Организация преступного сообщества. 5

 

МИНИCТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Восточно-Сибирский  государственный технологический  университет»

 

Институт  экономики и права

Юридический факультет

                                                      Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

Допущен к защите:

                                                                 Заведующий кафедрой

____________ / к.т.н., доцент В.М. Раднаев

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

             на тему: ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОГО  СООБЩЕСТВА( ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)

 

Исполнитель:       студент очной формы обучения группы Б571-1

ВЕДЕРНИКОВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА/_________/

 

 

 

Руководитель  работы  /подпись, дата/  Раднаев В.М.

 

 

Улан-Удэ  2013

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                               2

ГЛАВА1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА                                                                        4

1. Понятие, содержание и общественная опасность преступного сообщества                                                                                                   4
2. Объективные признаки организации преступного сообщества             14   
3. Субъективные признаки организации преступного сообщества            17

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА                                      19

2.1. Уголовная  ответственность организаторов  и участников преступного сообщества                                                                                                           19

2.2. Отличие организации  преступного сообщества от смежных  составов преступлений                                                                                                       26                     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                  31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы исследования. Правовое государство не может, не имеет права не принять адекватных мер для обеспечения общественной безопасности, эти меры призваны играть в определенном смысле «опережающую» роль в борьбе с организованной преступностью: уголовная ответственность за сам факт организации преступного сообщества - мера, которая рассчитана на пресечение организованной преступной деятельности «на дальних подступах», когда преступления, ради которых создается сообщество, еще не совершены и в этом смысле конкретного вреда еще не причинено. Однако, это ответственность не за мысли и намерения, а за вполне конкретные общественно опасные действия, выразившиеся в сколачивании формирований вполне с определенной целью и поэтому создающие реальную угрозу жизненно важным общественным отношениям. Наличие этой цели и предопределяет повышенную общественную опасность деяния, о котором идет речь.

Взаимообусловленная, слаженная деятельность преступных сообществ основана на принципах  самоорганизации рынка, где спрос  рождает предложение, стихийно сложившиеся  связи приобретают устойчивый и  постоянный характер. Свобода действий партнеров ограничивается не управлением  из единого центра или сговором сторон, а совпадением или несовпадением  интересов.

Целями исследования являются:

- изучение организованной  преступности и форм ее проявления;

- предположение  возможных путей восполнения  законодательных и правоприменительных  недостатков.

Задачами курсовой работы являются:

- рассмотреть историческое  развитие понятия организованной  преступности      и организованных  групп в российском законодательстве;

- определить признаки  преступления предусмотренного  ст. 210 УК РФ как непосредственной  нормы направленной на борьбу  с организованной преступностью;

- проанализировать проблемы  борьбы с организованной преступностью.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие  в области обеспечения защиты законных прав и интересов граждан  от рассматриваемого посягательства.

Предмет исследования составляют:  нормы Уголовного кодекса РФ и  федеральных законов.

Теоретическая значимость состоит  в том, что комплексное изучение и освещение проблем квалификации организации преступного общества, связанного с наличием большого числа  противоречивых точек зрения по вопросам определения признаков рассматриваемых преступлений, позволит, проанализировав существующее законодательство с учетом общих направлений уголовной политики, использовать полученные результаты для дальнейшей разработки проблемы определения признаков организации преступного сообщества. Результаты исследования станут обоснованием необходимости совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в данной сфере.

Методы исследования. Проведенное  исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений  окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование  положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Структура работы. Работа состоит  из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованных источников информации.

 

 

ГЛАВА 1. Уголовно-правовая характеристика понятия преступного сообщества

1.1.Понятие, содержание и общественная опасность преступного сообщества

Признанно, что организованная преступность является одним из сложных  опаснейших видов преступности, посягающим, прежде всего, на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.

Официально считалось, что  в стране нет и не может быть такого рода преступности, поэтому длительное время она не являлась предметом изучения. В связи с чем, теория и практика оказались неподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам, правоохранительная система страны и законодательство отстали лет на 20-25. Поэтому очень важно обратить внимание на понятия, признаки, формы и структуру организованной преступности.

В отечественной криминологии прочно утвердилось понятие «групповая преступность». Однако даже значительное число групп преступников, совершающих  хищения, рэкет, преступления, связанные  с наркотиками, контролем проституции  и азартных игр, еще не говорит  о наличии в государстве организованной преступности. Как и любой вид  преступности, организованная преступность имеет свои признаки и присущие ей формы нарушения закона. Тем не менее, в мировой криминологии не выработано универсального ее определения. Несмотря на неоднородность деталей  в определении организованной преступности, сущность ее усваивается всеми одинаково.

 Поэтому исходя из  международного опыта, проведенных  в нашей стране исследований, практических наработок и некоторых  особенностей организованной преступности  в России, под ней следует понимать  функционирование устойчивых, управляемых  сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции. Опасность этого криминально-социального феномена не всегда реально оценивается даже теми, кто призван с ним бороться. Опасность измеряется не количеством краж, грабежей или вымогательств, а угрозами, исходящими от организованной преступности.

Организованная преступность невозможна без особой организации  ее субъектов. Под организацией понимается:¹

1) устройство, сочетание,  объединение чего-либо или кого-либо  в одно целое, приведение в  строгую систему; 

2) группа людей, объединенных  общей программой, общей целью  или задачей; 

3) общественное объединение,  государственное, партийное и  т.п. учреждение.

Цели и задачи групповой  деятельности могут быть самыми различными, в том числе и общественно  полезными. Применительно же к организованной преступности они носят противоправный характер.

Важнейшими обязательными  признаками, характеризующими сущность организованной преступности, являются:

1. ориентация на систематическое  совершение преступлений;

2. постоянное извлечение  доходов; 

3. наличие определенной  сферы влияния, контроля или  определенной территории, или производственно-отраслевого,  управленческого участка. 

Эти признаки внутренне взаимосвязаны  и взаимообусловлены. Противоправная цель постоянного извлечения доходов  предполагает систематическое совершение преступлений, а для наиболее успешного  их осуществления монополизируется какая-либо отрасль или сфера  приложения преступных интересов.

Признаки, характеризующие  организованную преступность:

- предумышленное, заранее  планируемое преступное поведение; 

- сплочение лиц, совершающих  преступления, размежевание между  ними преступных ролей, иерархическая  система взаимоотношений; 

- целенаправленная разработка  мер защиты от разоблачения  и привлечения виновных в совершении  преступлений к установленной  законом ответственности; 

- наличие выраженных организационно-управленческих  структур, их иерархия, выделение  так называемого «высшего эшелона», представители которого выполняют  руководящие функции, не имеющие  отношения к конкретным преступлениям,  что обеспечивает безнаказанность,  т.к. их действия остаются за  рамками уголовного закона;

- единые нормы поведения  и ответственности, т.е. своеобразная  нормативно - ценностная система; 

- наличие общих денежных  фондов, инвестируемых в различные  сферы преступной деятельности (что  обеспечивает сращивание общеуголовной  и хозяйственно-корыстной преступности), используемых для подкупа «нужных»  лиц, материальной поддержки членов  преступного сообщества;

- монополизация и расширение  сфер преступной и иной асоциальной  деятельности, кооперация преступных  сообществ в различных отраслях  хозяйственной деятельности, внедрение  на «черный» рынок товаров  и услуг, эксплуатация наркобизнеса, порнобизнеса, проституции;

- создание и стабилизация  условий, способствующих дефициту  в экономике; 

- использование легальных  путей для «отмывания» преступно  добытых средств; 

- активное распространение  преступной идеологии, в том  числе и в местах лишения  свободы; 

- организация моральной  и материальной поддержки членов  преступного сообщества, оказавшихся  в местах лишения свободы; 

- отвлечение общества  на решение второстепенных (по  отношению к организованной преступности) проблем; 

- установление нелегальных  связей со сферами управления  экономикой и охраны общественного  порядка. 

Данные признаки достаточно широко и разнообразно характеризуют  феномен организованной преступности. ²

Организованная преступность существует в форме преступных сообществ. Причем это неоднородное явление. В  минимальном виде оно представляет собой совокупный результат деятельности преступных сообществ расхитителей, воров, контрабандистов и т.д., каждое из которых действует независимо друг от друга.³ В максимальном виде – это деятельность преступных синдикатов, системы преступных сообществ. В такой системе могут действовать как равнозначные взаимосвязанные сообщества, так и структуры, в которых преступные сообщества управляют себе подобными, взаимодействуют по вертикали. Общий результат деятельности таких формирований (как независимых, так и системы) и будет являться проявлением феномена организованной преступности. Низовая основа, основная составная часть ее несомненно, преступное сообщество.

В основе внутренней сплоченности преступных сообществ могут лежать различные идеи, убеждения и т.д. В этом отношении организованная преступность универсальна и охватывает множество различных видов преступлений. Доказательствами высокого уровня сплоченности служат сложные организационно-иерархические  связи, наличие в обороте крупных  денежных сумм, сращивание с административными  и правоохранительными органами и т.д.

Из содержания ч. 4 ст. 35 УК РФ следует, что преступное сообщество (преступная организация) - это сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях.

Преступное сообщество характеризуется  следующими признаками: иерархической  структурой, четким распределением ролей, жесткой дисциплиной с подчинением  по вертикали, наличием наказаний и  особых норм поведения, финансовой базой.⁴

Такое преступное сообщество может действовать путем сбора  необходимой информации в выгодных направлениях деятельности; нейтрализации  и постепенного коррумпирования  административных, правоохранительных органов; использовании легальных  форм и структур для создания внешне законной формы своих действий; организации  такой структуры управления, при  которой организаторы остаются вне  пределов досягаемости уголовного закона, и, конечно, путем совершения различных  преступлений - корыстных, насильственных, должностных и т.д., при доминирующей мотивации достижения корыстной  цели и контроля какой-либо сферы  или территории.

Криминологи выделяют восемь основных признаков преступных сообществ (преступных организаций):

- наличие материальной  базы, что проявляется в создании  общих денежных фондов, обладания  банковским счетом, недвижимостью; 

- официальная крыша над  головой в виде зарегистрированных  фондов, совместных предприятий,  кооперативов, ресторанов, казино и  так далее; 

- коллегиальный орган  руководства, при котором управление  организацией осуществляется группой  лиц (советом), имеющих почти равное  положение; 

- устав в форме определенных  правил поведения, традиций, «законов»  и санкций за их нарушение; 

- функционально-иерархическая  система - разделение организации  на составные группы, межрегиональные  связи, наличие промежуточного  руководящего ядра (большого совета), телохранителей, информационной службы, «контролеров» и тому подобные;

- специфическая языково-понятийная  система, которая включает жаргон, особенности письменной и устной  речи (клички, особые моральные институты);

- информационная база (сбор  различного рода сведений, разведка  и контрразведка);

- наличие «своих» людей  в органах власти, в судебной  и правоохранительной системах.       

Если для признания  преступной группы организованной достаточно таких  признаков, как устойчивость и объединение заранее ее участников общей целью совершения любых  преступлений, то преступное сообщество характеризуется сплоченностью  ее участников, преследующих цели совершения тяжких или особо тяжких преступлений.⁵

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими  преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусматривается  наказание от 5 до 10 лет лишения  свободы, а особо тяжкими преступлениями, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, - умышленные деяния, за совершение которых установлено  наказание свыше 10 лет лишения  свободы и более строгое наказание. Созданное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений объединение организованных групп также согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ представляет собой преступное сообщество.

Значительное внимание в  новом УК РФ уделяется организатору, создавшему организованную группу или  преступное сообщество. В ч. 3 ст. 33 УК РФ при определении видов соучастников преступления закрепляется, что организатором  признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его  исполнением, а равно лицо, создавшее  организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Согласно ч. 5 ст. 35 УК РФ такое лицо (организатор) подлежит уголовной ответственности за саму организацию преступных структур и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, а также за все совершенные этими структурами преступления, если они охватывались его умыслом.

Законодатель, таким образом, предоставляет возможность правоохранительным органам обезвреживать столь опасные преступные структуры на первоначальной стадии их формирования.

Что касается организаторов  преступных сообществ и организованных групп, совершающих иные преступления, то они несут уголовную ответственность  за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых создана  преступная структура, по п. 3 ст. 30, ст. 34 и соответствующей статье Особенной  части УК РФ.

В ч. 7 ст. 35 УК РФ устанавливается, что совершение преступления организованной группой или преступным сообществом  влечет более строгое наказание, на основании и в пределах, предусмотренных  Уголовным кодексом. Кроме того, в п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ закрепляется, что совершение преступления в составе  организованной группы или преступного  сообщества (преступной организации) признается обстоятельством, отягчающим наказание. Следовательно, даже в тех случаях, когда совершение преступления организованной группой не предусмотрено в диспозиции конкретного состава преступления, суд обязан учесть это обстоятельство как отягчающее ответственность.

Большое место  организованной преступности отводится и в Особенной  части Уголовного кодекса. По семидесяти видам преступлений, нормы ответственности  за которые содержатся в шестнадцати  главах Уголовного кодекса, устанавливается  повышенная уголовная ответственность  лиц, совершивших эти преступления в составе организованной группы.

Под преступной организацией понимается устойчивое объединение  трех или более лиц, либо двух или  более групп для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по созданию организации, руководства ею, иным формам обеспечения, созданию и функционированию преступной организации, по непосредственному совершению преступлений, а также по легализации и приумножению преступных доходов, либо иным формам обеспечения функционирования организации.

Под преступным сообществом  криминологами понимается соучастие  организаторов или руководителей, иных представителей преступных организаций, групп в разработке или реализации мер по поддержанию, развитию преступной деятельности либо обеспечению безнаказанности  виновных в ней лиц, либо в создании иных благоприятных условий для  преступной деятельности.

Структура преступного сообщества.

Преступное сообщество - это высший уровень организованной преступности, имеет наиболее сложное  внутреннее строение и состоит из трех основных звеньев:

1. организационно-управленческий;

2. организационно-вспомогательный;

3. непосредственно-исполнительский.

Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: стратегическое управление и текущее  управление.

Стратегическое управление заключается в разработке общей  стратегии преступной деятельности, общих тактических приемов и  средств совершения преступлений, в  концентрации средств преступной организации, контроле за их поступлением и расходованием, разработке общих мер противодействия правоохранительным органам.

Текущее управление состоит  во внедрении конкретных приемов  и методов преступной деятельности, учете средств и поиске каналов  их вложения, контроле за соблюдением участниками неформальных норм, решении кадровых вопросов, вербовке новых членов и т.п.

Организационно-вспомогательное  звено заключается в обеспечении  безопасности и эффективном функционировании.

Во-первых, это контрразведка, в которой действуют профессиональные преступники ранее неоднократно судимые.

Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит утечка информации об оперативно-розыскной  деятельности правоохранительных органов, изъятие и уничтожение отдельных  процессуальных документов или даже целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью оказания на них давления и т.п.

В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной деятельности, проверке будущих  клиентов. Это получение информации о финансовых возможностях той или  иной коммерческой организации, на которую  собираются нажать преступники, ее деловых  связях и т.д.

Непосредственно-исполнительское  звено (бригада). Заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие основные функции:

- руководство исполнительскими  группами и совершение конкретных  преступлений;

- транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых  преступным путем;

- деятельность посредников  и связников;

- исполнительские функции,  то есть непосредственная подготовка  и совершение конкретных преступлений.

Преступные сообщества классифицируются в зависимости от криминальных сфер влияния и контроля, на региональные преступные сообщества, которые контролируют на определенной территории преступный бизнес, а также определенные виды легального бизнеса, и отраслевые преступные сообщества, которые контролируют определенные сферы экономики и другой деятельности.

Организованная преступная группа является продуктом сознательной организованной деятельности. Ее руководители самостоятельны в решении всех вопросов, связанных как с осуществлением группы, так и направлениями ее деятельности. В силу этого организованная группа становится основой, на которой  возникает организованная преступность. Наряду с распределением ролей в  группе обязательно устанавливаются  единые для всех правила совместной деятельности. Криминологические исследования показывают, что высшей формой самоорганизованности является преступное сообщество, в котором организованная группа полностью теряет качество обособленности, превратившись в структурный элемент более сложного механизма. Если внутри группы и могут оставаться сложившиеся связи и построения без изменений, то внешняя деятельность в значительной мере определяется руководством сообщества. Преступные сообщества представляют наибольшую социальную опасность в силу завершенности развития наиболее соорганизованных структур организованной преступности, стремящихся легализовать свои добытые преступным путем средства в новых экономических структурах и добиться своей легитимности в обществе.

Также необходимо сказать  несколько слов о том, что в  преступном сообществе, как наиболее высоком уровне организованности преступной среды, получают свое завершающее воплощение и развитие общие признаки организованной преступности. Кроме общих черт преступные сообщества приобретают и новые, свойственные, как правило, только им. В их числе: четкое разделение организационно-управленческих, вспомогательных и исполнительских функций; сращивание теневой экономической деятельности с уголовной; связь с коррумпированными чиновниками; наличие общих криминальных сфер влияния и контроля.

1.2. Объективные признаки  организации преступного сообщества

Ст. 210 "Организация преступного  сообщества (преступной организации)" расположена в главе 24 "Преступления против общественной безопасности" раздела IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" Особенной части УК РФ. Место расположения нормы указывает на родовой и видовой объекты преступления, то есть на те общественные отношения, блага, ценности, интересы и права, которым может быть причинен ущерб или которые могут быть нарушены в результате совершения того или иного деяния, запрещенного одной из норм уголовного закона. Родовой объект преступления, как правило, определяется по отношению правовой нормы к разделу, а видовой - к главе Особенной части УК РФ. Однако в названии раздела два самостоятельных объекта - общественная безопасность и общественный порядок - соединены в значительной степени искусственно. Поэтому более обоснованно исходить из того, что в рассматриваемом нами составе преступления родовой и видовой объекты - общественная безопасность - совпадают.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О безопасности", под безопасностью  понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно  обеспечивает существование и возможности  прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его  материальные и духовные ценности; государство - его конституционный  строй, суверенитет и территориальная  целостность. Таким образом, в Особенной части УК РФ существуют нормы, направленные на охрану всех трех объектов безопасности: нормы, охраняющие безопасность личности, содержатся в разделе VII "Преступления против личности"; нормы, охраняющие безопасность государства, содержатся в главе 29 "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства"; нормы, охраняющие безопасность общества, содержатся в рассматриваемой нами главе 24 УК РФ. Вместе с тем следует иметь в виду, что общество включает в себя как отдельную личность, так и государство, являющееся институтом общества. Поэтому деяния, ставящие под угрозу безопасность общества, как правило, одновременно ставят под угрозу безопасность и отдельных людей, и всего государства.

Итак, исходя из смысла приведенной  нормы закона, под общественной безопасностью  как объектом правоохраны следует  понимать состояние защищенности от внутренних и внешних угроз тех  материальных и духовных ценностей  общества, которые обеспечивают существование  и возможность прогрессивного развития всех и каждого члена общества и общественного института. Одной  из таких угроз является наличие  действующих в обществе преступных организаций. Угроза общественной безопасности, возникающая при создании и функционировании той или иной преступной организации, объясняется не тем, что такая  организация ставит своей целью  совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Ведь не каждое тяжкое или  особо тяжкое преступление подрывает  непосредственно общественную безопасность. Угроза общественной безопасности в данном случае объясняется тем, что: а) преступная организация есть институт, неподконтрольный обществу и обладающий механизмами защиты от общественного контроля; б) свои институциональные возможности преступная организация использует не в согласии с интересами общества, а вопреки им; в) преступная организация обладает возможностями осуществлять преступную деятельность на долговременной основе и в крупных масштабах.