Нормы права. 21

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………...3

1 Понятие и сущность  норм права………………………………………………….5

1.1 Понятие норм права……………………………………………………………..5

1.2 Признаки норм права……………………………………………………………8

1.3 Классификация норм  права……………………………………………………11

2 Структура норм права……………………………………………………………17

2.1 Понятие структуры нормы права и ее элементы……………………………..17

2.2 Структура отправных  норм права и норм - правил поведения……………...22

3 Проблемы соотношения  норм права и статьи нормативного  правового                   акта…………………………………………………………………………………..27

3.1 Соотношение нормы права  и статьи нормативного правового  акта………..27

3.2 Приемы и способы  изложения правовых норм в  статьях нормативного правового  акта и проблемы их реализации……………………………………….28

Заключение………………………………………………………………………….34

Список использованных источников……………………………………………...36

Приложение А Классификация норм права………………………………………38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

В процессе накопления информации в любой области знаний естественным образом возникает необходимость  упорядочивания и классификации  накопленного материала с целью  оптимизации ее дальнейшего использования, а так же для облегчения процесса пополнения или извлечения устаревших данных. Так происходит везде, в том  числе и в юридической науке. На начальном историческом этапе  развития наиболее распространенные варианты поведения в сходных ситуациях, не противоречащие моральным устоям большинства людей, в результате многократного повторения и стали  прообразом первых правовых норм, на которые  в дальнейшем ориентируется общество. Нормы права, сформированные в различных  областях жизни, и стали в своей  совокупности зарождением юридической  науки.

Сегодня наука не стоит  на месте, особенно юридическая, она  все время развивается, а потому нуждается в анализе, корректировке, дополнении и усовершенствовании. Отсюда вытекает важная задача - представить  многообразие высказываний по поводу понимания нормы права и попробовать  проанализировать традиционную трактовку  нормы права. На данный момент существует масса различной юридической  литературы, ознакомившись с которой  можно обнаружить большое количество точек зрения и мнений на практически  любую проблему.

На наш взгляд, вопрос «Нормы права: понятие, структура, классификация» является одним из основополагающих и интересных в области теоретических  познаний государства и права  и поэтому мы решили рассмотреть  его в курсовой работе.

Актуальность  работы обусловлена тем, что затрагиваемые в работе проблемы в известной мере традиционны и сравнительно изучены в российском правоведении, так как теория правовой нормы, отличается аргументированностью и стабильностью ее основных положений. И все же обращение к проблематике, казалось бы, достаточно изученной, представляется в данном случае оправданным. Это объясняется, прежде всего, ее практической значимостью. Вопрос о правовых нормах касается, прежде всего, того, как образуются и реализуются государственно-обязательные правила поведения.

Очевидна теоретическая  значимость данного вопроса и, наконец, неоднозначность подходов к рассматриваемой проблематике в специальной литературе. До известной степени это естественно: достижение полного единодушия в решении проблемы упразднило бы, вероятно, саму проблему. Вместе с тем множество мнений предполагает различную степень истинности, глубины осмысления изучаемых явлений.

Объект исследования – понятие, структура и классификация  норм права. Предмет исследования –  нормы права.

Цель исследования – раскрыть понятие, классификацию  и структуру норм права. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие  задачи:

- раскрыть понятие и признаки норм права;

- рассмотреть  классификацию норм права;

- проанализировать  структуру норм права;

- рассмотреть  проблемы соотношения норм права  и статьи нормативного правового  акта.

При исследовании темы «Нормы права: понятие, структура, классификация» нами были использованы следующие методы:

- изучение и анализ научной литературы;

- изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики;

-  моделирование, сравнение, анализ, синтез, интервьюирование.

Практическая значимость работы заключается в возможности  использования результатов исследования в совершенствовании механизма  регулирования норм права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие и  сущность норм права

 

1.1 Понятие норм  права

 

 

В основе права лежит нормативная  природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется  в том, что:

– многие люди поступают  единообразно, их поведение типично (учатся, женятся, воспитывают детей, работают и т.д.);

– поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы, обучение в школе, создание изобретения  и внедрение его в производство, приобретение товаров и т.п.);

– у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство, закрепляя в нормативных  актах; и если законодатель будет  строить нормы по своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными» и будут  либо не исполняться, либо держаться  на принуждении.¹

Таким образом, общественная жизнь – это матрица, с которой  законодатель считывает информацию и фиксирует её в своих нормах.

Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом  содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний и права в целом. Однако в отличие от иных нормативно-правовых предписаний они носят представительно  обязывающий характер, выступают  в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в нормативно-правовом регулировании  общественных отношений.

Норма  права  как общеобязательное  правило (веление) лежит в самой  основе конкретно регулятивного  воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

В свою очередь норма имеет  сложную структуру, прежде всего  ядро – правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права  может видоизменяться, делиться, укрупняться  и ее не так-то просто  «извлечь»  из той словесной оболочки, в которою  она окутана в процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти, политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.

Но это все эмоциональный, образный подход к норме права. А  что из себя представляет норма права  на самом деле?

Норма права – это общеобязательное правило (веление), установленное  или  признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

 Это одна из разновидностей  социальных норм. Роднит норму  права с другими  социальными   нормами общность их предназначения. Они устанавливают, определяют  границы, рамки возможного, дозволенного,  обязательного поведения индивида, коллективных образований - от  государства до различных социальных  групп. Норма права, как и  другие социальные нормы, - это  масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между  индивидами, веер возможностей при  выборе тех или иных вариантов  поведения. Но норма  права  это также и четко обозначенный  канал поведения, упорядочивающих  соответственные общественные отношения  и состояния.

Вместе с тем норма  права – это и особая социальная норма, имеющая свои социокультурные  характеристики, свои специфические  признаки.

Норма права появляется в  итоге «неолитической революции» для  регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием городов-государств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» первобытного общества. Отличается она и от норм морали,  других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией  и, - что, может быть, самое главное, - возможностью государственного принуждения  для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает  свое общеобязательное значение не в  силу принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся процессы, причинно-следственные связи, образцы  поведения. Норма права - это правило  не только для единичного случая, но и для всей органической суммы  таких однотипных случаев. И в  этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием  реальных и социально важных процессов  общественного бытия, норма права  придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление  развития, либо упорядочивает, стабилизирует  эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное  содержание права – это большое  культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор  затрат земледельцев-общинников, как  способ учета результатов  труда  и  их распределения, норма права  распространила свое действие и на политические, социальные структуры  общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал  формирования и осуществления государственной  власти и т. п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов  формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, то есть предсказуемое поведение, которое  позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому  члену общества.

И социальная ценность нормы  права заключается как раз  в том, что создавая эту психологическую  установку индивида, она формирует  социально устойчивое общественное состояние. Иными словами. Норма  права еще и потому завоевала  культурное развитие  человечества, что, регулируя поведение своих  конкретных  адресатов в типичных случаях, она также формирует  у них  и ожидание предсказуемого, понятного поведения  других членов общества, их взаимоотношения.

Отсюда и возмущение и  даже изумление  у нормального  члена общества, когда ему  приходится сталкиваться в нарушением нормативно определенного и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как  правонарушения. Особенно преступления, «беспредел» и т.п.

Любопытны взгляды на норму  права древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни  общества – нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует  устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые  встречаются часто. А не для тех, которые возникают неожиданно. Ему  вторил Павел: законодатели обходят, как  сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.²

А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в  единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для  отдельных лиц, а общим образцом.³

Словом, норма права –  это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

Норма права – это правило  поведения, установленное или санкционированное  государством, элементарная частица  права, относящаяся к нему как  часть к целому (или как единичное  к общему). Было обоснованно, что  норма права – это и не форма, и не содержание всего права, а  именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах  с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части  системы в той или иной степени  свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно  дать определение, идентичное по своему значению определению права в  целом. В целом мы согласны с определением нормы права, данным С. С. Алексеевым.

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное  и охраняемое государством правило  поведения, выражающее обусловленную  материальными условиями жизни  общества волю и интересы народа, активно  воздействующее на общественные отношения  в целях их упорядочения.

 

 

 

1.2 Признаки норм  права

 

 

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен  права, поэтому полное научное определение  понятия предполагает выяснение  присущих норме права специфических  признаков (свойств).

Во-первых, норма права  представляет собой отвлечение от признаков  индивидуализации и указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, т.е. рассматривают поведение как  вид общественного отношения. Эти  признаки, включенные и текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными  к реализации.

Например, в процессе купли-продажи  существенным является не то, сколько  раз «приценивался» покупатель, выбирая  ту или иную вещь, какое время  он на это затратил. Все это –  сфера житейского обыкновения. Для  права важно установить признаки: когда можно признать договор  купли-продажи заключенным, когда  право собственности на вещь переходит  от продавца к покупателю. Или другой пример: в случае совершения убийства, когда закон особенно чуток к  обстоятельствам этого тяжкого  преступления, закон отбрасывает  все сугубо индивидуальное, что не имеет отношения к характеристике данного деяния как такового.

Следовательно, нормы права  содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных отношений (поступков), которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

Во-вторых, норма права  является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение. Предписание в любом случае находится  под охраной государства; так  как оно им установлено, то предусмотрены  и меры принуждения в случаях  его нарушения.

В-третьих, норма права  представляет собой определенный метод  воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше примерах методы регулирования возникающих отношений  совершенно несхожи, как и сами отношения, ибо используются различные способы  придания им определенности, упорядоченности. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

В-четвертых, норма права  – общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в  состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного  отношения.

Норма права обычно не указывает  персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и  обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

В-пятых, абстрактность нормы  права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные  гражданину или юридическому лицу в  результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления или должностных  лиц этих органов, в том числе  издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным  образованием.⁴

Здесь типичный пример нормы  права как формально определенного  правила, означающего полноту и  точность указания на признаки правила  поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или  юридическому лицу подпадает под  действие этой нормы, т.е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря  тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к  возмещению убытков без персонального  указания, для кого именно.

Таким образом, норма права  как общее правило поведения  регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается  однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права –  общее и общеобязательное правило  поведения.

В-шестых, содержание правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов. В нашем примере объяснить  правило, почему обязанность возмещения убытков лежит на государстве  в целом, соответствующих его  субъектах, муниципальных образованиях, только природой данного правоохранительного  отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.

Норма права – правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для  регулирования фактических отношений.

Таким образом, норма права  – это общее правило, которое  вбирает в себя все богатство  социального опыта общества и  государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.

Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием – моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

Общий характер нормы права  не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве, в конечном счете, есть отражение того реального общего, которое объективно существует в  многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся социальными отношениями.

В современных условиях совершенствование  норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры  и системы в целом.

Первый путь характеризуется  тенденцией к все более точному  отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование  содержания касается всего комплекса  норм – обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности  норм вырабатываются новые, более эффективные  методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов  правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:

1. Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
2. Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
3. Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
4. Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.⁵

Таким образом, подведем краткие  итоги:

а) норма права может  быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого  им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникам общественного  отношения данного вида юридические  права и налагает на них юридические  обязанности;

б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом, эталоном поведения людей, их коллективов;

в) правовая норма – правило  абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как  системы;

г) правовая норма – государственно-властное предписание;

д) правовая норма – явление  широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию.

Рассмотрим классификацию  норм права.

 

 

 

 

1.3 Классификация  норм права

 

 

Важное место в юридической  теории и практике принадлежит классификации  норм права. Правильность и полнота  классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают  наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого  явления. Нормы права подразделяются на виды по самым разным основаниям (см. Приложение А).

Так как социально-юридические  функции обуславливают строение права, то главное подразделение  функций на регулятивные и охранительные предопределяет и главные виды юридических норм.

Регулятивные (правоустановителъные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. Например: п.З. ст. 261 ГК РФ «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ «В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».⁶

Регулятивные нормы, в  соответствии со своими функциями (статической  и динамической) делятся по способу  правового регулирования на управомочивающие, запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. Например: п.1 ст. 227 ГК РФ «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Средством проведения статической  функции является такое построение правовых связей, в соответствии, с  которым на лицо возлагаются пассивные  обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность  имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру  содержанию прав и обязанностей или  по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие нормы  устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ «Собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.З. ст.302 ГК РФ «Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя».

Регулятивные и охранительные  нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений. Пиголкин А.С. считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. «Учитывая то, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое лицо регулируемого отношения. Здесь, по сути дела, смешиваются две различные вещи – норма права и ее выражение в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм права дается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть, выражена в разных статьях нормативных актов, и в форме запрещения и в форме обязывания». Приведем пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета.⁷

Специализированные нормы  в отличие от регулятивных и охранительных  не могут служить самостоятельной  основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер. И в зависимости от того, какую  функцию они выполняют, специализированные нормы подразделяются на пять основных разновидностей:

1. Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. Например:   в   ст.   309  ГК   РФ  зафиксированы   следующие   моменты – «Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».
2. Дефинитивные   нормы   или   дефиниции   это   нормы   направленные   на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они 
   закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий. 
   Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятия преступления.
3. Декларативные  нормы   (нормы  принципы)   -  это   нормы,   в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели. Например: в п.2. ст. 17 Конституции РФ установлено, что основные права и свободы человека 
   неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
4. Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые. Например: ст. 3 Федерального Закона о введении в действие части первой ГК РФ «С 1-го января 1995 г. На территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности» и т.д.