Негосударственные пенсионные фонды в РФ
Уральский Радиотехнический Техникум им А.С. Попова
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: « Право социального обеспечения»
на тему: «Негосударственные пенсионные фонды в РФ»
Екатеринбург 2009
Содержание
Введение
Глава 1. Современное состояние
пенсионного страхования в
Глава 2. Негосударственные
пенсионные фонды в России: особенности
создания и функционирования............
2.1 Сущность и функции
состояния негосударственных
2.2 Негосударственные пенсионные
фонды в Российской Федерации..
Глава 3. Перспективное развитие
НПФ...........................
Заключение....................
Список использованной литературы....................
Приложения....................
Введение
В новой пенсионной системе важную роль стали играть негосударственные пенсионные фонды. А точнее добровольные пенсионные взносы работодателя в пользу своих работников и личные накопления граждан в негосударственных пенсионных фондах.
Что же такое негосударственные пенсионные фонды, которые с 2004 года принимают участие в реализации пенсионной реформы, как они работают и какую реальную помощь могут оказать будущим пенсионерам?
Найти ответы на
все эти вопросы, является
Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:
изучить пенсионную систему Российской Федерации на современном этапе;
проанализировать
сущность и состояние
определить основные
проблемы и перспективы
Глава 1 Современное состояние
пенсионного страхования в
Современная пенсионная система
Российской Федерации основана на сочетании
принципов перераспределения (социальной
солидарности) и накопления (индивидуальной
ответственности). Накопительный элемент
в обязательном пенсионном страховании
является принципиально новым явлением
для отечественной системы
Сегодня государственное
пенсионное обеспечение основывается
на обширной законодательной базе и
имеет всеобщий характер. При этом
предусматриваются следующие
Право на трудовую пенсию предоставляется всем гражданам, занятым трудовой или иной общественно полезной деятельностью.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, который определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Источником финансирования государственных пенсий являются:
- бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
- федеральный бюджет для
обеспечения всех категорий
Следует отметить, что пенсионная
система России и ранее, и по большой
части в настоящее время
Вполне очевидно, что когда
соотношение между количеством
пенсионеров и количеством
Основные черты реформируемой
пенсионной системы России были отражены
в концепции реформы системы
пенсионного обеспечения в
1 января 2002г. Россия вступила
в очередную фазу развития
пенсионной реформы, когда
В результате реформирования пенсионная система в Российской Федерации сегодня представлена 3 элементами:
-государственное пенсионное
обеспечение, осуществляемое
-обязательное пенсионное страхование;
-негосударственное пенсионное обеспечение.
Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнением к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию. Оно может осуществляться только за счет добровольных пенсионных взносов в негосударственные пенсионные фонды.
Трудовая пенсия, назначаемая по старости или по инвалидности, складывается из 3-х частей:
-Базовая часть является фиксированной, с 1 декабря 2009 г. её размер составляет:
2562 рубля в месяц и
должен индексироваться с
-Страховая часть трудовой
пенсии (за счет страховой части
обязательных страховых
Размер страховой части
зависит от результатов труда
конкретного человека и основан
на условно накопительном
-Накопительная часть трудовой пенсии (за счет накопительной части обязательных страховых взносов).
Финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Следует обратить внимание на
то, что начиная с 1 января 2004 г. застрахованное
лицо вправе отказаться от получения
накопительной части трудовой пенсии
из Пенсионного фонда Российской
Федерации и передать эти средства
в негосударственный пенсионный
фонд, таким образом проявив
На конец марта 2006г. в качестве страховщиков, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, было зарегистрировано и осуществляло деятельность 74 негосударственных пенсионных фонда. В 2004г. на пенсионном счете более 236 тыс. застрахованных лиц, выбравших негосударственные пенсионные фонды, переведено из Пенсионного фонда Российской Федерации около 2 млрд. руб.
Глава 2 Негосударственные пенсионные фонды в России: особенности создания и функционирования
2.1 Сущность и функции
состояния негосударственных
Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных предприятий, отраслей экономики либо территорий, а также в форме личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнительное пенсионное обеспечение.
Дополнительная
1) обеспечивать выплату
пенсий, а не единовременных сумм,
и согласовываться с
2) иметь как установленные
выплаты, так и установленные
взносы, являться солидарной либо
накопительной или
3) финансироваться как за счет взносов работодателя, так с участием работников;
4) иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов — актуарный баланс.
Самой распространенной в Российской Федерации формой негосударственного пенсионного обеспечения на данный момент является негосударственный пенсионный фонд (НПФ).
НПФ - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения.
Особенность состоит в том, что они одновременно являются и финансовыми, и социальными институтами. Закон требует, чтобы фонды создавались только в форме некоммерческой организации и занимались исключительно пенсионной деятельностью:
- деятельность по
- деятельность в качестве
страховщика по обязательному
пенсионному страхованию в
- деятельность в качестве
страховщика по
Для обеспечения надежности
негосударственных пенсионных фондов
законодательством определен
Особый статус НПФ
НПФ - некоммерческая организация социального обеспечения. Деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию уполномоченным федеральным органом. Фонд несет ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Структура имущества НПФ
Имущество НПФ подразделяется на имущество для обеспечения уставной деятельности, а также пенсионные резервы и пенсионные накопления.
Пенсионные резервы фонда формируются исключительно для исполнения обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению. Пенсионные накопления фонд формирует для обеспечения своей платежеспособности по обязательствам перед застрахованными лицами.
На средства пенсионных резервов и пенсионных накоплений не может быть обращено взыскание по долгам фонда, вкладчиков, страхователей,
управляющей компании, специализированного депозитария и иных третьих лиц. В целях обеспечения защиты прав вкладчиков и участников законодательством установлен минимальный размер имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности и минимальный размер совокупного вклада учредителей (30 миллионов рублей).
Меры по обеспечению открытости и прозрачности НПФ
Фонд не реже, чем 1 раз в год информирует вкладчиков и участников о состоянии их пенсионных счетов и публикует отчет о своей деятельности в периодической печати. Информация, относящаяся к конфиденциальным сведениям Фонда, четко определена.
Специальные меры по обеспечению сохранности пенсионных резервов и пенсионных накоплений
Фонд осуществляет раздельный учет имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности Фонда, имущества, составляющего пенсионные резервы, и имущества, составляющего средства пенсионных накоплений. Обеспечена прозрачность процесса размещение средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений для органов государственного, вневедомственного надзора и контроля, специализированного депозитария. Обеспечено профессиональное управление инвестиционным процессом. Законодательством установлены принципы распределения дохода, полученного от размещения средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений: не более 15% дохода направляется на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности НПФ.
Страхование рисков
Для обеспечения устойчивости исполнения НПФ обязательств по выплате негосударственных пенсий формируется страховой резерв фонда, нормативный размер которого определяется уполномоченным Федеральным органом.
НПФ выполняет следующие функции:
• разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;
• заключает пенсионные договоры;
• аккумулирует пенсионные взносы;
• ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о их состоянии;
• заключает договоры с управляющим фонда;
• формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;
• ведет бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;
• производит выплаты негосударственных пенсий;
• осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;
• предоставляет информацию о своей деятельности.
Вкладчики НПФ имеют право:
1) требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в полном объеме;
2) представлять перед фондом
свои интересы и интересы
3) требовать от фонда
перевода выкупных сумм в
Вкладчики НПФ вносят взносы только денежными средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами фонда и пенсионным договором.
НПФ обязан:
1) осуществлять учет своих
обязательств перед
2) выплачивать участникам
негосударственные пенсии в
3) переводить по поручению
вкладчика или участника
4) не принимать в одностороннем
порядке решения, нарушающие
НПФ осуществляет размещение
пенсионных резервов через
2.2 Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации
Пенсионный фонд России (ПФР) и 129 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) распределяют между собой заботу о будущих пенсионерах примерно в соотношении 9:1. Несмотря на то что в 2009 году число клиентов НПФ в рамках обязательного пенсионного страхования увеличилось в 1,5 раза, сумма пенсионных накоплений в НПФ выросла на 35,8% (составила 67,3 млрд рублей). Сумма пенсионных резервов НПФ возросла на 7% (составила 495,1 млрд рублей), по-прежнему более 90% пенсионных накоплений сосредоточено в ПФР.
В системе НПФ распределение средств неравномерно: на 20 крупнейших фондов приходится 93% всех пенсионных резервов. (см. Приложение Б).
В настоящее время видно, что объем пенсионных резервов у активных НПФ с каждым годом растёт. Очень ярким примером среди НПФ является негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД». Образованный в октябре 1994 года НПФ «Газфонд» за прошедшие годы доказал свою социальную значимость и востребованность.
НПФ «ГАЗФОНД» — это крупнейший негосударственный фонд страны по объёму пенсионных резервов и один из наиболее активных участников системы негосударственного пенсионного обеспечения в стране.(см. Приложение В, таблицу 2.)
На втором месте по объёму пенсионных резервов, негосударственный пенсионнный фонд «Благосостояние», его показатели, также как и НПФ «ГАЗФОНД» с каждым годом только увеличиваются. ( см. Приложение В.)
В соответствии с законом
инвестируют эти средства на праве
доверительного управления пенсионными
накоплениями 58 управляющих компаний,
крупнейшей из которых является ВЭБ,
управляющий пенсионными
По данным Федеральной
службы по финансовым рынкам (ФСФР) России,
по состоянию на 01.11.2009 г. в систему
негосударственного пенсионного обеспечения
входят 173 фонда, 133 из которых зарегистрировали
заявления о намерении
Глава 3 Перспективное развитие НПФ
Дореформенная система пенсионного обеспечения в Российской Федерации обладала целым рядом существенных недостатков, и главное, не обеспечивала исполнение обязательств государства перед пенсионерами. Тому было много причин, и публикации на эту тему неоднократно появлялись и появляются в средствах массовой информации. Одной из них является большое число льготных пенсий (право выхода на пенсию раньше общеустановленного срока, льготные условия или размеры пенсий - их доля доходит до 20% от числа всех выплачиваемых пенсий). Так, до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» взносы, уплачиваемые за работающих в тяжелых условиях труда и относящихся к льготной категории граждан, по объему тождественны взносам, уплачиваемым за нельготные категории граждан. В настоящее время насчитывается около 1700 наименований профессий и должностей, дающих право на получение льготных пенсий. Численность получающих эти пенсии составляет более 6 млн. человек. Почти 60% рабочих мест, дающих право на льготную пенсию, приходятся на металлургию, машиностроение, химическую и нефтехимическую промышленность. При этом по оценкам экспертов, до 30% включенных в списки рабочих мест вполне могут иметь относительно нормальные условия труда, и льготные пенсии, в большинстве случаев (по некоторым оценкам – до 70%), используются как существенная прибавка к заработной плате продолжающих трудовую деятельность работников. Кроме того, подчеркнем, что эти льготы не носят страхового характера. Проблему неоправданно раздутого перечня работников, имеющих право на получение льготных нестраховых пенсий, необходимо решать путем отмены неоправданных льгот, которые не ведут к потере трудоспособности к моменту достижения льготного возраста. Поэтому перевод части льготных категорий граждан на дополнительное профессиональное пенсионное обеспечение обусловлен объективной реальностью.
В соответствии с нормами указанного закона лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, предусматривается сохранить право на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, сформированные в рамках обязательных профессиональных пенсионных систем. Обязательное профессиональное пенсионное страхование и обеспечение планируется осуществлять на накопительной основе за счет дополнительных страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Важным институтом, уже обладающим реальным опытом накопительного финансирования пенсий в современной России, являются именно негосударственные формы коллективных инвестиций. Кроме того, напомним, что политическая функция государства обеспечение защиты того предела в социальном положении, нарушение которого обрушивает социальную устойчивость общества. Наряду с этим необходима реализация негосударственных способов и форм социальной защиты одно из важных и перспективных направлений становления новой эффективной системы социальной защиты, соответствующей природе демократического гражданского общества. Данные формы должны быть дополняющими по отношению к государственным, и составлять единую органичную систему. Поэтому логично, что профессиональные пенсионные системы могут создаваться работодателем с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственного пенсионного фонда, а в дальнейшем и иных финансовых структур (вероятнее всего страховые компании и ПИФы), таким образом передавая существенный объем прав и ответственности в этой сфере в компетенцию работодателей и работников.
Данные тенденции, направленные
на усиление внимания к негосударственным
накопительным схемам вызывают у
многих определенные опасения. Действительно,
рынок пенсионных услуг в Российской
Федерации в силу ряда объективных
причин развит недостаточно, участниками
пенсионных фондов является около 6% населения
Российской Федерации, и большинство
из них работает на предприятиях, обеспечивающих
дополнительные пенсии своим работникам.
О потенциальных возможностях рынка
негосударственных пенсионных услуг
говорит тот факт, что в развитых
западных странах вкладчиками в
негосударственные пенсионные планы
являются около 70 % работающего населения.
Таким образом, постепенное внедрение
негосударственных институтов в
комплексную систему
Добровольное пенсионное обеспечение уже сейчас осуществляется в весьма разнообразных формах. К формам его реализации относятся как пенсионные системы отдельных организаций, отраслей экономики и территорий, созданные на базе существующих негосударственных пенсионных фондов, так и личное пенсионное обеспечение граждан, производящих в негосударственных пенсионных фондах накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение.
Деятельность
Заключение
До 2002 года в нашей стране действовала распределительная пенсионная система. В рамках этой системы все средства, направляемые на пенсионное обеспечение, перечислялись работодателем в Пенсионный фонд России и шли в «общий котел». Они не участвовали в процессе инвестирования, а сразу распределялись на всех граждан, ныне получающих пенсию. Размер пенсии не зависел от трудового вклада конкретного человека.
Сейчас государство предлагает
разделить потоки, направляемые на
пенсионное обеспечение. Часть пенсионных
отчислений, так называемая накопительная
составляющая трудовой пенсии, поступает
уже не в общий фонд, а на индивидуальный
лицевой пенсионный накопительный
счет. Таким образом, Вы, работая, начинаете
накапливать себе на пенсию. В этом
и заключается суть накопительной
системы пенсионного
С 01 января 2002 года отчисления работодателей в Пенсионный фонд России делятся на две части: одна половина идет на выплаты пенсионерам, вторая половина накапливается на именном счете каждого работающего. В конце года каждый работающий гражданин сможет по своему выбору либо оставить свою накопительную часть пенсии в Пенсионном фонде России, либо вкладывать ее в любой Негосударственный пенсионный фонд с целью получать в будущем негосударственную пенсию.
Негосударственные пенсионные
фонды включаются в общую систему
пенсионного обеспечения
Список использованной литературы
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2009)
Федеральный закон
от 7 мая 1998г. № 75-ФЗ «О
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2007 года № 73 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.09.2007 № 583, от 16.04.2008 № 270, от 28.08.2009 № 702)
Негосударственные пенсионные фонды: реальность и перспективы // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ – 2006. - № 11 (299).
Негосударственные пенсионные фонды: перспективы развития // журнал «Финансы». – 2004 .- №3.
Аранжереев М. М. Как обеспечить достойную старость или возможности негосударственных пенсионных фондов – М.: ЭКСМО, 2006.
Приложение А.
Схема 1. Формирования трудовой пенсии.
Индексируется
Приложение Б.
Таблица 1. Основные данные о деятельности НПФ на 01.07.2009 год. (по 5 крупнейшим НПФ)[3]
Краткое название НПФ | Название региона | Кол-во застрахов. лиц по ОПС | Кол-во участников по НПО | Пенс. резервы (тыс.руб.) |
НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" | Москва | 82972 | 278970 | 10775317 |
Ханты-мансийский НПФ | Ханты-Мансийский ао | 88639 | 257628 | 23070420 |
НОНПФ "Благосостояние" | Москва | 924586 | 1264191 | 90108047 |
НПФ "ГАЗФОНД" | Москва | 173692 | 191721 | 236804564 |
НПФ Электроэнергетики | Москва | 234325 | 524325 | 17428060 |
Приложение В.
График 1. Объем пенсионных резервов НПФ «Благосостояние»[4] (млрд.рублей)

- Негосударственные пенсионные фонды в РФ. Зарубежный опыт
- Негосударственные пенсионные фонды в системе социального образования
- Негосударственные пенсионные фонды – их роль в улучшении пенсионного обеспечения
- Негосударственные пенсионные фонды на российском финансовом рынке
- Негосударственные пенсионные фонды: особенности создания и функционирования
- Негосударственные пенсионные фонды: проблемы и перспективы развития
- Негосударственные пенсионные фонды РФ
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды
- Негосударственные пенсионные фонды