Молодежный экстремизм и его профилактика

CОДЕРЖАНИЕ 

Введение

    Конец XХ века ознаменовался серьезными геополитическими изменениями. Распад СССР, годы перестройки, вскрыли накопившиеся противоречия, и ознаменовалась взлет национализма. Пятнадцать лет с момента распада Советского Союза ознаменовались практически непрерывной террористической войной. Захваты заложников, взрывы на транспорте по всей России, взрывы на вокзалах и рынках, взрывы станций метро и многоквартирных жилых домов, события в Беслане . Последствия терактов ужасны.

    Осуществление террористической деятельности - лишь одна из форм экстремизма. Ненависть  и вражда к представителям другой национальности, расы, вероисповедания - это не только психологическая проблема определенного, причем весьма широкого, слоя людей. Это еще и мотив совершения преступлений, как насильственного, так и ненасильственного характера. По данным В.В. Лунеева в 2007 году в нашей стране продолжился рост расистского насилия. За три весенних месяца в России от нападений, мотивированных ксенофобскими и неонацистскими идеологическими установками, пострадало не менее 137 человек, 18 из которых погибло, а за первые пять месяцев 2007 года пострадало не менее 245 человек, 32 из которых погибли¹.

    Особая  опасность угрозы экстремизма неоднократно отмечалась высшими должностными лицами государства, ее признание закреплено в официальных документах: в Посланиях Президента России Федеральному Собранию в 2002 г. и 2005 г., в его выступлении на коллегии МВД России 17 февраля 2006 г., в Указе Президента России от 23 марта 1995 г. 310 "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации", в Концепции национальной безопасности Российской Федерации и др. Это показывает актуальность этой работы².

      Цель: определить основные характеристики молодежного экстремизма и изучить основные пути его профилактики.

    Объект  исследования: экстремизм как социальное явление.

    Предмет: молодежный экстремизм.

    Задачи:

1. Рассмотреть основные понятия и виды экстремизма.
2. Определить основную проблематику экстремизма.
3. Определить социальные представления общества об экстремизме в молодежной среде.
4. Описать деятельность основных молодежных объединений экстремистской направленности.
5. Описать деятельность основных субъектов профилактики молодежного экстремизма.
6. Описать основные методики профилактики молодежного экстремизма.
7. Изучить профилактическую деятельность правоохранительных и судебных органов в отношении экстремизма.

    Методы:

1. Анализ нормативно-правовой литературы.
2. Анализ научной литературы

1. Экстремизм как социальный феномен 

1. Экстремизм: понятия и виды

    В моменты общественных потрясений, связанных  со значительными изменениями условий  и образа жизни людей, внезапно образующимся вакуумом ценностей, неясностью жизненных перспектив, экстремизм становится одной из наиболее опасных характеристик общественного бытия.

    Современное российское общество оказалось перед  лицом вызова со стороны идеологии  и практики экстремизма. На встрече  с членами Совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека 11 января 2007 года Президент России В.В. Путин определил рост экстремизма как «серьезную угрозу стабильности и безопасности страны в целом» ³.

    Одной из наиболее уязвимых социальных групп  в этом отношении является молодежь. Издержки социально-экономического реформирования в России – безработица, наркомания, криминализация, трансформация духовно-нравственных и семейных ценностей, обострение межэтнических конфликтов – пришлись на период ее социализации и  создали благоприятную почву для распространения  экстремизма в молодежной среде. Особую тревогу вызывает ситуация в национальных республиках, где социально-экономические проблемы молодежи тесно переплетаются с кризисом идентичности, который находит свое отражение в распространении радикальных этноцентристских и религиозных взглядов.

    Экстремизм  как социальный и культурный феномен является сложным  и неоднородным явлением. Экстремизм (от лат. extremus - крайний) - приверженность к крайним взглядам, мерам, черта, характеризующая мировоззрение личности или группы лиц, он может иметь отношение к различным сферам жизни, выражаясь в идеях и действиях⁴. Социальную базу экстремизма составляют маргинальные слои, представители националистических, религиозных движений, недовольные существующей политической реальностью.

    Для экстремизма характерны насилие или его угроза, одномерность восприятия общественных проблеем, фанатизм, бездумное выполнение любых приказов, опора не на разум, а на инстинкты, предрассудки, неспособность к толерантности. Целью экстремизма является дестабилизация, разрушение, сложившихся в обществе отношений, ценностей.

    Экстремизм  следует отличать от близких к  нему по смыслу понятий. Так, В.И. Даниленко  обращает внимание на несовпадение аналитических  концепций, нередко отождествляемых понятий экстремизма и радикализма⁵. Радикализм, преследуя радикальные цели и отказываясь от демократических институтов, не выходит при этом за пределы конституционных рамок, в отличие от экстремизма, не ограничивающего себя никакими рамками.

    А.С. Грачев указывает на смыкание экстремизма  с крайним радикализмом, терроризмом, нигилизмом⁶. В связи с этим, полагается, что необходимо внести уточнения, касающиеся соотношения указанных понятий. Так, радикализм, может рассматриваться как самостоятельное, отличающееся от экстремизма, явление, поскольку не выходит за установленные законом пределы.

    Терроризм - деятельность, осуществляемая в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений органами власти⁷. То есть, средство, используемое экстремистами, а не обособленное явление. Следовательно, терроризм - одна из форм экстремизма.

    Нигилизм, как непримиримое отрицание чего-либо, более широкое явление, которое  может проявляться в различных как экстремистских, так и неэкстремистских формах. Таким образом, применительно к рассматриваемым понятиям, нигилизм, наряду с прочими формами проявления, включает в себя и экстремизм, и радикализм, и терроризм.

    Виды  экстремизма могут быть установлены, исходя из различных критериев, определяющих ракурс его рассмотрения. Г.И. Авцинова предлагает следующие⁸:

    По  направленности:

• экономический (установление одной формы собственности; устранение конкуренции и др.);
• политический (в отношении властных структур, государственного строя);
• националистический (отвергает интересы и права других наций);
• религиозный (нетерпимость к другим конфессиям);
• экологический (против природоохранной политики; за полную ликвидацию промышленности);

    духовный (изоляционизм, отрицание достижений других культур).

    По  масштабности действий:

• внутригосударственный (репрессии против собственного народа);
• межгосударственный (использование средств, выходящих за рамки международного права; утверждение своих норм и принципов в мировом масштабе).

    По  отношению к властным структурам:

• государственный (осуществляемые властными структурами репрессии);
• оппозиционный государству (антирежимные группировки; теракты).

    В зависимости от идеи революционализма:

    -    правый (фашизм, расизм);

• левый (анархизм, большевизм).

    Следует отметить, что формы экстремизма  в чистом виде, практически не встречаются, часто смешиваясь друг с другом.

    Опыт  развития событий в современной  России и ряде республик бывшего  СССР показал, что роль, и значение экстремизма оказались явно недооцененными, что во многом способствовало целой серии трагических событий.

    Причины экстремизма в современной России - это, прежде всего, экономическая нестабильность, низкий уровень жизни населения, коррупция, неспособность власти быстро изменить ситуацию к лучшему. Можно  также предположить, что взрыв  экстремизма обусловлен происходящей ныне коренной ломкой стереотипов поведения, складывавшихся веками и освященных культурой.

    Смена стереотипов и норм поведения  ведет к тому, что значение норм, закона в общественной жизни резко уменьшается. Люди вынуждены познавать жизнь заново и изнутри, рассчитывая лишь на самих себя и свое целостное восприятие мира. Формируется программа смены основного системообразующего признака личности: стремление к стабильности, фиксированности положения уступает место движению, изменению, т.е. устойчивой динамической целостности мироощущения.

    У приверженцев традиционной культуры основной конфликт разворачивается между  осознаваемой ими новой реальностью  и культурными стереотипами восприятия и осмысления мира. Поведение здесь вторично. При необходимом и достаточном развитии чувства целого люди этого типа легче соотносят свое поведение с осмысленной целостной картиной мира.

    Для личностей, сформированных рациональной культурой, наиболее характерен конфликт на поведенческом уровне. Им приходится познавать жизнь опытным путем в меняющемся потоке событий. Резкое неприятие формы поведения, не согласующегося с их опытом, часто приводит этих людей к экстремизму, поскольку прежняя этика разрушена, а новые нормы еще не восприняты.

    Отказу  от ценностей старшего поколения способствует и кризис семьи. В условиях нестабильности, дети в семье нередко оказываются лишенными любви и внимания, а главным средством их воспитания становится наказание. Ребенок, растущий в подобной среде, воспринимает жестокое обращение как руководство к действию в дальнейшей жизни. Причем, чем глубже было ощущение неполноценности в прошлом, тем сильнее проявляется озлобленность, вызывающая протест против общества. Психологическое отчуждение, таким образом, превращается в отчуждение социальное.

    На  этой психологической основе возникает стойкая установка на агрессивное поведение, также провоцируемое влиянием СМИ и прочими явлениями антикультуры, создающими особую молодёжную субкультуру, то есть культуру определенного молодого поколения, обладающего общностью стиля жизни, поведения, групповых норм, ценностей и стереотипов, характеризующуюся отчуждением от основных нормативных ценностей.

    Не  менее тревожен и тот факт, что  политизация отдельных групп  молодежи приобретает черты политического и национального экстремизма. Одним из проявлений последнего выступает движение так называемых скинхэдов (бритоголовых), в основу которого положена идеология нацизма. Их группировки сосредоточивают в себе значительный агрессивный потенциал. 

1.2. Проблематика экстремизма 

    Ключевыми понятиями рассмотрения проблематики экстремизма в молодежной среде  для современного российского общества являются: негативная этническая идентичность, межэтническая напряженность, нетерпимость, национализм, расизм, шовинизм, фашизм, ксенофобия.

    Своеобразие ситуации современной России состоит  в том,  что в процессе формирования экстремизма в молодежной среде  эти факторы накладываются один на другой, что приводит к всестороннему эффекту.

    Важным  проявлением экстремизма как социокультурного феномена выступает нетерпимость (интолерантность). Экстремисты крайне бескомпромиссно проводят границы между «своими» и «чужими» в обществе.  Экстремисты воинствующе нетерпимы к членам общества, принадлежащим к «чуждым» социальным группам, исповедующим иные политические взгляды, экономические, эстетические, моральные, религиозные идеи, имеющим другой цвет кожи или этническую принадлежность.

    Эксперты  называют следующие основные факторы, влияющие на формирование экстремистских настроений в молодежной среде⁹:

    - духовно-нравственная  трансформация общества;

    - капитализация  общественных отношений;

    - развал  и девальвация патриотической  идеи;

    - нестабильное  состояние системы образования  и воспитательной работы, как  результат процесса их реформирования и модернизации;

    - резкое  расслоение общества на бедных  и богатых;

    - растущая  скрытая и явная безработица;

    - детская  и подростковая беспризорность.

    В настоящее время экстремистским молодежным объединениям в России присуще  следующие черты. Это, как правило, объединения, группы, состоящие из физически развитых, малообразованных подростков и молодых людей, склонных к девиантному поведению. В основном это мужские однородные группы, имеющие строгую внутреннюю иерархию, некоторые из них открыто военизированы. Зачастую, явно или скрыто, их возглавляют взрослые люди, обладающие качествами лидера, имеющие авторитет. В устойчивых группах с большой численностью организуются обучение, занятия, тренировки.

    Специалисты считают, что экстремистские объединения  молодежи – явление чисто городское, возникающее на окраинах городов, в спальных и бедных районах, в небольших городах-спутниках, а доля групповых преступлений молодежи в ближайшей перспективе будет возрастать. Речь идет прежде всего об увеличении числа молодежных преступных группировок, о растущих масштабах вовлечения молодежи в преступные группировки рецидивистов из старших возрастных групп, а также о заметном увеличении «смешанных» преступных группировок с участием молодежи и подростков.

    Многообразие  различного рода неформальных групп связано с формами молодежной субкультуры.

    Противоправное  поведение молодежи в криминологии и социологии принято рассматривать  как следствие проникновения в молодежную среду криминальной субкультуры. Специалисты констатируют явное повсеместное усиление этого процесса – криминальный мир делает попытку распространить своё влияние на определённую часть подрастающего поколения.

    Одной из основных причин, ведущих к такому результату, признаётся криминализация многих сторон жизни, которая повлекла за собой проникновение и даже в определённой мере популяризацию в обществе образа жизни, присущего представителям преступного мира и криминальной субкультуры.

    Мотивация совершения подростками многих преступлений, например, убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений, существенно отличается от мотивации совершения аналогичных преступлений взрослыми. В отличие от взрослых в основе мотивации поведения несовершеннолетних большую (если не основную) роль играют нравственные ориентиры и ценностные ориентации.

    Особенности молодежного экстремизма проявляются  в том, что, как правило, объектом правоприменительной деятельности молодые люди становятся лишь тогда, когда совершают преступления, относимые  к категории тяжких и особо  тяжких (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.). Это обусловлено тем обстоятельством, что возраст, с которого наступает уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности (предусмотренные статьями 148, 149, частями первой 213, статьями 243, 244, 280 и 282 УК РФ) составляет 16 лет¹⁰.

    В последние годы экстремистские идеи активно функционируют в Интернет-пространстве. При этом механизм, препятствующий публичному проявлению экстремизма на страницах общенациональных газет и телеканалов, не срабатывает в Интернете. Это делает его благоприятной средой для пропаганды экстремистских идей. Интернет-пространство расценивается экстремистскими идеологами как привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды и борьбы.

    В настоящее время в России идет активное обсуждение проблем законодательного регулирования Интернета, в том числе совершенствование законодательства в сфере защиты детей и молодежи от информации, наносящей вред нравственному развитию.

    Ученые  и специалисты констатируют, что, несмотря на активное развитие в последнее десятилетие информационного законодательства, в России до сих пор не сложилась цивилизованная система правового регулирования  информационной безопасности детей и молодежи.

    В тоже время предпринимаемые обществом  усилия, направленные на то, чтобы законодательно закрепить интересы общественной нравственности и права несовершеннолетних, зачастую наталкиваются на обвинения в попытках введении цензуры, возврату к тоталитарному порядку.

    Российское  законодательство в данной сфере должно опираться на общепризнанные принципы и нормы международного права, провозглашающие допустимость ограничения законом свободы получать и распространять информацию и идеи в интересах национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц. Среди документов международного права могут быть выделены следующие: Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ст. 10; Всеобщая декларация прав человека, п. 2 ст. 29; Международный пакт о гражданских и политических правах», п. 3 ст. 19 и ст. 20; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ст. 10; Декларация СЕ о средствах массовой информации и правах человека (1970 г.); Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека, ст. 10; Европейские конвенции: о совместном кинопроизводстве (1992 г.), о трансграничном телевидении (1989 г.), о компьютерных преступлениях (2001 г.); Рекомендации Комитета Министров государств – членов Совета Европы: № R (89)7 относительно принципов распространения видеозаписей, содержащих насилие, жестокость или имеющих порнографическое содержание, от 22 апреля 1989 г. и № R (97)19 «О демонстрации насилия в электронных средствах массовой информации» от 30 октября 1997 г.; Директива о вещании ЕЭС; Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты и др.)¹¹.

    Имеющийся зарубежный опыт свидетельствует о  целесообразности создания при участии  компаний, оказывающих услуги в сети Интернет, наблюдательных советов и «горячих линий», которые были бы наделены полномочиями оперативно удалять из глобальной сети Интернет материалы, содержащие призывы к насилию, детскую порнографию и другую негативную информацию, как это узаконено в большинстве развитых стран.  
 

2. Социальные последствия экстремизма 

2.1. Представления общества об экстремизме у молодежи 

       Современные социальные, а также политико-экономические условия развития нашей страны, к сожалению, не оставляют для простого обывателя возможности не сталкиваться с понятием экстремизма. Не будет преувеличением сказать, что за последние годы это слово проделало путь из практически не употребимых до постоянно цитируемых в обществе не только политиками и учеными, но и СМИ.

    Причина этого явления вполне естественна и кроется в печальной статистике резко возросшего числа экстремистских преступлений, акций и террористических актов.

    Однако, столкнувшись с этой мощной социальной угрозой, наше общество оказалось не готово к борьбе с ней. С одной  стороны, 68% опрошенных высказывают наличие «опасности, исходящей от экстремистки настроенных» людей (Аминов, Оганян, 2005)¹², а с другой – мы наблюдаем череду оправдательных приговоров, выносимых судами присяжных за чудовищные преступления, мотивами которых становилась расовая или религиозная ненависть.

    Власов  считает, что  одной из бросающихся в глаза причин такого положения дел является признаваемая всеми содержательная размытость понятия экстремизма на правовом юридическом уровне. Неустойчивость понятийного аппарата приводит к тому, что принятый парламентом закон об экстремизме подразумевает простое перечисление действий, на основании которых экстремизм подразделяют на политический, экономический, националистический, религиозный, экономический, экологический и духовный¹³. При этом даже в этой, весьма широкой классификации, юридические границы наполнения каждого из видов чрезвычайно размыты, что делает спорным любое правовое решение в этой области.

    Большинство социологов определяют экстремизм как  приверженность к крайним взглядам и мерам, что оставляет больше простора для социально-психологического анализа этого явления, нежели чем юридический подход. В этой связи девиантное поведение как отклоняющееся от групповых норм рассматривалось еще Э. Дюркгеймом. Несоблюдение нормы как меры допустимого для сохранения и развития системы ведет к социальным отклонениям, которые могут быть либо положительны (творчество, прогресс), либо отрицательны (социальная патология). Многие психологи и философы сходятся во мнении, что психологические истоки экстремизма лежат в заложенном в человеке стремлении к экстремальности, самой по себе, однако, не несущей никакого злого умысла (Зайналабидов, 2003).

    Другая  причина, затрудняющая социальную регуляцию  экстремизма – его всеобъемлющее  проникновение во все ткани общественных процессов, что заставляет расширить рамки анализа, выйдя из поля непосредственных правонарушений, и взглянуть на нравственный нигилизм, являющийся первопричиной экстремистского акта. В этом же контексте необходимо обращать внимание не только на явный экстремизм (открытый террор), но и на скрытые его формы, особенно в области манипуляции индивидуальным и общественным сознанием (призывы политических деятелей, искусство, СМИ) (Козлов, 2000).

    В этой связи чрезвычайно важно ограждать от проявлений этой серьезной опасности молодое поколение, которое в силу специфики законов формирования и развития личности, а также в силу объективного социального контекста в первую очередь попадает под удар экстремистки настроенных сил. Судя по всему, мы не сможем навсегда искоренить экстремизм как явление, но мы сможем ликвидировать его отдельные проявления, и именно эту важнейшую задачу предстоит решать современной молодежи.

    В этом смысле нам представляется очень  важным исследовать представления о том, что такое экстремизм, и выявить общее отношение к нему, т.к. в этом феномене представляется опасным не только приверженность к насилию, но в особенности уверенность в необходимости его крайних, неоправданных форм. Т.о. цель исследования – выявление социальных представлений об экстремизме и связанной с ним проблематике у молодежи.

    Помимо  выявления общей структуры представлений, мы ставим перед собой задачи раскрытия  связи между этими представлениями  и несколькими социально-психологическими, социально-демографическими и гендерными характеристиками.

    В частности, интересно провести корреляцию между материальной обеспеченностью  респондента и его представлениями  об экстремизме, а также проследить влияние пола и социально-психологической  адаптации на эти представления.

    Отслеживание  этих корреляций позволило бы не только дифференцировать структуру социальных представлений, но и понять степень  влияния того или иного фактора  на эту структуру.

    В рамках данного исследования испытуемым будет предъявляться авторская анкета, содержащая вопросы, касающиеся экстремизма, а также позволяющая дифференцировать респондентов по половому признаку и по признаку материальной обеспеченности. Помимо этого, респондентам будет предъявлен опросник социально-психологической адаптированности СПА Р.Даймонда – К.Роджерса.

    В качестве выборки будет привлечено более 300 студентов различных московских ВУЗов. Это позволит нам «уровнять» выборку по многим параметрам и минимизировать влияние побочных факторов и переменных.

    Подобное  исследование поможет не просто сделать первый шаг в выявлении более филигранных методов в борьбе с экстремизмом, но и выявить определенные «группы риска», что в какой-то степени сможет способствовать дальнейшей борьбе с это пагубной социальной боязнью. 

2.2. Молодежные объединения экстремистской направленности 

    Наиболее  заметные молодежные объединения – радикальные,  левацкие  организации: Авангард Красной Молодежи (АКМ), Российский Коммунистический Союз Молодежи (большевиков), Национал-большевистская партия (НБП), «Новая Революционная Альтернатива», а также ультранационалистическое движение скинхедов.

    Авангард  Красной Молодежи (АКМ), молодежное крыло движения «Трудовая Россия», насчитывает более трехсот подростков. Создан в мае 1999  года. По территориальному признаку разделяется на бригады и батальоны, наиболее активные из которых действуют в Москве и Новосибирске. Пропагандируют идеи марксизма, сталинизма. Получили известность благодаря ряду радикальных акций, участвуют в мероприятиях организуемых «Трудовой Россией».

    В марте 2006 года активисты  движения АКМ  совместно с национал-большевиками, коммунистами и представителями  движения против нелегальной иммиграции провели всероссийскую акцию  протеста против повышения тарифов  ЖКХ. Митинг в Москве на Калужской площади собрал больше двух тысяч человек. Участники акции выступили с лозунгами «Власть презирает народ» и флагом движения, после чего начали скандировать «Россия без Путина», «Нет реформе ЖКХ».

    «Новая  Революционная Альтернатива» (НРА)  - одна из экстремистских молодежных групп. Идеология организации –  леворадикальная, своеобразная «смесь» марксистских, анархических, троцкистских, экологических идей. НРА известна с 1996 года. Организация взяла на себя ответственность за взрыв, произошедший в октябре 1996 г. в военном комиссариате №2 Северо-восточного округа Москвы, а также за взрыв 13 июля 1997 г. у входа в Главную военную прокуратуру России. НРА причастна и к взрыву 4 апреля 1999 г. у общественной приемной ФСБ России, а также к взрыву памятника Николаю II в подмосковном с. Тайнинском.

    Численность группы ввиду ее подпольного характера  достоверно неизвестна. Представители  ФСБ России заявляли о 500 боевиках НРА  по России. По делу об упомянутых взрывах  были арестованы и приговорены к  различным срокам заключения ряд молодых людей, которые по утверждению УФСБ по Москве и Московской области являются активистами НРА.