Основные макроэкономические школы. 2

     СОДЕРЖАНИЕ.

     стр.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….…………3

1.ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ…………………….....5

1.1 Неоклассическая макроэкономическая теория…………………………..7

1.2 Монетаризм………………………………………………………………...8

1.3 Новая классическая экономика…………………………………………..10 
1.4 Институционально – социологическое направление………………..….13 
2. МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ……………………………...…15 
2.1 Исследование Центрального Банка России…………………………......16 
2.2 Российское правительство в развитии нанотехнологий………………..23 
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..….26 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….…28 
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………................29 
 

     ВВЕДЕНИЕ.

     «Экономическая  теория не есть

       набор уже готовых рекомендаций,  
применимых непосредственно в

       хозяйственной политике

       Она является скорее методом,

       чем учением, интеллектуальным

       инструментом, техникой мышления,

       помогая тому, кто владеет ею

       приходить к правильным заключениям».

       Джон Мейнард Кейнс.

     Вторая  отрасль экономической теории – макроэкономика - занимается экономическим анализом комплексных или агрегированных показателей. Она исследует результаты совместной экономической деятельности всех участников общественного производства одновременно. Макроэкономика отвечает на такие вопросы, как: что такое деньги и какую роль они играют в экономике; от чего зависит уровень цен и чем определяется их динамика; чем определяется степень использования ресурсов; как происходит экономический рост; какое воздействие на экономику оказывает государство; какова роль зарубежной экономики в развитии национального хозяйства.

     Цель  экономической теории – объяснить  поведение людей в процессе производства, распределения и использование  материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов.

 За макроэкономическими показателями в настоящее время заинтересованно следят самые широкие слои населения. Текущие доходы людей непосредственно зависят от уровня национального дохода и занятости. Ценность семейного имущества напрямую связана с темпом инфляции. Состояние платежного баланса страны в значительной мере определяет

степень свободы ее жителей в передвижении через государственные границы.

От экономической  теории, как и от других наук, ожидают  не только объяснения сути исследуемых  явлений и прогноза их развития, но и выявления возможностей людей  влиять на ход событий. Поэтому экономическая теория в целом, и макроэкономика в особенности, оказывает активное воздействие на экономическую политику правительства. От уровня основных макроэкономических показателей в решающей мере зависят исходы выборов в правительственные и исполнительные органы власти.

Вместе  с тем макроэкономика отнюдь не изолирована  от предпринимательской деятельности. Предприниматель должен знать зависимость  между инфляцией и безработицей, банковским процентом и темпами  экономического роста, повышением темпа инфляции и снижением обменного курса национальной валюты, чтобы предвидеть изменения конъюктуры и возможные меры правительства.

Вот почему оба раздела экономической теории – микро- и макроэкономика – одинаково  важны для экономического образования. Известный американский экономист Пол Самуэльсон писал по этому поводу: «Вы образованны менее чем на половину, если знаете лишь один раздел».

Целью данной курсовой работы является описание основных макроэкономических направлений, теорий, школ (кейнсианское направление, институционально – социологическое направление, неоклассическая макроэкономическая теория, теория экономики предложения, новая классическая экономика, монетаризм, историческая школа), а также раскрытие научных исследований, проведенных в России на примере Центрального Банка Российской Федерации, и описание новейших нанотехнологий, внедренных в Российскую экономику в ближайшем будущем.  
                              1.Основные макроэкономические школы.¹

       К числу современных направлений экономической мысли принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце 19 и в начале 20 веков. Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов, концепций.

Выделим главные направления современной  экономической мысли:

• Кейнсианское направление.
• Неоклассическая макроэкономическая теория.
• Монетаризм.
• Новая классическая экономика.
• Теория экономики предложения.
• Институционально - социологическое направление.
• Историческая школа.

Кейнсианство.² - направление научного анализа, поставившее в центр внимания проблемы макроэкономики.

     Джон  Мейнард Кейнс (1883-1946 г.г.) – С его именем связано рождение кейнсианского направления. В 1936 году Кейнс выпустил книгу « Общая теория занятости, процента и денег» она произвела подлинную революцию в экономической теории и дала ответы на многие вопросы, которые не могли быть получены в рамках микроэкономического анализа. Двигателем экономического развития, по мнению Кейнса, является не предложение, а спрос, и именно он выступает решающим фактором развития производства и предложения. Но рыночный механизм как раз и не может обеспечить достаточный уровень cовокупного спроса, поскольку последний определяется ожиданиями предпринимателей на предстоящий период.

       Эти ожидания способствуют определению объема инвестиций. Решения же осуществлять инвестиции в зависимости от прогнозируемого спроса зависят от соотношения процентной ставки (стоимости наличных денег, необходимых для финансирования инвестиций) и предельной эффективности капитала, которая определяется предпринимателем. Соотношение этих двух показателей определяет объем инвестиций.

     Что касается сбережений, то они представляют собой остаток, получаемый после  выделения части дохода на потребительские  расходы. Таким образом, как показал Кейнс, в современной рыночной экономике присутствует ряд факторов, обусловливающих сохранение дефицита совокупного спроса, а следовательно, недостаточный объем производства и неполную занятость. Поэтому для повышения совокупного спроса Кейнс рекомендовал использовать соответствующую бюджетную и кредитно-денежную политику государства. Такая политика должна поощрять частные инвестиции и рост потребительских расходов таким образом, чтобы способствовать наиболее быстрому росту национального дохода.

     Кейнсианцы (неокейнсианцы) считают, что государство, используя инструменты стимулирующей политики, способно добиться полной занятости. Кроме того, сокращая совокупный спрос, оно может смягчить давление инфляции. Для увеличения совокупного спроса предлагалось расширять государственные расходы или снижать налоги, для борьбы же с инфляцией требовалось прямо противоположные меры: уменьшение покупательной способности населения путем урезания государственных расходов или повышения налогов.

     Когда идеи Кейнса были внедрены в политическую практику, это оказалось настоящим переворотом в экономической политике, что заставило экономистов заявить о «Кейнсианской революции».

      1.1. Неоклассическая макроэкономическая теория³

     Эта научная школа сформировалась в 70-е годы в результате применения принципов микроэкономического анализа к сфере макроэкономики. Неоклассики выдвинули весьма продуктивную гипотезу рациональных ожиданий, за которую ее автор Роберт Лукас, профессор Чикагского университета, удостоился Нобелевской премии по экономике в 1995году. Согласно данной гипотезе, ожидания являются чрезвычайно важными мотивами поведения для всех, кто принимает экономические решения: компаний, организаций и даже отдельных семей. До этого подобные расчеты нередко строились на произвольной или даже статистической основе. Так ожидаемый уровень цен рассматривался как практически неизменный. Гипотеза рациональных ожиданий позволила постоянно заглядывать вперед и соотносить эти ожидания с изменяющимися данными.

     С точки зрения неоклассиков, даже в  долгосрочном периоде любые меры по стимулированию экономического роста оказываются полностью ожидаемыми населением и фирмами, которые скорректируют свое поведение таким образом, что хозяйственные показатели в реальном выражении не изменяться. В частности, если правительство увеличит государственные расходы  ради создания дополнительных рабочих мест, налогоплательщики, осознавая, что при этом придется платить более высокие налоги в будущем, будут сокращать свои текущие расходы на соответствующие суммы, для того чтобы сэкономить средства на оплату будущих налоговых счетов. При этом дополнительные средства, вложенные в хозяйство, повысят цены и вызовут инфляцию.

     1.2. Монетаризм.⁴

     Представляет  собой такое течение экономической  мысли, которое ставит деньги в центр  макроэкономической политики, отводя им решающую роль в циклическом движении национального хозяйства. Монетаристские концепции послужили основой денежно-кредитной политики, используемой в качестве важнейшего инструмента государственного регулирования экономики. Задача государства в области управления экономикой сводится , с точки зрения современных монетаристов, к контролю над денежной массой, эмиссией денег, находящихся в обращении и в запасах, достижению сбалансированности государственного бюджета, установлению высокого процента по кредитам.

     Зачатки идей монетаризма просматривается  еще в экономических учениях  в древности  и в явном виде присутствуют у меркантилистов. Определенные элементы монетаристского подхода  прослеживаются и в работах английских классиков. Сформулированная шотландским  философом Давидом Юмом (1711-1776г.г.) количественная теория денег, связавшая уровень цен с объемом денежной массы в стране, получила поддержку, в частности, со стороны Д. Риккардо. Но современный вариант концепции монетаризма наиболее ярко выражен в работах лауреата Нобелевской премии по экономике за 1976 г. профессора Чикагского университета Милтона Фридмена (1912г.)

     Достижения  Фридмена в области монетаризма  так или иначе связаны с  анализом теории Кейнса и его последователей, исходивших из      положения о незначительном влиянии денег на общие расходы, потребление и цены и из неспособности рыночной экономики автоматически обеспечить полную занятость и стабильность цен.

     Критикуя  эти положения, Фридмен в целом  ряде своих работ, в том числе  по монетарской истории США, показал, что все крупные изменения связаны прежде всего с «денежными импульсами», эмиссией денег. «Хозяйство пляшет под дудку доллара, повторяет его танец»- так образно сформулировал главный вывод своих исследований Фридмен.

     Объем денежной массы влияет на величину расходов домашних хозяйств и фирм: увеличение количества денег в экономике приводит к росту производства, а после полной загрузки мощностей - к росту цен, чистой инфляции. Поэтому Фридмен предлагает отказаться от краткосрочной денежной политики, на которой настаивали кейнсианцы, поскольку изменения денежной массы сказываются на развитии экономики не сразу, а с некоторым опозданием и это может привести к непредсказуемым результатам. Ее следует заменить долгосрочной политикой, рассчитанной на достижение соответствия между темпом прироста денег в обращении и темпом прироста валового национального продукта. В этом состоит так называемое  денежное правило Фридмена, соблюдение которого, по мнению автора, позволяет обеспечить устойчивость цен и стабильность экономического развития.

1.3. Новая классическая экономика⁵

     Представители новой классической экономики (Дж. Мур, Р. Лукас, Т. Саржент,  Н. Уоллес, Р. Барро. и др.) попытались построить более  цельную теорию путем подведением  единого микроэкономического основания под анализ макропроблем. В центре их внимания оказались экономические агенты, способные быстро приспосабливаться к меняющейся хозяйственной коньюктуре благодаря рациональному использованию получаемой информации (теория рациональных ожиданий). Поскольку каждый индивид способен правильно адаптироваться в меняющемся мире, отпадает необходимость вмешательства государства в экономику.

Последовательно отстаивая неоклассические постулаты сторонники теории рациональных ожиданий возрождают идеальную рыночную модель.

Теория  экономики предложения.⁶ - завоевала популярность в 70-80годы. Ее появление было обусловлено серьезным кризисом государственного регулирования рыночной экономики на основе кейнсианских рецептов, который, с полной силой проявился в начале 70-х годов. Западная экономическая мысль перешла к активному поиску новых методов оздоровления экономики, которые, как стало ясно в дальнейшее, опирались главным образом на манетаристские взгляды и неоклассические подходы. В самом название теории – «экономика предложения» - авторы противопоставляют ее кейнсианству, в центре внимания которого лежит регулирования спроса. С их точки зрения, решающим фактором экономического развития является не спрос, а предложение. Среди наиболее ярких представителей теории экономики предложения можно выделить

     Р. Холла, Г. Талока, Й. Броузона, М. Ротбота, А. Лаффера (США). Последний был одни из главных участников претворения  теории в жизнь наряду с заместителем и помощником министра финансов в  администрации президента США Р. Рейгана П. Робертсом.

     Одним из основных постулатов теории экономики предложения были ослабление вмешательства государства в экономические процессы и стимулирование частной инициативы и предпринимательства. Особая роль при этом отводилась государственным финансам: снижению налогов, сокращению государственных расходов, уменьшению количества денег, в обращении с помощью соответствующей политики в области государственного кредита.

     В обосновании практических рекомендаций в области экономической политики авторы теории экономики предложения центральное место отводят налоговой системе. Они утверждают, что изменения в налоговой системе могут в значительной степени увеличить потенциальный объем производства и, следовательно, оказать сильное благотворное влияние на экономику. Один из главных их аргументов состоит в том, что высокие налоги на доходы снижают стимулы к труду и соответственно уменьшают количество труда, предлагаемого при каждом уровне зарплаты, выплачиваемой фирмами.

     Представители этой школы также считают, что увеличение налогов ведет к росту издержек и цен, что, в конечном счете перекладывается на потребителей. Повышение налогов порождает импульсы, создающие инфляцию издержек. Кроме того, высокие налоги сдерживают инвестиционный процесс, вложение средств в новые технологии, в перестройку и совершенствование производства.

     Исходя из этих рассуждений, сторонники новой налоговой теории сформулировали два «нравственных» вывода. Первый вывод заключался в том, что, насколько увеличивается налог, настолько уменьшается товарный труд, т.е. настолько увеличивается стремление отдельного человека к вложению труда в сферы деятельности, не подлежащие обложению налогами. Второй вывод устанавливал зависимость между налогами и сбережениями: налоговое бремя уменьшает размеры сбережений. «Нравственные» выводы теории экономики предложения ярко демонстрировали, что одним из главных способов обеспечения экономического подъема является уменьшение налогов.

     В своих аргументах о вреде политики высоких налогов представители  теории экономики предложения опираются на налоговую кривую Лаффера(прилож.1), получившую название по имени американского экономиста А. Лаффера, обосновавшего зависимость бюджетных доходов от налоговых ставок. Согласно суждениям Лаффера, чрезмерное повышение налогов на доходы фирм отбивает у последних стимулы к инвестициям техническому переоснащению производства, замедляет экономический рост, что в конечном счете отрицательно сказывается на доходах государственного бюджета. При налоговой ставке Т1 (оптимальная ставка) обеспечиваются максимальные поступления в бюджет. Дальнейшее повышения налогов снижает стимулы к труду и предпринимательству, а 100/-м налогообложении доход государства равен нулю, поскольку никто не станет работать бесплатно.

     Положения и выводы теоретиков экономики предложения стали одним из важных элементов политики «рейгономики» в США в 80-е годы, при которой произошло резкое уменьшение подоходного налога. Рост дохода вызванный усилением стимулов к труду, по утверждению сторонников теории предложения, должен был с лихвой компенсировать сокращение поступлений вследствие уменьшения ставки налога. Но в реальности все обернулось по-другому: общие налоговые поступления уменьшились и бюджетный дефицит США значительно увеличился. Однако это обстоятельство не поставило под сомнение концепцию кривой Лаффера. На самом деле, как считают многие экономисты, ошибка состояла в предположении, что ставка налога в американской экономике была выше Т1 до снижения налогов в начале 80-х годов. 
                  1.4. Институционально - социологическое направление.⁷

     Представителями этого направления являются Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт. Свое имя это течение получило по названию книги Дж. Коммонса «Институциональная экономика», вышедшая в 1924 году в Нью-Йорке. Однако основателем институционально-социологического направления считается Т. Веблен (1857-1929), доктор философии Йельского университета, выпустивший в 1899г. книгу «Теория праздного класса». Буквально термин, «институционализм», происходит от понятий «институция», (обычай, заведенный порядок» и «институт», (порядок, закрепленный в форме закона или учреждения).

     Представители институционализма подошли к  исследованию экономических проблем  с нетрадиционных позиций. По существу, их метод явился реакцией на метод классической и неоклассической школы, исходным пунктом которого был человек экономический (состоящий из мельчайших психологических элементов, сведенных в единое целое). Институционалисты предложили исследовать человека «не изолированно, а с учетом его среды». Историческая школа.⁸ - это направление экономического анализа, основанного немецкими экономистами в середине 19 века. (Рошер, Гидельбранд и Книс) и развитого в период после 1870г. Шмоллером, Вагнером, Брентано, Бюхером и др. Эти экономисты предлагали изучать экономические явления с учетом места, времени и среды. Институционалисты, считают, что окружающая человека среда состоит главным образом из институтов в самом широком смысле этого слова, т.е. из совокупности  писаных и неписаных законов и установок, которых придерживаются хозяйствующие субъекты какого-либо сообщества, а также из совокупности органов, учреждений, социологических и административных групп, которые  формируют структуру этой среды. В круг институтов попадают такие понятия, как государство, семья, моральные и правовые нормы, корпорации, профсоюзы, различные экономические явления и механизмы. Сюда же можно отнести общественное мнение, моду, высшее образование, свободное предпринимательство, частную собственность, кредит и т.д.

      2. МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ.⁹

     Экономическая теория, как и любая другая наука, обладает не только специфическим предметом, но и особым методом исследования. Слово «метод» происходит от греческого methodos, что буквально означает «путь к чему-либо». Поэтому метод можно определить в самом широком смысле как деятельность, направленную на достижение какой-либо цели. Метод науки, с одной стороны, отражает уже познанные законы исследуемой сферы окружающего мира, а с другой – выступает как средство последующего познания. Таким образом, метод одновременно является и результатом процесса исследования, и его предпосылкой. Сохраняя в себе свойства и законы изучаемого объекта, он в то же время несет на себе отпечаток целесообразной деятельности познающего его субъекта. Объективное переходит в субъективное, и наоборот.

     Обычно  метод исследования формируется  на базе определенной методологии, включающей в себя мировоззренческий подход, исследование предмета, структуры и  места данной науки в общей  системе знаний и собственно метод. В ходе процесса познания происходит постоянное взаимодействие предмета и метода. Предмет предполагает определенный метод исследования, а метод формирует предмет.

     На  разных этапах развития в экономической  теории использовались различные методы исследования (формально-логический, диалектический и др.), многие из которых сохраняют свое значение и в современной науке.

2.1Исследование Центрального Банка.¹⁰

     Уже несколько лет на рынке высказываются  различные предложения о реорганизации  Банка России, а за последний год вопрос эффективности работы ЦБ встал особенно остро – роль здесь сыграли в том числе письма Алексея Френкеля, заявления депутатов, проверки регулятора Генпрокуратурой. Центр экономических исследований МФПА специально провел исследование: насколько в действительности эффективна работа российского Центробанка.

     В отличие от коммерческого предприятия, цель которого - максимизация прибыли, перед центральным банком стоят специфические задачи. Согласно законодательству прибыль не может выступать целью Банка России. Он ответственен за защиту и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковского сектора, а также обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

     Коммерческая  компания потребляет труд и капитал, а создает прибыль. Что представляют собой ресурсы и результат деятельности ЦБ, далеко не так очевидно. По большому счету Центральному Банку капитал не нужен - он обладает монополией на денежную эмиссию, хотя и под надзором Национального банковского совета. Основной ресурс денежных властей – человеческий: квалифицированные специалисты, знания, технологии.(см.прилож.2)

     Банк  России обладает не просто большим штатом специалистов – он огромен. Отечественный ЦБ занимает второе место по численности

персонала после Народного банка Китая (см.прилож.3). В российском Центральном банке трудится более 75 тыс. человек, в то время как в ФРС США – около 20 тыс., а во всей Европе (в Европейской системе центральных банков) немногим 50 тыс. Отметим: Банк России проводит постепенные сокращения (в 2000 году сотрудников было более 80 тыс.). За последний год число сотрудников уменьшилось примерно на 300 человек. Но пока количество персонала, работающего в ЦБ, во много раз больше, чем это действительно необходимо. Размер штата зависит от самых разных макро - и микроэкономических факторов (см. прилож.4). По оценкам, полученным на основе анализа более 50 крупнейших центральных банков мира,

 ключевое  внимание на количество работающих  сотрудников оказывают число  банков в стране, ВВП на душу  населения, размер территории, а  также обязанность отвечать за платежную систему и производство денежных знаков. Исходя из всех перечисленных факторов, численность персонала в Банке России по экспертным оценкам должна быть в пять раз меньше. Каким образом и на что использует Банк России своих специалистов?

     Инфляционная  неуспеваемость. Среди ключевых «забот» Банка России - инфляция. В подавляющем большинстве случаев Банк России «промахивался», в результате чего фактическая инфляция оказывалась выше целевой. С одной стороны, невыполнение целей по инфляции происходит под влиянием обстоятельств, не контролируемых Банком России (цены на нефть, бюджетные решения правительства). С другой стороны – ЦБ не обладает достаточной ответственностью за достижения намеченных результатов. Если Центробанк не достигает запланированных показателей, ему это ничем не грозит.

     Региональное  бездействие. Известно, что Сергей Игнатьев с момента своего назначения на должность руководителя Центробанка активно взялся за анализ эффективности вверенного ему ведомства. Для этого организовывались «вылазки» в регионы. Нередко новое руководство сталкивалось со следующей картиной: в регионе нет ни одного местного банка - только филиалы иногородних. Зато штат теруправления ЦБ укомплектован полностью: есть управления надзора, валютного контроля, и даже лицензирования. «У вас нет ни одного своего банка, зачем вам сотрудники, отвечающие за надзор и лицензирование?»,- спросили руководителей одного местного подразделения ЦБ. «А вдруг будет открыт новый банк», - последовал ответ.

     Было  принято решение активно избавляться  от чиновников, занимающих бесполезные  должности. Однако воплотить это решение так и не удалось. Теруправления обратились за помощью к местным властям,

     а те – в Администрацию Президента РФ. Оттуда позвонили в ЦБ с вопросом: «Что это вы разваливаете организацию и увольняете лучшее кадры?».

     В итоге картина не изменилась: «на местах» зачастую встречаются малозагруженные подразделения ЦБ. Отметим: примерно 72% персонала Банка России приходится на 79 территориальных учреждений и 873 расчетно-кассовых центра. Подавляющая часть сотрудников Банка России занята в обслуживании платежной системы и проведении расчетно-кассовых операций. Надзором за деятельностью банков занимается немногим менее 4,5 тыс. человек – то есть всего 6% от общего количества персонала.

     С опозданием на несколько лет от других стран СНГ Банк России текущим летом запускает систему валовых расчетов в режиме реального времени. По закону логики при уменьшении объема работы- автоматизации процесса - штат должен сокращаться. Однако никаких планов по изменению организационной структуры или аппарата в связи с модернизацией платежной системы у Банка России нет – по крайней мере, он их не озвучивает.