Налог на доходы физических лиц.

Налог на доходы физических лиц

Курсовая  работа

На тему: "Налог на доходы физических лиц"

Содержание

Введение

1. Теоретические  основы налогообложения НДФЛ

1.1 Историческая  справка становления НДФЛ

1.2 Варианты  расчета налога

2. Порядок  составления налоговой отчетности по НДФЛ

2.1 Налоговый  документооборот

2.2 Пример  заполнения декларации

3. Бухгалтерский  учет

3.1 Особенности  отражения в плане счетов информации  о расчетах по налогу на  доходы физических лиц

Заключение

Список  использованной литературы

Введение

Налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ) в той или иной форме взимался всегда: будь то церковная или светская десятина, барщина или оброк. В  России, как и в большинстве  стран мира, подоходный налог служит одним из главных источников доходной части бюджета. Следует отметить, что это - прямой налог на совокупный доход физического лица, включая доходы, полученные от использования капитала.

НДФЛ  связан с потреблением, и он может  либо стимулировать потребление, либо сокращать его. Поэтому главной  проблемой подоходного налогообложения является достижение оптимального соотношения между экономической эффективностью и социальной справедливостью налога. Другими словами, необходимы такие ставки налога, которые обеспечивали бы максимально справедливое перераспределение доходов при минимальном ущербе интересам налогоплательщиков от налогообложения.

Согласно  ст.57 Конституции РФ [2], а также  ст.3 и пп.1 п.1 ст.23 НК РФ [3] каждое лицо обязано уплачивать законно установленные  налоги и сборы. Законодательство о  налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. В связи с этим прежняя редакция пп.1 п.1 ст.23 НК РФ [3] содержала дополнение "исходя из принципа справедливости", но поскольку понятие "принцип справедливости" в действующем законодательстве - как налоговом, так и гражданском - абсолютно не развито, то указанное дополнение было исключено [2].

Важно подчеркнуть такой момент: все  неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Настоящая курсовая работа посвящена исследованию налога на доходы физических лиц - одного из самых распространенных налогов современности. Его платит все работающее население страны. НДФЛ является одним из основных источников формирования государственного бюджета и регулятором доходов разных социальных групп населения.

На правильность исчисления НДФЛ оказывают влияние множество факторов. Существуют законные основания для его существенного уменьшения и даже возврата из бюджета. Поэтому вопрос о правильном исчислении данного налога с учетом всех возникающих особенностей является наиболее актуальным, так как затрагивает интересы миллионов людей.

Актуальность  темы обосновывается тем, что в сфере  исчисления налога на доходы физических лиц очень часто фиксируются  грубые финансовые нарушения, влекущие за собой тяжелые последствия, как  для отдельных предприятий и  граждан, так и для всей страны в целом.

Целью данной работы является: изучение действующей  в настоящее время системы  исчисления НДФЛ, изучение действующей  в настоящее время системы  уплаты НДФЛ, изучение и составление  отчетности по НДФЛ.

Для осуществления  этих целей были решены следующие задачи: дано определение экономической сущности категории налога на доходы физических лиц; рассмотрен существующий ныне порядок исчисления НДФЛ, особенности формирования налоговой базы, применение действующих налоговых вычетов; проанализирована существующая система расчетов с бюджетом по НДФЛ.

1. Теоретические основы налогообложения  НДФЛ

1.1 Историческая справка становления  НДФЛ

Подоходный  налог или НДФЛ по сравнению с  другими видами налогов довольно "молод". Впервые он был введен в Англии в 1798 г. в виде утроенного налога на роскошь. Этот налог, построенный на чисто внешних признаках (обзаведение мужской прислугой, владение каретой и т.п.), действовал вплоть до 1816 г. При вторичном его введении в 1842 г. он уже более-менее отвечал основным критериям, положенным в основу принципа подоходного налогообложения [4].

В других странах НДФЛ стали применять  с конца XIX - начала XX в. (Пруссия - с 1891 г., Франция - с 1914 г.). Что касается России, то в 1812 г. был введен прогрессивный  процентный сбор с доходов от недвижимого имущества, представляющий собой своеобразную форму подоходного налога. А специальный закон о подоходном налоге был принят лишь 6 апреля 1916 г., и там наиболее полно воплотились принципы подоходного налогообложения [5]. В начале 60-х годов в нашей стране была предпринята попытка постепенного снижения вплоть до отмены налога с заработной платы, в связи с чем, был издан Закон СССР от 7 мая 1960 г. [16].

Однако  и до введения НДФЛ налоговые системы  в различных странах косвенно учитывали доходы граждан при построении реальных налогов. Например, размер домового налога зависел от числа окон, этажей и комнат, от параметров фасада дома и от других признаков, которые позволяли судить об общественном положении и доходах плательщика.

Введение этого налога в той или иной стране было обусловлено ее внутренними причинами. При всем различии этих причин может быть выделена общая причина, характерная для всех стран. Острая потребность государства в дополнительных средствах, вызванная ростом задолженности, военными и другими расходами, перестала покрываться реальными налогами, размер которых зачастую не соответствовал истинной платежеспособности граждан. В то же время набравшие силу социальные движения требовали устранения несправедливости косвенного налогообложения, не делавшего различий между бедными и богатыми и более тяжело ложившегося на менее состоятельных граждан. Поэтому и был введен НДФЛ, идея которого заключается именно в обеспечении равно напряженности налогообложения на основе прямого определения доходов каждого плательщика.

Налоговые системы развиваются под влиянием экономических, социальных и политических процессов, происходящих в той или  иной стране. Они тесно связаны  с развитием экономики. Возникновение  корпоративных форм организации производства, рост общественного благосостояния, расширение круга собственников, появление новых форм получения дохода - эти и другие, факторы самым непосредственным образом оказали и оказывают эволюционирующее воздействие на развитие системы подоходного налога.

Что же касается нашей страны, то переход  России на рыночные экономические отношения  обусловил создание к 1992 г. новой  налоговой системы, которая состояла более чем из 60 видов налогов  и сборов. В частности Верховным  Советом РСФСР был принят Закон от 7 декабря 1991 г. [17]. Основными принципами этого налога являлись: единая шкала прогрессивных ставок с совокупного годового дохода, перечень необлагаемых налогом доходов, вычеты из этого дохода по социальным группам и уменьшение налогооблагаемой базы на расходы, связанные со строительством или приобретением жилья, предпринимательской деятельностью и благотворительностью. За период 1991-2000 г.г. в этот закон были внесены изменения и дополнения 21 раз, в т.ч. шкала ставок налога изменялась 9 раз, но всегда была прогрессивной. Минимальная ставка оставалась в размере 12%, а максимальная ставка в разные годы изменялась от 60% до 30% годового совокупного облагаемого дохода.

Однако  дальнейшее развитие рыночных экономических  отношений потребовало создания НК РФ [3] и в третье тысячелетие Россия вступила с этим важным документом.

НК РФ [3] состоит из 2-х частей - общей  и специальной.

Часть первая (общая) НК РФ [3] действует с 1999 года и дает определения, касающиеся таким понятиям, как, например: "налоги", "сборы", "налоговая база", "налоговый агент", "налогоплательщик", "налоговые ставки", "налоговые органы", "налоговый контроль", "налоговые декларации", "налоговые правонарушения" и др., а также устанавливает процедуры налогообложения, налогового контроля, привлечения к налоговой ответственности и ее меры, обжалования действий налоговых органов [12].

Часть вторая (специальная) НК РФ [3] состоит  из 11 глав, которыми определен порядок  исчисления и уплаты конкретных налогов (НДС, акцизы, НДФЛ, единый социальный налог и др.) [11].

Глава 23 НК РФ [3] называется "Налог на доходы физических лиц" (ст. 207-233) и вводится в действие с 1 января 2001 года, и с  этого же времени утрачивает силу все законодательство о подоходном налоге с физических лиц. Таким образом, формально изменено название налога, а с правовой точки зрения отменен один налог и введен новый налог [11].

Основными чертами новой системы налогообложения  являются:

Отказ от прогрессивной ставки налога и  введение единой минимальной налоговой  ставки в размере 13% для большей части доходов физических лиц;

Значительное  расширение применяемых налоговых  льгот и вычетов;

Внесение  изменений в определение налогооблагаемой базы.

Основные  элементы налогообложения

Элементы  налогов - важные составляющие, без  наличия которых налог не может быть установлен. Элементами налога являются:

Объект  налогообложения

Налоговая ставка

Льготы  по налогам

Налоговый и отчетный периоды

Налоговая база

В соответствии со ст. 209 НК РФ [3], объектом налогообложения  признается доход, полученный налогоплательщиками:

1. От  источников в РФ и (или) от  источников за пределами РФ - для  физических лиц, являющихся налоговыми  резидентами РФ;

2. От  источников в РФ - для физических  лиц, не являющихся налоговыми  резидентами РФ.

Таким образом, для того чтобы определить, будет ли физическое лицо уплачивать НДФЛ в РФ, необходимо выяснить не только налоговый статус физического лица, но и источник дохода.

Перечни доходов, относимые к доходам  от источников в РФ и за ее пределами, приведены в статье 208 НК РФ [3] (таблица 1).

Таблица 1 - Доходы от источников в РФ и доходы от источников за пределами РФ

В соответствии со статьей 216 НК РФ [3]: "Налоговым  периодом признается календарный год".

В соответствии со ст.224 НК РФ [3] по НДФЛ установлены  следующие налоговые ставки:

1. Налоговая  ставка устанавливается в размере  13%, если иное не предусмотрено  настоящей статьей.

2. Налоговая  ставка устанавливается в размере  35% в отношении следующих доходов:

2.1 Стоимости  любых выигрышей и призов, получаемых  в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в п.28 ст.217 НК РФ [3];

2.2 Процентных  доходов по вкладам в банках  в части превышения размеров, указанных в ст.214.2 НК РФ [3];

2.3 Суммы  экономии на процентах при получении налогоплательщиками заемных (кредитных) средств в части превышения размеров, указанных в п.2 ст.212 НК РФ [3].

3. Налоговая  ставка устанавливается в размере  30% в отношении всех доходов,  получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, за исключением доходов, получаемых в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 15%.

4. Налоговая  ставка устанавливается в размере 9% в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ.

5. Налоговая  ставка устанавливается в размере  9% в отношении доходов в виде  процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 года, а также по доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученным на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 года [3].

Состав  выплаченных физическим лицам доходов, не подлежащих налогообложению, регламентирован  ст.217 НК РФ [3]. К доходам членов трудового  коллектива, выплачиваемым работодателем, но не облагаемым НДФЛ, в частности, относятся:

Государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности);

Компенсационные выплаты в пределах норм, установленных  в соответствии с законодательством  РФ, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения, а также увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), и др.;

Алименты;

Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой в связи:

С чрезвычайными  обстоятельствами на основании решений  органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, представительных органов местного самоуправления,

Смертью члена (членов) семьи работника,

Ущербом, полученным от террористических актов на территории РФ;

Суммы полной или частичной компенсации  стоимости путевок (за исключением  туристических) в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные  и оздоровительные учреждения, которые  работодатель выплачивает своим  работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, а также суммы компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет при условии оплаты таких путевок за счет средств ФСС России и (или) за счет средств работодателя, оставшихся в его распоряжении после уплаты налога на прибыль.

Налоговым законодательством предусмотрено  частичное освобождение от обложения  НДФЛ некоторых видов доходов, т.е. от налогообложения освобождается  доход в пределах определенной суммы.

В пределах 4000 руб. за каждый календарный год освобождаются от НДФЛ, в частности, следующие доходы, полученные физическими лицами от работодателей (п.28 ст.217 НК РФ [3]):

Стоимость полученных подарков;

Суммы материальной помощи, которую работодатель оказывает своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

Возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, которые назначены им лечащим врачом [3].

В соответствии с НК РФ [3] каждому налогоплательщику  предоставлено право уменьшить  налоговую базу по НДФЛ на сумму  налоговых вычетов, к которым относятся:

Стандартные;

Профессиональные (на основании ст.221 НК РФ [3] получить вычет в сумме расходов, связанных  с выполнением работ (оказанием  услуг) имеют право индивидуальные предприниматели, физические лица, выполняющие  работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, а также получающие авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение произведений науки, литературы и др.);

Имущественные (согласно ст.220 НК РФ [3] имущественный  вычет предоставляется, в частности, при покупке и продаже недвижимого имущества: жилых домов, помещений, квартир, дач, садовых домиков, земельных участков и др.);

Социальные (в соответствии со ст.219 НК РФ [3] социальные вычеты в размере сумм, уплаченных, в частности, за обучение и лечение, предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика - физического лица при подаче налоговой декларации в налоговый орган по месту своей прописки по окончании календарного года).

На основании  ст.218 НК РФ [3] установлены следующее  размеры стандартных налоговых вычетов:

400 руб. - предоставляются всем налогоплательщикам. Если доход работника, исчисленный  нарастающим итогом с начала  налогового периода, превысит 20 000 руб., то начиная с месяца, в  котором превышение имело место,  вычет не предоставляется;

500 руб. - предоставляются, в частности,  Героям Советского Союза и  Российской Федерации, лицам,  награжденным орденом Славы трех  степеней, блокадникам. Полный перечень  налогоплательщиков, имеющих право  на получение этого вычета, приведен в пп.2 п.1 ст.218 НК РФ [3];

1000 руб. - на каждого ребенка налогоплательщика;

3000 руб. - предоставляются, в частности,  лицам, получившим лучевую болезнь  или инвалидность вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС, инвалидам Великой Отечественной  войны [3].

Налоговая база и особенности ее исчисления

Налоговая база - стоимостная, физическая или  иная характеристики объекта налогообложения. Является одним из обязательных элементов  налога.

Налоговая база и порядок ее определения  устанавливаются НК РФ [3].

Согласно положениям ст.210 "Налоговая база" НК РФ [3]:

1. При  определении налоговой базы учитываются  все доходы налогоплательщика,  полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение  которыми у него возникло, а  также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 НК РФ [3].

Если  из дохода налогоплательщика по его  распоряжению, по решению суда или  иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают  налоговую базу.

2. Налоговая  база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

3. Для  доходов, в отношении которых  предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 НК РФ [3], налоговая  база определяется как денежное  выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.218 - 221 НК РФ [3], с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Если  сумма налоговых вычетов в  налоговом периоде окажется больше суммы доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 НК РФ [3], подлежащих налогообложению, за этот же налоговый период, то применительно к этому налоговому периоду налоговая база принимается равной нулю. На следующий налоговый период разница между суммой налоговых вычетов в этом налоговом периоде и суммой доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 НК РФ [3], подлежащих налогообложению, не переносится, если иное не предусмотрено настоящей главой.

4. Для  доходов, в отношении которых  предусмотрены иные налоговые  ставки, налоговая база определяется  как денежное выражение таких  доходов, подлежащих налогообложению.  При этом налоговые вычеты, предусмотренные  ст.218 - 221 НК РФ [3], не применяются.

5. Доходы (расходы, принимаемые к вычету  в соответствии со ст.218 - 221 НК  РФ [3]) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по  курсу Центрального банка Российской  Федерации, установленному на  дату фактического получения доходов (на дату фактического осуществления расходов) [3].

При получении  налогоплательщиком дохода от организаций  и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст.40 НК РФ [3].

При этом в стоимость таких товаров (работ, услуг) включается соответствующая  сумма налога на добавленную стоимость, акцизов и исключается частичная оплата налогоплательщиком стоимости полученных им товаров, выполненных для него работ, оказанных ему услуг.

При получении  налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, указанной в пп.1 п.1 ст.212 НК РФ [3], налоговая база определяется как:

1. Превышение  суммы процентов за пользование  заемными (кредитными) средствами, выраженными  в рублях, исчисленной исходя  из двух третьих действующей  ставки рефинансирования, установленной  Центральным банком РФ на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора;

2. Превышение  суммы процентов за пользование  заемными (кредитными) средствами, выраженными  в иностранной валюте, исчисленной  исходя из 9% годовых, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора.

Определение налоговой базы при получении  дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах  при получении заемных (кредитных) средств, исчисление, удержание и перечисление налога осуществляются налоговым агентом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При получении  налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, указанной в пп.2 п.1 ст.212 НК РФ [3], налоговая база определяется как превышение цены идентичных (однородных) товаров (работ, услуг), реализуемых лицами, являющимися взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, в обычных условиях лицам, не являющимся взаимозависимыми, над ценами реализации идентичных (однородных) товаров (работ, услуг) налогоплательщику.

При получении  налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, указанной в пп.3 п.1 ст.212 НК РФ [3], налоговая база определяется как превышение рыночной стоимости  ценных бумаг, определяемой с учетом предельной границы колебаний рыночной цены ценных бумаг, над суммой фактических расходов налогоплательщика на их приобретение.

Порядок определения рыночной цены ценных бумаг  и предельной границы колебаний  рыночной цены ценных бумаг устанавливается  федеральным органом, осуществляющим регулирование рынка ценных бумаг [3].

1.2 Варианты расчета налога

Пример 1. В соответствии с НК РФ [3], при  реализации имущества физическое лицо в определенных случаях обязано  задекларировать доходы от продажи  имущества и уплатить налог на доходы физического лица.

При определении  обязанности по уплате НДФЛ и представлению  в налоговую инспекцию Декларации при продаже автомобиля (далее -ТС), первое на что надо обратить внимание, это время, в течении которого ТС принадлежало физическому лицу - Продавцу ТС на праве собственности (Право собственности на автомобиль, приобретенный по договору купли-продажи, возникает у покупателя с момента его передачи продавцом, подтверждаемое такими документами, как Акт приемки-передачи или Товарная накладная),

Таблица 2 "Ситуация 1: ТС принадлежало на праве собственности физическому лицу - Продавцу 3 года и более"

Таблица 3 "Ситуация 2: ТС принадлежало на праве собственности физическому лицу - Продавцу менее 3 лет"

Пример 2. По общему правилу стандартные  налоговые вычеты по НДФЛ предоставляют  по итогам каждого месяца (п.1 ст.218 НК РФ [3]). Из кодекса не ясно, как их предоставлять, когда отпуск сотрудника приходится на два месяца. Один раз при расчете налога за месяц, в

котором отпускные были выплачены, или за каждый месяц, за который они начислены.

Отпускные не распределяют. Всю сумму включают в доходы того месяца, в котором  они выплачены (пп.1 п.1 ст.223 НК РФ [3]). А уже исходя из них определяют, есть ли у сотрудника право на стандартный вычет [3].

Допустим, сотрудник берет ежегодный оплачиваемый отпуск с 26 октября на 14 календарных  дней. Должностной оклад - 27 000 руб., с  октября - 30 000 руб. Отпускные за две  недели - 15 000 руб. Доходы с начала года составят 283 000 руб. (27 000 руб. Ч 9 мес. + 25 000 руб. + 15 000 руб.). Их сумма превышает 280 000 руб., поэтому сотрудник права на детский вычет за октябрь не имеет, и НДФЛ, который с него нужно будет удержать, составит

5200 руб. ( (25 000 руб. + 15 000 руб.) Ч 13%)

Причем, если по итогам ноября предельный размер доходов будет превышен, этот налог  пересчитывать не нужно.

Отпускные распределяют. Приведенный выше вариант  расчета прямо не следует из кодекса  и нигде четко не прописан. Поэтому можно отпускные распределять по месяцам и рассчитывать вычет отдельно за каждый месяц. Тем более что это следует из правил заполнения карточки 1-НДФЛ.

В нашем  примере тогда доходы с начала года составят 274 429 руб. (27 000 руб. Ч 9 мес. + 25 000 руб. + (15 000 руб. / 14 дн. Ч 6 дн). А значит, сотрудник сможет получить право на детский вычет в размере 1000 руб. и сумма НДФЛ будет меньше - 5070 руб. ( (25 000 руб. + 15 000 руб. - 1000 руб) Ч 13%).

Пример 3. Организация 1 февраля 2009 г. выдала своему сотруднику заем на текущие нужды на три месяца в размере 300 000 руб. под 2% годовых. Договором предусмотрено, что выплата процентов и возврат займа производятся равными частями ежемесячно. Проценты удерживаются из заработной платы, а денежные средства вносятся в кассу предприятия работником. Предположим, что ставка рефинансирования ЦБ в течение всего срока использования заемных средств не изменится и составит 13% годовых.

Рассчитаем  сумму НДФЛ. За первый расчетный  период с 1 по 28 февраля:

Сумма процентов исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ:

(27: 365) x 300 000 руб. x 2/3 x 13% = 1923,29 руб.;

Сумма процентов исходя из условий договора займа:

(27: 365) x 300 000 руб. x 2% = 443,84 руб.;

Материальная  выгода:

1923,29 руб. - 443,84 руб. = 1479,45 руб.;

Сумма НДФЛ:

1479,45 руб. x 35% = 518 руб.

За второй расчетный период с 1 по 31 марта:

Сумма процентов исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ:

(31: 365) x (300 000 руб. - 100 000 руб) x 2/3 x 13% = 1472,15 руб.;

Сумма процентов исходя из условий договора займа: