Незаконная предпринимательская деятельность. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 

 
Глава 1. Общая характеристика   незаконного предпринимательства.       

1.1 Понятие  предпринимательской  деятельности и его признаки.        

 1.2 История развитие законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство в советский период.

 
Глава 2. Юридический анализ незаконного предпринимательства.

2.1 Объект преступления 

2.2 Объективная сторона преступления

2.3 Субъект  преступления

2.4 Субъективная сторона преступления

 2.5 Отграничение незаконного предпринимательства от преступлений,

предусмотренных статьями  УК РФ.

Глава 3. Назначение наказания,  за преступление, предусмотренное в статье 171 УК РФ.

 
3.1 Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

3.2 Предложения по Изменение  наказание за незаконное предпринима-

тельство

Заключение 

Список литературы

Введение

В соответствии со   ст. 34 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской  деятельности и иной не запрещенной  законом экономической деятельности. Одна из форм участия граждан в  рыночных отношениях - предпринимательская  деятельность. В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования  юридического лица, так и гражданами без образования такового индивидуальным предпринимателем.                           
            Из этого можно сделать вывод, что под предпринимательской деятельностью понимается не запрещенная законом деятельность, требующая соответствующей регистрации, лицензирования для осуществления государственного контроля. То есть деятельность легализованная, не противоречащая нормам гражданского права и не преследуемаяовоуголовномопорядке. 
           Преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, ответственность за которое установлена ст.171 УголовногооКодексалРФ.  
Цель данной  работы:  Дать  Общую характеристику ответственности за незаконное предпринимательство, понятия и его признаки.  Провести юридический анализ ст. 171 УК РФ. Определить какая ответственность предусмотренабзаонезаконноеопредпринимательство.  
Работа состоит из четырех глав, введения и заключения.  
          Выбранная мною тема, очень значима для современной экономики, т.к. общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в возникновении так называемого «серого» сектора экономики, куда включаются законные виды бизнеса, находящиеся вне государственного контроля, в отличие от «чёрного» сектора теневой экономики, связанного с преступным бизнесом (незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, торговля людьми и т.д.).

Глава 1 Общая характеристика незаконного предпринимательства

1.1Понятие  незаконного предпринимательства  и его признаки

Понятие  предпринимательская деятельность закреплено    в ст. 2 ГР РФ.  Она  осуществляется как путем  образования юридического лица, так и гражданамиобезлобразованияьтаковоголш(индивидуальнымиопредпринимате-лями).  
        Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Данное  определение выделяет  четыре отличия предпринимательства от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Эти характерные отличия являются признаками предпринимательства и служат основанием для отнесения той или иной деятельности к предпринимательской. Но признать деятельность предпринимательством можно только в том случае, если в ней присутствуют все 4 признака без исключения. Итак, каковы признаки законной предпринимательской деятельности?

1. Самостоятельность  осуществления предпринимательской  деятельности.

В первую очередь, это значит, что предприниматель  осуществляет свою деятельность непосредственно  от своего имени, по собственной воле и в собственных интересах.

Он самостоятельно (но с учетом правовых норм) определяет ход и варианты развития своей  деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует материальные, людские и другие ресурсы  для достижения поставленной цели, а также реализует право на защиту своих интересов в суде.

Незаконное  ограничение самостоятельности  либо иное незаконное вмешательство  в деятельность индивидуального  предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь  уголовную ответственность по правилам ст. 169 УК РФ. Об этом подробнее будет  сказано ниже.

2. Предприниматель действует на  свой риск.

Предприниматель, решивший действовать самостоятельно в целях получения прибыли, сознательно  идет на риск в той или иной степени, ведь невозможно со 100-процентной гарантией  спрогнозировать успех или предвидеть неудачу.

Риски бывают в виде денежных убытков, инновационные  и инвестиционные, валютные и кредитные  риски, а также технические и  моральные риски. К денежным убыткам  могут привести разные причины:

а)лднарушениеопартнерамитсвоихьобязательств, 
б) изменение условий предпринимательской деятельности по объективным обстоятельствам, 
в)оонеполучениеьожидаемыхьдоходовост.929\ГК.рРФ., 
г)    другие события, обладающие признаками вероятности и случайности.

3. Предпринимательская  деятельность всегда имеет целью  систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или  оказания услуг.

Системность осуществления деятельности – самое  важное свойство, которое объединяет все действия в единое целое. Системность  операций нужно толковать как  их единство, неразрывность, охваченность единой целью.

Прибылью  считаются все полученные доходы, за вычетом величины расходов, с  учетом особенностей для отдельных  видов организаций, указанных в  ст. 248 НК РФ. Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно  считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных  статьями 218-221 НК РФ. Особенности определения  прибыли (доходов) юридических и  физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями раздела 8.1 НК РФ.

4. Предпринимателями могут быть лица - физические лица и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Во-первых, это  обозначает, что нужно пройти государственную регистрацию в качестве предпринимателя. С момента государственной регистрации предприниматель обретает права и обязанности, необходимых для участия в предпринимательской деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.

Во-вторых, в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта  государственной регистрации лица в качестве предпринимателя. Чтобы  осуществлять некоторые виды деятельности, требуется получение лицензии (специального разрешения).¹

От предпринимательской  деятельности, обладающей совокупностью  указанных выше признаков, необходимо отличать незаконное предпринимательство, признаваемое правонарушением.

Государствоопредусматриваеттзащитуьинтересовьпредпринимателей. Воспре-пятствование законной предпринимательской деятельности считается экономическим преступлением и преследуется по закону. Воспрепятствование предпринимательству может выражаться в следующих действиях:

а) неправомерном  отказе в регистрации индивидуального  предпринимателя илиоюридическоготолица: 
б)оуклоненииототбихтьрегистрации,  
в) неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи,  
г) ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовойоформы,  
д)ьвтнезаконномтограничениилсамостоятельности, 
е) ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего  в законную силу судебного акта или  причинило крупный ущерб, то в  соответствии со ст. 169 УК РФ применяется  более строгое наказание.  После выявления всех признаков предпринимательской деятельности, мы можем дать полное определение понятию незаконного предпринимательства.

Незаконным  предпринимательством признается осуществление  предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда  такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования (ст.171 УК РФ).

1.3 Развитие  законодательства об ответственности  за незаконное предпринимательство  в  советский период.

После Октябрьской  революции 1917 года социально-экономические  и политические условия в России изменились самым радикальным образом, что не могло не отразиться на законодательстве. С момента провозглашения в стране новой экономической политики началось возрождение предпринимательской  деятельности. Была объявлена свобода  торговли, хотя некоторые ограничения  все же существовали. Такой шаг  правительства позволил в кратчайшее время разработать систему налогов, займов, кредитных операций», принять  меры по укреплению рубля. Крупные предприятия  могли сдаваться в аренду и  концессии частным лицам, в том  числе и иностранным гражданам.

           Советское уголовное законодательство с первых лет своего существования встало на путь национализации крупных предприятий и значительного сужения возможных сфер частнопредпринимательской деятельности.

В 1922 году был  принят первый советский Уголовный  кодекс. Деяния, которые (как принято  считать в наши дни) совершаются  в сфере экономической деятельности, в УК РСФСР 1922 года рассматривались  либо как преступления против порядка  управления, либо как хозяйственные  или имущественные преступления. Начиная именно с этого УК, в  российских уголовных кодексах начала выделяться отдельная специальная  глава «Хозяйственные преступления». Выделение самостоятельной группы «хозяйственные преступления» является лишь ценным средством мобилизации внимания органов диктатуры рабочего класса к охране интересов социалистического хозяйства.

В указанной  главе речь шла о практически  известных ранее деяниях: трудовое дезертирство (ст. 126 УК РСФСР 1922 г.), бесхозяйственное использование должностным лицом  государственного предприятия, рабочей  силы, предоставляемой в порядке  трудовой повинности (ст. 127 УК РСФСР 1922 г.), невыполнение плана, растрата имущества  или ухудшение качества выпускаемой  продукции в силу бесхозяйственного  ведения дел руководителем государственного предприятия (ст. 128 УК РСФСР 1922 г.), неисполнение имущественных обязательств по договору с государственным учреждением или предприятием (ст. 193 УК РСФСР 1922 г.), нарушение положений, регулирующих проведение в жизнь государственных монополий (ст. 136 УК РСФСР 1922 г.) и т.д.

Более подробно следует остановиться на такой уголовно-правовой норме, как ст. 140 УК, диспозиция которой  имела следующее содержание: Приготовление с целью сбыта или самый сбыт вин, водок и вообще спиртосодержащих веществ без надлежащего на то разрешения или свыше установленной законом крепости, а равно незаконное хранение с целью сбыта таких напитков и веществ. Исследуемая уголовно-правовая норма свидетельствует об установлении государственного контроля над сферой изготовления и реализации алкогольной продукции. Позже принимается ст. 140-а «Незаконное приготовление и хранение спиртных напитков в виде промысла».

УК РСФСР 1922 года способствовал защите общественных отношений в сфере предпринимательской  деятельности. Такие уголовно-правовые нормы закреплены в  следующих статьях указанного документа: 

ст. 215 «Приготовление, хранение и сбыт ядовитых и сильнодействующих  веществ лицами, не имеющими на то права»;  

ст. 225 «Нарушение правил и обязательных постановлений  для открытия и эксплуатации типографии или фотографии»; 

ст. 226-б  «Сообщение заведомо ложных сведений в заявлениях, подаваемых государственным  учреждениям или должностному лицу, в установленных законом Оанкетах при регистрации торговопромышлен-ных, жилищных или иных товариществ и обществ и при поступлении на службу...».

Положения УК РСФСР 1922 года об ответственности  за экономические преступления не отличались стабильностью. В связи с изменчивой ситуацией в стране, соразмеряясь с действительностью, они неоднократно изменялись вплоть до принятия в 1926 г. нового Уголовного кодекса. 

Уголовный кодекс РСФСР, принятый 22 ноября 1926 года и введенный  в действие с 1 января 1927 года, в основном сохранил те же подходы к решению  вопросов об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, что и УК РСФСР 1922 года, с учетом внесенных в него изменений.

В УК РСФСР 1926 года перечень преступлений против порядка управления дополнился такими составами, как разработка недр земли  с нарушением установленных правил, несоблюдение акцизных правил, а также  рядом деяний, ранее признаваемых хозяйственными преступлениями (нарушение  правил торговли, приготовление с  целью сбыта и сбыт спирта и  спиртосодержащих веществ и т.п. (ст. 193 УК РСФСР 1926 г.).  Ст. 99 УК РСФСР предусматривала также ответственность за изготовление, хранение и покупку с целью сбыта, а равно сам сбыт в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых есть специальное запрещение или ограничение. В данном случае не любое изготовление, хранение или покупка подпадали под действие норм указанной статьи, а лишь совершение этих действий в виде промысла, то есть эти действия должны являться основным или вспомогательным средством существования лица. Статью, предусматривающую уголовную ответственность за «сообщение ложных сведений в заявлениях, подаваемых в государственные учреждения или должностным лицам, в установленных законом заявлениях при регистрации торгово-промышленных жилищных и иных товариществ и обществ», законодатель отнес к главе «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок».

В 1929 году УК РСФСР был дополнен статьей 129-а, предусматривающей уголовную ответственность  в ч. 1 за учреждение и руководство  деятельностью лжекооперативов, т.е. таких организаций, которые прикрываются кооперативными формами в целях использования льгот и преимуществ, предоставляемых    кооперации, в действительности же являются предприятиями частнопредпринимательскими и преследуют интересы капиталистических элементов, имеющих преобладающее влияние в их составе. В определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР от 18 декабря 1948 года по делу Ф. и З. об учреждении лжекооперативов говорится как об опасном для общества виде преступления, «связанного с проникновением частника в кооперацию в целях личной выгоды».

Часть 2 данной статьи предусматривает уголовную  ответственность за участие в  работе лжекооперативных организаций, заведомо зная, что данная организация является лжекооперативной и извлекает из такого участия предпринимательскую прибыль или заведомо содействует приданию действительного характера названной организации.

С конца 20-х гг. советское государство  начинает наступление на НЭП и  частный капитал. Усиливаются планово-регулирующие начала в экономике, свертываются рыночные функции, постепенно преодолевается многоукладность экономики. Рыночная экономика полностью заменяется административно-командной. Какая-либо предпринимательская деятельность запрещается. 

Принятый 27 октября 1960 года новый Уголовный  кодекс РСФСР создавался как кодекс социалистического государства, не допускающего политического, идеологического и экономического плюрализма. Почти всякая деятельность частного мира, направленная на извлечение прибыли, стала рассматриваться преступлением и квалифицироваться как частнопредпринимательская деятельность, а коммерческое посредничество - как занятие, отнесенное к запрещенным видам промысла. Вводя запреты на индивидуальное предпринимательство, государство не могло оставить без уголовно-правовой защиты принцип всеобщего распределения и перераспределения материальных благ, в особенности товаров и продуктов повышенного спроса, список которых постоянно   увеличивался.   В   результате   -   неоднократные   изменения   и дополнения Уголовного кодекса статьями об ответственности за нарушения в сфере торговли, усиление ответственности за спекуляцию.

В связи  с этим, особое внимание хотелось обратить на положения ст. 1624УК РСФСР «Незаконное  предпринимательство». Действия, перечисленные  в данной статье, нарушают интересы государства, прежде всего финансовые, создавая возможность получения  неконтролируемой прибыли, установленный  порядок занятия предпринимательской  деятельностью, направленный на охрану интересов как общества, так и граждан.  В ч. 1 ст. 1624УК РСФСР сформулирован  основной  состав  этого   преступления.  Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года  «О предприятиях и предпринимательской деятельности» определяет предпринимательскую деятельность как «инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли. Осуществление такой деятельности без регистрации не разрешается». По  ч. 1 указанной статьи уголовная ответственность возможна только в  течение года после наложения административного взыскания за нарушения, которые там указаны.

Ч. 2 ст. 1624УК РСФСР применяется в случаях  самовольного занятия деятельностью, разрешенной исключительно только государственным предприятиям. Последнее  также регулируется Законом РСФСР  от 25 декабря 1990 года В соответствии с ним государственным предприятиям разрешено, например, лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, производство ликероводочных и табачных изделий и т.д. Ответственность по ст. 1624УК РСФСР наступает за все виды незаконной предпринимательской деятельности, кроме незаконного предпринимательства в  сфере торговли, сопряженного с извлечением неконтролируемого дохода в крупном и особо крупном размерах. Последнее регулируется ст. 1625УК РСФСР «Незаконное предпринимательство в сфере торговли». Эта норма является специальной по отношению к ст. 1624УК и содержит аналогичные признаки. Опасность данного преступления проявляется в причинении вреда финансовым интересам государства и установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности сфере торговли.

Формирование  рыночных отношений, поощрение предпринимательства, возникновение многоукладной экономики, естественно, породили необходимость  коренного пересмотра уголовного законодательства о так называемых хозяйственных  преступлениях. В распоряжении Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 1 ноября 1991 года № 104р указывалось: «Вмешательство в  предпринимательскую деятельность юридических и физических лиц  допускается только на основе законодательства и ограничивается, как правило, только следующими вопросами, относящимися к  исключительной компетенции государства: соблюдение законности, оборона и  безопасность общества, безопасность и здоровье граждан, налоговое, ценовое  и антимонопольное регулирование, предоставление социальных гарантий, соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм». В связи  с этим государствам - членам Экономического сообщества рекомендовалось отменить статьи уголовных кодексов, преследующие за осуществление предпринимательской  деятельности, как несовместимые  с рыночной экономикой. В то же время  признавалась целесообразной «разработка  законодательства о криминальном предпринимательстве, имеющем целью извлечение прибыли из действий, наносящих ущерб государству».

В 1991 году был разработан проект нового Уголовного кодекса РФ. Глава об ответственности  за так называемые хозяйственные  преступления была помещена в проекте  вместе с преступлениями против собственности  в раздел «Преступления в сфере  экономики». При этом определяющим моментом при разработке норм об ответственности  за хозяйственные преступления выступала  идея о необходимости предельного  ограничения вмешательства государства  в экономику, ибо нормальная рыночная экономика может и должна развиваться  по своим собственным внутренним законам.

Идеи  проекта Кодекса о реформировании уголовного законодательства об экономических  преступлениях нашли отражение  в изменениях, внесенных в течение 1991-1992 гг. в УК РСФСР, а также в  новых проектах УК и в конечном итоге и в самом УК РФ, принятом в 1996 году.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года сохранил    уголовно-правовую    защиту     предпринимательства,    которая осуществляется       путем  применения   ст.   171   УК   РФ   «Незаконное предпринимательство».

В данной работе представлен анализ законодательства советского периода в хронологии развития, принятия, действия норм об ответственности за совершение незаконного предпринимательства. Думается, что это позволяет разобраться, во-первых, в содержании объекта уголовно-правовой охраны и принципов, в соответствии с которыми она должнаоосуществляться.оВо-вторых,оанализоисторического аспекта 

законодательства  позволяет выяснить причины, побудившие законодателя устанавливатьщмерыщуголовнойщответственностищзащнезаконное пред-принимательство, способствуя тем самым раскрытию вопроса социальной обусловленности применения данных мер. В-третьих, используя историко-правовой опыт в области охраны предпринимательства, мы имеем возможность лучше уяснить смысл современного уголовного законодательства в исследуемой области и определить направления его совершенствования.²

Глава 2. Юридический анализ ст.171 УК РФ.

2.1  Объект  преступления

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, находится, прежде всего, в гражданско-правовых отношениях как основных для предпринимательства, а уголовно-правовые предписания  незаконного предпринимательства  как охранительные правоотношения вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Одновременно из этих же гражданско-правовых отношений могут быть выведены и  уголовно-правовые отношения не только при незаконном предпринимательстве, но и при совершении других преступлений в сфере экономической деятельности. Отсюда вытекает важность выявления  объекта незаконного предпринимательства, который является основой квалификации преступлений в сфере экономической  деятельности.

Под  объектом рассматриваемого преступления следует понимать установленный  законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской  деятельности.

• Родовой объект данного преступления является сфера экономики.
• Видовым – сфера экономической деятельности.
• Непосредственным объектом незаконного предпринимательства следует понимать порядок легитимации предпринимательской деятельности, а не порядок ее осуществления, поскольку «порядок осуществления» предпринимательской деятельности - слишком обширное понятие

Незаконное  предпринимательство относится  к числу «предметно-беспредметных» преступлений. Так, незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода, относится к числу «беспредметных»  преступлений. Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб, является - предметным.³

2.2 Объективная  стороны преступления.

 Состав  преступления  формально-материальный. УК РФ связывает преступность  деяния либо с причинением  крупного ущерба, либо с извлечением  дохода в крупном размере  и особо крупном размере(ч.1, ч.2 ст.171 УК РФ).⁴ В первом случае в объективную сторону преступления входят общественно опасные последствия и причинная связь между деянием и последствиями (материальный состав). Извлечение дохода в крупном размере и в особо крупном размере указывает на масштаб незаконной деятельности, однако не является общественно опасным последствием (формальный состав).

Объективная сторона составов преступления заключается  в незаконном предпринимательстве, т.е. в занятии инициативной самостоятельной  деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основания.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, характеризуется действиями, последствиями и причинной связью между ними. В качестве альтернативных действий (форм незаконного предпринимательства) уголовный закон называет:

1)в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации;

2) в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации;

3) в представлении  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

4) в осуществлении  предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно;

5) в осуществлении  предпринимательской деятельности  с нарушением лицензионных требований  и условий.

Отдельные исследователи объединяют перечисленные  формы незаконного предпринимательства  в три-четыре формы преступной деятельности.

Рассмотрим  каждое из оснований подробнее.

1. в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации имеет место: 1) когда лицо занимается предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица или создает коммерческую организацию без обращения за регистрацией в федеральные органы исполнительной власти; 2) когда лицо подало документы на государственную  регистрацию предпринимательской  деятельности и занимается ею, не дожидаясь  принятия решения по его вопросу; 3) когда лицо получило отказ (законный или незаконный) в государственной  регистрации, но, тем не менее, продолжает осуществлять предпринимательскую  деятельность.

В любом  из перечисленных случаев, как разъяснил  ВС РФ, для наличия этой формы незаконного предпринимательства необходимо установление факта отсутствия в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей записи о создании юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо, наоборот, присутствия записи о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.⁵

2. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации.

Пленум  ВС РФ полагает, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам) (п. 3 постановления Пленума ВС РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации  будет также иметь место, когда  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имея регистрационное  свидетельство на один вид предпринимательской  деятельности, осуществляет другую хозяйственную  деятельность или в ином месте, или  в иной организационно-правовой форме.

3. в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Согласно  разъяснениям Пленума ВС РФ под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (п. 3 постановления Пленума ВС РФ N 23).

В число  документов входят, например, протоколы (договоры) о создании юридического лица, учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной  пошлины, решение о реорганизации  юридического лица, договор о слиянии  или присоединении, передаточный акт  или разделительный баланс, основные документы лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя, и др.