Основные принципы и факторы размещения производства в Российской Федерации. 2

     1.ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ  ПРОИЗВОДСТВА 

     1.1 ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИЛ

         На каждом этапе исторического развития общества проявляются определенные закономерности  в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития.

          Закономерности размещения производительных  сил представляют наиболее общие  отношения между производительными  силами и территорией.

          Если закономерности выражают  объективную реальность в размещении общественного производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной деятельности.

          С научной и практической точки  зрения важно не только правильно  различать закономерности размещения  производительных сил и их  принципы, а также правильно понимать их соотношения. Исходными должны быть объективные закономерности, т.е. существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии  регионов, в рациональных связях между ними.

          Для современного состояния экономического  развития особое значение приобретает  рациональное размещение производительных  сил, позволяющее обеспечивать  нам наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при  бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении  экологических условий жизни населения. При этом большое значение имеет комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При современном размещении производства в условиях формирующегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, социализации экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должно быть  направлено  на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально- производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

          Современное состояние научных  исследований позволяет  сформулировать  общие закономерности размещения  и территориального развития общественного производства:

          1.Неразрывная связь между размещением производительных сил и развитием экономических районов.

          2.Развитие экономических районов, обеспечивающие рациональное использование производственных фондов, природных и трудовых ресурсов в целях повышения производительности общественного труда.

          3.Научно обоснованная специализация экономических районов на основе общественного разделения труда.

          4.Комплексное и пропорциональное развитие хозяйства экономических районов в сочетании с их рациональной специализацией.

          5.Рациональная специализация межрайонных  экономических связей.

     Наиболее  общей закономерностью развития экономических районов является неразрывная связь этого развития с территориальным размещением  и уровнем производства и потребления, материальных благ.

     Ни  одна отрасль промышленности и сельского  хозяйства, ни одно предприятие не могут развиваться с достаточной эффективностью, не размещаясь в таком районе или пункте страны, где имеются для них наиболее благоприятные условия. Но, будучи размещенными в том или ином экономическом районе, предприятия данной отрасли путем комбинирования и кооперирования связываются с предприятиями других отраслей этого, же экономического района. Взаимосвязи между народным хозяйством страны и ее экономическими районами выражают пропорции между целыми и частями и зависят от уровня развития производительных сил.

     В связи с этим необходимо периодически на научной основе менять экономическое  районирование, развивать специализацию, усиливать комплексность хозяйства  экономических районов.

     В развитии производственных сил всех стран мира большую роль играет общественное разделение труда в различных его формах, в том числе территориальное разделение труда. Общественное разделение труда  неразрывно связано с уровнем развития производства материальных благ. Уровень развития производительных сил любого государства обнаруживается всего нагляднее в том, в какой степени развито его разделение труда. Формирование мирового рынка приводит к расширению экономических связей между странами и всесторонней их зависимости друг от друга. Это неизбежно ведет к развитию территориального разделения труда.

     Территориальное разделение труда является одной  из важнейших форм общественного  разделения труда и представляет собой специализацию различных  районов страны на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного производства или одновременно на ряде отраслей.

     Среди основных факторов большое значение для территориального разделения труда  имеют дифференцированность природных  условий, территориальное распределение  природных ресурсов, численность  и плотность населения, экономико-географическое положение странны и отдельных ее частей. Территориальное разделение труда непрерывно развивается, образуя новые районы, в которых рабочее население специализируется на определенных видах производства.

     В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная закономерность. По мере повышения уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию. И удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как правило, понижается при непрерывном росте ее объема.

     Когда речь идет о роли природных ресурсов и природных условий в развитии территориального разделения труда, необходимо иметь в виду две стороны этого  вопроса. Одна из них состоит в  том, что ряд природных ресурсов имеется не повсеместно, а в ограниченном числе районов. Вторая сторона состоит в том, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах. Но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы в небольшом числе районов.

     Многие  отрасли добывающей промышленности могут развиваться лишь в тех районах, где имеются достаточно крупные запасы соответствующих ресурсов, доступных для хозяйственного использования при современном уровне развития производительных сил, транспорта и т.д. Например, громадный Тунгусский угольный бассейн пока еще не используется из-за недоступности его для освоения в силу транспортно-географического положения и суровых климатических условий.

     Территориальное разделение труда оказывает большое  влияние на уровень его производительности, особенно в добывающих отраслях, где различия природных условий и ресурсов проявляются в наибольшей степени.

     Возможности повышения производительности труда  путем лучшего использования  благоприятных природных и экономических  условий в различных экономических районах возрастает по  мере развития научно-технического прогресса.

     Комплексное развитие экономических районов  России - оптимальное при данном уровне развития производительных сил  сочетание отраслей хозяйства и  взаимосвязанных предприятий в  экономических районах с целью повышения производительности общественного труда путем наиболее рационального использования природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей предприятий и транспортных средств. Комплексное развитие хозяйства экономических районов неразрывно связано с его научно обоснованной специализацией.

     Проблемы  комплексности и пропорциональности развития хозяйства в экономических  районах имеют первостепенное значение для развития и размещения производительных сил не только в России, но и других развитых странах, и чем выше уровень развития производительных сил, тем актуальнее и сложнее становятся эти проблемы.

     В каждом районном комплексе выделяются три группы отраслей производства. Ведущая роль принадлежит отраслям первой группы промышленности и сельского хозяйства, на которых экономические районы специализируются в общероссийском масштабе.

     На  основе наиболее благоприятных экономических  и природных условий данного  экономического района в этих отраслях достигается более высокая производительность труда при одинаковом уровне научно-технического прогресса с другими районами.

     Вторая  группа - отрасли специализации, как  правило, определяют уровень развития производительных сил экономического района, структуру его хозяйства  и занятость населения. В прямой зависимости от отраслей специализации находится группа сопряженных с ними отраслей производства.

       Разумеется, это не означает, что  в каждом экономическом районе  должен быть представлен весь  круг отраслей, необходимых для  развития первой группы, особенно  для таких отраслей, как автостроение, тракторостроение, электронная, приборостроительная промышленность и робототехника, где рационально межрайонное кооперирование.

       К третьей группе относятся  обслуживающие отрасли, которые  производят  продукцию местного потребления, используя в основном внутрирайонные ресурсы.

     Все три группы отраслей производства взаимосвязаны  в хозяйственных комплексах экономических  районов, и их соотношение изменяется в зависимости от уровня развития производительных сил. Каждому уровню развития присущи свои оптимальные пропорции между этими тремя группами отраслей. Появление диспропорции между ними ведет к потерям, замедлению темпов развития хозяйства, недостаточному использованию трудовых ресурсов в экономических районах.

     Научная обоснованность рационального размещения производительных сил, экономического районирования страны, вплоть до районных планировок, районирования производства и потребления, материальных благ имеют главное  значения для определения материальных, территориальных, народно-хозяйственных пропорций.

     Следовательно, такие важные вопросы расширенного воспроизводства могут правильно  решаться не только в общероссийском масштабе, но и в разрезе экономических  районов, т.е. если будут правильно  сочетаться отраслевой и районный  аспекты  развития народного хозяйства.

     Оптимальная структура пропорций между отраслями  производства в том или ином районе позволяют сформировать эффективный  российский рынок и исключить  нерациональные транспортные расходы.

     Необходимость строгого соблюдения пропорциональности в развитии хозяйства и заблаговременно прекращения хозяйственных диспропорций имеет самое непосредственное отношение и к сбалансированному развитию экономических районов. Оптимальные пропорции в народном хозяйстве всей страны не возможны без рациональных и пропорций в экономических районах. 

     1.2 ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ  ПРОИЗВОДСТВА

     Наряду  с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и  принципы размещения  - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны.

          Если закономерности выражают  объективную реальность в области  размещения общественного производства, то принципы являются  отражением  закономерностей в экономической политике государства и носят субъективный характер.  Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

          Принципы размещения производства  в условиях рыночной экономики  представляют собой основные, исходные  научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

          Принципы размещения должны способствовать  пропорциональному размещению производительных  сил, углублению разделения труда  между районами, их комплексному  развитию и установлению рациональных  межрайонных связей.

          Исходя, из объективных закономерностей  и общих задач размещения производства следует выделить общие принципы:

         - приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции;

         -первоочередное  и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных ресурсов;

          -эффективное размещение производительных сил на территории страны;

            -реализация преимуществ  и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил.

            Одним из принципов размещения  производительных сил является  тяготение, особенно промышленного  производства, к источникам сырья,  топлива, энергии и к районам  потребления. Этот принцип приобретает  особое значение  на стадии  формирования рыночных отношений.

          Когда речь идет о принципе  приближения к источникам сырья,  необходимо учитывать, что концентрация  промышленности и увеличение  размеров предприятий требуют  наличия крупных источников сырья  и топлива, чтобы обеспечить  потребности этих предприятий на весь амортизационный период. При этом добыча сырья и топлива и доставка их потребителям должны быть эффективны (осуществлены с наименьшими издержками).

          Немаловажную роль играет принцип  первоочередного освоения и комплексного  использования эффективных видов природных ресурсов за счет  освоения новых территорий. Это вызвано усилением неравномерности территориального распределения природных ресурсов и усложнением горно-геологических и экономико-географических условий их разведки и эксплуатации в некоторых горнодобывающих центрах. Имеющиеся крупные и мелкие  месторождения  ископаемых во многих районах истощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются  ресурсы Севера.

       Любой этап развития теории  и практики в области производительных сил характеризуется повышенным вниманием к вопросам эффективности, экономическому обоснованию выбора районов и пунктов для новых предприятий в качестве объектов для расширения  и реконструкции, установлению территориальных пропорций и международных связей, обоснованию комплексного развития районов и формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов. 

          Повышенное внимание  ко всем  этим вопросам явилось закономерным  результатом ряда объективных  обстоятельств. При нормальном экономическом развитии России усилится значимость интенсивных факторов. Поэтому должны быть мобилизованы все возможности повышения эффективности. Главными задачами повышения эффективности являются рациональная  территориальная организация производства, комплексное  региональное развитие народного хозяйства. В силу региональных различий  в затратах на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции одно и то же ее количество в целом по России может быть получено в зависимости от разного размещения производства с большими или меньшими издержками. Следовательно, правильно построенная территориальная  модель дает экономический эффект, дополнительный к тому, который может быть получен благодаря научно-техническому прогрессу и другим факторам.

          В условиях становления  и  развития рыночных отношений  в России особое значение приобретает  принцип использования экономических  выгод при международном разделении  труда, становлении и развитии  экономических связей со странами  ближнего и дальнего зарубежья.

          Известно, что  размещение производительных  сил любой страны должно осуществляться  в рамках международного разделения  труда. При этом взаимоотношения  между странами должны строиться   на принципах полного равноправия,  доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуры хозяйства, на  более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двухсторонних соглашений. 

          В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества,  как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и т.д.

     В размещении производительных сил учитываются  и другие принципы, например, принцип  оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы  и рациональному природопользованию, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.3 ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Научная разработка принципов размещения, прежде всего, требует глубоких познаний объективных  закономерностей размещения, а вместе с этим и широкого изучения огромного  разнообразия и множества факторов размещения различных производств и развития различных районов.

     Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального  выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или  же конкретной территориальной организации  структуры хозяйства республики, экономического района и территориально-производственного комплекса.

     Все многообразие факторов, оказывающих  огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные  группы:

      -природные факторы, включающие  экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов;

     -экономические  факторы, включающие мероприятия  по охране природы и ее рациональному  природопользованию;

     - демографические факторы, под  которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами.

     Рассмотрение  каждого фактора сопровождается анализом его воздействия на процесс  размещения производительных сил, рост городов, решение социальных, национальных и других проблем. Однако целесообразность изолированного рассмотрения роли отдельных факторов размещения не дает общей картины, так как необходим одновременный учет влияния всей суммы факторов размещения. Это означает необходимость учета всех условий, при соблюдении которых может быть реализован критерий эффективности.

     Факторы размещения, связанные с территориальными различиями в природных ресурсах и условиях, играют важную роль. К  их числу относятся природные  ресурсы: топливо-энергитические, минерально-сырьевые, земельные, лесные и водные.

     Другая  группа факторов размещения, связанных  с территориальными различиями в  природной среде, именуется природно-климатическими условиями. К ним относятся климат, почвы, рельеф местности, характер грунтов  и др. Эти факторы оказывают  большое воздействие на экономику, строительство и специализацию сельского хозяйства, стоимость жизнеобеспечения населения, а также технологические характеристики производства.

     Рельеф  местности, характер грунтов, площади  для промышленного и гражданского строительства различаются чрезвычайно большим разнообразием внутри экономических районов по отдельным пунктам размещения.

     Неблагоприятные климатические условия вызывают заметное удорожание всех видов строительно-монтажных  работ и повышение уровня заработной платы.

     Научная обоснованность влияния климатических  условий на экономическую деятельность и уровень жизни по районам  относятся к числу исключительно  важных, но далеко не решенных проблем  экономики размещения производственных сил. Созданная нормативная база, отражающая влияние на стоимость строительства территориальных различий в ценах на строительные материалы, уровня заработной платы, климатических и сейсмических условий, далеко не отвечает современным требованиям.

     Водные  ресурсы при современном уровне развития производительных сил - исключительно важный фактор для водоемких отраслей промышленности, но также и для сельского хозяйства.

     Группа  экономических факторов размещения производительных сил оказывает  большое влияние на территориальное  разделение труда. Под этими факторами понимается территориальная дифференциация количественных и качественных характеристик живого и овеществленного труда, которые в современных условиях оказывают даже большое внимание на принятие решений относительно размещения производительных сил, чем природные ресурсы и условия.

     К экономическим факторам размещения относятся население и трудовые ресурсы, производственный аппарат, инфраструктура, а также агломерационный эффект, отражающий результатные влияния различных экономических факторов при высокой их территориальной концентрации.

     Под фактором населения и трудовых ресурсов понимается не только территориальная  дифференциация численности населения  и трудовых ресурсов, но и различия в квалификации управленческих, инженерно-технических  и рабочих кадров, уровень развития общей и профессиональной культуры, науки. Национально-психологические особенности населения и др.

     «Производственный аппарат» оказывает огромное влияние  на размещение производственных сил  – в первую очередь благодаря  экономической эффективности реконструкции и расширения действующих предприятий.

     Инфраструктура - здания, сооружения, жилой фонд, дороги, мосты и др.

     Непроизводственная  сфера – обеспечивает функционирование основного производства на данной территории, но не входит в состав промышленных предприятий.

     Экономические факторы размещения носят в большинстве  межотраслевой характер, отличается малой пространственной подвижностью и исключительно высокой стоимостью и длительными сроками их создания. Межотраслевой характер части производственного аппарата и почти всей инфраструктуры обеспечивает возможность существенного снижения затрат этих факторов на единицу производственной и непроизводственной деятельности в случае их высокой пространственной концентрации.

     Пространство  или взаимное расположение в пространстве всех экономических и природных условий играет особую роль в качестве фактора размещения. Пространство преодолевается с помощью транспорта и воздействует на размещение производительных сил через соответствующий уровень транспортных издержек.

     Особую  роль при размещении производственных сил в современном этапе экономического развития играет группа экономических  факторов, так как она непосредственно  связана с бережливым использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых жизненных условий для населения.

     Напряженная экологическая ситуация. Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ  в атмосферу, продолжается интенсивное  загрязнение окружающей среды.

     Современное состояние природной среды в  России характеризуется как кризисное, и одной из основных причин этого является несоответствие между масштабами и направленностью биогеохимических циклов в биосфере Земли и социально-экономического развития, а также несовпадение экономических и экологических его целей.

     Устранение этой диспропорции потребует в ближайшие годы изменения экологической политики государства и корректировки целевых установок экономического развития.

     В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2.АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     2.1 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ХОЗЯЙСТВА

     Господствующая  роль в экономике России принадлежит отраслям производственной сферы, в которой занято население (65% от общей численности занятого населения) почти вдвое больше, чем в непроизводственной сфере (35%). В составе производственной сферы преобладают отрасли, непосредственно создающие материальный продукт, — промышленность и строительство (занято 32% населения), сельское и лесное хозяйство (14%). Суммарно в этих отраслях в России занято 46% населения. Остальные отрасли производственной сферы — транспорт и связь (8%), а также торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки (11%).