Опека и попечительство в гражданском праве. 2

 
Министерство образования РФ

Ивановский Государственный  институт

Кафедра гражданского права, процесса и основ предпринимательской  деятельности

Курсовая работа

по варианту I

на тему

Опека и попечительство в гражданском праве

Выполнил: студент 4 курса 2 группы бюджетного отделения заочного обучения

Бородавко А. Е.

Иваново 2001 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление:

 
I. ВВЕДЕНИЕ 3

 
II. ПОНЯТИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ИХ РАЗГРАНИЧЕНИЕ 5

 
III. ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ 9

 
IV. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 17

1. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ  И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ  17 
2. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 18 
3. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ 20

V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ  И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 22

 
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

 
перечень ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. ВВЕДЕНИЕ

Граждане русской  Федерации вступают в разные публичные  дела во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие  права и обязанности. 
Положение ст. 60 Конституции РФ о способности без помощи других осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению работающего гражданского законодательства о пришествии гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным (ст. 21 ГК). Дееспособный гражданин может без помощи других заключать договоры, распоряжаться собственностью, выдавать доверенности, совершать другие юридические деяния, что обеспечивает ему возможность воспринимать активную роль в публичной жизни. Он несет самостоятельную ответственность за свои деяния.

но возможны ситуации, когда гражданин в силу собственного молодого возраста либо психического расстройства не в состоянии без помощи других осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих вариантах он нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью установления опеки либо попечительства.

Институт опеки  и попечительства регулируется нормами  домашнего права, как, по моему мнению, подотрасли гражданского права, но гражданское право вообще, естественно, играет тут огромную роль. Но если Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) описывает общие положения, касающиеся опеки и попечительства, то домашний кодекс РФ (СК РФ) уделяет внимание в основном опеке над несовершеннолетними.

При написании работы, раскрывая конфигурации в законодательстве по данному вопросу, употреблялся исторический и сравнительный, а также общенаучные  способы анализа и синтеза.

Работа начинается с лаконичного описания исторического  развития опеки и попечительства в российском праве. Ниже упомянута  сущность данных институтов и о том, каковы их задачки. Подробнее рассмотрены  требования, предъявляемые к опекунам и попечителям современным законодательством. В конце работы рассказан порядок  установления и отмены опеки и  попечительства. 

II. ПОНЯТИЕ ОПЕКИ  И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, их разграничение

Каждый участник правовых отношений, в том числе и гражданин, обязан обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих: правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность индивидума иметь права и нести обязанности. Ею наделен каждый человек с момента рождения. Дееспособность - это способность своими действиями получать права, воспринимать на себя обязанности и исполнять их. 
воплощение прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает значение и предвидит последствия собственных действий, в том числе и те нехорошие последствия, которые соединены с совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это просит определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает пришествие дееспособности в полном объеме с достижением определенного возраста. В гражданском праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший этого возраста, вправе без помощи других осуществлять весь размер прав и обязанностей, закрепленный в законе.

Хотел бы выделить, что  дееспособность не является естественным свойством человека. Возраст гражданского совершеннолетия определяется законом  и различается в разных правовых системах. В последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к понижению этого возраста.

Закон допускает также  частичную дееспособность. Вправду, было бы неразумно использовать однообразные ограничения и запреты к пятилетнему  ребенку и ребенку 16-ти лет. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от 
14 до 18 лет (Ранее частично дееспособными признавались лица в возрасте от 15 до 18 лет). Частично дееспособный гражданин в согласовании с ГК РФ вправе без помощи других распоряжаться своим заработком либо другими доходами, совершать маленькие бытовые сделки[1], вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять остальные деяния, предусмотренные законом (ст.26 ГК РФ). Более серьезные сделки они могут совершать с согласия собственных законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и попечители.

Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в гражданском праве  недееспособными. Но 14 лет - это достаточно большой временной просвет, в  течение которого сознание дитя существенно  изменяется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка: 1) с рождения до 6 лет, и 2) с 6 до 14 лет. Дети, чей возраст соответствует первому промежутку, признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе без помощи других совершать маленькие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем либо с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Другие сделки за молодых совершают от их имени представители - родители, усыновители либо опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не обоснуют, что вред был причинен не по вине законных представителей.

Возможность воплощения собственных прав и обязанностей неотчуждаема. 
Гражданин может быть ограничен в дееспособности лишь в вариантах, предусмотренных законом, и лишь по решению суда. Таковая возможность предусмотрена в ст. 30 ГК РФ для людей, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими веществами, если они ставят свою семью в тяжелое материальное положение. По решению суда над таковым гражданином устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, получать доходы и распоряжаться ими только с согласия попечителя, за исключением маленьких бытовых сделок. Но таковой гражданин без помощи других несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками либо наркотическими веществами трибунал отменяет ограничение дееспособности и установленное над гражданином попечительство.

Достижение гражданином 18-ти лет не является единственным условием признания его дееспособным. Для  того чтоб очень полно реализовывать  свои права и исполнять обязанности  гражданин обязан быть психически вменяем. Отсутствие этого фактора ведет  к признанию гражданина недееспособным решением суда и к установлению над  ним опеки. Все сделки от лица гражданина, признанного недееспособным осуществляют его опекуны.

Возможна также  ситуация, когда гражданин, будучи полностью  дееспособным, тем не менее, не в  состоянии без помощи других осуществлять свои права и обязанности по состоянию  здоровья. В этом случае по просьбе гражданина над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Что же такое опека  и попечительство? В научной литературе высказываются разные суждения в  отношении понятия опеки и  попечительства. Но я склонен принять  мировоззрение Ершовой Н.М., Которая  описывает это как полный раздел домашнего и гражданского права, включающий все виды попечения над  гражданами, которые нуждаются в  особых формах охраны собственных прав и интересов, и имеющий целью  защиту их личных и имущественных  прав[2].

Данный правовой институт обхватывает широкий круг вопросов, связанных, как я уже говорил, и с семейным, и с гражданским  законодательством. Опека и попечительство тесновато соединены друг с другом. В обоих вариантах речь идет о лицах недееспособных либо ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права собственных подопечных.

но меж опекой и попечительством есть и определенные различия. Из-за того, что опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические деяния. Попечитель же является только ассистентом собственного подопечного.

беря во внимание возраст пришествия дееспособности в гражданском праве, опеку над несовершеннолетним устанавливают до заслуги им 14-ти лет, с 14-ти до 
18-ти лет над несовершеннолетним устанавливается попечительство.

III. ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ

Гражданский и домашний кодексы РФ содержат довольно четкий список требований к опекунам, а  также закрепляют их права и обязанности. В согласовании с законодательством  опекуном либо попечителем может  стать гражданин, достигший 18-летнего  возраста, полностью дееспособный. Не может стать опекуном либо попечителем  гражданин, хотя и удовлетворяющий  всем указанным условиям, но лишенный родительских прав.

Данный список требований расширен в п. 3 Ст. 146 СК РФ (от 23.12.2010 N 386-ФЗ), где сказано, что опекунами либо попечителями не могут также стать лица:

1) страдающие хроническим алкоголизмом либо наркоманией;

2) ранее отстраненные  от выполнения обязанностей опекунов  либо попечителей;

3) у которых дети  были отобраны без лишения  родительских прав, т.Е. Ограниченные  в родительских правах;

4) бывшие усыновители,  если усыновление было отменено  по их вине;

5) которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять  воспитание дитя.

Рассматривая пункт 5 перечисленных требований, необходимо сказать, что 1 мая 
1996 года постановлением Правительства РФ №542 был утвержден особый список заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить дитя, принять дитя под опеку (попечительство), взять в приемную семью. К их числу относятся:

- туберкулез;

- заболевания внутренних  органов, нервной системы, опорно-двигательного  аппарата в стадии декомпенсации;

- злокачественные  онкологические заболевания;

- инфекционные заболевания,  до снятия с диспансерного  учета;

- психические заболевания,  вследствие которых больной был  признан недееспособным либо  ограниченно дееспособным;

- алкоголизм, наркомания, токсикомания;

- заболевания и  травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающей трудоспособность[3].

При выборе опекуна  либо попечителя обязаны учитываться  и его личные свойства, способность  выполнения им данных обязанностей, дела, имеющиеся меж ним и лицом, нуждающимся в опеке либо попечительстве. Для соблюдения последнего правила  по способности стараются учесть желание самого подопечного. Согласие подопечного с кандидатурой попечителя непременно и при установлении патронажа.

необыкновенную роль личные свойства опекуна играются при установлении опеки над душевно больными. Совместное проживание с человеком психически нездоровым создает множество житейских заморочек, хлопотно в бытовом отношении и далеко не постоянно бывает вполне безопасным. Не считая того, нужен узнаваемый навык в обращении с больным человеком, опыт внедрения психотропных фармацевтических средств и знание симптомов заболевания, требующих своевременного врачебного вмешательства[4]. Естественно, что легче и лучше с неуввязками ухода управляются наиблежайшие родственники больного, привыкшие к нему за время совместного проживания. Тем более что на их стороне бывают и личные симпатии подопечного, существенно облегчающие уход за ним.

В вариантах, когда  столь близких родственников  из числа вероятных кандидатов на опекунство нет, предпочтительнее выбирать опекуна из числа социально положительных  людей, имеющих определенный медицинский  опыт и изъявивших желание взять  на себя подобные обязанности.

При установлении опеки  либо попечительства над несовершеннолетними  к опекунам и попечителям также  предъявляется ряд дополнительных требований. 
Так как основная задачка схожей опеки и попечительства - это создание для несовершеннолетнего условий, очень приближенных к семейному воспитанию, предпочтение при выборе опекуна либо попечителя отдается семейным парам. Также лучше, чтоб ребенок знал собственного опекуна 
(попечителя) до установления опеки либо попечительства, что способствовало бы установлению меж ними теплых, доверительных отношений. Поэтому при наличии мельчайшей способности, опекуна либо попечителя для несовершеннолетнего стараются подбирать из числа его родственников либо людей, с которыми ребенок отлично знаком.

Немаловажное значение для регулирования правового  статуса опекунов и попечителей  имеет положение о необходимости  согласия гражданина на выполнение схожих обязанностей. Данное правило отсутствовало  в российском законодательстве вплоть до 1967 года, когда был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. Разъясняется это тем, что Кодекс законов о браке семье и опеке был принят в 1927 году, когда еще сохранялся высокий процент детской беспризорности. Основной задачей стоявшей перед институтом опеки и попечительства было спасение детей от голода и погибели, с чем вполне мог справиться хоть какой гражданин. Но на практике случаи, когда гражданина назначали опекуном либо попечителем без его согласия, были очень редки.

По общему правилу  опека и попечительство носят  безвозмездный характер. 
Содержание подопечного осуществляется за счет его имущества, пенсии либо пособия. Это дозволяет защитить интересы подопечного и избежать согласия на назначение опекуном либо попечителем из корыстных побуждений.

воплощение опекуном (попечителем) собственных обязанностей начинается с момента вынесения органом исполнительной власти местного самоуправления решения о назначении опекуна (попечителя). Ему выдается опекунское удостоверение. Являясь законным представителем подопечного, опекун может совершать все деяния, которые мог бы совершать подопечный, если бы был полностью дееспособным. Закон предугадывает и определенные исключения из этого правила, имеющие целью оградить подопечного от вероятных злоупотреблений со стороны опекуна. Так, в согласовании с п. 2 Ст. 37 ГК РФ опекун не вправе совершать, а попечитель - давать соглашение на совершение ряда сделок, таковых как дарение, обмен, сдача в аренду имущества подопечного и т.Д., Влекущих уменьшение имущества подопечного без согласия органов опеки и попечительства.

но следует выделить такое событие, что даже согласие органов опеки и попечительства на совершение той либо другой сделки не служит гарантией её законности. Единственным настоящим критерием  оценки тут может быть лишь соблюдение прав и законных интересов подопечного. Показательно в этом плане дело, рассматривавшееся в суде республики Бурятия.

В 1996 году появился спор меж гражданином Ц., Выступавшим  в качестве истца и гражданами С. И О. По поводу истребования квартиры, купленной Ц. В 
1995 году из незаконного владения последних. Ц. Утверждал, что купил квартиру у В. (Отца С.) В декабре 1995 года, с условием, что тот освободит жилое помещение к маю 1996 года. Но в апреле 1996 года В. Был убит, а его отпрыск со снохой отказались высвободить помещение.

Встречный иск к  Ц. Предъявила гражданка М. - Опекун младшего отпрыска В. - 
И. (Несовершеннолетнего), которому по договору приватизации принадлежала половина квартиры. Она просила признать сделку недействительной, ссылаясь на то, что В. (Её отпрыск) заключил контракт, находясь в стесненных обстоятельствах по очевидно заниженной цене в связи с опасностью его жизни и жизни его отпрыска. Более того, по мнению М. Сделка являлась фиктивной, так как никаких средств её отпрыск не получал, а внук её в итоге сделки лишился права на жилое помещение.

Решением Октябрьского районного суда Республики Бурятия (оставленным без конфигурации судебной коллегией по гражданским делам  и президиумом Верховного суда Республики Бурятия) иск Ц. Был удовлетворен, а встречный иск М. Оставлен без  ублажения.

Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений  как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального  права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест удовлетворила, указав, в том числе и на следующее  событие. 
Рассматривая дело, трибунал первой инстанции не учел, что само по себе согласие органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества молодого дитя (имевшееся в материалах дела) не является достаточным доказательством законности совершенной сделки.

В согласовании со ст. Ст. 28 И 37 ГК РФ разрешение органа опеки и попечительства обязано быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав молодого дитя, в связи с чем конкретно реальное соблюдение этих прав - критерий оценки реальности сделки[5].

Опекун либо попечитель с согласия соответствующих органов  может распоряжаться доходами собственного подопечного только в интересах  последнего. Для этих целей могут  употребляться и доходы, полученные от управления имуществом подопечного.

Защите имущественных  прав подопечного служит закрепленное в законе положение о том, что  ни опекуны и попечители, ни их близкие  родственники и жены не вправе совершать  какие-или сделки с подопечным. Исключение предусмотрено только для передачи подопечному имущества в безвозмездное использование либо в качестве дара. Опекун также не имеет права представлять собственного подопечного в сделках, где одной из сторон являются родственники либо супруг опекуна (попечителя).

Опекуны и попечители должны проживать совместно со своими подопечными. В вариантах, если опека  либо попечительство инсталлируются над  несовершеннолетними, это способствует формированию вокруг них домашней атмосферы, способствующей удачному воспитанию. Совместное проживание опекуна совместно  с душевнобольным человеком дозволяет  оказывать последнему нужный медицинский  уход, смотреть за своевременным приемом  фармацевтических средств и прохождением процедур. Не считая того, совместное проживание в схожих вариантах способствует обеспечению сохранности как самого подопечного, так и окружающих его людей. Поэтому в Правилах регистрации людей РФ по месту жительства (п.28) Закреплено положение о том, что или подопечного беспрепятственно регистрируют по месту жительства опекуна либо попечителя, или, напротив, опекун (попечитель) может быть зарегистрирован на жилой площади собственного подопечного по решению об установлении опеки и попечительства с указанием в нем конкретного места жительства.

Раздельное проживание попечителя и подопечного может  быть, лишь если подопечный уже достиг возраста шестнадцати лет, и факт раздельного проживания не может отрицательно отразиться на его воспитании либо защите его прав и законных интересов. На раздельное проживание попечителя и подопечного нужно разрешение органов опеки и попечительства.

Совместное проживание опекуна (попечителя) и подопечного  способствует также защите прав последнего на жилище. Собственником жилого помещения  ребенок либо недееспособный (ограниченно  дееспособный) гражданин может стать  по договору купли-реализации, приватизации, унаследовав его по закону либо завещанию  и другими законными методами. В задачку опекунов либо попечителей  в таковых вариантах входит обеспечение  прав их подопечных на владение, использование  либо распоряжение жилым помещением.

Так как за лицами, над которыми были установлены опека  или попечительство, сохраняется  право на получение разных пенсий, алиментов и остальных пособий, опекуны (попечители) должны смотреть за своевременным их получением.

При установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, опекун 
(попечитель) получает также право на выплату ежемесячного пособия.

Порядок его получения  определен в Положении о порядке  выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), которое было создано на базе постановления  Правительства РФ от 20 июня 1992 года 
“О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” и утверждено приказом Министерства образования 
русской Федерации от 16 февраля 1993 года[6]. В согласовании с этим положением местные органы управления образованием выплачивают опекунам 
(попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инструментария для подопечных, исходя из установленных норм по фактическим ценам данного региона. При выплате данного пособия не учитываются размеры пенсий алиментов и т.Д., Получаемых на дитя. Выплаты длятся до заслуги ребенком 16 лет (18 лет, если он является учащимся образовательных учреждений), включая месяц рождения.

На опекуна либо попечителя возложены обязанности  и по поддержанию физического  и нравственного здоровья его  подопечного. Опекун психически больного гражданина должен заботиться о состоянии  его здоровья, смотреть за своевременным  оказанием ему медицинской помощи и прохождением периодического медицинского обследования.

То же относится  и к опекунам (попечителям) несовершеннолетних. Но на них возлагаются и обязанности  по заботе об обучении их подопечных. Подчеркну, что при выборе формы получения  образования для дитя опекун либо попечитель в согласовании с работающим отечественным законодательством  должен учесть интересы и склонности самого дитя.

Следует отметить и  тот факт, что опекун должен восполнить вред, нанесенный его подопечным, кому бы то ни было. Попечитель восполняет вред, причиненный несовершеннолетним в  возрасте от 14 до 18 лет только в том  случае, если у несовершеннолетнего  не хватает собственных средств для покрытия вреда в той части, в какой вред не покрыт. Исключением из этого правила являются случаи, когда опекун либо попечитель могут доказать, что вред появился не по их вине (ст. 1073 и 1074 ГК РФ).

Опекуны и попечители являются законными представителями  собственных подопечных и в суде. В доказательство собственных возможностей на ведение дел подопечного, они  должны предъявить суду опекунское либо попечительское удостоверение. Но для  совершения таковых действий, как  полный либо частичный отказ от иска, заключение мирового соглашения и т.П. Опекун (попечитель) должен предоставить предварительное разрешение органа опеки, т.К. Названные процессуальные акты относятся к той сфере  имущественных прав и интересов  подопечного, без помощи других распоряжаться которым опекуну (попечителю) закон не позволяет[7].

Опекунами и попечителями могут быть не лишь граждане, но и  юридические лица: образовательные  и целительные учреждения, учреждения социальной защиты населения, некие  остальные аналогичные учреждения, а также сами органы опеки и  попечительства. Задачки по опеке  и попечительству возлагаются в  таковых вариантах на администрацию  указанных учреждений.

Перечисленные организации  имеют тот же размер прав и обязанностей, что и граждане-опекуны (попечители). В частности, они также несут  ответственность за деяния собственных  подопечных.

IV. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ  И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

В зависимости от того, устанавливается ли опека и  попечительство над ребенком либо над  взрослым, она имеет свои особенности, которые я бы хотел освятить в  отдельных пунктах.

1. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ  И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Различие меж опекой и попечительством над несовершеннолетними  проявляется в том, что опека  устанавливается над детьми в  возрасте до 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Основанием для  установления опеки (попечительства) над  несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (к примеру, в итоге погибели либо утраты родительских прав). Возможны также  случаи, когда родители сами требуют  установить над детьми опеку (попечительство), к примеру, если они обязаны уехать в длительную командировку.

В любом случае назначение опекуна либо попечителя делается органами опеки и попечительства в течение  месяца с того момента, когда появилась  необходимость установления опеки  либо попечительства. Пока опека 
(попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна 
(попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Как я уже отмечал  ранее, гражданин может быть назначен опекуном либо попечителем лишь при  наличии его согласия. Опекунами (попечителями) над несовершеннолетними  почаще всего назначаются их близкие родственники, что дозволяет более полно учитывать требования, предъявляемые к опекуну 
(попечителю) и интересы самого дитя.

Выполнение опекуном (попечителем) собственных обязанностей начинается с момента принятия органом  опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи гражданину опекунского  либо попечительского удостоверения.

При достижении ребенком, над которым была установлена  опека, возраста 14- ти лет, она автоматом переходит в попечительство. Обязанности попечителя продолжает делать то лицо, которое было назначено опекуном дитя.

Говоря об опеке  над несовершеннолетними, следует  отметить еще одно немаловажное событие. Одним из важнейших прав дитя, способствующих его развитию, является право на общение с родителями, предусмотренное  ст. 55 СК РФ. Данное право сохраняется  и за ребенком, над которым установлены опека либо попечительство. Передача на воспитание в семью опекуна (попечителя) не связана с прекращением правоотношений с родителями. Сюда безусловно относится и возможность общаться с ними.

Возможны случаи, когда родители, несогласные с  отменой либо ограничением собственных  родительских прав, могут попытаться выкрасть дитя из семьи опекуна 
(попечителя). Во избежание схожих эксцессов опекунам и попечителям предоставляется право требовать через трибунал возвращения дитя от всех лиц, незаконно удерживающих его у себя, в том числе и близких родственников. Это способствует наибольшей защите интересов дитя.

2. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ  НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ  ГРАЖДАНАМИ

Единственным основанием установления опеки над взрослым гражданином является признание  его недееспособным вследствие душевной болезни либо слабоумия.

Душевнобольными признаются лица, которые в силу психического заболевания либо временного психического расстройства не могут понимать значения собственных действий, отдавать отчет  в собственных поступках. Слабоумными  признаются лица, которые от природы  лишены способности понимать значение собственных действий и отдавать отчет в собственных поступках[8].