Молодежь как объект социальной работы

Содержание

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

1. Социально-демографическая характеристика молодежи                               

    1.1. Особенности социально-демографической группы молодежи в современных условиях                                                                                            5

    1.2. Концепции в изучении молодежных проблем                                         13

2. Содержание социальной  работы с молодежью

    2.1. Нормативно-правовая база социальной работы с молодежью              18

    2.2. Современное состояние социальной работы с молодежью в РФ          24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                           36

ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                     38

ВВЕДЕНИЕ

Молодежь играет значительную роль в социально-демографической, экономической, политической и культурной жизни  общества. Роль и значение молодежи в обществе возрастает по мере  усложнения и развития его структур. 

Молодежь - поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 14 до 30 лет.

Сегодня молодёжь РФ составляет 39,6 миллионов молодых граждан, т.е. 27 % от общей численности населения страны. 

Социальные проблемы молодежи обусловлены  тем, что молодость тесно связана  с идеей зависимости. Большая  часть молодежи (учащиеся, студенты и т.п.) еще не включена в процесс  производства и потому «живет в кредит». Большинство молодых людей не обладает личной самостоятельностью в принятии решений, касающихся их жизни. Молодые люди решают проблему нравственного и духовного самоопределения. Необходимо выделить то, что перед молодыми людьми стоит проблема выбора сферы трудовой деятельности, выбора профессии. Проблемы обусловлены также необходимостью брачного выбора и деторождением.

Степень разработанности исследования. В социальной работе существует направление, посвященное молодежи, написано множество учебников и учебных пособий (Волков, Павленок, Вишневский и др.). Существуют исследования посвященные проблемам молодежи: И.М. Ильинский разрабатывал концепцию молодежи и молодежного движения, К. Мангейм определил назначение молодежи.

Объектом исследования является социальная работа с молодежью.

Предметом исследования являются формы  социальной работы с молодежью в  условиях общественных объединений.

Цель исследования: проанализировать особенности социальной работы

с молодежью.

Задачи:

- охарактеризовать молодежь как социально-демографическую группу,

- проанализировать нормативно-правовую базу социальной работы с молодежью,

- выявить  направление социальной работы с молодежью.

Методы, которые были использованы в работе: анализ статистических данных молодежи за последнее время, изучение и анализ источников и нормативно-правовой базы, системно-структурный метод, анкетирование.

Все это определяет необходимость социальной работы с данной демографической  группой.

1. Социально-демографическая характеристика молодежи

1.1. Особенности социально-демографической  группы молодежи в современных  условиях

Изучение  тенденций социальных изменений  современной молодежи невозможно без  рассмотрения происходящих в обществе демографических процессов. Социально-демографические показатели современного российского общества, с одной стороны, являются следствием негативного влияния трансформационных процессов, с другой стороны, - отражением объективных тенденций, характерных для многих развитых стран и имеющих общецивилизационный характер.

Молодость - это состояние стадии жизни человека, когда социальный потенциал, сформированный в «детстве» и в «юности», вступает в свою активную фазу с точки зрения изменения социального статуса  человека, насыщения его социальной жизни социальными ролями. С другой стороны, «молодость» как понятие  имеет оценочный смысл и относится  к характеристике всей возрастной группы населения, которую принято называть молодежью и в этом смысле оно  имеет единое содержание. Поэтому  его используют применительно и  к 16-ти летним, и к 30-ти летним, т.е. «молодежь», как социально-демографическая группа населения, неоднородна, имеет внутреннюю структуру: это группы молодежи по полу и по возрасту, по семейному положению  и объему собственности, которой  человек владеет, по уровню образования  и квалификации, по роду занятий  и т.д. Более того, согласно действующему законодательству в понятие «молодежь» входят люди до 30 лет, а в понятие  «молодая семья» - супруги, возраст  которых не превышает 35 лет.

В этом смысле понятие «молодежь» в большей  степени способствует пониманию  молодежи как социального явления. Молодежь - органическая часть различных  классов и социальных слоев, этнических и конфессиональных групп населения, их продукт, носитель их качественных характерологических особенностей. В то же время в молодежи и молодежью, хотя и имеются свои специфические интересы и потребности, воспроизводятся основные качества социальной структуры общества, социальные отношения в целом.

Под понятием «молодежь» подразумевается не просто социально-демографическая группа, а конкретная целостность, синтезирующая  наиболее типичные свойства субъекта, при этом фактором, объединяющим молодежь в такую целостность выступает то, что у нее есть специфические, только ей присущие интересы и сегодняшние, и долговременные.

Молодёжь  в значительной части обладает тем  уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения. В то же время перед любым обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несёт страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Немецкий социолог К. Мангейм (1893-1947) определил, что молодёжь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются).

Молодёжь, по мнению К. Мангейма, выполняет функцию оживляющего посредника социальной жизни; эта функция имеет своим важным элементом неполную включенность в статус общества. Этот параметр универсален и не ограничен ни местом, ни временем. Решающим фактором, который определяет возраст половой зрелости, является то, что в этом возрасте молодёжь вступает в общественную жизнь и в современном обществе впервые сталкивается с хаосом антагонистических оценок.

Молодёжь, по мысли К. Мангейма, ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она - потенция, готовая к любому начинанию.

Молодёжь  как особая возрастная и социальная группа всегда по-своему воспринимала ценности культуры, что порождало  в разные времена молодёжный сленг и эпатирующие формы субкультуры. Их представителями были хиппи, битники, стиляги в СССР и постсоветском пространстве - неформалы. Каждому молодому человеку необходимо усвоить выработанные обществом и различными группами норм ценностей, установки, представления и стереотипы. Технологии социальной работы с молодежью – важная часть технологического арсенала социального обслуживания не только потому, что проблемы этой социально-демографической категории населения весьма обширны и трудны, но и потому, что именно молодежь будет определять судьбу нашей страны в XXI веке.

  Молодёжь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют её как самостоятельную социально-демографическую группу. Молодёжь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем.

  Молодежь в возрасте от 15 до 29 лет в среднем от общей численности населения страны составляет около 22-25%. Изменения в масштабах рождаемости в РФ привели к «постарению» молодежи, т.е. возрастанию доли 25-29 летних. Уровень репродуктивности молодых семей (на которые приходится основная масса рождений детей) невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределенностью будущего, наличием различных социальных рисков. Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых находится в возрасте до 20 лет, что отражает тенденцию снижения возраста начала половой жизни и рост добрачных беременностей.

 По данным ежегодного Доклада Государственного комитета РФ по делам молодежи можно прийти к выводу, что уменьшение числа населения, низкий уровень рождаемости наряду со значительным ухудшением состояния здоровья молодежи приводит к ухудшению генофонда нации, что, в свою очередь, может составить угрозу для национальной безопасности страны. Ухудшение состояния здоровья населения России, по оценке экспертов, не имеет прецедентов в индустриально развитых странах в мирное время.

 Значительное снижение уровня и качества жизни большинства молодых россиян, нарастание социальной напряженности, обусловливающей возникновение стрессов, обострение экологических проблем, особенно в городах, и другие подобные причины ведут к росту числа заболеваний, в том числе возникновению эпидемий и социально обусловленных заболеваний. 
 Более быстрое половое созревание и раннее начало половой жизни привели к появлению феномена «подростковое материнство», что негативно отражается на здоровье, как новорожденных, так и их матерей. Особенно актуальной является проблема абортов у молодежи. Ежегодно производится до 250-280 тыс. прерываний беременности, т.е. каждый десятый аборт в стране приходится на указанную возрастную группу.

 К факторам, неблагоприятным для развития молодежи, относятся распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании. Высокими остаются показатели самоубийств молодых людей. Стремление уйти от реальных проблем в иллюзорный мир способствует массовому распространению алкоголизма и наркомании среди подростков. Наркомания сегодня становится мощнейшим фактором социальной дезорганизации, представляя большую угрозу для нормального функционирования всего общественного организма. По свидетельству специалистов, причины роста наркомании в известной мере есть результат конфликта личности и общества, который особенно ярко проявляется в кризисе социализации. 
 Падает количество молодежи среди рабочих промышленности, строительства, транспорта. В связи с изменениями, происходящими в экономике России, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. Вместе с тем отчуждение части молодежи от труда, которое характеризуется нежеланием молодых людей работать хорошо и качественно, отсутствием стремления к профессионально - квалифицированному и должностному росту. Численность молодежи на селе сократилась, т.к. молодые люди предпочитают работать не в сфере сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и в организациях. В последнее время многие активно ринулись в сферу торговли. В связи с этим существует опасность появления «потерянного поколения» в период перехода к рынку и дальнейшее расширение социальной базы для пополнения групп риска, криминализации и возрастания уровня насилия в молодежной среде.

 Традиционно к группам риска относят лиц без определенного места жительства, занимающихся проституцией, алкоголиков, наркоманов. 
 Внедрение рыночных отношений в нынешних формах обострило проблему социальной защищенности молодежи в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных. 
 К числу особо тревожных тенденций современной ситуации в молодежной сфере относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; нарастающее падение престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и неориентированной на продолжение обучения; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса - будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны. Экономическая реформа обострила серьезные проблемы молодежи в сфере быта. Заработок молодых рабочих и служащих часто ниже, чем в целом у работников госсектора экономики. Создание семей и рождение детей еще более ухудшают материальное положение молодежи. В особенно сложном социальном и материальном положении оказались неполные молодые семьи и семьи с детьми. Фактором, во многом определяющим образ и стиль жизни молодых людей, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Приобретает все более актуальный характер проблема личной безопасности молодых людей: социологические исследования свидетельствуют, что около 50% из них подвергались когда-либо физическому насилию со стороны сверстников или взрослых, а 40% испытывали на себе рукоприкладство родителей. Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В России свыше 50% всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет. Решение многообразных и острых проблем молодежи в России возможно лишь при реализации последовательной государственной молодежной политики. 

Социальная  работа с молодежью и в нашей  стране, и во многих других странах является частью государственной молодежной политики. Государственная молодежная политика - это «деятельность государства по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах всего общества».

Объектом  государственной политики выступают  молодые люди от 14 до 30 лет, молодые  семьи и молодежные объединения.

Основными целями государственной молодежной политики являются:  
- содействие социальному, культурному, культурному и физическому развитию молодежи;

- недопущение  дискриминации молодых граждан  по возрастному цензу;  
- создание условий для полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества; 
- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- реализация  инновационного потенциала молодежи  в интересах общественного развития  и самой молодежи.

Реализация  государственной молодежной политики, а, следовательно, и социальной работы с молодежью,  осуществляется на следующих принципах. 
1. Единство и целостность подходов и механизмов молодежной работы во всех субъектах Российской Федерации, которая обеспечивается определением федеральных стандартов в этой сфере. 

2. Взаимная  ответственность. Государство ответственно  перед новыми поколениями россиян  за социально-экономическое, экологическое,  культурное состояние страны, а  новые поколения ответственны  за сохранение и приумножение  ее потенциала, обеспечение преемственности  и поступательности развития.

3. Разнообразие  форм, методов, технологий работы  для оптимального удовлетворения  потребностей различных групп  молодежи, гармоничность отношений  молодежи, общества и государства.

4. Социальная  работа с молодежью представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово экономического, научного, информационного, кадрового характера.

5. Социальная  работа с молодежью строится  на основе принципа равных  базовых возможностей для молодежи  на всей территории Российской  Федерации.

  Общество и государство рассматривает молодежь как базовый стратегический ресурс, как реальный субъект социально-экономической политики. Это означает повышение внимания к проблемам молодежи, принципиальное изменение отношения к ним на всех уровнях власти, а также выстраивание общественно-государственной системы молодежной работы. 
 Основные принципы, направления и стандарты социальной работы с молодежью, политики государства в отношении молодежи  сформулированы и определены на федеральном уровне в виде основных стратегических направлений и приоритетов, что должно получить отражение в нормативно-правовой базе, в решениях и документах органов федеральной исполнительной власти. Негосударственная (общественная) составляющая социальной работы с молодежью  строится на участии в ней институтов гражданского общества, прежде всего на самодеятельности организованного молодежного сообщества.  

1.2. Концепции в изучении молодежных  проблем

Среди социологов и демографов более трех десятилетий  продолжаются дискуссии по поводу определения  понятия «молодежь» как возрастной когорты и возрастных границ для  этой социально-возрастной группы населения. Под возрастными когортами понимаются «выделяемые в социокультурной  традиции данного социума стадии жизни, этапы жизненного цикла личности, с которыми ассоциируется определенный круг видов деятельности, занятий, статусов, социальных ролей, психологической  комфортности, мировосприятия, самоидентификации».

  Возрастные границы периода «молодости» достаточно подвижны и во многом социально обусловлены. В различных сферах жизнедеятельности молодого человека в обществе как нижняя, так и верхняя границы молодежного возраста определяются неодинаково, и сам этот период имеет разную временную длительность. Нижняя граница в современной юнологии, как правило, устанавливается по биопсихическим параметрам: половому созреванию, физическому росту, становлению устойчивой психики и переходу к внутренним проблемам личности, её самоопределению в мире. Верхняя граница связана с наступлением социальной «взрослости», которая характеризуется тем, что человек здесь обладает правом свободы выбора и принятия самостоятельных решений, а также всей полнотой ответственности за результаты своего выбора и действий по его осуществлению. 
 Среди ученых, изучающих проблемы социологии молодежи, В.Т. Лисовский одним из первых определил  понятие «молодежь»: «Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 14 до 30 лет».

  Рассмотрение концепций молодежи дает возможность определить ее особенности как объекта социальной работы.

  Первые концепции молодежи появились в начале ХХ века, когда в США (Г. Стенли, Холл), а немного позже в Германии (Ш. Бюлер, Э. Шпрангер, В. Штерн и др.) и России (В.И. Ленин, Л.С. Выготский, А.Б. Залкинд и др.) сформировались три основных направления теоретического осмысления этого феномена:

1) трактовка молодежи как носительницы психофизических свойств молодежи;

2) понимание  молодежи  как  культурной группы; 

3) постижение молодежи как объекта и  субъекта процесса преемственности и смены поколений.

  На мой взгляд, наибольший интерес представляет концепция молодежи и молодежного движения И.М. Ильинского, получившая признание в научном обществе и одна из наиболее влиятельных в нашей стране.

Обобщения И.М. Ильинского относительно молодого поколения с полным обоснованием могут быть названы гуманистической концепцией молодежи. В ней развитие личности молодого человека, формирование его жизнеспособности поставлено на первое место. 

По мнению И.М. Ильинского, «молодежь – это ценность особого рода, это главная ценность общества, это понятие не только демографическое, но также экономическое, социальное, политическое». Если в обществе, в деятельности государства делается ставка на молодежь, то этим изменяется не только будущее, но и настоящее, поскольку политика начинает строиться с опорой на управление процессами, на опережение событий, оттесняя политику запоздалых реакций на уже случившееся.

  Концепция  И.М.  Ильинского   включает  в  себя  восемь   базовых положений: 
1. Молодежь – это объективное общественное явление, выступающее всегда как большая специфическая возрастная подгруппа. Ключом к познанию природы молодежи является диалектика целого и части («молодежь – часть общества; молодежь – часть общества»). Специфические, обусловленные возрастом проблемы молодежи в любом обществе состоят в том, что:  
а) молодость тесно связана с идеей зависимости; 

б) большая  часть молодежи (учащиеся, студенты и т.п.) еще не включена в процесс  производства и потому «живет в кредит»; 

в) большинство молодых людей не обладает личной самостоятельностью в принятии решений, касающихся их жизни; 

г) перед  молодыми людьми стоит проблема выбора сферы трудовой деятельности, выбора профессии; 

д) молодые  люди решают проблему нравственного  и духовного самоопределения;

е) они решают проблему брачного выбора и деторождения.

2. Молодежь  по природе двойственна: она  явление биологическое и социальное, что определяет связь ее психофизического  и социального развития.

3. Молодежь  – явление конкретно-историческое.

4. Молодежь  – это носитель огромного интеллектуального  потенциала, особых способностей  к творчеству.

5. Молодежь  одновременно объект и субъект  социализации,  что определяет ее социальный статус. 

6. Молодежь  обретает  субъектность по мере самоидентификации, самоосознания своих интересов, роста своей организованности. 
7. Молодежь – носитель процессов, которые развернутся в полную мощь в будущем. 
8. Молодежь – объект комплексных, междисциплинарных исследований, которые только в своей совокупности могут дать достаточно достоверную картину о ней. Концепция И.М. Ильинского основывается на инновационном потенциале молодежи, ее политической неопытности, романтизме, физической выносливости и т.п. 

Таким образом, молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле,  только  в  качестве будущего  общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и  в  конечном  итоге – за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. 

Исходя из основных характеристик молодежи как социально-демографической группы, выделяют цели и задачи социальной работы с молодежью.

Целью социальной работы с молодежью в России является:  
развитие и реализация  потенциала молодежи в интересах стабильного демократического развития страны, обеспечения ее суверенитета, конкурентоспособности и безопасности. 

Задачами  социальной работы с молодежью в России являются:  
1) создание доступной и востребованной молодежью системы услуг, предложений, проектов, содействующих процессу социального становления молодежи, обеспечивающих получение молодыми людьми общественной практики и навыков самостоятельной жизнедеятельности; 

2) создание  условий для самостоятельного  решения молодыми людьми своих  проблем, в том числе через  повышение субъектности молодежных общественных объединений, развитие студенческого самоуправления; 
3) совершенствование нормативной правовой базы молодежной работы, системы кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, способствующих достижению поставленных целей;

4) содействие  получению качественного образования,  профориентации и занятости молодежи, решению жилищных проблем;

5) обеспечение  социального и физического здоровья  молодого поколения, формирование и продвижение позитивных образцов для подражания, моды на здоровый образ жизни.

Социальная  работа с молодежью должна строиться  не на опеке и патернализме, а  на стимулировании активности самих  молодых людей, создании условий  для самостоятельного решения стоящих  перед ними проблем. Социальная работа с молодежью не ориентирована  на создание льгот для молодежи. Это – адресная и системная  инвестиционная политика, предусматривающая  вложение средств в молодежь через  организацию и стимулирование работы, инициируемой, организуемой и проводимой, прежде всего самой молодежью. Финансирование молодежной работы должно осуществляться из бюджетов всех уровней и из внебюджетных источников, строиться на принципах  инвестирования, через создание эффективных  механизмов, обеспечивающих результативность этой работы. 
 Принятые направления и программы социальной работы с молодежью для обеспечения ее результативности должны носить системный, долгосрочный и стабильный характер.

Для координации  и выработки основных направлений  молодежной работы необходимо совершенствовать структуру управления молодежной работой  от федерального до муниципального уровня.  

2. Содержание  социальной работы с молодежью

2.1. Нормативно-правовая база социальной  работы с молодежью

В современной  государственной молодежной политике основные Концептуальные положения  прописаны в Постановлении ВС РФ от 3 июня 1993г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», которое до января 2005г. было главным  документом, диктующим государственную  молодежную политику.

Объекты государственной молодежной политики:

- граждане  Российской Федерации, включая  лиц с двойным гражданством  от 14 до 30 лет во время пребывания  их на территории Российской  Федерации, если это влечет  обязанности федеральных государственных  органов;

- молодые  семьи - семьи в первые 3 года после заключения брака, в случае рождения детей - без ограничения периода брака), при условии, что один из супругов не достиг 30 летнего возраста, а так же неполные семьи, в которых отец или мать не достигли 30 лет;

- молодежные  объединения.

Субъекты  государственной молодежной политики:

- государственные  органы и должностные лица (указом  Президента РФ от 17 мая 2000г.  № 867 Государственный комитет  по молодежной политике был  упразднен, его функции были  переданы Министерству образования  РФ);

- молодежные  объединения и ассоциации;

- молодые  граждане.

Принципы  государственной молодежной политики:

- сочетание  государственных, общественных интересов  и прав личности в реализации  государственной молодежной политики;

- привлечение  молодых граждан к участию  в формировании политики и  программ для молодежи;

- обеспечение  правовой и социальной защиты  молодых граждан;

- предоставление  молодому гражданину гарантирование  государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, трудоустройству;

- приоритет  общественных инициатив по сравнению  с соответствующей деятельностью  государственных органов и учреждений  при финансировании мероприятий  и программ, касающихся молодежи.

Направления:

- обеспечение  соблюдения прав молодежи;