Виды монархий в современном мире. 19

Основные данные о работе

Содержание

Основные данные о работе                                                                              1                                              

Содержание                                                                                                       2

Введение                                                                                                            3

Основная часть                                                                                                  5

Понятия монархической формы правления и ее характерные признаки

       1.Монархическая власть

       2.Монархическая форма правления

      3.Виды монархий в современном мире                                                                             

Престолонаследие                                                                                             13

      1.Понятие престолонаследия и его виды

       2. Порядок престолонаследия

 Заключение                                                                                                      17

  Глоссарий                                                                                                       19

  Список использованных источников                                                             22

  Приложения                                                                                                    23

Введение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что монархическая форма правления на протяжении многих веков сопровождала нашу страну, число монархий в мире довольно велико, и периодически возникают споры, имеет ли монархия право на существование, является ли она прогрессивной формой правления или ограничивает развитие демократии.

Монархия – это  форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека – монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом исполнительной власти.

Институт монархии составляет реальный элемент – по крайней мере, в качестве внешней политико-юридической характеристики конституционного строя более чем четверти всех современных государств Европы.

Практически все светские Европейские монархии в их современном виде сложились в итоге двух исторических волн политического обновления и вызванного им государственного переустройства: 1) Преобразование абсолютизма в ограниченные конституционные монархии в первой половине XIX столетия. 2) Дальнейшей эволюции в так называемые парламентские монархии в XX столетии. Эти две «волны» характеризуют не только два исторически своеобразных этапа, но и два сменяющих один другой государственных типа монархии, которые принято выделять в качестве возможных в рамках современного государственного устройства.

Большинство монархических государств обрели современную форму в ходе конституционного обновления уже второй половине XX века и в этом смысле принадлежат к типу парламентской монархии, среди властных государственных институтов которой собственно монархии по определению оставлено лишь подчиненное, а иногда условное место.

Целью курсовой работы является: анализ особенности и роль монархии в современном мире в сравнительном аспекте с другими формами правления.

Для достижения цели курсовой работы необходимо решение следующих задач: 1) раскрытие понятия монархической формы правления и ее характерных признаков; 2)  изучение видов монархий в современном мире; 3) раскрытие понятия престолонаследия; 4) освещение порядка престолонаследия. Исходя из цели и задач исследования, объектами анализа в процессе написания данной работы являются: монархия как одна из видов формы правления.

Основная часть

1 Понятие монархической формы  правления и ее признаки

1. Монархическая власть

Монархия – это форма пожизненного и единоличного правления, при которой верховная государственная власть передается по наследству.

Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа, лицо, которое сплачивает граждан, объединяет их государство. Это означало только юридическую персонификацию государства, а не фактическое положение дел.

Монарх осуществлял единоличное правление. Конечно, это не означает, что монарх сам решает все дела в государстве. Управление делами государства ведут многочисленные советники, чиновники, министры, служащие, объединенные в различные органы государства. Монарху приходится принимать решения по самым важным, принципиальным государственным вопросам. Он обладает всей полнотой власти. Власть народа верховная и суверенна. Это означает, что даже при распределении полномочий, сфер управления между различными государственными органами монарх может взять к своему рассмотрению любой вопрос, если он сочтет его достойным своего внимания. Он – высшая власть в государстве. В процессах обжалования судебных решений монарх является высшей и последней инстанцией.

Таким образом, власть монарха не знает ограничений и может распространяться на различные сферы государственной деятельности: законодательную, исполнительную и судебную, объединять в лице монарха все ветви государственной власти.

Вместе с тем, хотя при решении вопросов монарх является формально юридически независимым, практически он всегда испытывает влияние различных международных, политических и национальных сил, во многих государствах возможность такого влияния закрепляется юридически. Свои решения ему приходится сообразовывать с экономическими возможностями, но зачастую принятие решения определяется случайными, субъективными факторами и иногда личными пристрастиями.

 Монархическая власть, как правило, это власть передается по наследству. В разных странах устанавливается различный порядок наследования власти (например, наследование власти по старшинству наследников и только по мужской линии). Общим же является тот факт, что народ не имеет никакого отношения к переходу власти от одного лица к другому, не участвует в этом навсегда установленном порядке.

Монарх имеет бессрочную и пожизненную власть. Это не означает, что только смерть монарха может прекратить  его полномочия. Напротив, пожизненное занятие престола нередко приводило к тому, что время властвования и даже сама власть монарха укорачивалась противогосударственными и внеправовыми способами. Бессрочность монархического правления означает лишь то, что срок правления не устанавливается заранее.

Итак, подводя итоги можно сказать, что монарх, как правило, не несет конкретной политической и юридической ответственности за результаты своего правления, а за злоупотребление и ошибки в государственном управлении отвечают сотрудники.

2. Монархическая форма правления

Монархическая форма правления это весьма древняя форма правления. Впервые она зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители общин, разросшиеся семьи, главы династий, руководители храмов, организаторы тех или иных социальных классовых движений.

Свои истоки монархическая форма правления имела в той достаточно простой, социально не слишком расчлененной организации общества, которая появлялась на рубеже IV-III тысячи до нашей эры в итоге «неолитической революции».

В этих обществах ранних земледельческих культур организация власти, осуществляемая на жестоко централизованной основе, сверху вниз, была наиболее эффективной, понятной, соответствовала строжайшей регламентации сельскохозяйственного производства, землевладельцев – общинников и духовному миру. Монарх признавался посредником между народом и предками, он выступал в роли носителя священных традиций опыта, благоденствия. Он также участник религиозных ритуалов и обрядов. Его правление осуществляется божественными предначертаниями, решения подкрепляются религиозными санкциями. Таким образом, первичные формы монархии во многих регионах земного шара окрашены в теократические тона, являются, по сути, специфической формой теократического правления.

Исследование теократии как религиозно – политической системы, показало, что первичные раннеклассовые государства в силу сращивания светских и религиозных начал в монархической форме правления, в силу религиозно – политической регламентации были по сути теократическими. Монархия обеспечивала эффективно немногочисленные общесоциальные и классовые функции государственного управления: создание страховых запасов (фондов), организацию совместных работ, учет труда, распределением его результатов, ведение воин и защита от нападения, создание информационных служб, взимание налогов, дани и другое.

Монарх назначал чиновников по управлению регионами или функциональными службами, те в свою очередь назначали более мелких руководителей работ. Такая вертикальная форма власти позволяла строить весьма эффективную систему управления, при которой ремесленники, купцы, земледельцы – общинники и другие члены раннеклассовых обществ могли решать свои споры на том или ином уровне управления или передавать их последовательно на более высокие уровни, если первые решения были неудовлетворительными.

Сам монарх в нормальном режиме правления решал вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти. Среди его советников на ранних этапах этой формы правления было много культовых служителей, пророков и предсказателей. Знает монархическая форма правления  и многочисленный аппарат чиновников, обеспечивающий монарха необходимой информацией, советами и предложениями, а так же и принудительной силой для исполнения решения монарха.

Итак, монархические формы правления были реализованы в разных обществах и в разные времена и дали целый спектр самых разнообразных организаций власти, а сами монархи вошли в историю государственности под разными наименованиями: короли, князья, шахи, эмиры, раджи, императоры, султаны, цари, фараоны, государи, инки и так далее.

Можно сделать, вывод что, монархия не осталась неизменной, так как испытывала на себе влияние разных факторов, и в первую очередь зрелости гражданского общества и тип культуры, которые определяли ее конкретно-исторические формы.

1.3. Монархия (от греческого monarchia - единовластие, единодержавие), в эксплуататорских государствах форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха. Монархическая форма правления существовала в рабовладельческом и феодальном обществе, она сохранилась и в ряде буржуазных государств. Приложение А.

Рассмотрим виды монархии:

1. Абсолютная монархия – абсолютная монархия возникла в рабовладельческом обществе и достигла своего расцвета в средневековье, в XVI-XVIII веках. На востоке абсолютная монархия приобрела форму восточных деспотий и теократических монархий, где глава государства – одновременно держатель и светской и духовной власти. В Западной Европе монархия имела четыре конкретно-исторические формы существования: абсолютную, сеньориальную, сословно - представительную и раннефеодальную.

Обобщая опыт функционирования различных форм абсолютной монархии, можно выделить ее юридические признаки:

- монополия на власть со стороны  монарха;

- концентрация в его руках всех  ветвей государственной власти (режим  слияния властей);

- отсутствие, каких-либо представительных  учреждений ограничивающих его  власть;

- внутреннюю и внешнюю политику  монарх осуществляет с помощью  назначаемых им министров, которые  ответственны перед главой государства;

- народ не участвует в управлении  государством, он полностью бесправен;

- отсутствие контроля за верховной  властью со стороны общества;

Современные абсолютные монархи сохранились на востоке: в юридически чистом виде – в султанате Оман, в превращенном виде – в большинстве стран Персидского залива (Кувейте, Саудовской Аравии, Бахрейне, Катаре). От средневековых за исключением Омана отличаются наличием отдельных элементов конституционной формы правления, которые, однако, не изменила абсолютного характера власти монарха, а лишь приспособила ее к требованиям времени. Поэтому некоторые из них приняли конституции, создали представительные учреждения – парламенты. Чаще всего дарованные главой государства народу конституции теперь уже юридически закрепляли монополию монарха на верховную власть, а парламенты согласно конституции наделялись только консультативными функциями.

Современные абсолютные монархии обладают рядом достоинств, которые проявляются:

- в способности верховной власти  концентрировать ресурсы на решении  актуальных задач;

- в единстве государственной власти, выражающемся в соединении властных полномочий в одном центре, что обеспечивает высокую степень взаимодействия законодательной, исполнительной, судебной власти, предотвращает конфликты между ними;

- в способности проводить эффективную  внутреннюю и внешнюю политику, которая гарантирует политическую стабильность, правопорядок и единство нации;

- в организации единственного  механизма, который исключает дублирование  управленческих функций и как  следствие существование относительно  дешевого чиновничьего аппарата.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что  наряду с достоинствами абсолютная монархия имеет также существенные недостатки, это политическое бесправие народа не участвующего в формировании институтов верховной власти и проведении государственной политики, юридическую безответственность монарха за принимаемые решения, монополию монарха на власть и способную привести к установлению режима личной диктатуры, злоупотребление властью.

2.Конституционная  монархия  представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представленным органам. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе изменить конституцию. Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии до настоящего времени Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и другие. Конституционная монархия бывает: а) парламентская, б) дуалистическая.

3.Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из  представителей определенной партии (или партий), получивших большинство  голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим  числом мест, становится главой  государства;

- в законодательной, исполнительной  и судебной сфере, власть монарха  фактически отсутствует и является  символической;

- законодательные акты принимаются  парламентом и формально подписываются  монархом;

- правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;

Примерами такой монархии можно считать Великобританию, Бельгию, Данию.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. В некоторых государствах монарх осуществляет не только светское, но и одновременно и религиозное управление страной. Такие монархии называются теократическими (Саудовская Аравия).

4.Теократическая монархия – на всех его управленческих уровнях, а также на организацию и характер взаимодействия всех ветвей государственной власти. По форме правления Ватикан – абсолютная теократическая монархия.

Глава государства – Папа Римский, имеющий среди прочих титулы Верховного главы (понтифика) церкви и монарха ватиканского государства. Он избирается пожизненно коллегией кардиналов, как правило, из числа кардиналов тайным голосованием большинством в 2/3 голосов плюс один голос не позднее чем через 18 дней после смерти предыдущего Папы. Папе Римскому принадлежит  вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. В его компетенцию входит представление Ватикана в международных отношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров и конкордатов, прием и назначение дипломатических представителей.

К высшим консультативным органам Ватикана относятся: Вселенский собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и синод епископов. Вселенский собор представляет собой собрание епископов католической церкви, созываемое Папой для решения важных церковных вопросов.

Исполнительная власть, согласно Основному закону, делегируется Папой Кардиналу-президенту, который обязан выносить наиболее важные вопросы на обсуждение Комиссии кардиналов. Практическое руководство политической, религиозной и экономической деятельности ватиканского государства и католической церкви осуществляется Римская курия – своего рода правительство Ватикана. Главой этого органа является Государственный секретарь.

5.Деспотическая монархия – деспотия. Король Франции Людовик XVI, которому принадлежит знаменитая фраза: «Государство – это я», утверждал, что «тот, кто даровал королей, желал, чтобы их чтили, как его наместников, и одному ему предоставляется право судить об их поступках. Его воля заключалась в том, чтобы всякий рожденный подданный повиновался без рассуждений».

Монтескье пытался отделить монархию от деспотии. Принцип взаимоотношений основывался на чести, которая заменяет политическую добродетель. Монтескье считал, что положение и размер государства серьезно влияют на форму правления. Напрочь отрицая деспотию, как форму правления. Он полагал, что монархия, управляемая по твердым законам, пригодна для стран с большой территорией (Россия), а республика где с наибольшей полнотой обеспечивается свобода и равноправие народа, возможна только в странах с малой территорией.

2. Престолонаследие

1. Понятие престолонаследия и его виды

Престолонаследие – переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке, престолонаследие это преемство верховной власти в монархиях. Различают три вида преемства: по избранию, по назначению предшественником и по закону – наследственная монархия.

В настоящее время существует три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью. Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам; младший брат исключает старшую сестру. Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. В некоторых Арабских странах существует так называемая «клановая» форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья. Другой важной формой правления является регентство – временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае продолжительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.

Избрание Короля – народом или определенной, предназначенному к тому комиссией – в настоящее время не существует ни в одном из цивилизованных государств. Избирательная борьба партий нередко приводила государство к самым тяжелым кризисам; монарх, обязанный властью партии, от которой в большинстве случаев зависит и избрание преемника – а в его выборе из лиц, ему близких, заинтересован каждый государь – не может обладать ни независимостью, ни самостоятельностью. Вместе с тем пожизненное избрание безответственного монарха не доставляет государству и выгод, сопряженных со срочностью полномочий президентов республик. В настоящее время возможность избрания монарха и сам порядок этого избрания устанавливаются многими конституциями, но лишь на случай прекращения царствующей династии. В России по пресечении династии из рода Рюриковичей престол переходил несколько раз по выбору: в 1598 году земским собором избран Борис Годунов; в 1606 году, боярами и народом – Василий Шуйский; в 1610 году- польский королевич Владислав; в 1613 году избран земским собором Михаил Федорович Романов. Затем в XVIII веке престол два раза доставался по избранию; в 1725 году сенат, Синод и генералитет избрали Екатерину I, а в 1730 году Верховный тайный совет – Анну Иоанновну.

Назначение монархом себе преемника путем завещания или специального закона представляет те же неудобства, что и избрание монарха, причем главным объектом происков становится сам монарх. Такая система существовала в императорском Риме; в настоящее время она нигде не практикуется, хотя и не исключается законодательствами некоторых стран, например Англии, где «король в парламенте» в силу принадлежащей ему неограниченной власти может назначить любое лицо наследником престола. Эта система, по-видимому, существовала в России в московский период нашей истории, хотя фактически престол переходил почти всегда от отца к сыну; обыкновенно князья и цари считали себя вольными давать царство, кому хотели, а сыновья видели основание  своей власти не в факте своего происхождения, а в поле родителя, благословившего сына на царство. При наследовании по закону, принятому в настоящее время во всех монархиях, порядок преемства определяется или конституцией, или особым законом, не включаемым в конституцию и потому во всякое время подлежащим изменению (это сравнительно редкий случай; к таким государствам относится не имеющая писанной конституции Англия), или, наконец ( в значительном числе государств с германскими династиями), особыми семейными договорами, устанавливающими права и взаимные отношения отдельных членов царствующего дома. Эти договоры при переходе полупатримониальных государств к современному строю обыкновенно в основных своих чертах включались в конституции; прежние семейные договоры являются в настоящее время главными материалом для толкования соответствующих постановлений конституции и восполнения их пробелов. Акт о порядке престолонаследия в России, составленный Павлом Петровичем, носит форму у нас совершенно необычную; он написан в форме договора между наследником престола и его супругой, утвержденного при короновании Павла, причем и само утверждение это совершенно в форме, не употреблявшейся для санкции законов.

Подводя итог можно сказать, что строго семейному способу разработки, по содержанию и духу, явно примыкающим к германским семейным договорам, акт этот исторически должен быть отнесен к группе семейных законов.

2. Порядок престолонаследия

Относительно вопроса, какие права на наследование престола сообщаются наследнику законом о порядке престолонаследия, старые писатели, вообще недостаточно различавшие принципы публичного и честного права, держались того взгляда, что наследник имеет лично ему принадлежащее право на престол и не может быть лишен этого права без своего согласия. В настоящее время под влиянием Англии установилось мнение, что закон, устанавливающий порядок престолонаследия, регулирует вопрос государственной важности, перед котором личные интересы наследника отступают на второй план. Пока наследник не вступил на престол, у него нет права на то, чтобы законно престолонаследии не менялся. Термин престолонаследие сохранился от старых времен патримониального государства, и не соответствует современным отношениям. Преемство престола не есть наследование. До вступления на престол наследник есть только лицо, указанное законом как преемник царствующего государя. Когда последний умирает, наследник в силу самого закона становится государем. Права главы государства не могут войти в наследственную массу, оставшуюся по смерти данного монарха, уже потому, что права эти остались принадлежащими тому, кому принадлежали и раньше – государству. Вступая на престол, государь не является правопреемником своего предшественника, не получает его прав. Умершему принадлежало право быть государем данной страны. Этого права наследовать никто не может; преемник в силу самого закона, определившего порядок престолонаследия, делается государем и управомочивается осуществлять права главы государства – права, которые до тех пор осуществлялись в соответствии с приложением Б.

Законы, определяющие порядок преемства престола, кладут в основание этого порядка весьма разнообразные принципы. Сеньорат – наследование престола старейшин представителем династии или царствующей линии. Майорат – наследование лицом, стоящим в ближайшей степени родства к последнему царствовавшему, причем из лиц, стоящих к нему в той же степени родства, призывается старейшее; таким образом, например, брат (вторая степень родства по боковой линии)исключает внука (вторая степень по прямой нисходящей линии), если только последний не старше первого. Начало первородства (примогенитура) – наследование старшего ребенка, обыкновенно соединяемое с исключением (хотя бы условными) женщин и сводящееся к переходу престола к старшему сыну. Секундогенитура, то есть передача наследства второму сыну, - порядок, иногда устанавливавшийся для второстепенных земель какой-нибудь короны, чаще всего для какого-нибудь владетельного епископства. Тертиогенитура – переход престола или определенной части наследства третьему сыну и так далее. В настоящее время, с установлением начала единонаследия (в России оно установилось с Иоанна Грозного), не допускающего дробления государства, и начала первородства, наследственные права младших сыновей потеряли практическое значение; по принципам секундогенитуры и тертиогенитуры переходят лишь некоторые почетные титулы членов царствующих домов. Кроме перехода наследства по степеням родства, существует в настоящее время повсеместно принятая система наследования в порядке линий. Линией данного лица называется совокупность потомков, от него происходящих.

Итак, подведем итог, из трех существующих видов престолонаследия (по избранию, по назначению предшественником и по закону – наследственная монархия) в настоящее время прогрессивной считается наследственная монархия. Законы, определяющие порядок преемства престола, кладут в основание этого порядка весьма разнообразные принципы и для каждой страны с монархической формой правления они различны.

Заключение

Итак, сделаем выводы относительно задач. Монархия – форма государственного правления, при которой глава государства – монарх и получает власть в порядке престолонаследия.

Монархическая форма правления обладает рядом существенных признаков:

- пожизненным и единоличным пользованием  властью в качестве главы государства – императора, царя, короля, шаха;

- осуществление монархом правления  с помощью министров, чиновников, советников, ответственных перед  ним;

- осуществлением монархом власти по собственному праву, а не в порядке делегации или поручительства от народа;

- концентрацией в руках монарха всей полноты законодательной и судебной власти, которая по своей природе суверенна и верховна;

-  передачей верховной власти по  наследству;

- юридической безответственностью  главы государства, согласно которой  монарх не несет конкретной политической и юридической ответственности за результаты своего правления.

Существенные признаки абсолютной монархии в том, что в руках монарха концентрируется все ветви государственной власти, отсутствует контроль за верховной властью со стороны общества, народ не участвует в управлении государством, он абсолютно бесправен. А в конституционной монархии власть монарха ограничена представительным органом – парламентом. Ограничение власти монарха фиксируется в Конституции, которую принимал парламент и не вправе был изменить монарх.

Престолонаследие  - преемство верховной власти в монархиях. В престолонаследии различают три вида преемства: по назначению предшественником, по избранию и по закону – наследственная монархия. Из трех существующих видов престолонаследия в настоящее время прогрессивной считается наследственная монархия. Законы, определяющие порядок преемства престола, кладут в основание этого порядка весьма разнообразные принципы и для каждой страны с монархической формой правления они различны.

Изучив монархическую форму правления, можно сделать вывод, что в настоящее время в нашей стране неприемлемо правление монарха. За последние годы при правлении президента в России ощутимо ожила экономика, промышленность и другие отрасли. Для того чтобы поднять страну на высокий уровень требуется сильный и преданный государству лидер и ему не обязательно быть монархом.

Глоссарий