Многообразие форм собственности

Содержание:

Введение

  В развитии человеческой цивилизации, экономических систем, становлении и развитии товарного производства решающую роль играет собственность. Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходимости многообразия форм собственности является одним из фундаментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассматривать различные формы собственности, необходимо сначала выяснить: что же такое собственность? Собственность обладает двуединым способом своего существования: экономическим и юридическим. Экономические и правовые отношения собственности тесно взаимосвязаны и взаимно друг друга обусловливают. Правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах экономических отношений. Выявление содержания отношений собственности как экономической категории — важнейшая методологическая проблема экономической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых, уже не один десяток лет она выступает объектом споров и дискуссий. Сложность категории собственности и ее внутренняя противоречивость подтверждены многочисленными публикациями по экономике, истории, юриспруденции, социологии и т. д.

  Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Экономика - это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. С экономической точки зрения хозяин - лицо, вовлекающее объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

  Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на ту или иную вещь или территорию.

  Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества.

  Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

  Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность. Индивидуальной или групповой, племенной принадлежностью постепенно становится оружие защиты и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее имущество.

  Собственность - закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за поставленными экономическими субъектами.

  В быту встречается точка зрения, что собственность - это взаимоотношение человека и имущества, власть над имуществом. Устремление человека к владению имуществом рассматривается при этом как прирожденный инстинкт.

  Однако в экономической науке все больше признается доминирование социальной основы собственности, а не природной.

В каждую историческую эпоху  собственность как экономическая  категория отражает всю систему  социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Проблема о собственности чрезвычайно многостороння и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы. Вопрос о частной собственности наиболее остро стоит в настоящий момент в России. Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают за немедленное введение. Так нам нужна ли частная собственность или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее в преимуществах и недостатках различных форм собственности.

  Итак, целью данной работы является проведение исследования, рассмотрение и анализ структуры собственности: экономической стороны; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной и государственной как основных форм собственности; анализ развития собственности в России и взаимодействия государственной и частной собственности.

  Актуальность исследуемой темы подтверждается и тем, что рыночные преобразования, происходящие в современной России, направлены на развитие института собственности, в частности частной собственности. Объектом курсовой работы являются различные формы собственности, и их развитие в современной России. Предметом исследования являются экономические отношения, которые возникают между субъектами экономики по поводу присвоения (отчуждения) благ в процессе производства, потребления.

  Для реализации поставленной нами цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть экономическое и юридическое содержание категории "собственность";

- исследовать виды и формы собственности;

- дать анализ реформированию отношений собственности в России.

  Теоретической основой для написания курсовой работы послужили работы отечественных авторов: Белоус А.Б., Видяпин В.И., Грязнова А.Г., Журавлева Г.П., Иохин В.Я., Абалкин Л.И., Цветков А.В. и другие. В работе также были использованы различные периодические издания: "Общество и экономика", "ЭКО", "Экономические науки", "Экономика и управление" и другие. Также были использованы статистические материалы.

Глава 1. Понятие  и сущность собственности как  экономической категории

  Понятие собственности чрезвычайно многогранно, исследуется не только экономической, но и философской, исторической, правовой и политологической науками.

  Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущность.

  Согласно марксистскому учению собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

  Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отношения собственности рассматриваются онтологически, т.е. как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом, распоряжения им, его использования.

  Одно из первых определений собственности дано задолго до появления всяких "измов" в кодексе императора Юстиниана (V в.) "Римское право", где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имущества. В этом определении "право" и "владение" предвосхищают более позднее марксистское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова "пользование" и "распоряжение" — западное понимание данной категории.

  Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая категория.

  В традиционном понимании собственность трактуется как "юридическое понятие, законодательно закрепляющее регулирование имущественных прав в различных отношениях". В римском праве собственности ведущую роль играли права владения, пользования, распоряжения и наследования. Англосаксонская правовая традиция, в отличие от систем континентальной Европы, рассматривает право собственности как совокупность частичных правомочий, которые расширяются путем добавления новых или сокращаются отделением некоторых прав. Нормы права фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, являются отправной точкой, характеризующей начальное состояние среды, в котором динамично сменяются имущественные права собственников. Тем самым смена правовых норм помогает увидеть, как создается и перераспределяется имущество. В свою очередь, экономическая наука уделяет особое внимание изучению отношений, связанных со средствами производства и присвоением его результатов.

  Собственность как экономическая категория, согласно марксистской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще Клисфен (509 г. до н.э.) и Солон (594 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности в закреплении того, что уже сложилось на практике в специфической регулятивной форме общественного сознания.

  Иохин В.Я. отмечает, что собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ.

  Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.

  В соответствии с марксизмом определяющим по сравнению с собственностью на предметы потребления является отношение собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения классов и социальных групп.

  Отношения собственности — это объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизнь человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами — человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.

  Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с управлением экономической властью. Строго говоря, управление производством — функция собственности, одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых элементов экономической власти — ее источником.

  Определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами.

  Формами присвоения являются пользование, распоряжение и владение.

  Пользование – простейшая форма присвоения как экономическая возможность потребления вещи в соответствии с ее назначением.

  Распоряжение – более сложная форма присвоения, которая помимо пользования предполагает и другие действия над благами: передачу и другим субъектам, обмен, заем и т.п. Распоряжение всегда связано с принятием решений, управлением.

  Владение — это форма неполного присвоения, соединяющая возможности пользования и частичного распоряжения на определенных условиях. Владение — функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

  В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности.

  На стыке права и экономики сложился неоинституциональный подход к исследованию прав собственности. Неоинституционализм признает делимость прав собственности и возможность извлечения частичных материальных и нематериальных правомочий из собственности.

  Согласно названному подходу, отношения собственности гораздо шире, чем купля-продажа товаров и иных материальных благ. Например, при покупке дома одновременно происходит передача правомочий. Продавец передает покупателю право жить в доме, сдавать его в аренду, передать по наследству, право перепродать дом и т. д. На рынке труда тоже происходит обмен правами собственности. Способности к труду, навыки, квалификация, опыт каждого человека — это нематериальная форма собственности. Считается, что совокупность социально признанных многообразных прав на способы извлечения полезности из блага уточняет категорию собственности. Эти многообразные полномочия называют "пучком" частичных правомочий материальной формы собственности.

  В свою очередь под системой прав собственности в новой институциональной теории понимается все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Такие нормы устанавливают, защищают и изменяются не только государством, но и другими социальными механизмами — обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. В зависимости от специфики система прав собственности охватывает как физические, так и нематериальные объекты. С позиции специфики строительной фирмы права собственности выступают как "правила игры", которые упорядочивают систему управленческих отношений. С точки зрения индивидуальных и персонифицированных агентов, права предстают как "пучки правомочий" на тот или иной ресурс. Каждый такой "пучок" может расщепляться, так что одна часть правомочий начинает принадлежать одному, другая — другому и т. д.

  У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Байрицель, Г.Беккер, Д.Норт, Н.С.Ченг, Р.Певзнер и др. Полный "пучок прав" состоит из 11 элементов:

- право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

- право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

- право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

- право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

- право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

- право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

- право на передачу прав в наследство;

- право на бессрочность обладания благом;

- запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

- право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга;

- право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

  Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

  Таким образом, изучив содержание категории "собственность" можно сделать следующие выводы: собственность – это отношения между субъектами рынка по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления; содержанием собственности является понятие "присвоение". К формам присвоения относят распоряжение, пользование, владение.

2. Формы собственности.

2.1. Исторические  формы собственности.

  Формы собственности могут быть рассмотрены в вертикально-историческом и горизонтально-структурном разрезах.

  В вертикально-исторической классификации формы собственности образуют узловые пункты перераспределения и концентрации прав собственности. Такая классификация близка к традиционной формационной классификации, хотя и не совпадает с ней полностью.

  Для первобытных форм собственности характерно то, что права собственности ещё не сформировались и, соответственно, не было институтов и механизмов их распределения и перераспределения. Следовательно, не было условий для образования экономической власти и экономической зависимости. Равные права на условия жизни, труд и результат были отличительной особенностью первобытного присвоения.

  Античная форма собственности отличается чрезвычайно высокой концентрацией прав собственности у частных лиц, когда право полной собственности распространялись и на людей. Абсолютной концентрации прав собственности у одних лиц соответствовало столь же абсолютное отсутствие прав у других, которые лишались признаков личности.

  Последующее развитие человеческого общества сопровождалось последовательным движением к равенству личностных прав и свободы. В этом историческом движении вслед за античной возникла феодальная собственность. Она характеризовалась абсолютными правами собственности на условия производства и ограниченными правами собственности на людей.

Античная и феодальная собственности имеют общим то, что экономическая власть была дополнена властью над личностью людей.

  Освобождение от личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической власти одних и экономической зависимости других. Если исходить из принятой классификации по формационному критерию, то этими свойствами обладает капиталистическая система. При равном распределении гражданских прав здесь происходит неравное распределение и концентрация прав собственности.

  Опыт строительства социализма был попыткой уравнять людей не только в правах и свободах, но и в правах собственности на условия и результаты производства.

  Имеются промежуточные формы собственности, которые предполагают перераспределение прав собственности с целью ограничения экономической власти одних и освобождения от экономической зависимости других. Примером может служить участие работников в управлении, распределения дохода, контроле и др.

  Современные тенденции мировой экономики свидетельствуют о том, что постиндустриальное развитие общества будет сопровождаться всё большим распределением прав абсолютной частной собственности и всё большим разнообразием комбинаций прав между экономическими агентами.

2.2. Признаки  классификации форм собственности.

  Вопрос о формах собственности относится к числу самых сложных в экономической теории. Как отмечалось, классификация форм собственности может быть осуществлена в историческом плане путем описания сменяющих друг друга форм собственности. Каждая из исторических форм, в свою очередь, конкретизируется по объектам и субъектам собственности, по характеру присвоения результатов производства и другим признакам.

  Функциональный, горизонтальный подход к описанию структуры современных форм собственности требует дополнить исторический подход особыми характеристиками, исходя из изложенного выше содержания собственности как комбинации экономических правомочий, определяющих положение и социально-экономический статус субъектов экономического процесса.

  Теоретической основой функционального определения форм собственности и их структуры являются экономические правомочия. Современная теория прав собственности насчитывает от десятка (в укрупнённой классификации) до полутора тысяч (в дробной классификации) правомочий. Но далеко не все правомочия можно считать существенными, определяющими социально-экономическое положение субъектов экономического процесса. Какие можно считать таковыми? Это прежде всего труд. Это основной фактор всех экономических процессов, в том числе и процесса присвоения, поскольку именно в процессе труда происходит создание объектов собственности и всего общественного богатства. В основе пирамиды сношений собственности и форм собственности стоит субъект труда (рабочий, крестьянин, инженер, программист и т. п.). Но субъектом образования формы собственности трудящиеся и созидатели объектов собственности могут стать лишь тогда, когда их созидательное право дополнено другими существенными правами собственности: на ресурсы, на процесс производства и его результат, на доходы. Существенно важно отметить: кто владеет монопольно ресурсами или имеет на них абсолютное право собственности, тот имеет приоритетное право на процесс и результат производства, на доход и управление. На вершине пирамиды процесса присвоения находятся доходы. Они – исходный мотив и конечный результат экономического функционирования собственности. Собственник может уступить функцию управления, наняв менеджеров; он может уступить права пользования условиями производства, сдав их в аренду. Но он не уступит никому право присвоения дохода и распоряжения им. С точки зрения экономических правомочий собственности положение работников, создающих блага, зависит от состояния других правомочий. Работники безусловно выступают создателями объектов или материальной основой собственности. Но это вовсе не означает, что основные права собственности принадлежат тем, кто стоит у истоков реального созидательного присвоения. История и современность свидетельствуют о том, что конечное присвоение отрывается от своих истоков. Здесь возможны несколько вариантов: 1) верховные права собственности оказываются у тех, кто создает объекты собственности и реальное общественное богатство; 2) трудится один, а хозяевами созданного становятся другие субъекты и институты; 3) возможны различные комбинации между названными двумя полярными ситуациями.

  Вторым существенным признаком выделения форм собственности являются правомочия распоряжения созданными объектами собственности. Их особой стоимостной формой является доход. Этот уровень правомочий предполагает экономическую власть. В практическом осуществлении этих правомочий тоже возможны варианты: 1) доход присваивает тот, кто его создает; 2) создает один, а присваивает другой. Возможны и промежуточные варианты. Ближе ко второму правомочию является распоряжение имуществом. По сути, имущество в стоимостной форме есть накопленный (капитализированный) доход.

  И, наконец, управление. Выделяя это правомочие, имеют в виду два обстоятельства. Процесс созидания объектов собственности в сколько-нибудь крупном масштабе нуждается в согласование и координации всех участников. Но есть и более существенная сторона названного правомочия в связи с собственностью. С образованием акционерных обществ функции и субъекты собственности отделяются от функций и субъектов распоряжения. субъекты управления (менеджеры), контролируя движение, экономический оборот имущества и активов, становятся реальными обладателями некоторых правомочий по распоряжению средствами и результатами производства. В экономической теории этот процесс получил название “революцией управляющих”. Реальность переходной экономики России полна примеров противоречий и конфликтов между внешними инвесторами и управляющими. Это противоречие является непреодоленной реальностью даже в странах с уже сложившейся и развитой рыночной экономикой.

2.3. Многообразие  форм собственности

  В России признаны следующие формы собственности:

- собственность граждан, которая может выступать в виде частной собственности;

- коллективная собственность в разных её видах;

- государственная собственность в разных видах, на разных уровнях;

- собственность общественных и религиозных организаций;

- собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан;

- смешанные формы собственности, в том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных).

  Каждая из этих форм имеет свои виды и подвиды. Задача государства состоит в том, чтобы создавать и охранять необходимые условия для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу. Некоторые формы собственности сложились в нашей стране давно, а другие только начинают развиваться.

  Долгое время господствовала точка зрения, что для нашего общества формами собственности должны быть государственная и кооперативно-колхозная, причём первая выполняет ведущую роль. Эволюция этих форм собственности виделась в слиянии и установлении единой общенародной собственности. В этих условиях роль личной собственности принижалась, а частная собственность отвергалась вообще. Жизнь опровергла эту точку зрения и доказала, что для прогресса обществу необходимо многообразие форм собственности.

  Факторы, обуславливающие необходимость многообразия:

1. Изменение, которое  происходит в развитии производственных сил. В этом развитии есть 2 тенденции: с одной стороны, развитие производственных сил вызывает в обществе закономерный процесс обобществления производства, усиливает процесс интеграции, что объективно требует присвоения, то есть усиливается роль и значение общественной и коллективной форм собственности. С другой стороны, развитие производственных связей ведёт к углублению общественного разделения труда, усиливает специализацию, рождает новые виды деятельности.

  Эти процессы требуют развития индивидуальных, частных и коллективных форм собственности. Для таких форм характерна полная ответственность, полная самостоятельность, как в деятельности, так и в присвоении результатов.

2. В условиях НТП  человек, его рабочая сила становятся решающим фактором производства. От предприимчивости людей, их заинтересованности, ответственности зависит эффективность производства, его прогресс. Поэтому необходимы разные формы включения человека в отношения собственности, которые дают ему право полной экономической свободы в предпринимательской деятельности.

3. Всеобщие законы  цивилизованного устройства общества  также требуют многообразия форм  и видов собственности и свободу  выбора их человеком.

4. Сама рыночная экономика требует многообразия форм и видов собственности, поскольку на их основе возникают различные формы хозяйствования, конкурирующие друг с другом. В рыночной системе каждая форма и вид собственности занимают своё место. Вытеснение, расширение или сокращение той или иной формы собственности или формы хозяйствования происходит в ходе острой конкурентной борьбы, в результате которой жизнедеятельными оказываются более эффективные, базирующиеся на любой форме собственности. В рыночной экономике такое многообразие видов и форм собственности представляет собой не механическое единство, а единство динамическое, в котором все формы подвижны; они сочетаются, видоизменяются, сращиваются.

5. Многообразие форм  собственности необходимо также  для включения любой страны  в мировую хозяйственную систему, которая функционирует как рыночная.

  Мировая практика свидетельствует, что наибольшую эффективность демонстрируют те системы, где в многообразных видах представлены 3 формы собственности:

- частная;

- коллективная;

- государственная.

2.3.1 Государственная собственность