Особенности рынков аграрной продукции, необходимость, способы и эффективность государственного регулирования в России

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

Вятская государственная сельскохозяйственная академия

Экономический факультет

Кафедра политической экономии 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории 

«Особенности  рынков аграрной продукции, необходимость, способы и эффективность государственного регулирования в России» 
 
 
 
 

Выполнила: Батухтина С.А.

Специальность: Экономика и управление на предприятии

Группа: ЯЭ - 11

Форма обучения: заочная ускоренная

Год приема: 2005

Регистрационный номер в деканате: 19

Руководитель: Куклин А.В. 
 
 
 
 

Яранск  2006 г.

Содержание 

Введение

Глава 1. Рынок сельскохозяйственной продукции………………………………

1. Понятие рынка и его основные категории………………………………...
2. Сущность рыночных отношений…………………………………………..
3. Классификация и виды рынков…………………………………………….
4. Система рынков в сельском хозяйстве…………………………………….
5. Развитие земельной реформы в XXI веке…………………………………

Глава 2. Агропромышленный комплекс в условиях рынка……………………..

2.1. Понятие,  состав и структура АПК……………………………………………

2.2. Развитие  АПК и продовольственная безопасность………………………….

2.3. Государственное регулирование развития агропромышленного

производства………………………………………………………………………..

2.4. Возможные пути усовершенствования механизма реформирования

агропромышленного комплекса РФ……………………………………………….

Заключение………………………………………………………………………….

Список  литературы…………………………………………………………………

Введение 

  Рынок представляет собой совокупность социально-экономических  отношений в сфере обмена, посредством  которых осуществляется реализация товаров и окончательное признание обществом воплощенного в них труда.

  По  мнению многих экономистов, система  рынка лучше, чем другие системы, приспособлена для использования достижений научно- технического прогресса, интенсификации производства и в конечном счете для полного удовлетворения потребностей общества. Его преимущество состоит в том, что она содержит стимулы к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

  Рынок информирует производителей о состоянии  дел во всех отраслях и сферах хозяйственной  жизни, указывает направления и характер изменения производства. Через него происходит приспособление структуры производства товаров к объему и структуре общественных потребностей.

  Реформирование  сельского хозяйства на современном  этапе направлено на переход к  рыночной экономике. Непременные условия развития рыночных отношений – формирование многоукладной экономики, приватизация собственности в аграрном секторе. Многоукладность предполагает функционирование различных форм собственности и хозяйствования при условии максимального использования их ресурсного потенциала, эффективного ведения хозяйства и расширенного воспроизводства.

  В результате аграрной реформы происходят принципиальные изменения производственных отношений, заключающиеся в переходе от административных методов хозяйствования к преимущественно экономическим, рыночным, в повышении самостоятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

  Аграрная  реформа осуществляется в сложной  социально-экономической ситуации, для которой характерны инфляция, диспаритет цен в товарном обмене между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства, резкое сокращении государственной поддержки сельского хозяйства. В связи с этим значительно возрастают требования к уровню экономической подготовки специалистов сельского хозяйства.

  В курсовой работе я рассмотрела основные категории рынка, его виды, классификацию, сущность рыночных отношений, систему  рынков в сельском хозяйстве (рынок  сельскохозяйственной продукции, рынок  земли, рынок средств производства, рынок труда), подробнее рассмотрена земельная реформа, агропромышленный комплекс в условиях рынка, государственное регулирование агропромышленного производства. 
 

Глава 1. Рынок сельскохозяйственной продукции.

1.1. Понятие рынка и его основные категории.

      Рынок определяют как систему экономических отношений, которая охватывает все стадии воспроизводства и выражает взаимодействие покупателей и продавцов как основных его субъектов. Рынок начинает проявляться там, где продукт становится товаром. Продукт может стать товаром в двух случаях:

• если это избыток продукта, производимого для собственного потребления, и эта избыточная часть направляется на рынок;
• если производство специально ориентировано на рынок.

  Основными для рынка являются: закон стоимости, закон отраслевой и межотраслевой  конкуренции, закон спроса и предложения. Рынок характеризуется такими категориями, как спрос, предложение, цена, конкуренция и монополия, а также государственным вмешательством в рыночную экономику (поддержкой и регулированием).

  Сельское  хозяйство, вступив в систему рыночных отношений, столкнулось со следующими проблемами:

• монополизмом сфер АПК;
• диспаритетом цен;
• слабой адаптацией предприятий отрасли к рынку;
• низкой эластичностью спроса на сельскохозяйственную продукцию;
• недостаточной государственной поддержкой.

  Сравнение с дорыночной, планово – централизованной экономикой выявило как достоинство, так и принципиальные недостатки рыночной экономики.

Достоинства рынка:

1. способность конкурентного рынка эффективно распределять и использовать ограниченные ресурсы, направляя их в производство тех товаров и услуг, в которых общество в данный момент больше всего нуждается, а стремление производителя (поставщика) продукции получить личную выгоду способствует лучшему обеспечению общества этой продукцией;
2. возможность личной свободы, поскольку рыночная экономика, как доказывает ее история, преуспевает на основе свободы предпринимательства, свободы выбора принятии решений по сделкам, по найму рабочей силы, по достижению собственной выгоды, но с учетом того, что в случае нарушения законодательства следует наказание;
3. рынок диктует необходимость осуществления предпринимателями активной инновационной деятельности, то есть использования новейшей высокопроизводительной техники, принципиально новых технологий, в том числе информационных и других;
4. гибкость и высокая степень адаптации (приспособления) с рынка к непрерывно меняющимся условиям экономической среды (1).

Принципиальными недостатками рынка  является то, что он:

1. неспособствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;
2. не имеет экономического механизма защиты окружающей среды, ограничиваясь правовыми средствами;
3. не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования и не имеет механизма регулирования использования ресурсов, принадлежащих всему человечеству;
4. не гарантирует право на труд и воспроизводит неравенство в доходах;
5. отличается значительной подверженности нестабильности и инфляционным процессам.

    Решение этих проблем берет на себя государство. Оно, в частности, поддерживает развитие малого бизнеса в условиях рынка, исходя из того, что эта форма предпринимательства имеет значительные экономические преимущества (чуткая реакция на изменение запросов потребителей; гибкость и мобильность внедрения прогрессивных технологий; обеспечение рабочих мест и повышения доходности населения; проявление тенденции возрастания удельного веса малого бизнеса в валовом национальном продукте и др.).

   Являясь сложной системой хозяйствования, рынок  выполняет ценообразующую, информационную, посредническую, регулирующую и санирующую функции.

   Ценообразующая  функция рынка состоит в том, что цена на рынке устанавливается путем признания им лишь общественно необходимых затрат с учетом требований закона стоимости, при одновременном установлении равновесной цены в соответствии с законом спроса и предложения и взаимной договоренности покупателей и продавцов. Таким образом, в условиях конкуренции цену устанавливает рынок. Конкуренция и цены – основные элементы рыночного механизма наряду со спросом и предложением.

   Рынок дает производителям информацию об уровне цен, ставках и тарифах, о спросе, о требованиях к качеству товаров и др., позволяя тем самым своевременно и правильно ориентировать собственное производство, приспосабливая его к условиям рынка.

   Рынок выполняет посредническую функцию, сводя обособленных товаропроизводителей для обмена результатами их деятельности, для выбора поставщика сырья и потребителя его продукции.

   Рынку присуща регулирующая функция при решении вопросов: что и сколько производить, для кого производить, как производить.

   Наконец, рынок выполняет специфическую  функцию, которую называют санирующей. Суть этой функции в том, что конкуренция вытесняет с рынка, следовательно, из общественного производства, тех хозяйствующих субъектов рынка, которые имеют низкую эффективность, неустойчивы и слабо приспосабливаются к требованиям рынка. На рынке в результате такого отбора остаются более эффективные и устойчивые производители, и уровень экономики в целом повышается.

   Выполняя  перечисленные функции, рынок, таким  образом, обеспечивает признание затраченного общественно – необходимого труда на производство рыночного продукта; стимулирует за счет конкуренции снижение производственных затрат на единицу продукции; содействует установлению взаимосвязей между производством, распределением, обменом и потреблением; стимулирует повышение качества товаров, поскольку наряду с общественной стоимостью рынок признает потребительскую стоимость (1).

    1.2. Сущность рыночных отношений. 

   Главная цель сельского хозяйства – производство продукции не для собственного потребления, а для обмена, то есть основная масса продукции приобретает форму товара. Товар – это продукт, произведенный для продажи. Назначение товара состоит в том, чтобы удовлетворить те или иные материальные и духовные потребности людей.

   Сельскохозяйственное производство является составной частью товарного производства страны. Товарное производство – форма общественного производства, при которой продукты изготавливаются для обмена. Хозяйство, в котором производство ориентировано на рынок, а связь производителей и потребителей продукции осуществляется через продажу товаров, называется товарным. Общественные отношения между производителями и потребителями в процессе производства и обмена товаров называются товарно-денежными.

   В нашей стране долгие годы товарно-денежные отношения регулировались планово-распределительной системой. В настоящее время происходит ее замена рыночной системой. Если раньше в формировании отношений между производителем и потребителем господствовали административные методы, то в условиях рынка – экономические, основанные на спросе и предложении.

   Экономическая ситуация, сложившаяся на рынке под  воздействием спроса и предложения, называется конъюнктурой рынка.

   Под спросом понимают тот объем товара, который покупатели желают приобрести в определенный период времени на определенном рынке. По закону спроса, по мере роста цены спрос на товар падает.

   Зависимость между ценой товара Ц  и количеством приобретенного товара К можно представить в виде кривой спроса D (рис.1). 

   Потребители имеют ограниченные средства и практически  неограниченный выбор товаров. Если цена падает, потребитель приобретает  больше товара, насколько больше –  зависит от того, как потребитель  реагирует на изменение цены.

   Предположим, на молочной ферме обеспеченность собственными фуражными кормами ниже нормального уровня. Произведенных кормов хватит только для того, чтобы удовлетворить минимальные потребности молочного стада. Руководитель хозяйства считает, что недостаток фуража в рационе можно компенсировать другими источниками белка. Он принимает решение купить сено по цене Ц_о. Однако если цена на сено увеличится до уровня Ц1, придется сократить его закупки и докупить другие, более дешевые корма. Если большинство руководителей хозяйств отреагируют на повышение цен подобным образом, спрос на сено снизится с К0 до К1.

   Изменение спроса на товар графически отображается перемещением вдоль кривой спроса D, то действие факторов сдвига спроса означает перемещение самой кривой влево или вправо. Возвращаясь к примеру с молочной фермой, предположим, что на рынке появился продавец, предлагающий сено такого же качества, что и другие продавцы, но по более низкой цене. Соответственно спрос на товар других продавцов снизится, и кривая сдвинется влево.

   Факторы сдвига спроса оказывают влияние также на рынки сырья и услуг. Так, перерабатывающие предприятия приобретают сырье у производителей, перерабатывают его и продают готовую продукцию розничным торговцам, поэтому рыночные цены на сырье в значительной степени зависят от рыночных цен на готовую продукцию. Если, например, повышаются розничные цены на мясные и молочные продукты, то соответственно сельскохозяйственные предприятия стремятся дороже продать скот и молоко.

   Под предложением понимают тот объем товара, который продавцы желают реализовать в определенный период на определенном рынке по данной цене.

   По  закону предложения изменение предложения  товара прямо пропорционально изменению  цены на него.

   Механизм  действия закона предложения заложен  в природе издержек производства. Обычно расширение объемов производств прекращают, если затраты на производство единицы продукции становятся равными рыночной цене на нее. Следовательно, по мере повышения цены на товар можно ожидать, что его производство увеличится, а снижение цен приведет к сокращению производства (рис.2).

    Рис.2. Кривая предложения

   Например, возрастание цены на кукурузу с Ц0 до Ц1 стимулирует производителя увеличить количество ресурсов, используемых при ее производстве. Это приводит к увеличению выхода продукции. Если все производители поведут себя так, можно ожидать увеличения предложения кукурузы на рынке с К0 до К1. снижение цены на кукурузу вызовет обратную реакцию.

   На  предложение влияют также появление новых технологий, погодные, почвенно-климатические и другие условия. Как и в случае со спросом, существуют факторы сдвига предложения. Это прежде всего в себестоимости однородной продукции у разных производителей, а также изменение цен на продукцию конкурентов. На графике действие данных факторов представлено перемещением кривой вправо или влево. Например, засуха вызывает снижение урожайности, и кривая предложения сдвигается влево (S1). В таком случае каждому уровню цены будет соответствовать меньшая величина предложения по сравнению с нормальными условиями. Так до уровня цены Ц0 предложение уменьшается с К_о до К'.

   В условиях рынка важную роль играет конкуренция. Конкуренция – это наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов и возможность для них свободно выходить на рынок и покидать его, соперничество, борьба между товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров.

   Итак, рыночные отношения можно определить как экономические отношения в процессе обращения товаров, движения капитала и рабочей силы, основанные преимущественно на спросе и предложении, конкуренции при рациональном соотношении саморегулирования и регулирования при помощи законодательства и экономических методов (1).

   Для того чтобы выявить направления формирования рыночных отношений в аграрном секторе, целесообразно сравнить их с ранее существовавшими отношениями (табл.1).                                                          

   Таблица 1.

Сравнительная характеристика административно-распределительной

и рыночной систем

   Данные  таблицы позволяют сделать ряд выводов. Прежде всего рыночная система с точки зрения использования рычагов и методов, на основе которых она функционирует, является несравненно более сложной и разветвленной по сравнению с административно-распределительной. При этом ряд функций и структур, действовавших прежде, полностью отпадает или требует изменений.

   Современный тип рыночных отношений в агропромышленном комплексе обстоятельно проанализирован в зарубежной научной и учебной литературе, апробирован на практике, обобщен в законах по регулированию сельскохозяйственного рынка. Принципы функционирования развитого рынка достаточно просты.  Цены  на энергоносители контролирует государство и устанавливает их на уровне минимальной рентабельности соответствующих отраслей, чтобы не повышать издержки потребителей энергоносителей на внутреннем рынке. Цены на средства производства для сельского хозяйства государство регулирует таким образом, чтобы не допустить нарушения паритета. Цены на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются на уровне, обеспечивающем воспроизводство, а также выплату процентов по кредитам для осуществления инвестиций. Банковская система обеспечивает процентную ставку по кредитам не выше уровня рентабельности производства, то есть инвестиции в производство эффективны. Для сельского хозяйства организуется особая кредитная система с более низкими процентными ставками, чем для сфер деятельности с быстрым оборотом капитала.

   Чтобы рыночные отношения успешно развивались, необходимо соблюдение и других принципов: товаропроизводители производят товары с учетом спроса, оптовая и розничная торговля выполняет функции по организации товарных потоков, государственные органы создают дееспособную бюджетную, налоговую и финансовую системы.

   В системе рыночных отношений в  аграрном секторе можно выделить две равные по значению части: одна — гарантия свободного поведения на рынке сельскохозяйственных и других товаропроизводителей и покупателей на всех уровнях, что определяет оптимальное соотношение спроса и предложения; другая — экономические механизмы регулирования рыночных отношений, имеющие целью ориентировать субъекты рынка на эффективную деятельность, ресурсосбережение, экологизацию производства, обеспечивать необходимую социальную поддержку тем, кому она необходима.

   Важным  элементом организации аграрного  рынка является регулирование экспорта и импорта продовольствия с целью поддержки отечественного товаропроизводителя. Зарубежные конкуренты используют ценовые диспропорции в России и падение курса рубля для вытеснения российских товаропроизводителей с рынка. Призывая к свободе торговли, США и другие страны с рыночной экономикой в отношении своего сельского хозяйства проводят протекционистскую политику. В частности, продовольствие из этих стран поставляется в Россию с выплатой западным фермерам из бюджета больших субсидий. От политики стимулирования сокращения площадей и поголовья скота с целью стабилизации внутренних цен на продовольствие США и другие страны перешли к субсидированию экспорта излишков сельскохозяйственной продукции.

   В условиях многоукладной экономики  государственное регулирование — неотъемлемое условие формирования эффективных социально-ориентированных рыночных отношений (3).

    1.3. Классификация и виды рынков. 

   В сложной рыночной структуре, прежде всего, выделяют: рынок товаров и  услуг; рынок факторов производства; финансовый рынок. С точки зрения удовлетворения общественных потребностей, особое значение имеет рынок товаров и услуг, в том числе продовольственный рынок, основой которого является продукция сельского хозяйства. Рынок факторов производства включает в себя рынки труда, земли, капитала. Труд в качестве фактора производства на рынке труда – это услуги работающих (неквалифицированных работников, высококвалифицированных специалистов, консультантов, управляющих).

   Земля как рыночный продукт и фактор производства – это земля, на которой  ведется сельское хозяйство и добывается сырье. Капитал как элемент рынка факторов производства представляет движимые и недвижимые средства производства.

   Финансовый  рынок – это рынок, отражающий спрос и предложение финансовых средств (деньги, облигации, акции и др.).

   В зависимости от принятого критерия классификации вся указанная  совокупность рынков подразделяется на отдельные самостоятельные, но взаимосвязанные  виды рынков.

   Рынки различаются:

   по  географическому  положению: местный, национальный, мировой;

   по  экономическому назначению объектов рыночных отношений: рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, промежуточных товаров, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок труда, ценных бумаг, вторичного сырья и т. д.;

   по  отраслям: автомобильный, аграрный, нефтяной и др.;

   по  характеру продаж: оптовый розничный.

   Классификация рынка по качественным параметрам:

   совершенные и несовершенные;

   организованные  и неорганизованные;

   с ограниченным и неограниченным входом;

   свободные и регулируемые.

   Большое значение в рыночной системе имеют сельскохозяйственные рынки как система экономических отношений в сфере обращения сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Границы сельскохозяйственных и продовольственных рынков не совпадают, так как часть продукции для продовольственных целей имеет несельскохозяйственное происхождение.