Виды и стадии гражданского процесса

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие видов и стадий гражданского процесса……………...……...7

 §1. Понятие и характеристика видов гражданского процесса……...……7

 §2. Понятие и система стадий гражданского процесса……..………......14

Глава 2. Характеристика стадий гражданского процесса……………...……..16

          § 1. Производство в суде первой  инстанции…………………………….16

§ 2. Производство в суде второй инстанции. Пересмотр актов правосудия судом надзорной инстанции………………………………..22

§ 3. Исполнение судебных актов………………………………………...23

§ 4. Пересмотр по вновь  открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу………………………24

Заключение……………………………………………………………………….30

Список источников и использованной литературы…………………………...32

Введение

Конституция РФ гарантирует  каждому право защищать свои права  и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на обращение  в суд за защитой нарушенного  субъективного права и законного  интереса - широкое, подлинно демократическое, конституционное право, в котором  воплощается доступность правосудия. В Конституции закреплено равенство  всех перед законом и судом, а также право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия.

По общему правилу защита гражданских прав осуществляется в  ходе судебного процесса. Понятие  гражданского процесса обсуждается  в науке гражданского процессуального  права на протяжении всей истории  ее развития. Одни авторы пытаются дать развернутую содержательную характеристику гражданского процесса, раскрыть состав основных его компонентов. Представители  другой точки зрения последовательно  отстаивают идею сложного состава гражданского процесса, основанную на подробном  анализе характера связи между  процессуальной деятельностью и  процессуальными отношениями в  гражданском процессе.

Неоднозначным является и  понятие «стадий гражданского процесса». Так разные авторы выделяют от двух до семи стадий гражданского судопроизводства. Тем самым это приводит к дисбалансу изучения теории гражданского процесса.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе судопроизводства.

Предмет работы – положения, раскрывающие такие понятия гражданского процессуального права, как стадии гражданского процесса.

Целью работы являются выявление  стадий гражданского процесса, а также выяснение, насколько позиция законодателя совпадает с позицией ученых-правоведов и правоприменителей.

 Достижению указанных целей способствует формирование и разрешение следующих задач:

- изучить нормы юридических источников, касающиеся стадий гражданского процесса;

- ознакомиться с некоторой научной литературой, в которой речь идет о стадиях гражданского процесса;

- дать характеристику стадиям гражданского процесса;

- сравнить соответствующие  юридические нормы и положения,  описанные в научной литературе.

Среди наиболее отличительных  особенностей, которыми характеризуется  современное состояние научного знания в области судебного разбирательства, необходимо отметить, что на уровне законодательства Российской Федерации  расширена судебная защита в области  печати, гражданства, пенсионного обеспечения, разрешения индивидуальных трудовых споров, введена защита интересов неопределенного  круга лиц. Вместе с тем гражданское  судопроизводство переживает тяжелое  время. Постоянный рост количества рассматриваемых  дел, усложнение и появление новых, ранее неизвестных категорий  дел приводит к нарушению процессуальных сроков их рассмотрения.

Происходящие в гражданском  процессуальном праве процессы влияют и на одноименную науку, где явно стал проявляться интерес к зарубежному  законодательству и практике деятельности судов. Науке гражданского процессуального  права предстоит осмыслить все  законодательные новеллы в области  отправления правосудия по гражданским  делам и укрепления судебной власти, опыт зарубежных стран, содействовать  дальнейшему развитию гражданского процесса в современных условиях.

Теоретической основой курсовой работы явилась литература по общей  теории государства и права, гражданского, в том числе арбитражного и  третейского процесса, гражданского права. Среди авторов, занимающихся проблемой выделения стадий гражданского судопроизводства, следует отметить В.В. Яркова, Ю.К. Осипова, В.П. Мозолина, В.А. Мусина, Н.А. Чечену, А.В. Гагаринова, К.С. Юдельсона, Г.А. Жилина, А.А. Власова.

Нормативно-правовую базу составляют Конституция Российской Федерации, кодифицированные правовые акты, в  том числе и процессуальные, федеральные  законы. Наибольший интерес представляет Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, так как именно на его основе осуществляется регулирование  гражданского процесса внутри государства, исследованию которого и посвящена  работа.

Методологическую основу составила диалектика логического  и исторического в анализе  правовых явлений. В ходе исследования использовались общие и специальные  методы научного познания. Общими явились  методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и аналогии. В качестве специальных методов, с помощью которых проводилось  исследование, использовались методы структурного анализа, системный и исторические методы, различные способы толкования права. Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть процесс осуществления правосудия судом, а также иные аспекты в рамках целей и задач курсовой работы.

Курсовая работа состоит  из двух глав, которые в соответствии с поставленными задачами разделены  на параграфы, введения, заключения и списка источников и использованной литературы.

В результате исследования нормативно-правовых актов, литературных материалов сформулируем  ряд положений  и выводов, которые вынесем на защиту:

1. Каждой стадии гражданского процесса присуще особые особенности, функции, задачи и цели, что позволяет отличить одну стадию от другой.
2. В теории гражданского процессуального права отсутствует единое мнение об определении системы стадий гражданского процесса. Действующий ГПК РФ даёт основания различать семь стадий гражданского процесса, в то время как разные авторы выделяют от двух до семи стадий гражданского судопроизводства.
3. Наибольшую дискуссию в науке гражданского процесса вызывает проблема отнесения исполнения судебных решений к стадии процесса. Несмотря на закрепление соответствующей стадии в ГПК и юридически оформленную позицию Верховного Суда РФ, некоторые ученые придерживаются мнения, что исполнение судебных решений относится к деятельности судебный приставов-исполнителей и составляет предмет отрасли исполнительного права.

Глава 1. Понятие видов и стадий гражданского процесса.

§1. Понятие и характеристика видов гражданского процесса.

Защита гражданских прав в Российской Федерации осуществляется в установленном порядке судами общей юрисдикции, а также арбитражными, третейскими судами, профсоюзными и  иными общественными организациями, административными органами. Однако лишь защита интересов различных  субъектов судебными органами признается правосудием, которое существенно  отличается от иных форм защиты нарушенных прав.

Здесь уместно сказать  о соотношении понятий «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство», которые нередко рассматриваются  в качестве синонимов. Вместе с тем  Конституция РФ, определяя виды правосудия, назвала конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство (ч. 2 ст. 118). Очевидно, что под гражданским судопроизводством понимается рассмотрение и разрешение дел как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Следовательно, можно говорить о том, что понятие гражданского судопроизводства шире гражданского процесса, объединяя в себе и гражданский, и арбитражный процессы. Вместе с тем вновь принятый ГПК, определяя задачи гражданского судопроизводства, имеет в виду лишь деятельность судов общей юрисдикции по осуществлению правосудия по гражданским делам. В свою очередь, АПК не говорит о задачах гражданского судопроизводства.¹

Порядок производства по гражданским  делам во всех общих судах РФ определяется ГПК. Под гражданскими делами понимаются не только непосредственно гражданские, но и отнесенные к ведению суда семейные, жилищные, земельные и  трудовые споры. Гражданский процесс  является одной из форм отправления  правосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские  дела, наличием специфической процессуальной формы. В последнюю облекается только деятельность по осуществлению правосудия.

Для гражданско-процессуальной формы характерны следующие черты:

1) законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права — гражданским процессуальным правом);

2) детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК);

3) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса);

4) императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. ² Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и прочее.)

Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному. Одни ученые полагают, что это порядок  осуществления правосудия по гражданским  делам. Другие считают, что гражданский  процесс — это урегулированная  гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют процесс  как одно сложное правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и  разрешении гражданских дел. Четвертые  рассматривают гражданский процесс  как деятельность и связанные  с ней правовые отношения суда и других участников процесса. Пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы.

Не углубляясь в научную  полемику по данному вопросу, следует  выяснить соотношение таких общеправовых категорий, как правоотношение и  деятельность.

В ходе рассмотрения и разрешения дела складываются гражданские процессуальные правоотношения между судом и  другими участниками процесса. В  этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданским процессуальным правом права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального  права и в связи с определенными  процессуальными действиями (юридическими фактами).

Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех или иных процессуальных действий. Взаимосвязь гражданских процессуальных правоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формы реализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений) приводит к следующему определению.

Гражданский процесс —  это урегулированная гражданским  процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между  судом и другими субъектами при  рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции.³

Наделение Конституционного Суда, арбитражных судов и судов  общей юрисдикции судебной властью  возвышает их над системой прочих судов. К тому же ГПК регулирует деятельность только суда, он не распространяется на другие формы защиты субъективных прав и интересов. Об этом же свидетельствует и принятие АПК. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, наделяющим суд властью осуществлять правосудие по гражданским делам, гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т. е. как судопроизводство.

Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основным для выделения в ГПК трех видов гражданского судопроизводства: искового производства; производства по делам, возникающим из публичных правоотношений; особого производства.

Исковое производство существует при обращении к суду за защитой  нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового  положения сторон. Правда, иногда в  основе искового производства может  отсутствовать спорность, например при расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей  и желающими прекратить брак. Здесь  есть препятствие к осуществлению  субъективного права, устранить  которое по действующему законодательству может только суд. Однако это очень  редкое исключение из общего правила. По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового  спора. Стороны в исковом производстве называются истец и ответчик.

Производство по делам, возникающим  из публичных правоотношений, —  вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел:

• по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
• по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных федеральным законом к ведению суда.

Объединяет эти дела то, что они возникают из отношений  власти и подчинения.

В науке гражданского процессуального  права дискуссионное положение о том, имеется ли спор в делах данного вида процесса. О наличии материально-правового спора здесь говорить не приходится. Однако спор из публичных правоотношений все-таки имеет место, в противном случае не было бы необходимости во вмешательстве судебной власти. Стороны называются заявителями и другими заинтересованными лицами (ст. 34 ГПК).

Особое производство не связано  с разрешением спора о праве. К особому производству отнесены следующие дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности  гражданина, о признании гражданина  недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими  доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой  вещи бесхозяйной и признании  права муниципальной собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя или ордерным  ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

9) о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных  нотариальных действиях или об  отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении  утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК).

В данном виде судопроизводства отсутствует истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица. Нет в особом производстве и материально-правового спора. ⁴

Дела всех трех видов гражданского судопроизводства рассматриваются  по правилам ГПК. Но для производства по делам, возникающим из публичных  правоотношений, и особого производства установлены определенные изъятия, которые предопределены особенностями  правоотношений, лежащих в основе указанных видов судопроизводства.

Таким образом, вид гражданского судопроизводства характеризуется не только наличием особых правил рассмотрения и разрешения определенных групп гражданских дел. Необходима определенная совокупность общих свойств, при наличии которых можно было бы говорить об отдельном виде гражданского судопроизводства в рамках единой гражданской процессуальной формы. Важнейшими такими свойствами представляются, во-первых, однородность предмета судебного разбирательства - общие материально-правовые особенности дел (наличие у них некоторых общих свойств); во-вторых, наличие однородной группы гражданско-процессуальных норм, специально приспособленных для рассмотрения и разрешения таких дел; в-третьих, ограничение сферы действия данных процессуальных норм деятельностью суда первой инстанции.

§2 Понятие и система стадий гражданского процесса

Гражданский процесс представляет собой вид юридической деятельности, регулируемой нормами процессуального  права. Любая деятельность подразумевает  под собой определённую систему  действий, которые осуществляются в  той или иной последовательности. Совокупность таких действий по различным  основаниям объединяют в уровни, стадии, периоды, циклы деятельности. Относительно процесса общепринято говорить о  его стадиях. Однако вопрос о стадиях  процесса в теории процессуального  права решён неоднозначно.

Учитывая существование  различных подходов к толкованию понятия "стадия", следует рассмотреть  его подробнее. Стадия как обособленная часть единого процесса определена ступенями (периодами, этапами) в развитии, имеющими свои качественные особенности. Процессуалисты почти единодушно соглашаются  с тем, что под стадией понимается совокупность ряда процессуальных действий, преследующих определенную и одну цель. Стадии гражданского судопроизводства – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные часть гражданского судопроизводства. Они отделены друг от друга соответствующим процессуальным решением. Поставленная цель достигается в результате совершения определенных процессуальных действий, которые создают условий для перехода дела из одной стадии в другую.

Ряд авторов утверждают, что гражданский процесс делится  на следующие стадии:

1) производство в суде  первой инстанции;

2) производство в суде  второй инстанции;

3) производство по пересмотру  решений, определений и постановлений  в порядке надзора;

4) производство по пересмотру  решений, определений и постановлений  по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) исполнительное производство.

Каждая стадия процесса характеризуется  стоящей перед ней задачей: либо разрешить спор по существу (в суде первой инстанции), либо рассмотреть  жалобу протест) на решение или определение, не вступившее в законную силу, и  т. д. Каждая стадия процесса отражает тем самым право и обязанность  суда по правосудию на том или ином его этапе в сотрудничестве со сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Но не всякое дело проходит все стадии. Так, процесс может  закончиться рассмотрением дела в суде первой инстанции, если решение  суда не было обжаловано либо опротестовано.

Если же на решение подана жалоба (принесен протест), дело переходит  в суд второй инстанции (возбуждается кассационное производство). И тогда  исполнительное производство может  быть возбуждено после кассационного  рассмотрения дела. Лишь незначительное количество решений и определений, вступивших в законную силу, пересматривается в порядке надзора или по вновь  открывшимся обстоятельствам. Таким  образом, процесс может быть завершен в любой стадии. Этот признак имеет  определяющее значение при делении  гражданского процесса на стадии.

Изложенное деление гражданского процесса на стадии разделяется не всеми авторами. В теории выделяют в виде самостоятельных стадии возбуждение дела в суде первой инстанции и подготовку дела к судебному разбирательству.

Так Ю.К. Осипов выделял семь стадий: 

1) возбуждение дела;

2) подготовка дела к  судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство  и принятие по нему соответствующего  судебного постановления;

4) кассационная проверка  решений и определений, не вступивших  в законную силу;

5) пересмотр вступивших  в законную силу решений, определений  и постановлений в порядке  надзора;

6) пересмотр вступивших  в законную силу решений, определений  и постановлений по вновь открывшимся  обстоятельствам;

7) исполнение судебных  решений, определений и постановлений.

В основном отмечается, как  было выше сказано, что стадия процесса - это совокупность процессуальных действий, связанных обшей ближайшей  целью.

Однако только по ближайшей  цели процессуальных действий нельзя выделить самостоятельную стадию процесса. Главное для определения самостоятельной  стадии процесса - ее завершенность. По действующему закону гражданский процесс  не может быть завершен ни возбуждением дела, ни его подготовки к судебному  разбирательству.

Как обоснованно отмечал  М. А. Гурвич, при таком делении  процесса, "во-первых, его стадии отрываются от процессуальных правоотношений, во-вторых, утрачивается единое основание  деления". Возникает вопрос, почему же не выделяются возбуждение производства по делу и подготовка его к судебному  разбирательству при пересмотре решений в кассационном и надзорном  порядке? Во всех стадиях процесса можно  выделить совокупность процессуальных действий по возбуждению гражданского дела и его подготовке к судебному  разбирательству. С этой точки зрения правильно подразделение производства в суде первой инстанции на три  части: возбуждение дела; подготовка дела к судебному разбирательству; разбирательство дела по существу.

Относительно исполнительного  производства следует сказать, что  с принятием специального закона с аналогичным названием оно  стало рассматриваться как самостоятельный  вид судопроизводства, хотя и неразрывно связанный с судопроизводством  в судах общей юрисдикции и  арбитражных судах. Таким образом, постепенно складывается новая отрасль, которую можно назвать "гражданское исполнительное право" по аналогии с уголовно-исполнительным правом, дополняющим и продолжающим уголовное право.

В.М. Шерстюк полагает, что  гражданский процесс состоит  только из двух стадий: производство в  судах первой инстанции и производство по пересмотру судебных актов.

Следует отметить отсутствие единого критерия, положенного автором  в основание указанной системы  гражданского процесса. При классификации  единой системы на элементы общепризнанным является установление единого признака, по которому происходит установление частей этой системы. Поскольку первые три элемента отличаются от остальных  более узкой разрешаемой судом  задачей, утрачивается в целом логичность построения системы. Позднее автор  изменил свою точку зрения и предложил  разделить гражданский процесс  не на стадии, а на правоприменительные  циклы, завершающиеся постановлением правоприменительного акта. К ним  он относил:

1) производство в суде  первой инстанции;

2) производство в суде  второй инстанции;

3) пересмотр дела в  порядке надзора;

4) пересмотр дел по  вновь открывшимся обстоятельствам;

5) исполнительное производство.

Каждый из указанных циклов включает в себя три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение вопроса по существу.

Это основные подходы к  понятию стадии гражданского процесса.

Для всех подходов  характерно, что стадии гражданского судопроизводства связаны одна с другой в строго определенной последовательности, так что одна стадия становится возможной только после создания условий для перехода к ней на предыдущей стадии. Хотя далеко не все стадии обязательны для каждого из гражданских дел, рассматриваемых судами.

Каждая из этих стадий, преследуя  свою особенную цель, служит вместе с тем решению общих задач  и достижению общих целей гражданского судопроизводства.

Глава 2. Характеристика стадий гражданского процесса.

§ 1. Производство в суде первой инстанции.

Производство гражданского дела в суде первой инстанции состоит  из трех самостоятельный стадий гражданского судопроизводства – рассмотрения заявления (искового заявления) и принятия дела к производству, подготовки к судебному  заседанию и судебного заседания  и постановления судебного решения. Здесь рассматривается по существу дела, судебных заседаний по которым  еще не состоялось. Производство в  суде первой инстанции охватывает совокупность всех материально-правовых отношений, являющихся предметом судебного  разбирательства. Без него не могут  существовать производство в суде второй и надзорной инстанции, дело по определению  не может быть пересмотрено по вновь  открывшимся обстоятельствам. ⁵

Рассмотрение искового заявления и принятие дела к производству. Цель данной стадии – решить вопрос о возможности начала гражданского процесса на основе представленных заявителем в распоряжение суда материалов. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой принятие заявления судом к производству (ст. 133 ГПК РФ), отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), возвращение заявления (ст. 135 ГПК РФ) и, наконец, оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ).

Данная стадия связана  с обращением к суду за защитой  нарушенного или оспариваемого  права, установлением фактов, имеющих  юридическое значение, и началом  процессуальной деятельности суда по возбуждению гражданского дела. Возбуждение  дела не должно связываться с полнотой доказательств.