Нормы права. 14
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Нормы права……………….………………………………
1.1. Основные признаки правовых норм………………………………… 7
1.2. Структура и формы изложения нормы права.…………………….. 11
Глава 2. Классификация норм права……………….…………………......... 18
2.1. Основные виды правовых норм….....……………………………….. 18
2.2. Подразделение норм права в зависимости от содержания, назначения и характера изложения………………………………………. 28
Глава 3. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правового акта….………………………………………………….31
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников и литературы……………………..… 36
Введение
Классификация норм права позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.
Одна из задач данной курсовой работы – показать, что право, представляет собой сложную и многообразную систему (упорядоченную совокупность) норм права. Право, прежде всего, состоит из норм права – общих юридических правил поведения, распространяющих свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действующих относительно длительный период времени.
Прежде чем преступить к рассмотрению темы курсовой работы, следует рассмотреть вопрос происхождения права. В истории общества процесс зарождения права был связан с общественными потребностями перехода от первобытнообщинного строя к новой ступени развития человечества – цивилизации, давшей новые, не существовавшие ранее источники социального и духовного прогресса.
Такими потребностями, породившими право, являются:
а) необходимость установления единого порядка отношений новой общности людей – народа, населявшего ту или иную территорию;
б) необходимость
поддержания единого порядка
в условиях расслоения
в) необходимость
ограничения и смягчения
Средством удовлетворения этих насущных потребностей и стало право как особый вид социальных норм поведения, а также взаимосвязанных с ними прав и обязанностей участников социального общения (общественных отношений) и представлений членов общества об этих нормах, правах и обязанностях.
Чем же отличается право как особый вид социальной регуляции от обычаев родового строя, от других видов социальной регуляции – нравственности, традиций и т. д.?
Наиболее очевидным из таких отличительных свойств права является тот факт, что само возникновение и существование права тесно связано с возникновением и функционированием государства, с деятельностью государственного механизма.
Государственно-правовая теория и практика выработали немало представлений о норме права и ее определений. Поскольку оно (право), неразрывно связано с государством, которое обладает самостоятельностью и высшей властью в пределах своей территории (суверенитетом), то правовые системы выступают, прежде всего, как индивидуальные системы права каждого государства («национальные системы»). Различие между этими системами может быть очень значительным. Например, право Франции, наиболее передовой страны капитализма в ХIХ в., значительно отличалось от права Австрии, Германии, России, в которых были сильны феодальные пережитки, консервативные традиции2.
В конце XIX века известный русский юрист, профессор московского университета С. Муромцев писал, что юридическими нормами называются «обыкновенно правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты отношений, предписываются властью, регулирующей правовой быт народа: так называемым сознанием общества (обычное право), законодателем (закон), юристами (право юристов)»3. Юридические нормы, продолжал автор, направляют в значительной степени действия тех органов и лиц, которые держат в своих руках «юридическую защиту отношений»: административных властей, суда, частных лиц-субъектов права. В силу этого юридические нормы составляют «могущественный фактор» правового порядка и притом фактор непосредственный, ибо они непосредственно влияют на поведение этих субъектов права.
Русский государствовед Н. Коркунов развивал идеи о том, что юридические нормы – прежде всего «суть правила должного» и в этом смысле они суть веления. Будучи правилами должного, пояснял он, нормы «не могут дозволять, определять, описывать». Они всегда повелевают, всегда указывают что и как должно быть сделано для разграничения сталкивающихся интересов.
В современной юридической литературе норма права определяется как правило или мера должного поведения. Но вместе с тем выделяются и раскрываются другие ее формально-юридические признаки и черты.
Среди них:
а)непосредственная
связь норм права с государством
(издаются или санкционируются
б) выражение ими государственной воли;
в) всеобщий и
представительно-обязывающий
д) многократность применения и длительность действия правовых норм;
е) их строгая соподчиненность и иерархичность;
ж) охрана норм права государством;
з) применение государственного принуждения в случае нарушения содержащихся в норме права велений.
В данной курсовой работе предпринята попытка довольно сжато, но вместе с тем полно раскрыть смысл и назначение классификации норм права. Огромное количество разновидностей норм права привело к необходимости их структуризации и классификации.
Курсовая работа наглядно демонстрирует всю разновидность, и вместе с тем стройность системы классификации.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются нормы права, их значение в жизни общества. В качестве предмета выступают: научная литература, монографии, учебные пособия, исследования, публикации в периодической печати, посвященные данной теме.
Целью
данной контрольной работы
Для достижения поставленной цели был сформулирован ряд задач:
- рассмотреть понятие нормы права;
- рассмотреть и охарактеризовать структуру нормы права;
- проанализировать классификацию норм права.
Методологическая основа. Методологической основой исследования послужил метод материалистической диалектики как всеобщий метод познания действительности и вытекающие из него частнонаучные методы исследования: логический, сравнительно-правовой и историко-правовой метод в сочетании с комплексным и системным анализом исследуемых явлений.
Нормативную и теоретическую основу работы составляют нормативно-правовые акты РФ и труды отечественных ученых.
Глава 1. Нормы права
- Основные признаки правовых норм
В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченнее обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников4.
Чтобы дать наиболее полную характеристику нормы права, можно выделить их следующие существенные признаки:
- Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.
- Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей, и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.
- Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия5.
- Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаний на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа – нормативно-правовом акте.
- Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка. Является одной из важных гарантий действенности права.
- Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.
Возникновение нормы права и вся ее дальнейшая «жизнь» зависят от ряда факторов, раскрытие которых позволит точнее определить место нормы в правовой системе, понять значение нормативного регулирования для индивида и общества6.
Под правовой нормой понимается также рассчитанное на «регулирование вида общественных отношений общее правило поведения», установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Автор данного определения О. Э. Лейст при этом особо подчеркивает, что норма права всегда есть «правило должного, обращенное в будущее»7.
В отличие от обычных команд, велений и распоряжений по конкретным вопросам норма права адресована не отдельному лицу, а кругу лиц. Действие нормы права не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев, на многократное применение. Правовая норма продолжает действовать после реализации ее в общественных отношениях и поведении людей.
Также нужно отметить, что:
Во-первых, право представляет собой единственную систему норм, обязательных для всех членов общества. Другие нормы обязательны для отдельных социальных групп или не являются обязательными для всех. Например, обычаи в развитом цивилизованном обществе имеют либо местное, либо внутрисословное значение. Нормы общественных организаций обязательны для членов данной организации и т. д8.
Во-вторых, если исполнение норм права и защита прав обеспечиваются государством, то все иные социальные нормы лишь поддерживаются государством при условии, если они соответствуют его законам или иным нормам права. Но их соблюдение не обеспеченно государственным принуждением.
В-третьих, если нормы права устанавливаются или санкционируются государством, все другие социальные нормы либо возникают в форме стабильных убеждений людей, общественного мнения (нравственные и религиозные нормы, обычаи), либо устанавливаются общественными объединениями (корпоративные нормы).
В-четвертых, нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в законах, иногда – судебных решениях и т. п. Среди важнейших признаков и черт норм права следует особо указать на их всеобщий характер. Норма права не предусматривает и не может предусмотреть в деталях каждое в отдельности жизненное обстоятельство. Она ориентируется лишь на типовые, вбирающие в себя сходные признаки и черты. Жизненные ситуации, при которых возникает необходимость или потребность ее применения9.
Как было уже мною отмечено, нормы права отличаются своей системностью и иерархичностью по отношению друг к другу, а также строго формальной определенностью.
Специфическим признаком и чертой норм права является их охрана и обеспеченность государственным принуждением. Речь идет не только и даже не столько о реально применяемом, сколько о потенциально существующем государственном воздействии на правонарушителя. Среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и иные меры. Основной целью их применения, обусловленной характером правонарушения, могут выступать наказание правонарушителя, возмещение причиненного его противоправными действиями вреда, восстановление нарушенного права, выполнение невыполненных обязательств10.
- Структура и форма изложения нормы права
Нормы права, будучи относительно самостоятельными правовыми явлениями, отличаются не только своей сущностью, содержанием и назначением, но и своей структурой.
Структура нормы права представляет собой ее внутреннюю форму и строение, способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элементов.
В научной и учебной юридической литературе структуру нормы права иногда называют микроструктурой, сравнивая ее со структурой всей системы права, которую определяют как макроструктурой. В таком сравнении и определении есть свой резон, ибо возникает возможность глубже и разностороннее изучить структуру нормы права, рассмотрев ее не только изнутри, со стороны составляющих ее структурных элементов, но и извне, со стороны окружающих ее правовых явлений11.
Среди авторов, занимающихся проблемами структуры правовых норм, нет единого мнения об их содержании и внутреннем строении
Следуя своеобразной, установившейся еще в дореволюционной юридической науке традиции, ряд современных авторов считает, что норма права состоит из двух частей - гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции12.
Идея о двухзвенной структуре правовой нормы была подхвачена последующими поколениями отечественных и зарубежных юристов и в разных вариациях развивалась дальше. Однако она не стала доминирующей в государственно-правовой науке.
Доминирует, и не без оснований, идея трехзвенной структуры правовой нормы. То есть норма права состоит не из двух, а из трех составных элементов – гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза представляет собой часть правовой нормы, содержащую указание на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма вступает в действие, реализуется. Спектр таких жизненных обстоятельств и всякого рода условий весьма широк и разнообразен.
Гипотеза может выражаться, в частности, в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достижение определенного возраста гражданина – субъекта права, на время и место совершения того или иного события, на «принадлежность» гражданина к тому или иному государству.
Например, в нормах ст. 59 (ч.2) и 60 Конституции Российской Федерации, предусматривающих, что «гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом» и что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Гипотезой является факт принадлежности лица к конкретному государству – Российской Федерации, факт гражданства. Гипотеза указывает, что данные нормы права касаются лишь граждан Российского государства и не относятся ко всем другим лицам, проживающим на ее территории13.
В нормах уголовного кодекса Франции (и ряда других стран), предусматривающих тюремное заключение на срок один год и штраф в 100 тысяч франков за «похищение любым родственником по восходящей линии по закону, по рождению или приемным несовершеннолетнего ребенка у тех, кто осуществляет родительские права, или тех, кому он был доверен или у кого постоянно проживает», в качестве гипотезы, т. е. условия применения этой нормы права, выступает факт принадлежности к конкретным родственным связям, факт родства14. Данная норма права не касается лиц, не являющимися родственниками похищенного несовершеннолетнего ребенка. К ним применима другая норма права, предусматривающая иное, гораздо более тяжкое наказание. Гипотезой в этом случае будет не указание на родственные связи лиц-похитителей, а указание на то, что они не являются таковыми.
Диспозиция – составная часть нормы права, в которой содержится собственно само правило поведения, указание на права и обязанности сторон-участников правоотношений, возникающих и реализующихся на базе соответствующей нормы. Диспозиция является основой, ядром нормы права, без диспозиции немыслимо ее существования15.
Ввиду того, что законодатель по-разному формулирует содержание диспозиции, иногда требуются определенные логические операции для того, чтобы точно определить круг сторон – участников возникающих на базе данной нормы правоотношений, а также их права и обязанности. Подобная ситуация особенно часто возникает тогда, когда диспозиция дается не в прямой, а в описательной форме и когда требуется указание на основные признаки противоправного деяния или деяний (кража, грабеж, вымогательство и др.)
Весьма четко и доступно излагается содержание нормы права (диспозиция) и указывается на права и обязанности сторон в договорах поручительства, подряда, купли-продажи, залога и других гражданско–правовых сделках.
Яркой иллюстрацией четкого определения диспозиции и указания на права и обязанности сторон может служить, в частности, ст. 359 Гражданского кодекса России, регулирующая отношения, возникающие из договора о залоге. В ней говорится, что «кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещения кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено»16. Диспозиция в данном случае довольно четко и целенаправленно (на исполнение требований закона) определяет права кредитора (удерживать вещь «до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено») и обязанности должника (добросовестно исполнить лежащее на нем «соответствующее обязательство»)17.
Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, в которой определяются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей.
Санкция всегда выражает реакцию государства в лице его судебных, правоохранительных и иных органов на противоправное поведение граждан или организаций. Именно санкция придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.
В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на штрафные (карательные) и правовосстановительные.
Карательные санкции заключаются в лишении правонарушителя определенных благ, в наказании его путем лишения свободы, ссылки, высылки, путем осуждения его на выполнение принудительных работ и так Дале. Карательные санкции состоят также в возложении на виновное лицо особых обязательств, например, в виде уплаты пени, штрафа, а также в официально-властном осуждении и порицании (условное осуждение, выговор, предупреждение и т. п.) противоправного поведения.
Смысл правовосстановительных санкций состоит в восстановлении нарушенного права, в принуждении к исполнению невыполненной обязанности или же в возложении на лицо или организацию обязанности возместить незаконно причиненный ущерб. Согласно российскому гражданскому законодательству, а именно ст. 307 ГК, в частности, у лица, причинившего вред другому лицу, возникает обязательство совершить в его пользу «определенные действия», как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия.
Для более глубокого и разностороннего понимания структуры нормы права, равно как и ее составных частей, важное значение имеет рассмотрение способов изложения норм права. В правовой теории и практике довольно часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативно-правовых актов, и в частности, как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов). Анализ такого соотношения показывает, что здесь возможны и в действительности существуют различные варианты.
Один из них заключается в том, что при подготовке, а затем принятии и издании нормативно-правового акта законодатель излагает структуру нормы права таким образом, что все ее составные части – гипотеза, диспозиция, и санкция – полностью совпадает со структурой статьи или даже всего нормативно-правового акта18.
Этот способ изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов в юридической литературе называют прямым.
В действующем законодательстве России (и других стран) полное совпадение структуры нормы права и статьи имеет место далеко не всегда. При этом возможны самые различные варианты-комбинации. Например, в одной статье нормативно-правового акта может содержаться несколько полных правовых норм или в одной статье может быть только одна или две составные части нормы или норм. Для конституционного права довольно типична ситуация, когда в статье содержится только гипотеза и диспозиция нормы права, а санкция находится в актах, развивающих то или иное конституционное положение. Например, возьмем ст. 26 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гласящей, что «каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности». Здесь содержится две гипотезы и две диспозиции. Что же касается санкции за нарушение данного конституционного положения, то она предусмотрена другими нормативно-правовыми актами19.
Для уголовного и некоторых других отраслей права довольно распространен способ изложения правового материала, при котором одни составные части нормы права формулируются в полном объеме, другие же – лишь в общем виде или вообще не раскрываются в данной статье, а содержат отсылку к другой или к другим, родственным статьям. Такой способ изложения нормы права именуется отсылочным.
В качестве одного из примеров можно сослаться на ст. 313-7 Уголовного кодекса Франции, предусматривающей вынесения дополнительных наказаний за мошенничество. Она гласит, что физические лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмотренных в статьях 313-1, 313-2, 313-4 и 313-6», подвергаются следующим дополнительным наказаниям: временное лишение политических, гражданских и семейных прав, запрещение заниматься профессиональной или иной общественной деятельностью, при осуществлении которой или в связи с осуществлением которой были совершены эти деяния и др. В данной статье довольно четко сформулированы гипотеза и дополнительная санкция. Что же касается диспозиции, то она содержится в статьях 313-1, 313-2, 313-4 и 313-6, к которым законодатель отсылает правоприменителя. В этих статьях говорится о признаках мошенничества, одеяниях, «примыкающих к мошенничеству», и об основных санкциях, предусмотренных за совершение преступных деяний, именуемых мошенничеством.
Отсылочный способ изложения нормы права следует отличать от бланкетного. Особенность последнего заключается в том, что в статье может содержаться лишь один из элементов нормы права, а другой или другие могут только подразумеваться. Бланкетный способ изложения предполагает получение сведений об остальных элементах нормы права в других нормативно-правовых актах. Например, в Уголовном кодексе или Кодексе об административных правонарушениях России говорится об ответственности граждан за нарушение правил дорожного движения или других аналогичных правил. Становится очевидным, что имеющаяся гипотезы – «граждане» и санкция – указание на меру ответственности – подразумевают и соответствующую диспозицию, существующую отдельно от них, в виде самостоятельных актов – Правил дорожного движения.
Глава 2. Классификация норм права
2.1. Основные виды правовых норм
Чтобы более глубоко изучать и эффективно применять нормы права, их классифицируют в соответствии с различными критериями. В качестве последних могут быть характер и содержание норм права, предмет их регулирования, особенности структуры в целом и составных частей (гипотезы, диспозиции и санкции), принадлежность к тем или иным институтам и отраслям права. Такая классификация имеет важное значение для отыскания, толкования и учета юридических норм, а также для научно обоснованной кодификации законодательства, создания разного рода собраний нормативных актов
Одной из наиболее простых и наиболее распространенных классификаций норм права является их подразделение в зависимости от характера регулируемых ими отношений на нормы материального и нормы процессуального права.
Материальные нормы права регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения; определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. С помощью материальных норм регулируются взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями20.
Материальные нормы права опосредуют деятельность политических партий, государственных органов и организаций, должностных лиц. Ими определяются компетенция государственных органов, их структура, сфера деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и между собой, форма правления, государственный режим, форма государственного устройства21.
Материальные нормы права устанавливают не только статус, субординацию и рамки деятельности государственных органов, но и принципы их организации и деятельности.
