Особенности преступности, связанной с хищением предметов, имеющих особую ценность

Оглавление

 

 

Введение………………………………………..2

1. Особенности  преступности, связанной с хищением  предметов, имеющих особую ценность…………………………………………………5

 

2 Уголовно-правовая  характеристика хищения предметов,  имеющих особую ценность

2.1. Объект и объективная сторона преступления…………….8

2.2. Субъект и субъективная сторона  преступления…………..18

3. Проблемные вопросы и необходимость  совершенствования уголовного законодательства, регламентирующего ответственность  за хищение предметов, имеющих  особую научную, культурную, историческую и художественную ценность……………………………………..20

Заключение……………………………………………………...24

Список использованных источников и литературы…………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Хищение предметов, имеющих  особую ценность, считается особым видом хищения и предусмотрено ст. 164 УК РФ. Следует заметить, что, как и хищение, причинившее значительный ущерб гражданину, эта разновидность хищения выделяется не столько в зависимости от размера похищенного, сколько - от качественных характеристик предмета хищения (предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность)¹. Здесь нужно сказать только, что конкретная стоимость предмета, имеющего особую ценность, может быть гораздо ниже крупного или особо крупного размера хищения², а может и превышать его. Для вменения ст. 164 УК РФ в вину лицу, совершившему такое хищение, этот факт квалифицирующего значения не имеет.

Целью настоящего исследования является уголовно-правовой анализ состава  хищения предметов, имеющих особую ценность, его квалифицированных видов, предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части регламентации ответственности за данное посягательство. 
Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач: 
- рассмотреть основные аспекты общественной опасности хищения предметов, имеющих особую ценность, для решения вопроса о достаточной социальной обусловленности криминализации хищения предметов, имеющих особую ценность в качестве самостоятельного особого вида хищения; 
- изучить литературу, посвященную общетеоретическим проблемам уголовного права РФ, теме исследования и смежным проблемам; 
- осуществить всесторонний уголовно-правовой анализ состава хищения предметов, имеющих особую ценность, и на этой основе уточнить его содержание, ряд дефиниций, необходимых для уголовно-правовой оценки названного посягательства; 
- исследовать существующие теоретические подходы к ряду дискуссионных вопросов, возникающих при определении содержания объекта, объективной стороны, квалифицированных видов названного хищения, и обосновать по ним собственное суждение. 
В качестве объекта исследования курсовой работы выступают получивший отражение в соответствующих положениях уголовного закона подход законодателя к конструированию состава хищения предметов, имеющих особую ценность, а также общественные отношения, возникающие в сфере реализации соответствующих уголовно-правовых норм. 
Предметом исследования являются действующие правовые нормы отечественного уголовного законодательства об ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность, научная литература по избранной теме исследования и общим вопросам уголовного права.

 

 

 

Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2010 гг.

 

Год	Количество преступлений	В % ко всем зарегистрированным посягательствам на собственность	В % ко всем зарегистрированным преступлениям	Количество привлеченных к ответственности	В % ко всем привлеченным к ответственности за посягательства на собственность	В % ко всем привлеченным к ответственности
1997	91	0,006	0,004	78	0,01	0,006
1998	113	0,007	0,004	84	0,01	0,006
1999	104	0,006	0,003	67	0,007	0,004
2000	128	0,007	0,004	59	0,007	0,003
2001	107	0,006	0,004	60	0,008	0,004
2002	93	0,007	0,004	58	0,01	0,005
2004	94	0,005	0,003	64	0,01	0,005
2005	104	0,004	0,003	55	0,008	0,004
2006	61	0,002	0,002	55	0,007	0,004
2007	71	0,003	0,002	27	0,004	0,002
2008	39	0,002	0,001	28	0,004	0,002
2009	81	0,005	0,003	69	0,01	0,006
2010	41	0,003	0,002	29	0,005	0,004

 

 

Конечно, приведенные  данные незначительны по сравнению со статистикой основных хищений. Нельзя, однако, забывать, что предметом анализируемых хищений выступают уникальные вещи, а сами хищения часто приносят невосполнимый ущерб не только отношениям собственности, но и культурному достоянию России и других стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Особенности  преступности, связанной с хищением  предметов, имеющих особую ценность

Защита предметов, имеющих  особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, от преступных посягательств весьма актуальна. По данным Интерпола, Россия занимает третье место в мире после Италии и Чехии по числу преступлений, связанных с хищением культурных ценностей. Только в Западной Европе действует около 50 российских преступных группировок, в орбиту деятельности которых входит антикварный бизнес. В одной лишь Германии насчитывается почти 6 000 магазинов, специализирующихся на торговле российскими культурными ценностями³.

Наиболее распространенным преступлением в отношении культурных ценностей является их хищение (ст. 164 УК РФ). Изучение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 164 УК РФ, свидетельствует о том, что исследуемые преступления чаще всего совершаются путем кражи (около 80%), грабежа (около 11%), разбоя (около 5%) и мошенничества (около 4%). Кражи предметов, имеющих особую ценность, чаще всего совершаются из частных домовладений и квартир (около 45%), выставочных залов и музеев (около 25%), православных храмов (около 15%). В качестве предметов, имеющих особую ценность, как правило, выступают иконы и предметы отправления религиозных обрядов (около 61%), художественные картины (около 10%), музейные экспонаты (около 9%), ордена и медали (около 7%), книги и другие виды печатной продукции (около 3%), различные виды коллекций (около 3%), ювелирные изделия (около 1%)⁴. Наиболее криминогенными регионами являются г.г. Москва, Санкт-Петербург, Московская область и города «Золотого кольца», на долю которых приходится около 80% всех преступлений. Характерной чертой регионов «Золотого кольца» стали преступления, совершаемые группами гастролеров (94%). Исследуемые преступления в большинстве случаев совершают мужчины (около 85%), находящиеся в молодом и работоспособном возрасте (от 20 до 36 лет - около 70%), а также несовершеннолетние (около 15%); в группе такие преступления совершаются примерно в 70% случаев⁵.

Характерными примерами  посягательств на культурные ценности, находящиеся в частной собственности, только в Москве могут выступать  кражи наград и исторического  оружия у гр. Шишкина и Де Винча, 23 предметов искусства у гр. Кутателадзе (в т.ч. картин Л.Ф. Лагорио «Морской пейзаж», К.Коровина «Крестьянки идущие на богомолье», неизвестного художника «Венский конгресс»), хищения мошенническим путем «Портрета художника Кардовского» работы О.Э. Браза, и «Женского портрета» А. Тышлера, произведения Л.Ф. Лагорио «Шлюпочная бухта», Г. Мостарта «Избиение младенцев» (работа XVI века).

Одновременно следует  отметить о наличии посягательств  на культурные ценности, находящиеся  на хранении в государственных собраниях. Наиболее ярким из них является хищение 221 экспоната из Государственного Эрмитажа. Одной из причин несвоевременного выявления факта хищений явилось отсутствие с 1978 года полной сверки экспонатов музея. Кроме того, в Ростовском областном музее изобразительных искусств выявлен факт утраты картины художника С.Г.Петровичева «Весенние сумерки»; выявлено хищение из Архива литературы и искусства в г.Москве - около 1000 рисунков известного российского архитектора Чернихова на сумму более 5 миллионов долларов США. В 2004 году были совершены хищения копии с картины Тициана Вечелио «Мадонна со святыми», постоянно хранившейся в Нижнетагильском музее изобразительных искусств, и находившейся на реставрации во Всероссийском художественном научно-реставрационном центре имени академика Н.Э. Грабаря, картины И.И. Шишкина «Луг на опушке леса. Сиверская», из фондов музея пейзажа - отдела Плесского государственного историко-художественного и архитектурного музея-заповедника (Ивановская область), 70 икон из фондов Государственного музея холуйского искусства (Ивановская область), 5 музейных предметов из Музея семьи Цветаевых - филиала Музея промышленности и искусства имени Д.Г. Бурылина. Все похищенные музейные предметы, являются особо ценными культурными ценностями.

Ранее преступные посягательства на культурные ценности, находящиеся в государственной собственности, носили в большей степени латентный характер, характеризовались длительностью по времени своего совершения, имели форму кражи. В последнее время, при сохранении неизменным характера большинства преступлений с антикварной окраской (основную массу составляют кражи), отмечается резко возросшая дерзость преступников, зачастую отказывающихся от традиционного способа хищения культурных ценностей, из государственных хранилищ, путем кражи, в пользу открытых форм хищения - разбоя (3, 2%) и грабежа (7, 9%).

Так, из фондов Российского  государственного исторического архива в С.-Петербурге были похищены тысячи листов уникальных документов, среди  которых были подлинники указов российских императоров от Петра I до Екатерины II. Сумма ущерба, по оценке специалистов, составила около 24 млн. долларов. Два года спустя из Российской национальной библиотеки (С.-Петербург) похитители изъяли 89 редчайших рукописей на сумму в 100 млн. долларов. Во время боевых действий в Чеченской Республике был разрушен один из лучших музеев на Северном Кавказе, а фонды его разграблены. В 2000 г. из музея-панорамы Сталинградской битвы были похищены две работы замечательного французского скульптора Огюста Родена «Ревность» и «Поцелуй». Лишь через три года поиск похищенных скульптур увенчался успехом. В настоящее время они вновь заняли свое место в экспозиции Волгоградского музея-панорамы⁶.

Следует отметить, что  в действующем уголовном законодательстве посягательства на культурные ценности не выделены в отдельную главу по признаку видового объекта уголовно - правовой охраны. В этой связи в теории уголовного права содержание данного объекта не имеет сколько-нибудь единообразного понимания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Уголовно-правовая  характеристика хищения предметов,  имеющих особую ценность

2.1. Объект  и объективная сторона преступления

Состав хищения предметов, имеющих особую ценность, выделен  законодателем не по способу (оно  может быть совершено любым способом), а по предмету преступного посягательства. Диспозиция ч. 1 ст. 164 определяет его как предмет или документ, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Как видно, под уголовно-правовую охрану берутся четыре разновидности предметов, имеющих особую ценность. Это предметы, имеющие: 1) историческую, 2) научную, 3) художественную и 4) культурную ценность. Данная уголовно-правовая классификация ценностей определенно противоречит соотношению указанных ценностей в международно-правовых актах, регламентирующих ответственность за посягательства на культурную собственность. В них культурные ценности определяются не как альтернативные историческим, научным и художественным, а как обобщающее собирательное понятие, в рамках которого выделяются такие особенные виды культурных ценностей, как исторические, научные и художественные⁷.

Так, согласно Гаагской конвенции  о защите культурных ценностей в  случае вооруженного конфликта 1954 г. (и  протоколу к ней) (см. Действующее  международное право. В 3 т. Т. 2. М., 1997. С. 803-811) культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владения следующие ценности:

- ценности, движимые или  недвижимые, которые имеют большое  значение для культурного наследия  каждого народа, такие памятники  архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивы материалов или репродукции указанных выше ценностей;

- здания, главным и  действительным назначением которых  являются сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей (указанных в предыдущем пункте), такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей (также указанных в предыдущем пункте);

- центры, в которых  имеется значительное количество  указанных выше культурных ценностей,  так называемые центры сосредоточения  культурных ценностей.

Разумеется, что ценности (по преимуществу недвижимые), указанные  в двух последних пунктах Конвенции, обычно могут служить предметом преступного (с точки зрения международного права) посягательства в условиях вооруженных конфликтов. Однако определение культурных ценностей, данное в первом пункте Конвенции, вполне применимо к преступлениям мирного времени⁸. Это подтверждается, например, Европейской конвенцией о правонарушениях, связанных с культурной собственностью, 1985 г. (см. Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы. М., 1998. С. 148-160.) (Данная Конвенция оперирует не понятием «культурные ценности», а понятием «культурная собственность», между которыми, однако, отсутствует какое-либо смысловое различие). Конвенция в общей форме регламентирует вопросы сферы ее действия, охраны культурной собственности и ее возвращения (в случае ее перемещения в результате правонарушения), юрисдикции государств и процедурных особенностей производств по расследованию и судебному рассмотрению дел о правонарушениях, связанных с культурной собственностью. В приложении II к Конвенции дается (с учетом Конвенции 1954 г.) перечень возможных разновидностей культурной собственности, которые могут быть предметом уголовно наказуемого посягательства на культурную собственность:

- археологические находки,  полученные в результате археологических исследований и раскопок (включая законные и незаконные), проводимых на земле и под водой;

- элементы художественных  и исторических памятников или  археологических объектов, которые  были расчленены;

- картины, живопись  и рисунки ручной работы на  любой основе и с использованием любых материалов, имеющие важное значение для художественной, археологической, научной и других областей культуры;

- оригинальные произведения  ваяния и скульптуры из любого  материала, имеющие важное значение  для художественной, археологической, научной и других областей культуры, а также отдельные части таких произведений;

- оригинальные гравюры,  эстампы, литографии и фотографии, имеющие значение для художественной, исторической, археологической, научной  и других областей культуры;

- орудия труда, глиняные изделия, надписи, монеты, печати, драгоценности, оружие и остатки захоронений, включая мумии более чем столетней давности;

- предметы мебели, гобелены, ковры и одежда более чем  столетней давности;

- музыкальные инструменты  более чем столетней давности;

- редкие манускрипты  и инкунабулы, единичные или в  коллекции;

- оригинальные художественные  коллекции и монтажи из любого  материала, имеющие важное значение  для художественной, исторической, археологической, научной и других  областей культуры;

- произведения прикладного  искусства из таких материалов  как стекло, керамика, металл, дерево  и т.п., имеющие важное значение  для художественной, исторической, археологической, научной и других  областей культуры;

- старинные книги,  документы, публикации, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и т.п.), единичные или в коллекциях;

- архивы, включающие записи  текстов, карты и другие картографические  материалы, фотографии, кинопленки, звуковые записи и машиночитаемые  записи, имеющие важное значение для художественной, исторической, археологической, научной и других областей культуры;

- вещи, имеющие отношение  к истории, включая историю  науки и техники, а также  военную историю и историю  общества;

- вещи, связанные с  жизнью национальных руководителей, мыслителей, ученых и художников;

- предметы, связанные  с важными национальными событиями;

- редкие коллекции  и образцы фауны;

- редкие коллекции  и образцы флоры;

- редкие коллекции  и образцы минералов;

- редкие археологические  коллекции и образцы;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения палеонтологии;

- материалы, представляющие  интерес с точки зрения археологии;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения этнологии;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения филателии;

- раритеты, представляющие  интерес с точки зрения нумизматики  (медали и монеты);

- все останки и предметы  или другие следы существования  человека, являющиеся свидетельством  эпох и цивилизаций, для которых  раскопки и открытия являются  главным или одним из основных источников научной информации;

- памятники архитектуры,  искусства и истории;

- представляющие большое  археологическое, историческое, художественное, архитектурное или научное значение  участки местности, строения и  другие сооружения как религиозного, так и светского характера, исторические кварталы в городских или сельских районах и представляющие интерес с точки зрения этнологии сооружения предшествующих культур, еще продолжающие существование.

В приложении III к Конвенции  сформулировано около 30 составов возможных преступных посягательств на культурную собственность. Почти все они по своей природе представляют собой разновидности имущественных преступлений (кража, грабеж, мошенничество и т.д.) и других преступлений (например, нарушающих порядок проведения археологических раскопок).

Для понимания содержания рассматриваемого отечественного уголовно-правового  запрета важно отметить, что Европейская  конвенция рассматривает историческую, научную, художественную области как  разновидности областей культуры. Помимо этих трех областей в ней выделяются и такие области как археология, палеонтология, этнология, филателия и нумизматика⁹. Археология рассматривается как одна из областей культуры потому, что она может иметь и историческое, и художественное значение, а палеонтология - как одна из областей культуры, имеющая научное (гносеологическое) и историческое значение.

Такой же подход к соотношению  культурных, исторических, научных  и художественных ценностей зафиксирован и в Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1973 г., в которой под культурным наследием понимается следующее:

- памятники: произведения  архитектуры, монументальной скульптуры  и живописи, элементы или структуры  археологического характера, надписи,  пещерные жилища и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

- ансамбли: группы изолированных  или объединенных строений, архитектура,  единство или связь с пейзажем  которых представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

- достопримечательные  места: дело рук человека или  совместные творения человека  и природы, а также зоны, включая  археологические достопримечательные  места, представляющие выдающуюся  универсальную ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии.

Эта же позиция, выражающаяся в трактовке понятия культурных ценностей как включающего в  себя исторические, научные, художественные либо иные культурные ценности, отражена в многочисленных российских законах и иных нормативных актах, относящихся к проблеме сохранения культурных ценностей (разумеется, не без влияния рассмотренных выше международных конвенций)¹⁰. Главным их них следует, пожалуй, признать Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей». В соответствии с ним под культурными ценностями понимаются предметы, имеющие историческое, художественное, научное либо иное культурное значение, а конкретизация этих предметов дана в основном с учетом Европейской конвенции 1985 г. Это:

- исторические ценности, в том числе связанные с  историческими событиями в жизни  народов, развитием общества и  государства, истории науки и  техники, а также относящиеся  к жизни и деятельности выдающихся  личностей (государственные, политические, общественные деятели, мыслители, деятели науки, литературы и искусства);

- предметы и их фрагменты,  полученные в результате археологических  раскопок;

- художественные ценности, в том числе картины и рисунки  целиком ручной работы на любой основе и изготовленные из любых материалов;

- оригинальные скульптурные  произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

- художественно оформленные  предметы культурного назначения, в частности иконы;

- гравюры, эстампы,  литографии и их оригинальные печатные формы;

- произведения декоративного  прикладного искусства, в том  числе художественные изделия  из стекла, керамики, дерева, металла,  кости, ткани и других материалов;

- изделия традиционных  народных художественных промыслов;

- составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников монументального искусства;

- старинные книги,  издания, представляющие особый  интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно  или в коллекциях;

- редкие рукописи и документальные памятники;

- архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

- уникальные и редкие  музыкальные инструменты;

- почтовые марки, иные  филателистические материалы, отдельно  или в коллекциях;

- старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

- редкие коллекции  и образцы флоры и фауны,  предметы, представляющие интерес  для таких отраслей науки как  минералогия, анатомия и палеонтология;

- другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие  историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

В соответствии со структурой уголовного законодательства видовым  объектом преступления, предусмотренного ст. 164, являются отношения собственности. Однако, по мнению некоторых авторов¹¹, законодатель уделяет недостаточно внимания культуре как объекту уголовно-правовой охраны, поскольку культурные ценности охраняются правом в первую очередь не по - тому, что они являются объектами собственности, а потому, что обладают универсальной значимостью¹². Поэтому в литературе предлагается выделять в качестве второго видового объекта общественную нравственность, исходя из того, что наиболее близкий рассматриваемой статье состав преступления - уничтожение и повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ) - имеет этот видовой объект¹³.

Преступление, предусмотренное  ст. 164 УК РФ, отличает от других посягательств  против собственности особый предмет. В соответствии с диспозицией  этой статьи им являются предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Как разъяснил Пленум Верховного Суда в постановлении от 25 апреля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности», особая историческая, научная или культурная ценность похищенных предметов или документов определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, культуры¹⁴.

В качестве таких предметов  могут выступать предметы религиозного или светского характера, имеющие  значение для истории и культуры (культурные ценности); предметы, связанные  с историческими событиями в  жизни народов, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (памятники истории и культуры)¹⁵.

Примерный перечень предметов, относящихся к культурным ценностям, определен и в ст. 7 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Это редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования, редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких наук, как палеонтология, минералогия, археология, в том числе копии, взятые под охрану государством как памятники истории и культуры. Следует отметить, что предметами, составляющими культурные ценности, могут быть не толь - ко отдельные вещи, но и коллекции, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.

Кроме того, в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 164 УК предметом  этого состава преступления являются предметы и документы, не просто имеющие историческую, научную, художественную или культурную ценность, а имеющие особую ценность. Формальным подтверждением особой ценности предмета может служить его отнесение в установленном законодательством порядке к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, взятие под охрану государством с внесением в охранные списки, нахождение в музеях, архивах, библиотеках и других государственных и муниципальных хранилищах культурных ценностей, старинный характер предметов (созданы более 100 лет назад). Однако не имеет значения для квалификации преступления, в чьей собственности находится соответствующий предмет или документ.

Следует отметить, что  в действующем российском законодательстве, как и в юридической науке, нет устоявшегося определения культурных ценностей. В значительной мере это объясняется сложностью и многогранностью самого этого понятия, которое может исследоваться и оцениваться с философской, культурологической, юридической и иных точек зрения.

В традиционном смысле этот термин охватывает как материальные, так и духовные ценности, созданные в процессе общественно - исторической практики. Однако в законодательстве понятию культурные ценности придается более узкое и специфическое значение. С одной стороны, под него подпадают лишь те объекты, которые приобрели ту или иную материальную форму. С другой, эти материальные объекты должны не просто отражать достигнутый уровень развития общества, но и представлять для последнего особую ценность. Данным понятием охватываются лишь те ценности, которые являются продуктами человеческой деятельности. Объекты окружающей среды могут быть отнесены к культурным ценностям лишь постольку, поскольку они преобразованы человеком или тесно связаны с его деятельностью¹⁶.