Нормы права. 36
Академия труда и социальных отношений
Волгоградский филиал
Курсовая работа
по дисциплине «Теория государства и права»
на тему «Нормы права»
Выполнил:
студент
группы Юс-112
Зарудняя Мария Сергеевна
Проверил:
Преподаватель
Епифанов Александр Егорович
Волгоград 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
ГЛАВА 1. Понятие и признаки правовой нормы……………………………4 - 8
1.1. Понятие правовой нормы……………………
1.2. Признаки правовой нормы…………………
ГЛАВА 2. Структура юридической нормы………………………………...9 - 15
2.1. Понятие структурных элементов нормы……………………………………9
2.2. Классификация гипотез………………………………………………..10 - 12
2.3. Классификация диспозиций………………
2.4. Виды санкций………………………………………………
ГЛАВА 3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта…….16 - 19
3.1. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта..16 - 17
3.2. Способы изложения нормы права в статьях нормативных актов…..17 - 19
ГЛАВА 4. Классификация правовых норм………………………………..20 - 22
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников……………………………………...25 - 26
ВВЕДЕНИЕ
Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций, функционирующих относительно длительный период времени.
Норма права, или юридическая норма выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм.
Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами) либо органами местного самоуправления, общественными организациями, но с санкции государства (так называемое делегированное правотворчество).
Социальное назначение правовых норм определяется их регулирующей ролью. Нормы призваны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные связи в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений.
Характерная особенность нормы права состоит в том, что она отражает наиболее существенные свойства, которые присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой правовой нормы.
Благодаря тому, что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором.
Таким образом, норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ
1.1. Понятие правовой нормы
Государственно-правовая теория и практика выработали немало представлений о норме права и ее определении. В конце 19 века известный русский юрист, профессор Московского университета С. Муромцев1 писал, что юридическими нормами называются «обыкновенно правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты отношений, предписываются властью, регулирующей правовой быт народа: так называемым сознанием общества (обычное право), законодателем (закон), юристами (право юристов)». Юридические нормы, продолжал автор, направляют в значительной степени действия тех органов и лиц, которые держат в своих руках «юридическую защиту отношений»: административных властей, суда, частных лиц – субъектов права. В силу этого юридические нормы составляют «могущественный фактор» правового порядка, непосредственно влияющий на поведение этих субъектов права.
В определении норм права С.Муромцев делал основной акцент на установлении ими «должных пределов» и «способов юридической защиты отношений», а также на регулятивной («направляющей») функции юридических норм и их роли в установлении и поддержании правопорядка.
Русский государствовед Н.Коркунов развивал идеи о том, что юридические нормы – прежде всего «суть правила должного» и в этом смысле они «суть веления». Будучи правилами должного, пояснял он, нормы «не могут дозволять, определять, описывать». Они всегда повелевают, всегда указывают, что и как должно быть сделано для разграничения сталкивающихся интересов.
Норма права – особая разновидность социальных норм. Это связано с государственно-властной природой права, право представляет собой институционное образование, выражающее существенное совершенствование социального регулирования и в соответствии с социально-классовыми особенностями данного строя – прогресс в поступательном движении духовной жизни общества, действие специфических правовых закономерностей.
Всё это предопределяет
отправные моменты
- Юридическая норма – правило (общее), т.е. масштаб, образец, эталон поведения людей, их коллективов. Норма тем жизненнее и результативнее, чем она точнее и полнее согласуется с объективными социальными закономерностями и в этом отношении является социально оправданной.
- Юридическая норма – правило абстрактного, обобщенного характера. Даже в примитивных правовых системах, отличающихся казуистическим построением нормативных предписаний, последние неизменно содержали известные моменты обобщенности, абстрагирования от тех или иных индивидуальных особенностей регулируемых отношений. Абстрактный характер демонстрирует мощь, глубину и социальную ценность нормативного способа руководства обществом.
- Юридическая норма – первичный исходный элемент права как системы. Норма является частью целого, в то же время каждая из норм не может изображаться в качестве «права в миниатюре», полного, исчерпывающего выражения его качеств и характеристик. Юридические нормы – это уровень микроструктуры права, на котором проявляются особенности его технико-юридического, конструктивного содержания.
- Юридическая норма – государственно-властное предписание. Она исходит от государства, поддерживается его принудительной силой, и потому предписывающий характер нормы приобретает качественную специфику – властность.
- Юридическая норма – явление широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию. Понятие «норма» при общем определении права отражает и такие решающие для права начала, как общие дозволения и запреты, правовые принципы. Но необходимо четко разграничивать норму как общее начало и норму как конкретное формально-определенное правило.
- Юридическая норма (норма-предписание) – воплощение единства формы и содержания в праве. Особенности правовой нормы таковы, что она первоначально мыслима в виде реального фрагмента фактического предписания, находящего прямое выражение в тексте нормативного акта. Через внешнюю форму – нормативный акт – она обретает силу юридической нормы.
1.2. Признаки правовой нормы
К отличительным чертам3 нормы права следует отнести:
- Общезначимость правовой нормы - означает то, что она выражает сложившиеся в обществе типичные отношения, являющиеся наиболее значимыми для конкретного общества, имеющие позитивную социальную ценность. Следовательно, юридические нормы отражают и выражают те типичные для данного общества ситуации и отношения, которые предлагается либо пресекать и искоренять (общественно-вредные и опасные деяния), либо поддерживать, охранять и воспроизводить (общественно полезные виды поведения).
- Общеобязательность – указывает на то, что в содержании правовой нормы находится обязательное для соблюдения правило поведения, которое должно исполняться всеми, кому оно адресуется. Неукоснительность соблюдения правила поведения, указанного в норме права, предполагает: во-первых, круг адресатов, на которых распространяется ее воздействие, определенных видовыми признаками (граждане, студенты, должностные лица и т.д.); во-вторых, определенную реакцию со стороны общества и государства. Круг адресатов составляют: непосредственные адресаты – лица, на которых распространяется действие нормы права; косвенные адресаты – остальные лица, на которых на распространяется это действие, но которые не должны противодействовать непосредственным адресатам соблюсти требование нормы права. Реакция со стороны общества и государства может быть: позитивной, когда субъект исполнил предписание нормы права, или негативной, если субъект не соблюдал правило поведения, указанное в норме права.
- Государственное принуждение – действие каждой нормы права охраняется и поддерживается государством, а к нарушителям правила поведения, указанного в ее содержании, применяются меры государственно-правового воздействия, что обеспечивает действенность и эффективность нормы права.
- Официальное выражение государственной воли – в юридической теории такая деятельность государства рассматривается по двум направлениям: это реальное отражение и закрепление сложившихся моделей общественного взаимодействия и опережающее отражение регулируемых общественных отношений, т.е. законотворческий процесс, в котором опыт прошлого и настоящего проецируется на будущее.
- Неперсонифицированность и многократность применения - юридическая норма обращена к абстрактной группе лиц, поскольку в ее содержании не указывается конкретный исполнитель зафиксированного в ней правила поведения, рассчитана на определенный видовой круг лиц либо на все общество в целом. Она имеет неограниченный предел действия, т.е. ее действие не прекращается после использования.
- Формальная определенность – это: 1. внутренняя определенность – указание в содержании нормы четкого объема прав и обязанностей, конкретных последствий за ее нарушение; 2. внешняя (официальная) определенность - текстуальное закрепление содержания нормы в официальном документе.
- Социальная обусловленность – с одной стороны, норма несет отпечаток той общественной среды, в контексте которой она возникла, с другой – не только оказывает воздействие на среду, но и сама оказывается под влиянием общественных процессов.
- Системность и институциональность – системность проявляется в иерархически структурном построении норм, взаимодействии и взаимовлиянии их друг на друга, специализации и интеграции норм различных отраслей и институтов права. Институциональность в широком смысле означает то, что каждая норма есть устойчивый социально-правовой институт, регулирующий типичные отношения субъектов, в узком смысле – эффективность и действенность норм обеспечивается функционированием специализированных институтов (системы правоохранительных органов).
Исходя из вышеназванных признаков, норму права следует определить как установленное или санкционированное государством общеобязательное и формально определенное правило поведения, осуществляющее регулятивное воздействие на общественные отношения путем определения прав, обязанностей и свобод их участников, с целью их упорядочения и обеспечения возможностью государственного принуждения.
ГЛАВА 2: СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКОЙ НОРМЫ
2.1. Понятие структурных элементов нормы
Для того чтобы позитивное право4 осуществляло свою регулятивную роль, логически необходимо наличие в нем трех взаимосвязанных компонентов: 1) общеобязательного правила регуляции поведения людей; 2) условий, при которых это правило действует; 3) последствий нарушения правила.
Эта логическая модель права как регулятора выражена в доктринальной трактовке нормы права как системы из трех структурных элементов – диспозиции, гипотезы и санкции.
В структуре правовой нормы выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Гипотеза обозначает возможные, типичные и в случае спора доказуемые обстоятельства, при которых реализуется норма. Гипотеза и диспозиция адресованы разуму и воле участников общественных отношений и рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных вариантов поведения, и определяет (в диспозиции) тот вариант, который соответствует содержащейся в праве государственной воле. Санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право. Если гипотеза обозначает пределы (объем) действия и применения нормы, а диспозиция – способ ее регулирующего воздействия на поведение людей и общественные отношения, то в санкции выражен способ охраны нормы права от нарушений. Представляется, что одним из принципов построения нормы права должен быть принцип коммутативности5, означающий, что от перестановки частей нормы права ее смысл, в том числе гипотеза, диспозиция и санкция, не меняются.
2.2. Классификация гипотез
Гипотеза (предположение) - это та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т.е. определяет сферу действия правовой нормы.
Например, статья 12 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет следующие обстоятельства, необходимые для заключения брака – «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста». Помимо названных обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительные обстоятельства, препятствующие заключению брака: «если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14).
Классификацию гипотез можно осуществлять по следующим основаниям6:
- во-первых, по объему и способам изложения условий реализации правовой нормы;
- во-вторых, по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.
По объему изложения гипотезы делятся на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, статья 147 Закона "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства Российской Федерации: "Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения". А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в пункте 2 статьи 17 того же Закона о гражданстве: "Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации". Здесь два обстоятельства:
- ребенок, родившийся
на территории Российской
- от лиц без гражданства.
Если норма права связана с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, статья 22 названного Закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.
По способам изложения гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза - через общие, родовые признаки.
В зависимости от того, насколько точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания. Относительно определенная гипотеза предоставляет субъектам применения права возможность самостоятельно решать в каждом отдельном случае вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза является дополнением к основной, всегда четко определенной гипотезе.
2.3. Классификация диспозиций
Диспозиция (юридическое положение сторон) – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, её ядром.
Диспозиции весьма разнообразны и классифицируются по следующим основаниям8:
- по способу описания
– на простые (содержащие
- по юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).
2.4. Виды санкций
Санкция9 - это логически завершающий элемент, содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения. С точки зрения философского и социологического подходов, под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание), но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.
Простой, или абсолютно определенной, санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан.
Сложной, или относительно-определенной,
санкцией является та, где границы
неблагоприятных последствий
Например, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ: "Грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, - наказание исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет".
Альтернативная санкция - это санкция, где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.
Например, ст. 12510 Уголовного кодекса РФ: "Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев".
По способу охраны правопорядка санкции подразделяются на два основных вида - правовосстановительные и штрафные (карательные). Правовосстановительные санкции направлены на принудительное исполнение обязанностей или восстановление нарушенных прав. Они применяются для восстановления справедливости в отношении лиц (физических и юридических), пострадавших от противоправных действий. Это может выражаться в виде отмены незаконного приказа; восстановления в прежней должности; изменения формулировки увольнения; принудительного исполнения договорных обязательств виновной стороной и т.д.
Штрафные, или
карательные, санкции предусматривают
возможность ограничения каких-
ГЛАВА 3: Соотношение нормы права и статьи нормативно акта
3.1. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
Окружающие нас формы права, в первую очередь законы, содержат нормы права, но излагаются они не в соответствии с логической структурой. Статьи законов излагаются как часть общего текста, последовательно описывающего определенное поведение. При этом может ввести в заблуждение обилие «если» в текстах нормативных правовых актов. Но это «если» не следует путать с началом гипотезы. В статьях законов выделяют пункты, абзацы, части, но и эти элементы не совпадают с нормой права. Нередко элементы нормы права разбросаны по разным частям законов, но и по разным законам и даже - разным нормативным правовым актам.
Наиболее распространенным является такой вариант: гипотеза и диспозиция располагаются в одной статье, а санкция – в другой главе или другом акте. Такое соотношение предопределено именно логической структурой нормы права.
Различают три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта11:
- Норма права и статья нормативного правового акта совпадают, например, ст. 14.1112 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное получение кредита». Здесь совпадение связывается с наличием в приведённой ст. 14.11 гипотезы, диспозиции и санкции, то есть с композиционной завершенностью статьи.
- Норма права шире, чем статья нормативного правового акта. Так, в большинстве статей Гражданского Кодекса РФ, Семейного кодекса РФ обнаруживаются один или два элемента нормы права.
- Норма права может быть уже, чем статья нормативного правового акта. Статья 213 Уголовного Кодекса РФ, например, содержит три самостоятельных состава, т.е. три нормы права.
3.2. Способы
изложения нормы права в
Известны два основных способа изложения13 нормы права в статьях нормативных актов: прямой способ изложения; непрямой способ изложения, который, в свою очередь, делится на отсылочный и бланкетный.
Прямой способ предполагает наличие всех трёх элементов в одной статье. Норма права прямо закрепляется в статье нормативного правового акта. Такое изложение, скорее исключение, чем правило, так как в нем совпадают норма права и статья закона. Это идеальное положение для всех субъектов права, поскольку такую норму легко найти и ею удобно пользоваться. Примеры прямого изложения имеются в гражданском законодательстве, например, в статье 167 Гражданского кодекса РФ.
Непрямой способ изложения означает, что в статье нормативного правового акта сосредоточены не все элементы нормы. Как правило, отсутствует санкция или гипотеза. Это вызвано тем, что воссоздание нормы права всегда начинают именно с диспозиции, которая содержит правило поведения.
Выделяют отсылочные и бланкетные разновидности непрямого способа изложения, которые отличаются точностью указания на нахождение недостающих элементов нормы права.
Отсылочный способ характеризуется закреплением в статье нормативного правового акта одного из элементов нормы права при ссылке на другие статьи того же нормативного правового акта по недостающим компонентам этой нормы. Отсылочный способ содержит точное указание на статью, часть, пункт. Так, в пункте 1 статьи 109 Конституции РФ закрепляется право Президента РФ распустить Государственную Думу в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции РФ. Отсылочный способ используется для экономии законодательного текста, так как в противном случае требовалось бы повторить одно или несколько предписаний в разных статьях.
Ссылки в одном акте на статьи, части, пункты другого не приняты. Даже если есть возможность точно дать отсылку, например, к Конституции РФ, все же используется неопределенная отсылка. Например, в статье 3 Гражданского кодекса РФ указано, что в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Можно было бы дать и точное нахождение этой нормы – пункт «о» статьи 71 Конституции РФ. Но отсылка дана без точной адресации.
Бланкетный способ изложения предполагает закрепление части нормы права в статье нормативного правового акта, а по недостающей части (частям) делается отсылка к статьям другого нормативного правового акта.
Бланкетные нормы изобилуют в Уголовном кодексе РФ (нарушение правил дорожного движения, производства строительных работ).
Примером бланкетного изложения является пункт 1 статьи 42814 Гражданского кодекса РФ: «Договором присоединения признается договор, условия которого определены в формулярах или иных стандартных формах». Неопределенность в данном случае касается диспозиции.
Особенностью трудового законодательства является практически полное отсутствие санкций, которые сосредоточены лишь в одной статье 192 «Дисциплинарные взыскания». В самой статье дан неполный перечень санкций, поскольку содержится бланкетная отсылка: «Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания». В статьях 66, 13815 Трудового кодекса РФ используется неопределенная санкция – взыскание. Конкретное наказание, то есть уточнение санкции, осуществляется с использованием статьи 192 Трудового кодекса РФ.
Самой широкой бланкетной отсылкой является следующая: «Ответственность за нарушение настоящего закона установлена уголовным, административным законодательством».
В зависимости от уровня нормативного обобщения выделяют казуальный и абстрактный способы изложения правовых норм.
Казуальный способ - простое изложение фактов, действий, реквизитов документов с помощью простого перечисления или указания на их индивидуальные признаки.
Абстрактный способ - выведение в норме родовых признаков (например, юридическое лицо, множественность действий, социальная компенсация и т.д.).
ГЛАВА 4: КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ
Эта классификация основывается на модульной и социологической структурах16 нормы права и также имеет практическое значение. По назначению (функциям) различают основные, первичные, производные, вторичные правовые нормы.
Иногда можно встретить классификацию по этому основанию: нормы-начала, нормы-принципы, нормы установительные, нормы-дефиниции и т.п. Однако в этих случаях происходит смешение элементов нормы с самой нормой, социологической структуры с логической.
По назначению и роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на:
- регулятивные - нормы, связанные с правомерным поведением, - основа, "костяк" системы права. Таких правил большинство - это нормы гражданского, семейного, трудового и других отраслей права. Регулятивные нормы подразделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют право на какие-либо положительные действия (договор купли-продажи), в том числе и обращения за защитой субъективного права (например, право обращения в суд с иском). Обязывающие нормы налагают на субъектов права реализацию соответствующих действий (уплата штрафа, возвращение долга, вещи). Запрещающие нормы предполагают пассивное выполнение обязанности, т.е. по своему характеру это также обязывающая норма, но содержание обязанности не предполагает специальных (активных) действий (например, выполнение уголовно-правовых запретов);
- охранительные - правила, связанные с государственным принуждением и рассчитанные на неправомерное поведение - нормы уголовного, административного и других отраслей права. Это реакция государства на нарушение субъективных прав и обязанностей, с помощью мер принуждения, юридической ответственности, мер защиты субъективных прав и законных интересов;
- специализированные - нормы специального действия, направленные на нормальное функционирование регулятивных и охранительных норм. Их задача - обеспечить бесперебойное действие системы права.
