. механизм закупки, транспортировки, хранения и продажи продовольствия и товаров широкого потребления, сдача в наем жилья, транспорт, услуги по ремонту и т. д., находился главным образом в руках купцов и ростовщиков. Массы разоренных безработных крестьян, и ремесленников, заполонившие в начале XIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имели средств, чтобы стать постоянной клиентурой дорогостоящей, в основном купеческой сферы обслуживания.

     Купцы уже имели относительно гарантированные  доходы от феодальной знати и богатых  горожан, поэтому они были остро  заинтересованы в строительстве  крупных предприятии торговли, общественного питания, дешевых гостиниц, которые смогли бы удовлетворить потребности быстрорастущего городского населения.  Купеческий капитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям и мог действовать в их узких рамках намного свободнее, чем промышленный капитал.

     Идеи  совместного труда, общественной собственности, ведения хозяйства на началах коллективизма и самоуправления, лежащие в основе кооперативного движения, имеют глубокие исторические корни. Однако как движение масс, в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась в период становления и развития капиталистических производственных отношений.

     Во  второй половине XIX века в кооперативном  движении произошли заметные количественные и качественные изменения. Кооперативы стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов по территориальному признаку на районном, областном и национальном уровнях. В этот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществами Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и других стран. Это были акты солидарности, обмен опытом кооперативного строительства, первые торговые и экономические связи.

     Среди кооператоров разных стран росло  понимание необходимости создания международной кооперативной организации. Наибольшую заинтересованность в таком объединении проявляло английское кооперативное движение и его руководители. К 1890г. кооперативное движение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметных экономических успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов, или около 15% населения страны.

     Английские  и шотландские кооператоры в  конце 80-х годов завершили организационное  построение на национальном уровне, образовав  Английское и Шотландское кооперативные оптовые общества и Кооперативный союз.

     Интересы  дальнейшего развития кооперативной  торговли Великобритании требовали выхода на международную арену, налаживания торгового обмена с кооперативными организациями разных стран. Тем более что по мере расширения хозяйственной деятельности английской и шотландской кооперации росло противодействие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических сил в государственных органах, которые отражали его интересы.

     Одной из общих предпосылок возникновения  Международного кооперативного альянса можно считать то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций»².

     И, наконец, в международном кооперативном центре были заинтересованы некоторые руководители кооперативного движения Великобритании, сторонники христианского социализма, надеявшиеся через международную ассоциацию воплотить в жизнь свою идеалистическую, мелкобуржуазную концепцию социального переустройства общества с помощью кооперации и христианской морали.

     Кроме того, на инициаторов образования  Альянса не мог не повлиять стремительный  рост неправительственных общественных организаций, который наблюдался в конце XIX века³.

     Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой половине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

     Следующая попытка была предпринята в 1860г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Английские кооператоры образовали Международный комитет для  учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовал недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству.

     Затем кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Париже в 1867г. задумали созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв конгресса.

     В 1886г. на британском кооперативном конгрессе  в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере. Этот орган должен был войти в отношения со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке, чтобы побудить их применять общие принципы кооперации, посылать своих представителей на международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.

     На  этом и других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались  идеи и вносились конкретные предложения о создании международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не шло.

     Первые практические шаги в области международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации.                   В 1889г. генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне.

     В. Нил и его сторонники ставили своей целью создать такое международное кооперативное объединение, которое способствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственных кооперативов.

     В 1892г. в Лондоне состоялась международная  конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его  первый конгресс в 1893г. Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии и не разделял идеи В. Нила о создании союза одних лишь сторонников принципа участия в прибылях. Г. Вольф, возглавивший временный комитет, обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и в 1893г. была сделана попытка созвать конгресс, однако последний не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего потребительские кооперативы.

       ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МКА

     Лишь 19 августа 1895г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван                             I учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии⁴.

     В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:

1. Основание Международного кооперативного альянса.
2. Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.
3. Кооперативное производство.
4. Кооперативное банковское дело.
5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

     Естественно, что организационное и идейное  руководство работой конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами.

     Что ожидали английские кооператоры  от международного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.

     «Теперь,—  сказал он,— когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в отношения с нашими братьями — французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании, Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и т. д. »⁵.

     Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому агентству к следующему конгрессу.

     Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через несколько месяцев после окончания I конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов товаров, которые производили или продавали кооперативные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственных кооперативов.

     В развитии международной кооперативной  торговли были заинтересованы также  кооператоры Франции, Швейцарии  и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов — мелких частных торговцев⁶.

     I конгресс обсудил также выработанный  временным комитетом и вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из               12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

     Конгресс  принял решение о создании Международного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

     Куцые, реформистские решения I конгресса МКА, преобладание в нем мелкобуржуазных идеологов, христианских социалистов и примкнувших к ним филантропов из либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века⁷.

     Естественно, что реформистские организаторы Альянса, в основном представители самого многочисленного в то время английского кооперативного движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в новый международный центр. Уже на I и ближайших последующих конгрессах они ограничили работу Альянса обменом опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием экономических связей между кооператорами разных стран, созданием кооперативного общественного мнения.

     МКА объективно усиливал позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом и буржуазным государством, открыв возможность ее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения в разных странах.

     МКА открывал также новые возможности  для распространения среди кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих.

     Наконец, создание международного кооперативного центра означало, что кооперативное движение, объединявшее в 1895г. около 2 млн. членов, заявило о себе, как о факторе международного значения.

     II конгресс Международного кооперативного  альянса состоялся                      28 октября 1896г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на конгресс.

     Парижский конгресс принял Устав, в котором  формулировались цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран ⁸.

     В Уставе провозглашался принцип  «политического нейтралитета» кооперации. «Альянс,— гласила ст. 2,— не занимается ни политикой, ни религией. Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии».

     С помощью принципа «политического нейтралитета»  духовные отцы Альянса хотели отгородить кооперативное движение от классовой борьбы, влияния идей научного социализма.

     В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: формы и порядок связей с национальными организациями, сроки созыва конгрессов Альянса, нормы представительства в его центральных органах, размеры членских взносов, характер деятельности Центрального комитета Альянса и его бюро. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от одного до шести представителей в зависимости от численности и «значения» кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали преимущества наиболее развитым в то время кооперативным движениям Англии и Франции.

     II конгресс избрал Центральный  комитет в составе 37 человек  и Бюро (администрацию) во главе  с директором, утвердил флаг и рабочий язык Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации.

     В проекте Устава Альянса, одобренного  еще I конгрессом, целый раздел (ст. 32—34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального коммерческого комитета — центра международной кооперативной торговли ⁹.

     На II конгрессе это конкретное предложение  английских кооператоров не получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других стран, которые еще не испытывали потребности в международном торговом обмене в такой большой мере, как английское кооперативное движение. Поэтому раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянса был исключен из Устава, а о необходимости установить деловые связи между кооперативами разных стран была сделана запись в разделе 1 — «Цели Международного кооперативного альянса».

     Однако  вопрос организации международной  кооперативной торговли в рамках Альянса еще долго занимал одно из центральных мест на конгрессах МКА. С новой силой спор о наилучшем механизме для развертывания торговли на международном уровне разгорелся на III конгрессе Альянса.

     III конгресс МКА проходил в 1897г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание реальным и практическим проблемам — кооперативному законодательству и коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.

     Принятая  конгрессом резолюция призывала  всех членов МКА организовывать в  каждой стране внешнеторговое кооперативное  объединение, которое должно поддерживать связи с бюро (администрацией) штаб-квартиры Альянса в Лондоне.

     В 1896г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими, бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами ¹⁰.

     В развитии международной кооперативной  торговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы, которые стремились путем устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положение в конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международный кооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества потребительским и другим видам кооперативов, и его расширение улучшало перспективы развития кооперативного движения.

     Дискуссии по этому вопросу показали, что  национальным кооперативным организациям еще предстояло проделать большую организаторскую и коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное экономическое сотрудничество на постоянной основе.

     В 1898г. конгресс английских кооперативных  обществ в Петерборохе решительно осудил практику преследований кооперативного движения, а также бойкот торговым капиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский комитет Кооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять энергичные меры в защиту интересов трудящихся —   членов кооперативов и профсоюзов.

     Кооператоры Англии, Германии, Франции вступили в длительный период то затихающего, то обостряющегося политического противоборства и уже не с отдельными предпринимателями, а с классом капиталистов. В Англии борьба за свободу действий для кооперации завершилась созданием в 1919г. собственной политической кооперативной партии, ставшей впоследствии коллективным членом лейбористской партии.