Направления совершенствования статистики малого предпринимательства

Содержание.

Введение……………………………………………………………………...3

Глава 1.Теоретические основы статистики малого предпринимательства………………………………………………………….…6

1.1. Сущность  малого предпринимательства  и его роль в экономике страны………………………………………………………………………….…..6

1.2. Статистические показатели малого  предпринимательства…………..……………………………………..…………10

1.3.  Источники статистической информации  малого предпринимательства……………………………………………….……….…..19

  Глава 2. Статистическая оценка  малого предпринимательства по  ЧР…………………………………………………………………………............24

2.1. Общая характеристика малого  предпринимательства в ЧР. Малый  бизнес в экономике ЧР. Статистика  малого предпринимательства….………………………………………………………...24

2.2. Основные проблемы развития малого  предпринимательства в  Чувашии  и способы их преодоления………………………………………………...............................…28                                                                

Глава 3. Направления совершенствования статистики малого предпринимательства……………………………………………………………32

Заключение……………………………………………………………….....39

Список  использованной  литературы………………………………..…....42

Приложения  ……………………………………………………..…………44

Введение.

Малое предпринимательство – это деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики  при определенных установленных  законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях, конституционирующих  сущность этого понятия.

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных  организационно правовых форм относятся  к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя  численность работников, занятых  за отчетный период на предприятии. В  ряде научных работ под малым  бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся  к малому бизнесу, является:

-численность  персонала;

-размер  уставного капитала;

-величина  активов;

-объем  оборота (прибыли, дохода).

По  данным Мирового банка, общее число  показателей, по которым предприятия  относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны  выше.

Значение  малого бизнеса в рыночной экономике  очень велико. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться  не в состоянии. Становление и  развитие его - одна из основных проблем  экономики.

Мировая практика  свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство  оказывает существенное влияние  на развитие народного хозяйства, решение  социальных проблем, увеличение численности  занятых работников.

При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения. Поэтому данная тема считается актуальной и заслуживает глубокого рассмотрения и анализа как на уровне одного региона, так и Федерации в целом.

Актуальность данной работы состоит в том, что  малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения. 

При исследовании использовались труды российских и зарубежных ученых в области научно-инновационной сферы: Миндели Л. Э., Фатхутдинова Р.А., Казанцева А.К., Ковалева Г.Д., Оголевой Л.Н., Плайтнера Ханса Йобста, Херберта Нойбауэра и др.

Достоверность результатов обусловливается использованием формально-логических методов исследования, примерами апробации в российской и местной практике использованных результатов и данных.

Я считаю, что тема статистики  малых предприятий так же имеет большое практическое значение как для меня, так и для других людей, ознакомившихся с моей работой. В будущем я смогу использовать полученные знания, а так же применить их в случае открытия, к примеру, своего собственного дела.

Объектом исследования выступает  статистический материал деятельности малых предприятий на территории РФ и Чувашии. Мной будет решаться один из ключевых вопросов - разработка критериев и рекомендаций эффективного развития  деятельности малых предприятий  – на основе данных статистики.

Предмет исследования - статистика национального  развития сектора малых предприятий, методология и процессы управления на малом предприятии местного уровня, анализ экономических параметров эффективного, с  точки зрения управления, малых  предприятий.

Цель  данной работы состоит в том, чтобы  охарактеризовать малое предпринимательство  в России на современном этапе  его развития, выявить его тенденции, основные проблемы и варианты их решения.

В соответствии с данной целью работы я поставила  следующие  задачи:

- дать характеристику сущности  малых предприятий;

- проанализировать состояние малого  предпринимательства как в Чувашской  Республике, так и в целом по  России;

- рассмотреть направления государственной  политики в сфере малого бизнеса;

- выявить его основные проблемы  и пути их решения.

Основные теоретические положения  рассматриваемых в проекте исследований публиковались в теоретико-прикладных работах и научной литературе, практический план исследования имеет  место в российской практике и  адаптированы применительно к местному уровню.

Глава 1. Теоретические основы статистики малого предпринимательства.

1. Сущность  малого предпринимательства и его роль в экономике страны.

Для эффективного функционирования рыночного хозяйства необходимым  условием является формирование конкурентной среды путем развития предпринимательства, в том числе малого бизнеса. Подобная форма предпринимательства обладает определенными достоинствами: это  гибкость и моментальная приспособляемость  к конъюнктуре рынка, способность  быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять  новые технологии и научные разработки; это также дух инициативы, предприимчивость и динамизм.

В настоящее время  малые предприятия стали по существу основой экономики наиболее развитых стран. Ярким примером тому служат США, страны ЕС и Япония, в которых  на долю малого и среднего бизнеса  приходится 50-70% ВВП и 50-70% в общей  численности занятых.                                            При этом следует отметить, что  в настоящее в России малый  бизнес представляет собой свыше  1,5 млн. предприятий, а также 3,5 млн. человек занимающихся предпринимательством без образования юридического лица, на долю которых приходится по разным оценкам от 7 до 12 % ВВП. Количество занятых здесь на постоянной основе составляет 6 млн. чел. и приблизительно столько же - на договорной основе. Отраслевая структура малых предприятий сложилась таким образом, что большая часть из них приходится на сферы торговли, общественного питания, строительство и промышленность. При рассмотрении малых предприятий в территориальном разрезе необходимо отметить, что свыше 1/3 общего числа малых предприятий приходится на Центральный район, внутри которого лидерами по численности субъектов малого предпринимательства являются Москва (22% всей численности малых предприятий в Центральном районе) и Санкт-Петербург (11%).                                                                            

Немаловажным является тот факт, что за счет налоговых  и иных поступлений от хозяйственной  деятельности малых предприятий  в значительной мере формируются  бюджеты в субъектах РФ. В том  числе в Москве - около 50% городского бюджета.                                                                                       Что же представляют собой эти  малые предприятия? Ответить на данный вопрос несложно, если обратиться к  критериям отнесения предприятий  к малым. К таким критериям  в настоящее время относят  численность предприятия, его объем  выручки, а также состав учредителей.

В соответствии с действующим в  настоящее время Федеральным  законом Российской Федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов менее 25%, либо не превышает это число. Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации". Доля, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, а средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих  предельных уровней:

· в промышленности--100 человек;

· в строительстве-- 100 человек;

· на транспорте -- 100 человек;

· в сельском хозяйстве -- 60 человек;

· в научно-технической сфере -- 60 человек;

· в оптовой торговле -- 50 человек;

· в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения -- 30 человек;

· в остальных отраслях и при  осуществлении других видов деятельности -- 50 человек.

  Причем в уставном капитале  таких организаций доля участия  государственных и муниципальных  органов, общественных и религиозных  организаций, благотворительных  и иных фондов не превышает  25 процентов, также как и доля  одного или нескольких юридических  лиц, не являющихся субъектами  малого предпринимательства.                                                                                     К субъектам малого предпринимательства  закон относит и физических  лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

Таким образом, только четкое соблюдение указанных  критериев позволяет хозяйствующему субъекту считаться малым предприятием и получать финансовую поддержку  и всевозможные льготы со стороны  государства.                                                                                                                                                                                                                                                               

В России также создаются государственные  структуры по поддержке малого бизнеса. Так, в июне 1995 г. был создан Государственный  комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП РФ), главной задачей которого является разработка способов поддержки малого бизнеса, среди которых необходимо отметить такие, как разработка необходимого законодательства, создание фондов финансовой поддержки, установление налоговых  льгот и упрощение системы  учета и отчетности.                                                                            При наличии вышеуказанного государственного органа на федеральном уровне, тем  не менее остается фактом то, что  сегодня основные проблемы становления  и развития малого бизнеса решаются на региональном уровне, за счет региональных фондов финансовой поддержки субъектов  малого предпринимательства, прогресс здесь часто обусловлен тем, как  к малому предпринимательству относятся  местные органы власти. Примером тому может служить Новгородская область, администрация которой в лице губернатора М. Пруссака отменила взимание с малых предприятий местных налогов. Последнее в свою очередь незамедлительно сказалось на деловой активности в данной сфере. Возросли поступления в местный бюджет от налога на прибыль - почти на 170%. Побочный эффект - заметно спала острота в области занятости.                                                                                                                                                                                                                 Что касается проблем, с которыми сталкиваются в настоящее время малые предприятия, то здесь необходимо выделить прежде всего несовершенство налогового законодательства, что является одной из основных причин, по которой в последние годы рост числа малых предприятий приостановился. Тяжелый налоговый пресс, значительно превышающий такие страны, как США и Англию, привел к тому, что большая часть отечественного малого бизнеса находится в теневой сфере экономики. Сегодня очевидно, что без реформирования системы статистики налогообложения малых предприятий не обойтись.                                                                              

Создание  упрощенной системы статистики налогообложения, учета и отчетности (УСН) для предприятий  малого бизнеса не привело к каким-либо значительным улучшениям в сфере  малого предпринимательства.                                                                                                                                                      Закон № 222-ФЗ "Об упрощенной системе  статистики налогообложения, учета  и отчетности" в ныне действующей  редакции адресован предприятиям с  численностью работников не более 15 человек  и на практике почти не применяется. Причина состоит в непроработанности  закона: в нем не учтены особенности  действующего механизма взимания налога на добавленную стоимость, что сводит на нет его основные положения. Альтернативным подходом к налогообложению малого бизнеса является введение вмененного налога.                                                                   

   Вмененный доход является потенциально  возможным доходом организации  или предпринимателя. Рассчитывается  он на очередной календарный  год. Основная особенность данного  порядка статистики налогообложения  состоит в том, что он опирается  на натуральные показатели. Основой  для его расчета является базовый  тариф, например, доходность 1 кв.м занимаемой площади или единицы основных (1 посадочное место, 1 телефонная линия и пр.). Базовый тариф повышается или понижается при помощи соответствующих коэффициентов в зависимости от месторасположения, качества занимаемого помещения и т.д. По мнению разработчиков новой системы статистики налогообложения, номинальная налоговая нагрузка на предприятие снижается. А доходы бюджета растут за счет расширения налогооблагаемой базы. А так как все, что предприниматель зарабатывает сверх фиксированной суммы налога, остается в его распоряжении, то вмененный налог выгоден для предпринимателей. Противники подобной системы статистики налогообложения утверждают обратное.  Среди недостатков данной системы статистики налогообложения следует отметить то, что налоговые органы не способны на сегодняшний момент точно оценить вмененный доход. При отсутствии проверенной методики расчета точность оценок, по мнению экспертов, составит 30-50%. А это чревато разорением половины предпринимателей.  Система статистики налогообложения на основе вмененного дохода имеет несколько узких мест, связанных с неразработанностью системы оценки вмененного дохода, результатом чего может стать значительный рост злоупотреблений как со стороны государственных чиновников, так и со стороны налогоплательщиков.

В целом надо сказать, что для улучшения  ситуации в малом предпринимательстве  правительству предстоит сделать  еще очень многое. При этом необходимо помнить, что от положения дел  в сфере малого предпринимательства  зависит политическая и экономическая  стабильность в стране, социальное равновесие в обществе, будущее реформ.

1.2. Статистические показатели малого  предпринимательства.

  Малый бизнес России в последние годы развивается опережающими темпами. Но не смотря на это, малые предприятия по-прежнему не оказывают существенного влияния на развитие российской экономики в целом. Доля производства продукции и услуг малыми предприятиями составляет  лишь около 8% суммарных объемов производства всеми предприятиями страны. На долю малых предприятий приходится лишь 3,4% общего объема инвестиций в основной капитал.                                                                                                     

В России на 10000 жителей приходится лишь 62 зарегистрированных малых предприятия, тогда как в США на 10000 человек  населения приходится 214 предприятий  с числом работников менее 20 человек, в обрабатывающей промышленности  Великобритании -143 предприятия, Германии-51. В Италии на 10 тыс.жителей приходится 693 предприятия с числом работников менее 20 человек, в Венгрии -810.

Российская  статистика учитывает деятельность малых предприятий в режим  ее выборочных обследований, тогда как по средним и крупным предприятиям собирается текущая статистика в режиме постоянного наблюдения. Обычно статистические данные по малым предприятиям обновляются лишь 1 раз в год.

В своей работе я рассчитываю темп прироста для сравнения показателей  базисного и отчетного года.

Численность малых предприятий превышает  1 млн. (см. Приложение 1). На конец 2008 г. их насчитывалось 1347667З, а в 2009г. их число увеличилось на 254 тыс.(на 7%). А за 1999-200 годы количество малых предприятий в России выросло незначительно- лишь на 85,1 тыс.(на 10%), причем основной прирост пришелся  на 2004 год, а в 2000-2001 годах количество малых предприятий уменьшалось.¹

К малому бизнесу относится каждое пятое российское предприятие. Однако если в начале 1999г. доля малых предприятий  в общем числе зарегистрированных предприятий России достигла 30%, то к началу 2008г. она уменьшилась до 22%. Это происходило как из-за того, что малые предприятия закрывались быстрее и чаще, чем средние и крупные, так и потому, что вновь регистрируемые предприятия не относились к малому бизнесу.

По  формам собственности малые предприятия  на 96,4% представляют собой предприятия  частной собственности и на 3,6%-предприятия  смешанной российской и совместной российской и иностранной собственности (см. рис.1). Больше всего малых предприятий смешанной формы собственности в образовании(13,3%), финансово-кредитной сфере и пенсионном обеспечении(11,7%), науке(10,2%) и в сфере связи(9,3%).

Рис.1. Формы собственности малых  предпряитий.

В общем числе зарегистрированных малых предприятий на 2009 г. доминируют предприятия оптовой и розничной торговли(41,1%), затем следует предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью(17,5%) малые предприятия обрабатывающего сектора (12,7%) и строительные организации(12,1%). Практически не развит малый бизнес рыболовстве, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в соцобеспечении, образовании, здравоохранении и социальных услугах, в которых процент к итогу не превышает 5%(см. рис.2).

Рис.2. Число  предприятий по видам экономической  деятельности.

В российской промышленности малые предприятия  представлены в основном в машиностроении и металлообработке(32,7%) всех малых предприятий промышленного сектора), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности(16,1%), а также в пищевой промышленности (14,4%).

Общий объем продукции и услуг, произведенных  малыми предприятиями, составил в 2009 г. 16,8 млрд. рублей, что (без поправки на инфляцию) ниже показателя 2008г. на 22% (см. Приложение 2). В 2006г. рост производства продукции и услуг малыми предприятиями в текущих ценах составлял 45%, в 2004г.-36%. В целом за 1999-2007годы(по сравнению с 1998г.)объем производства малых предприятий вырос в 8,7 раза. С поправкой на индекс- дефлятор ВВП(который является наиболее точной характеристикой инфляции в целом по экономике)рост производства продукции и услуг малых предприятий составил в 2007г. 13,9% и замедлился  по сравнению с 2006г.,когда он составлял 27,5%. Темпы роста производства в малом бизнесе в прошлом году оказались самыми низкими за последние 4 года. Тем не менее , в целом за 1999-2007 годы производство продукции и услуг малыми предприятиями России за вычетом инфляции удвоилось.

Абсолютные  объемы производства в малом бизнесе  практически не сказываются на общей  величине выпуска продукции в  стране. Если в 1998г. выпуск товаров и  рыночных услуг малыми предприятиями  составлял 6,5% суммарного показателя по экономике, то в 2003г.-8,1%. В 2008г. только российская промышленность произвела продукции в 5 раз больше, чем все малые предприятия (включая производственный сектор, торговлю и сферу услуг).

В общем объеме произведенной продукции в количественном выражении основное место занимает оптовая и розничная торговля (66,9 %), второе место с большим отрывом занимают операции с недвижимым имуществом (7,4 %), затем идут обрабатывающие производства (5,0 %). Остальные не превысили порога 5%.(См. рис.3).

Рис.3. Оборот предприятий по видам  экономической деятельности за 2009 г.

Основные  экономические показатели деятельности малых предприятий России

Несмотря  на относительно слабые производственные показатели малого бизнеса России в  масштабах всей страны, он имеет  большое значение для формирования устойчивости рынка труда. В России 15% всех работников(без внешних совместителей) заняты на малых предприятиях, 36,5% всех внешних совместителей также  работают в малом бизнесе. Среди  граждан, выполнявших работы по договорам  гражданско-правового характера, почти 23% сотрудничали с малыми предприятиями.

С другой стороны, число работающих на малых предприятиях достигает 7,8 млн. человек, тогда как число работающих на крупных и средних предприятиях- 40,7 млн., или всего в 5 раз больше. Несмотря на низкую результативность их труда (объем произведенной ими продукции практически не сказывается на экономике в целом), государство вынуждено особенно пристально прислушиваться к этой группе работающих. Из-за сложностей выживания малых предприятий в рыночной конкурентной борьбе, высока вероятность высвобождения этих работников и пополнения ими армии безработных. Это в любой момент  может создать опасность социального взрыва и требует от государства дополнительных усилий  для поддержки малого бизнеса и недопущения сокращения занятости на малых предприятиях.

Вместе  с внешними совместителями и работниками, выполняющими работы по договорам гражданско-правового  характера, численность занятых  в малом бизнесе достигает 8,7млн.человек,что  сопоставимо с численностью постоянного  населения Москвы.

Средняя численность работников на одно малое  предприятие в России составляет 7 человек, причем больше всего их в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (15) и в сельском хозяйстве (11), а меньше всего в оптовой и розничной торговле (5) и образовании (4) (см. Приложение 3).

Также наблюдаем в 2009 г. тенденцию понижения  количество работников по сравнению  с предыдущим годом, так же снизился оборот в расчете на 1 предприятие  с 13,9 млн. руб до 10,5 млн. руб., т.е. на 24,5 %.

Инвестиции  в основной капитал малых предприятий  в 2009г. составили 346131,1 млн. рублей, снизившись по сравнению с 2008 г. на 27,7% (см. Табл.1). Но так же нужно отметить, что их величина превысила уровень кризисного 1998г.почти в 5 раз. С поправкой на индекс- дефлятор валового накопления основного капитала( т.е. за вычетом инфляции) прирост инвестиций в малые предприятия России выросли с поправкой на инфляцию в 2,7 раза.

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал

При довольно высоких темпах роста инвестиций в основной капитал малых предприятий, их доля в суммарном объеме инвестиций в российскую экономику остается крайне низкой. В 2008г. она составила 0,6%, а перед этим несколько лет подряд не превышала 2,6-2,9%.

Большинство инвестиций, которые поступают в  основной капитал малых предприятий, направляются в строительство (29,3% всей суммы), оптовую и розничную торговлю(29,3%), операции с недвижимостью(23,8%),а также в сельское хозяйство (13%) (см. приложение 4; рис.4)

Рис.4. Ивестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в 2009 г.

Среди малых предприятий России доля убыточных  составляет 35%,тогда как среди  крупных и средних она достигает 43%. Меньше всего убыточных предприятий  среди малых предприятий науки  и научного обслуживания (28%),информационно- вычислительного обслуживания(32%), торговли и общественного питания(32%). В  сельском хозяйстве убыточны лишь 48% малых предприятий, в сфере здравоохранения, физкультуры и соцобеспечения-45%.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный  закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в РФ», который выделил в отдельные группы: