Некоммерческие организации. 5

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………3-5

 

Глава 1.Понятие, признаки, сущность…………………………………..6-13

§1.1 Некоммерческие организации: понятие, признаки......................6

§1.2 Создания некоммерческих организаций…………………………..9

 

Глава 2.Виды некоммерческих организаций…………………………..14-24

 

Заключение………………………………………………………………….25-29

 

Список используемой литературы………………………………………30-31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время действуют  десятки нормативных актов о  некоммерческих организациях. С годами меняется их качественный состав. Их основной целью деятельности является извлечение прибыли для пускания  её  на цели указанные в уставе, а не распределение среди участников и учредителей. Под понятие "некоммерческие организации" попадают общественные, религиозные, политические организации, государственные учреждения, фонды, профсоюзы и т.д.

 Один из главных  успехов организации заключается  в том, что действия должны  определяться не рыночными критериями, а потребностями населения. 

Так же многое зависит от законов той или иной страны. Для  успешного управления организацией необходимо уделить внимание юридическим  аспектам.

Некоммерческие организации  имеют название "третий сектор". Почему же "третий"? Всё потому что секторная модель исходит  из экономического критерия деля всё  субъекты которые принимают в  ней участия. Первый сектор это государство. Второй это бизнес, приносящий прибыль. Третий это некоммерческие организации. Четвертый это домохозяйства. В  социально - политическом смысле это  инициативные объединения граждан, направленные на решение общих проблем. На сегодняшний день этот спектр включает 3,5 млн человек. Услугами некоммерческих организаций ежегодно пользуется 15% населения страны. Существует ряд  проблем между государством и  обществом. Одним из главных проблем  выступает тот факт , что некоммерческие организации видят  государство  как источник финансов, на что государство  видит в НКО просителей .Курсовая работа имеет две главы. В первой дается понятие, порядок организации  и ликвидация некоммерческой организации. Во второй главе раскрываются виды некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации  любой развитой страны представляют собой обширную и влиятельную  систему, способную отстаивать свои интересы на любом уровне

Федеральный закон № 7 "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года, устанавливая возможность создания другими федеральными законами некоммерческих организаций  в различных организационно-правовых формах, не дает четкого представления  о базовом гражданско-правовом статусе  некоммерческой организации.

Понятие гражданско-правового статуса  некоммерческой организации,  его  структура применительно к конкретным видам некоммерческих организаций, особенности содержания элементов  не определено. Существует достаточно широкий спектр организационно-правовых форм некоммерческих организаций, гражданско-правовой статус которых имеет определенную специфику. Одним из участников гражданских  правоотношений являются некоммерческие организации, функционирующие в  различных организационно-правовых формах.

Демократизация общественных отношений, происходящая в России в  последнее десятилетие, ознаменована как совершенствованием характера  деятельности ранее существовавших, так и зарождением новых социальных институтов. Вызванный к жизни  кардинальными рыночными изменениями  в сфере производственных отношений, процесс этот происходит масштабно  и бурно, однако не всегда с ожидаемой  результативностью. Последнее утверждение  в первую очередь справедливо  в отношении реформирования такой  структурно и функционально сложной  системы, как институт права и  правовых отношений. Сложность его  реформирования заключается в том, что даже самые благоприятные  изменения в сфере законодательства и характера функционирования правовых институтов могут оказаться безрезультатными при доминировании в обществе неправового идеологизированного  массового сознания. Только сочетание  высокоразвитой правовой культуры населения  со структурно обновленными правовыми  институтами может стать залогом построения гражданского общества, необратимости построения основанного на рыночной экономике правового государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Понятие, признаки, сущность

§1.1 Некоммерческие организации: понятие, признаки.

 

       В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.

 Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения  социальных, культурных , образовательных, благотворительных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Создание некоммерческой организации как юридического лица считается с её государственной регистрации. Создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами. Учредительными документами некоммерческой организации являются Устав и Учредительный договор. 

Некоммерческая организация  вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, которое располагается вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляет все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством  организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения организации, представляющее интересы некоммерческой организации и осуществления её защиты.

Представительство и филиал некоммерческой организации не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного ею положения. На отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации учитывается имущество филиала или представительства. Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Осуществление деятельности филиала или представительства происходит от имени создавшей их некоммерческой организации,     и должно быть указано в учредительных документах их создавшей некоммерческой организации.

Реорганизация некоммерческая организация может быть проведена  по решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами. Реорганизация может происходить в форме слияния, разделения присоединения, выделения и преобразования.

 

                Ликвидация некоммерческой организации.

Ликвидация некоммерческая организация может произойти:

- по решению ее учредителей  (участников) либо органа, уполномоченного  на то учредительными документами;

- по решению суда;

- в случае признания  организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только  к фондам и потребительским  кооперативам.

Некоммерческие организации не ставят своей главной целью извлечение прибыли, но законодательства многих стран допускают возможность получения прибыли некоммерческой организацией. Организация вправе заниматься предпринимательством, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана.

Возможная прибыль не может быть распределена среди ее участников и направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации. Вся прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

С 1 января 2012 г. - некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений), применяющие УСН и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Использовать пониженный тариф такие организации смогут при условии, что по итогам года, предшествующего году перехода на льготную уплату взносов, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации составляют в совокупности целевые поступления, гранты и доходы от осуществления деятельности социальной направленности (ч. 5.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Доходы определяются по данным налогового учета организации в соответствии со ст. 346.15 НК РФ (ч. 5.2 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). При невыполнении необходимых требований некоммерческая организация лишается права на применение льготных тарифов с начала периода, в котором допущено несоответствие (ч. 5.3 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ);

 

 

 

§1.2 Создания некоммерческих организаций

 

Создания и прекращения некоммерческих организаций находятся под контролем уполномоченных на то организаций (вышестоящих органов юридических лиц или собственников имущества и др.)

Создание  может быть в  результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации по решению учредителей.

Некоммерческая организация  подлежит государственной регистрации  в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной  регистрации (об отказе в государственной  регистрации) принимается федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих, или его территориальным органом.

Внесение в единый государственный  реестр юридических лиц сведений о создании и т.п. осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным  органом решения о государственной  регистрации. Формы документов, необходимых  для соответствующей государственной  регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Документы, необходимые для  государственной регистрации некоммерческой организации, представляются не позднее  чем через три месяца со дня  принятия решения о создании такой  организации.

Необходимые документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании  некоммерческой организации и  об утверждении ее учредительных  документов с указанием состава  избранных (назначенных) органов  в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях  в двух экземплярах;

5) документ об уплате  государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о  месте нахождения) постоянно действующего  органа некоммерческой организации,  по которому осуществляется связь  с некоммерческой организацией;

7) при использовании в  наименовании некоммерческой организации  имени гражданина, символики, защищенной  законодательством Российской Федерации  об охране интеллектуальной собственности  или авторских прав, а также  полного наименования иного юридического  лица как части собственного  наименования - документы, подтверждающие  правомочия на их использование;

8) выписка из реестра  иностранных юридических лиц  соответствующей страны происхождения  или иной равный по юридической  силе документ, подтверждающий юридический  статус учредителя - иностранного  лица.

Уполномоченный орган  не в праве требовать других документов.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;

учредительный договор, заключенный  их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный  договор.

В случаях, предусмотренных  законом, некоммерческая организация  может действовать на основании  общего положения об организациях данного  вида.

Требования учредительных  документов некоммерческой организации  обязательны для исполнения самой  некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия  и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в  случае, если некоммерческая организация  имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в  учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования  имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные  настоящим Федеральным законом  и иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том  числе о попечительском совете, и  о порядке их формирования, о порядке  назначения должностных лиц фонда  и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда  в случае его ликвидации.

Учредительные документы  ассоциации (союза), некоммерческого  партнерства также должны содержать  условия о составе и компетенции  их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются  единогласно или квалифицированным  большинством голосов, и о порядке  распределения имущества, остающегося  после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению  ее высшего органа управления, за исключением  устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом  фонда предусмотрена возможность  изменения этого устава в таком  порядке.

Если сохранение устава фонда  в неизменном виде влечет за собой  последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность  изменения его устава не предусмотрена  либо устав не изменяется уполномоченными  лицами, право внесения изменений  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации принадлежит  суду по заявлению органов фонда  или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

Общий порядок государственной  регистрации юридических лиц  урегулирован ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г. Государственная регистрация  осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким органом является Федеральная налоговая служба, подведомственная Министерству финансов РФ. Необходимым условием внесения сведений о создании некоммерческой организации (НКО) в единый государственный реестр юридических лиц является принятие решения о государственной регистрации НКО федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом.

 

                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Виды некоммерческих организаций.

 

                              Потребительский кооператив.

 

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

Один и тот же гражданин  может участвовать в нескольких кооперативах, т.к. в  потребительском кооперативе отсутствует ограничения на круг участников. Закон и устав предусматривает несколько видов потребительского кооператива предпринимательской деятельности. Полученные доходы могут распределяться между членами кооператива либо идти на иные нужды. Как привило, деятельность других некоммерческих организаций направлена на достижение общественных благ.

Общим собранием членов кооператива  утверждается устав. Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом. Для каждого вида кооперативов отдельно определяется размер полностью оплачиваемого паевого фонда, который определяется специальными законами. Убытки потребительский кооператив может покрывать лишь за счет дополнительных взносов участников. Такая обязанность по внесению взносов является специально предусмотренной обязанностью члена и является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива.

Уставом организации определяются состав, размер и порядок внесения членами кооператива паевых.

На праве собственности имущество потребительского кооператива принадлежит ему, пайщики же сохраняют на это имущество лишь обязательственные права. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность (т.е. ответственность наступает только в том случае, когда имущества самого кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно) по его обязательствам в пределах внесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.1

 Полученный доход от предпринимательской деятельности распределяется между его членами. При распределении доходов размер кооперативных выплат не должен превышать 20% от доходов общества.

Деятельность потребительского кооператива финансируется из вступительных текущих и дополнительных паевых взносов членов кооператива. Покрытие убытков осуществляется за счет дополнительных взносов. Наличие и размер убытков устанавливается при утверждении годового баланса, помимо этого принимается решение о размере дополнительных взносов.

В случае если покрыть убытки за счет дополнительных взносов невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения.

                                            

Фонды

 

Фонд - это некоммерческая организация, основанная на добровольных имущественных взносах граждан или организаций и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В фонде  отсутствует  членство, и поэтому ,они  не только не обязаны участвовать в деятельности организации, но и лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами.

Кроме того, фонд является собственником  своего имущества, на которое у его  учредителя (участников) отсутствуют  какие-либо права.

 Учитывая эти факторы,  осуществляется надзор за деятельностью фонда и его должностных лиц.

Требований к субъектному составу участников фонда ГК РФ не устанавливает. Однако в законах ограничения предусматриваются. Учредителями фонда могут выступать граждане, а также юридические лица, созданные только в форме общественных объединений. Не могут быть участниками, членами и учредителями органы государственной власти и органы местного самоуправления. Так же запрещается участие в благотворительных фондах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 Возможные формы предпринимательской деятельности фонда ограничены. У правоспособности фонда имеются два специальных проявления: во-первых, он вправе осуществлять ту деятельность, которая отраженным в его уставе. Во-вторых, фонд вправе осуществлять те виды деятельности, которые не противоречат целям его создания.

Фонд не обладает правом участвовать в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Учредители (участники) не несут ответственность по долгам фонда.

После ликвидации и расчетов с кредиторами, имущество фонда не подлежит распределению между учредителями.

Ликвидация и изменения  в уставном уставе фонда по общему правилу возможно только в судебном порядке. Для ликвидации фонда законодателем предусмотрены следующие основания:

1) если имущества фонда  недостаточно для осуществления  его целей и вероятность получения  необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не  могут быть достигнуты, а необходимые  изменения целей фонда не могут  быть произведены;

3) в случае уклонения  фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом.

Ликвидация фонда возможна также и в других случаях, предусмотренных  законом.

                                             

Учреждения.

 

Учреждением - это организация,  создаваемая для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций.

Учреждения создаются  собственником имущества для определенной деятельности некоммерческого характера .Собственником могут быть юридические и физические лица. Так же Учреждение может быть создано совместно несколькими собственниками. Учредительным документом является устав, который утверждается собственником .Учреждения не являются собственниками своего имущества. Оно им принадлежит на праве оперативного управления, т.е. пользуется и распоряжается им лишь в той мере, в которой это дозволено собственником. Собственник несет субсидиарную ответственность по долгам созданного им учреждения, при недостаточности денежных средств учреждения для расчетов с кредиторами. Собственник вправе наделять учреждения заниматься деятельностью, которая приносит доходы, предусмотрев это в уставе

 

                         Некоммерческое партнерство

 

Некоммерческое партнерство  это организации основанные на членстве, учрежденное гражданами и (или) юридическими лицами для деятельности направленной на достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей ,а также  иных целей, направленных на достижение общественных благ..

Переданное некоммерческому партнерству его членами имущество, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.11

Некоммерческое партнерство  может осуществлять предпринимательскую деятельность. Члены некоммерческого партнерства вправе принимать участие в управлении партнерства, получать в установленном учредительными документами порядке информацию, выходить из некоммерческого партнерства по своему усмотрению. Исключение члена из некоммерческого партнёрства может быть по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства. Исключенный из некоммерческого партнерства, имеет право получить часть имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества.

                

Автономная некоммерческая организация

 

Автономная некоммерческая организация это организация,   не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры и иных услуг. Учредители (участники) автономной некоммерческой организации  не имеют имущественных прав.

Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, для достижения  целей, которых  она создана. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

 

 

 

          Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

 

Коммерческие организации  в целях координации их предпринимательской  деятельности, а также представления  и защиты общих имущественных  интересов могут по договору между  собой создавать объединения  в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской  деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное  общество или товарищество либо может  создать для осуществления предпринимательской  деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.