Название: исчисления страхового стажа

Название: исчисления страхового стажа

План

Введение

Актуальность данной темы состоит в том, что трудовой стаж влияет на назначение пенсии, а от размера и правильного подсчета такого вида трудового стажа как специальный напрямую зависит возможность досрочного установления пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии.

Целью данной работы является изучение и анализ различных нормативных актов, устанавливающих правила исчисления страхового стажа и специального трудового стажа отдельным категориям граждан, а также изучение доказательств стажа до регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования и после данной регистрации.

Основными используемыми в данной работе нормативными актами являются законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях и постановления Правительства Российской Федерации, касающиеся правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Глава 1. Понятие и виды трудового страхового стажа

1.1 Понятие и виды трудового стажа

Трудовой стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия в виде назначения пенсий, пособий, установления льгот.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" выделял только два вида трудового стажа: общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж. Согласно данному закону общий трудовой стаж представлял собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. Его юридическое значение заключалось в том, что с учетом его продолжительности устанавливалась пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.

Специальный трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). С его учетом устанавливаются пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также работникам летного состава гражданской авиации и лицам, осуществляющим педагогическую, лечебную или творческую деятельность. Также с его учетом устанавливается пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим; лицам, проходившим по контракту военную службу либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно

исполнительной системы.

В связи с реформой российского пенсионного обеспечения изменилось не только юридическое значение трудового стажа, но и появились его новые виды.

В действующем пенсионном законодательстве появился такой новый вид стажа, как страховой стаж. Кроме того, на сегодняшний день общий трудовой стаж по своему юридическому значению существенно отличается от своего прежнего аналога, существовавшего до 1 января 2002 г. По новому Закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он имеет значение только для определения величины пенсионного капитала и представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемую в календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды  работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму  за пределами территории Российской  Федерации), члена колхоза или  другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой  работник, не будучи рабочим или  служащим, подлежал обязательному  пенсионному страхованию; периоды  работы (службы) в военизированной  охране, органах специальной связи  или в горноспасательной части  независимо от ее характера; периоды  индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды  творческой деятельности членов  творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных  деятелей, а также литераторов  и художников, не являющихся членами  соответствующих творческих союзов;

3) служба  в Вооруженных Силах Российской  Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды  временной нетрудоспособности, начавшейся  в период работы, и период пребывания  на инвалидности I и II группы, полученной  вследствие увечья, связанного с  производством, или профессионального  заболевания;

5) период  пребывания в местах заключения  сверх срока, назначенного при  пересмотре дела;

6) периоды  получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Страховой стаж в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов.

В настоящее время продолжительность страхового стажа совместно с достижением установленного возраста для назначения трудовой пенсии (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) влияет на условия назначения трудовой пенсии по старости. При расчете других видов трудовых пенсий, таких как пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца - принимается во внимание не продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие.

1.2 Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Под периодами трудовой деятельности, включаемыми в страховой стаж, понимаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории России гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме уплаты страховых взносов страхователем, статья 29 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривает добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Так, например, граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе самостоятельно осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя.

Второй категорией лиц, которая вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, являются физические лица, которые будут добровольно уплачивать страховые взносы за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в обязательном порядке в силу Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Третьей категорией лиц, имеющих право добровольно уплачивать страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, то есть те, кто обязан уплачивать фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование в минимальном размере в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Во всех трех случаях уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должна осуществляться в виде фиксированного платежа в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом уплаченные платежи учитываются при формировании права на страховую и накопительную части трудовой пенсии на общих основаниях со страховыми взносами, уплачиваемыми иными страхователями в соответствии с положениями комментируемого Закона в обязательном порядке.

1.3 Иные периоды, засчитываемые в  страховой стаж

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются (то есть подлежат зачету в страховой стаж независимо от осуществления какой-либо трудовой и (или) иной деятельности и уплаты страховых взносов):

1) период  прохождения военной службы, а  также другой приравненной к  ней службы, предусмотренной Законом  Российской Федерации " О пенсионном  обеспечении лиц, проходивших военную  службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за  оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы, и их семей";

2) период  получения пособия по государственному  социальному страхованию в период  временной нетрудоспособности;

3) период  ухода одного из родителей  за каждым ребенком до достижения  им возраста полутора лет, но  не более трех лет в общей  сложности;

4) период  получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период  содержания под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и ссылке;

6) период  ухода, осуществляемого трудоспособным  лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В качестве примера, рассмотрим две конкретные ситуации, при которых иные периоды засчитываются и не засчитываются в страховой стаж:

1 ситуация. Гражданин А. окончил среднюю  школу и был призван для прохождения военной службы по призыву. Отслужив два года, А. устроился на работу в «Кировский завод» в качестве разнорабочего, но, проработав 1 год и 6 месяцев, получил травму и ушел на больничный, в течение которого получал пособие по временной нетрудоспособности. После лечения он вновь приступил к работе, но уже через полгода вынужден был снова прекратить трудовую деятельность в связи с уходом за больной бабушкой, достигшей возраста 80 лет (других родственников у бабушки нет).

В данном случае в страховой стаж будут засчитаны период прохождения военной службы, так как сразу за ним следует период работы на заводе, который также засчитывается; период получения пособия по временной нетрудоспособности и период ухода за больным членом семьи, так как перед ними и после них следуют периоды работы, которые также засчитываются в страховой стаж.

2 ситуация. Гражданин К. окончил среднюю  школу и был призван для  прохождения военной службы по  призыву. На протяжении 7 лет после  окончания службы К. не вел  трудовую деятельность. Впоследствии  в связи с тяжелой травмой  был вынужден длительное время  находиться в учреждении здравоохранения на излечении. Окончив лечение К., осуществлял уход за матерью, достигшей 80 лет.

Глава 2. Исчисление страхового стажа и его доказательства

2.1 Исчисление страхового стажа

Страховой стаж всегда исчисляется в календарном порядке, то есть по факту продолжительности исчисляются все периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми работниками лишь в навигационный период. К таким работникам относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и некоторые другие. Перечни сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждаются Правительством Российской Федерации. На протяжении определенного периода года выполняются многие работы, например, в полеводстве и т.д. Не смотря на это, сезонными работами признаются не все подобные работы, а лишь работы, которые предусмотрены Перечнем, утвержденным в установленном порядке. В соответствии со статьей 294 Трудового кодекса Российской Федерации условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре; при приеме на сезонные работы испытание не может превышать двух недель (ст. 294 ТК РФ); сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив об этом администрацию за три дня (ст. 295 ТК РФ), и т.д. С такими работниками заключается соответственно особый трудовой договор - о выполнении сезонной работы. С гражданами, выполняющими иные работы, которые также производятся в течение определенного периода года, заключаются срочные трудовые договоры или договоры на время выполнения определенной работы.

Для работников, занятых на сезонных работах, указанных в Перечне, имеется льготное исчисление их трудового стажа - работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за год работы. Главное - проработать полный сезон, что дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время сезонной работы в льготном порядке не исчисляется, а берется по фактической продолжительности.

Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. В этот Перечень включены следующие работы:

1. Работа  на торфоразработках:

а) болотно-подготовительные работы;

б) добыча, сушка и уборка торфа;

в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа  на лесозаготовках и лесосплаве:

а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;

б) добыча живицы, барраса и еловой серки;

в) заготовка пневого осмола;

г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

д) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа  на предприятиях сезонных отраслей  рыбного хозяйства, мясной и молочной  промышленности.

4. Работа  на предприятиях сахарной и  консервной отраслей промышленности.

Правительство установило также, что работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.

Постановлением Правительства от 4.07.2002 г. N 498 утвержден еще один перечень, а именно Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. К данным отраслям промышленности относятся:

1. Торфяная  промышленность (болотно-подготовительные  работы, добыча, сушка и уборка  торфа, ремонт и обслуживание  технологического оборудования  в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность.

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный  и плотовый лесосплав, сортировка  на воде, сплотка и выкатка  древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность.

6. Мясная  промышленность.

7. Рыбная  промышленность.

8. Сахарная  промышленность.

9. Плодоовощная  промышленность.

Поскольку перечень, утвержденный в 1991 году, не отменен и сохраняет свою силу, соотношение этих двух перечней определяют в основном их разные названия.

Перечень 1991 г. касается исчисления сезонной работы, которая включается в общий трудовой стаж, а перечень 2002 г. применяется при подсчете сезонной работы, указанной в п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.2 Исчисление специального трудового  стажа отдельным категориям работников

Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, статья 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

- работа  от 6 месяцев до одного года - как  один год;

- работа  менее 6 месяцев - по фактической  продолжительности.

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

· появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

· на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором;

· по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

· в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

· в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый  полный год работы горнорабочим  очистного забоя, проходчиком, забойщиком  на отбойных молотках, машинистом  горных выемочных машин - за 1 год  и 3 месяца;

- каждый  полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей  на подземных работах, на работах  с особо вредными и особо  тяжелыми условиями труда, занятость  в которых дает право на  пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным  постановлением Кабинета Министров  СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Для ряда категорий работников помимо общих Правил дополнительно утверждены свои правила исчисления периодов работы, входящей в специальный стаж. К таким категориям относятся:

- работники  летного состава гражданской  авиации (Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537);

- педагогические  работники (Правила утверждены постановлением  Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781);

- медицинские  работники (Правила утверждены постановлением  Правительства РФ от 29 октября 70,6185 унции. N 781).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, при исчислении периодов работы принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в пунктах "б"- "г"- за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов; в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;

в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года;

г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года;

д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных пунктами "г" и "д" периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Исчисление периодов работы в соответствии с пунктами "а" и "б" производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12.

При выполнении в течение года различных работ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, исчисляются пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).