Виды монархий в современном мире. 16

Основные данные о работе

Содержание

Введение…………………………………………………………………………....3

Основная  часть

1 Понятие монархии как формы  государственного устройства………………..6

1.1 Исторические виды монархии…………………………………………………7

2 Характеристика монархической формы правления. Достоинства и недостатки……………………..........................................................................................14

2.1 Монархия в современном мире………………………………………………15

Заключение………………………………………………………………………...24

Глоссарий …………………………………………………………………………27

Список использованных источников…………………………………………….29

Приложение…………………………………………………………………..…....30

Введение

 Одной из важнейших категорий, которая изучается по предмету теория государства и права является форма государства. Под этим понятием понимается структура или определенная модель внутреннего устройства государства, в которую включены: территориальная организация, способы и принципы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, которые обеспечивают проведение государственной политики. Все перечисленное затрагивает наиболее важные стороны жизнедеятельности, а именно функционирование государства.

В данной категории основными составляющими являются такие понятия, как «форма правления», «форма государственного устройства» и «политический режим».

В современном мире формы правления  государства многообразны по различным  причинам и факторам. На современном  этапе развития государства все они базируются на двух основных различаемых в современной науке формах правления, а именно монархия и республика.

 Одной из самых древних форм правления является монархия. Как форма правления, монархический строй до сих пор существует в некоторых странах мира. В результате трансформаций, переориентирования полномочий высших органов власти, она получила новое значение. Вопрос о природе и сущности монархической формы и в двадцать первом веке не потерял своей актуальности. Во все исторические эпохи многие мыслители, философы и различные политические деятели пытались предложить наилучшую форму построения государства, которая упорядочивает жизнь людей.

Вплоть до начала девятнадцатого века для большинства государств монархическая форма правления была правилом. Но с начала прошлого века либералы и социалисты планомерно воплощают мысль, что монархия представляет собой отжившую и устарелую форму правления, и что ее неизбежно должна сменить более совершенная форма - республиканская.

Противники монархии в качестве аргументов выдвигают достаточно банальные  доводы о том, что якобы эта форма правления уже отсталая, неактуальная, что это невыгодно для народа. Они считают доказательствами следующие соображения.

Во-первых, большинство государств мира либо уже отказались от монархической  формы правления, либо сохраняют  её по инерции. В этих государствах монархи существуют только лишь как дань традиции, и их роль во внешней и внутренней политике своих стран не существенна.

Во-вторых, по их мнению, «регрессивность» монархии доказывается якобы уже тем, что после её падения ни один народ мира не вернулся к ней, и даже не нет подобных попыток. Конечно, нельзя отрицать, что в современном мире такая форма правления плохо согласуется с идеями народного суверенитета и равноправия людей, поскольку монарх – это центральная фигура в данной системе. Он осуществляет свою власть единолично, по собственному праву.

Существуют две основные формы  управления государством - монархия и республика. Обе они заслуживают тщательного научного исследования. Однако, некоторые современные ученые отвергают необходимость изучения института монархии как устаревшего, утратившего свое историческое значение. К сожалению, так повелось еще со времен правления Советского Союза. Авторы продолжают говорить о крайне негативном влиянии монархии на общественное развитие , фактически сводят ее к республиканской, анализируют лишь конституционные акты, порой содержащие непонятные нормы.

 Следует признать, что монархические государства, весь опыт их развития, а также современное положение дел доказывают обратное. В этих государствах монархи, вроде бы и не принимая заметного участия в политической жизни общества, играют однако весьма существенную роль в принятии государственных решений. Следовательно, нельзя не признать что монархия - это нечто большее, чем просто форма правления, существующая по инерции.

В современном мире число монархий в мире довольно велико. Среди монархий есть крупные страны – Великобритания, Испания, Япония, Таиланд, а также более мелкие государства с населением в несколько сотен тысяч человек (Свазиленд в Африке), около десяти тысяч человек (Тувалу в Океании). Российское государство большую часть своей истории представляло монархический принцип построения власти.

Именно поэтому в  настоящее время вопрос о природе  и сущности монархической формы  правления не потерял своей актуальности.

Основная часть

1 Понятие монархии как формы государственного устройства

Монархия происходит от латинских слов -μόνος — «одиночный, единый» и ἀρχή — «властитель, правитель»). Это такая форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру, хану, шаху, фараону). Монарх является единоличным главой государства, осуществляющим власть по собственному праву, а не в порядке делегации. Во всех монархических странах монарх по закону неприкосновенен и никакой ответственности не подлежит.

 За редким исключением, власть монарха является пожизненной и передается по наследству. Престолонаследие - это переход власти монарха от одного представителя царствующей династии к другому в установленном законом порядке.

 Существуют три основные системы престолонаследия:

1)Салическая система. Наследовать престол может только мужчина, женщины исключаются полностью из престолонаследников;

2)Кастильская система. Женщины не исключаются, но предпочтение отдается мужчинам: например младший брат исключает старшую сестру;

3) Австрийская система. Мужчины здесь имеют преимущество по всем линиям и степеням родства. Женщины могут стать наследницами только при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий;

4)»Клановая» форма престолонаследия. По правилам этой системы наследника избирает правящая семья. Данная система существует в некоторых арабских странах.

Существует другая важная форма правления в монархиях - регентство, то есть временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства, исполняемая в случае продолжительной болезни, малолетства наследника, либо временного отсутствия монарха.

В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть:

1)Династической - действует строгий принцип, в соответствии с которым престол передается от отца к сыну или от брата к брату;

2)Родовой - действует принцип принадлежности к царскому роду: царь должен был происходить из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол;

3)Выборной - особая разновидность монархии, сочетающая элементы монархии и республики: новый монарх после прекращения полномочий предыдущего избирается парламентом, членами монаршей семьи или другим специальным органом. ¹

1.1 Исторические виды монархии

К историческим формам (видам) монархии можно отнести:

1)Древнеримская  монархия (30 год до н э –  476 год н э). Эта форма государственного управления выступала в форме империи, имеет в своем развитии два периода:

- принципат;

- доминат.

Принципат - ( происходит от латинского - первый, глава) представляет собой форму рабовладельческой монархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку, а именно принцепсу (первому в списке сенаторов).²

Доминат - (от латинского - господство) неограниченная монархия, которая была установленна в Древнем Риме во времена императора Диоклетиана (конец 3 века.).

2) Феодальная (средневековая ) монархия

Как форма государственного управления феодальная монархия в течении нескольких веков последовательно прошла три периода своего развития:

а) Раннефеодальная монархия; как форма государственного правления она происходит из родообщинных отношений у значительной части народов Европы (Франкское, Германское, Англо-саксонское государства, Великое Княжество Литовское). К признакам раннефеодального государства относятся раздробленность территории, слабость центральной власти, наличие остатков родового самоуправления, а также непрочность государственного устройства.

По мере того, как развивались феодальные отношения, начинали отчуждаться общинные земли . Попадали в зависимость от феодалов - землевладельцев ранее свободные крестьяне. Феодалы, в свою очередь, стали представителями верховной власти на своей территории. Теперь у них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов. С их помощью знать осуществляла личное властвование на своей территории, а также защищалась от нападения врагов.

Одновременно формировался аппарат  центральной власти, органы которого были слиты с аппаратом частной власти крупных феодалов.

По мере завоевания слабо организованных народов появляются так называемые раннефеодальные империи (империи Карла Великого и Чингисхана).

Теперь вся власть была сосредоточена  в центре империи в руках сильного правителя, а военная дружина и народное ополчение поддерживают его власть. Такие государственные образования не были достаточно прочными вследствие того, что феодалы в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в собственных экономических интересах, а не на благо государства в целом.

Возникает соперничество между создающимися крупными феодальными землевладениями и центральной властью.

Вследствие этого противостояния подрываются основы раннефеодальной империи, и связано это именно с развитием крупного землевладения. Империя распадается на отдельные изолированные государства.

б) Сословно-представительная монархия; Данный вид монархической формы правления встречается чаще всего.

Сословно-представительная монархия не что иное как принцип организации представительной власти, где возникают закрытые социальные группы – сословия. Именно из их числа избираются различные депутаты. Первые сословно-представительные монархии появились еще в двенадцатом веке в Западной Европе. Во многих государствах Европы эта монархия просуществовала вплоть до начала двадцатого века, окончательно уступив место национальному представительству.

 В восточных обществах царь включался в воинское, но не в высшее сословие. В западных обществах монарх находился над сословием. В Российской истории были такие же традиции на примере развития Древней Руси до нашествия монгольского ига. Существовало обособленное сословие князей, которое не надо смешивать с другим аристократическим сословием - бояре.

Следует отметить, что сословным обществам монархия является, безусловно полезной, потому что монархический принцип позволяет главу государства ставить над сословием, а следовательно, руководить в случаях межсословных конфликтов.

 Сословная монархия наблюдается  и в истории России. Вследствие перехода к централизации власти в России сословная монархия перешла в сословно-представительной монархии (в XVI-XVII века). Верховная власть в стране принадлежала царю, а также представителям аристократии- боярам. Представителем интересов сословий выступал Земский собор.³

По мнению многих историков, сословное  представительство и сословно-представительные монархии складываются в процессе борьбы за объединение государств, против феодальной раздробленности. Нередко  данный факт можно увидеть в Западной Европе, а именно, короли боролись с крупными феодалами, опираясь на парламент мелкого дворянства и горожан (бюргеров).

Отсюда следует вывод, что парламенты появились в процессе борьбы за единство государства. К примеру, первым парламентом  в Западной Европе является парламент Кортесы Кастилии (1185 год).

В Российской истории первый парламент - Земский собор, созданный князем Всеволодом Большое Гнездо (1211 год). Английский парламент был создан спустя лишь пол века, а именно 1265 году. Сословно-представительные монархии преобладают в Западной Европе XIII-XVI веках. В Российской истории эта форма правления устанавливается с середины XVI и до конца XVII века. Сословно-представительная монархия является составной политической системой.

в) Абсолютная монархия.

Данная  форма правления является разновидностью монархической формы правления. Характерным признаком служит полная принадлежность всей государственной власти правящему монарху ( законодательной, исполнительной, судебной, а также и духовной власти).

Большому государству свойственна  либо монархия с аристократией, либо монархия с демократией. Если же они  оба отсутствуют то, неизбежна монархия с бюрократией. К примеру, Франция в качестве бюрократического государства была на первом месте среди стран Западной Европы. В XVII веке Франция становится страной классического абсолютизма.

Абсолютная монархия связана с  антихристианскими тенденциями  эпохи Возрождения, а эпоха Просвещения  вся была посвящена христианизации западноевропейской культуры. В то время существовал так называемый «просвещенный абсолютизм», который означает лишь одно, что есть только абсолютный монарх, который слушает различные советы просветителей.

В современное время в мире существуют восемь абсолютных монархий: это Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт, Катар. Несмотря на проведенные в последнее время в этих странах реформы, монархии сохраняют пока свой абсолютный характер.

Существует разновидность абсолютной монархии - абсолютная теократическая монархия, где государственной властью обладает церковь. Примером такой монархии служит Ватикан.

 В данном случае правит  Папа, избираемый пожизненно коллегией  кардиналов. Именно в его руках  сосредотачивается вся законодательная, и исполнительная, и судебная власть.⁴

3)Конституционная монархия - или, как её еще называют, ограниченная монархия, являет собой особую разновидность монархической формы правления, где власть монарха ограничена конституцией страны, при этом имеется выборный законодательный орган - парламент и независимые суды. Данная форма правления возникла в Великобритании в конце ХVII века как результат буржуазной революции. Характерными институтами данной формы правления государством являются - контрасигнатура и цивильный лист.

Контрасигнатура представляет собой скрепление акта монарха подписью главы правительства (министра), которое означает, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр государства, а монарх как глава государства формально не несет ответственности за свои действия. Впервые появившись в Англии в начале XVIII века как эффективное средство ограничения власти короля, контрасигнатура явилась признаком окончательной победы конституционной монархии и в Англии, а также в других странах.

Цивильный лист – это определенная сумма денег, которая ежегодно выделяется на содержание монарха в конституционных монархиях, причем размер этой суммы устанавливается законом в начале каждого царствования и нев дальнейшем. Конституционная монархия сейчас существует в Англии.

4) Древневосточная монархия.

Данная форма государственного правления, в основном, существовала в странах Древнего Востока, а именно в Египте, Вавилоне, Ассирии, Китае, Индии и так далее). Её еще называют восточной деспотией. Деспотия - ( в переводе с греческого означает - неограниченная власть) - форма самодержавной неограниченной власти, которая часто реализуется с помощью военно-бюрократического аппарата.

Деспотия в чистом виде существовала не во всех странах Древнего Востока, и не на всех этапах их развития. В некоторых странах власть правителей древневосточных государств была ограничена элементами республиканского правления.

Деспотической монархии присущи сильная монархическая власть, подданные не имеют никаких прав, зачастую рассматриваются как «народ-войско».

Примером деспотических монархов могут служить ассирийский царь, армянский царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан тюркской или монгольской орды.

5)Патриархальная (традиционная ) монархия.

Данная форма характерна для традиционных обществ и прямо происходит от семейного принципа (монарх воспринимается как отец своих подданных).

В патриархальной монархии существует древний обычай - принесение царской жертвы. Царь сознательно и добровольно приносит себя в жертву во имя спасения своего народа. Например, при исследовании различных трудов историков, философов можно установить, что во времена развития греческой и римской цивилизации, жертвоприношение царя сохранилось в памяти римлян и греков. Это проявлялось в символических обрядах.

Серьезность царской жертвы, память о которой сохранялась в сознании людей в течение долгих тысячелетий, наилучшим образом подтверждает царская жертва, принесенная Иисусом Христом – так это воспринимается в христианстве.

6)Сакральная монархия.

 Это монархия, где первенствующие функции монарха проявляются как жреца. Сакральная монархия зачастую связана с патриархальной монархией и с традиционными обществами. Сакральная монархия в Древнем Египте проявлялась в функции фараона, где фараон являлся также жрецом.

На протяжении многих веков история сакральных монархий привела к принципу священности царя, монарха, его королевской крови. Например, в Средневековье у французов королевская кровь считалась священной, что даже незаконнорожденные королевские дети признавались принцами крови.⁵

7)Дуалистическая монархия.

 Как форма правления, является исторически переходной формой, то есть переходом от абсолютной монархии к парламентской. Власть монарха ограничена конституцией. При дуалистической монархии правительство несёт формально двойную ответственность перед монархом и парламентом, но в действительности подчиняется воле монарха.

Дуалистическая монархия существовала в Российской империи с 1905 года до февральской революции 1917 года, а также в кайзеровской Германии (1871-1918 годах).⁶

Сейчас дуалистическая монархия существует в таких странах, как Марокко, Иордания, Таиланд, Непал, Малайзия.

8)Парламентарная монархия.

Это более прогрессивный вид конституционной монархии, который характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Даже если Конституция наделяет его большими полномочиями, как например в странах Нидерланды и Дания, то всё равно он не может ими самостоятельно воспользоваться. Все исходящие от монарха законодательные акты нуждаются в официальном одобрении министров. В современных государствах, где есть парламентарные монархии -Япония и Швеция - монарх по конституции даже формально не имеет полномочий.

2 Характеристика монархической  формы правления. Достоинства и недостатки

Одним из главных достоинств монархии, как формы правления, является способность сохранять отношения  монарха и подданного без определенной формальности. Поэтому, видимо, монархия и является символом единства.

Правильно устроенная монархия может стать символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации (Англия), общей стабильности. Даже формально конституционные монархии продолжают исполнять данную миссию символа единства. Это можно проследить на примере Великобритании.

В социальной сфере монархия проводит исключительно благородные принципы. Это верность - один из самых благородных критериев в отношениях между людьми.

К достоинствам монархии относится возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет. Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты.⁷ В монархической форме правления государством, эта способность гораздо более значима и выше, нежели в республиканской форме правления. Президент или премьер-министр страны всё равно будет видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а следовательно, будет стараться ограничивать его. В социальном плане монарх не находится в состоянии конкуренции, и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии и так далее.

В своей деятельности монарх более последователен, так как он продолжает дела своих предшественников-монархов. Деятельность политиков не имеет на него существенного влияния. Монархия независима, непричастна к определенному духу партий. В монархической системе правления монарх стоит выше различных частных интересов, и все классы и сословия, различные партии совершенно одинаковы для него. Он в отношении народа есть не личность, а идея.

К основным недостаткам монархии, как формы правления государством, относится случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантии, что родится полноценный наследник. Очень часто династические наследники представляли собой противоположность своим родителям. Например, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина II царствовала, сосредоточив вокруг себя все величие. Павел же был полной противоположностью своей матери и не имел способностей в управлении государством. ⁸

К «человеческим» недостаткам монархии относится и то, что монарх (царь, император) выделяет различных фаворитов. Следовательно, появляется опасность к выдвижению любимцев, а не выдающихся и способных людей. Это, например , отчетливо прослеживается на примере истории Российской Империи второй половине XVIII века.

 Эти недостатки можно устранить при помощи различных политических систем, в которых монархия будет являться не единственной формой, а будет действовать в сочетании с другими формами, на пример с аристократией или демократией.

2.1 Монархия в современном  мире

В последнее время заметно увеличился интерес различных политиков к монархической системе управления государством, да и государства, в которых до сих пор существуют монархи, не торопятся расставаться со своими традициями и институтами. Граждане различных стран связывают с монархией стабильность и преемственность политической власти, которой так не хватает многим молодым демократиям.

Сейчас в мире существуют 44 монархических государства. Сюда относятся такое огромное государство как Канада, а также и небольшие страны - это Ватикан, Монако и Бутан. В среднем каждое пятое государство мира - монархия.

Все существующие современные монархии можно подразделить на абсолютные, дуалистические и парламентские.

а) Абсолютная монархия. ( В современном мире это - Саудовская Аравия и Оман).

Характерными  признаками служат:

1)Авторитарный  политический режим. Государственный режим называется абсолютизмом.

2)Монарх полностью руководит деятельностью правительства ( либо сам назначает правительство),издает законы, руководит верховным судом и так далее. Ограничениями полноты власти служат только политические, морально-этические, религиозные убеждения или воззрения монарха.

3)Все подданные такой монархии юридически не имеют никаких прав. В таких государствах могут формально существовать конституции, но они не призваны ограничить власть монарха. В Омане и Саудовской Аравии монархи являются также и высшими духовными лидерами, что приводит также к увеличению их могущества и влияния на своих подданных. Есть, однако, и некоторые ограничения со стороны правящей семьи, которая может в случае принятия такого решения, заставить правящего монарха отречься от престола. Правящая семья занимается также вопросами наследования престола, причем не обязательно наследником будет сын прежнего монарха.

Абсолютные  монархии сейчас - редкое явление.

б)Дуалистическая монархия( как первоначальная форма конституционной, то есть ограниченной монархии)

Признаками являются :

Наличие разделения властей( законодательная власть отделена от исполнительной).

Наличие парламента как  законодательной власти. Парламент избирается подданными либо какой - то определенной их частью. Причем законы принимает парламент, но у монарха есть право абсолютного вето. Без согласия монарха ни один закон не вступит в силу. Более того, правящий монарх может издать чрезвычайный указ и распустить парламент. Заменив практически дуалистическую монархию на абсолютную.

3) Монарх осуществляет исполнительную власть, как непосредственно, так и через правительство, которое он назначит.

4) Почти вся судебная власть  в руках у монарха, хотя и  имеет некоторые ограничения.

5) Существующее  правительство несет ответственность только перед монархом, а не перед парламентом.

6)  наличие типичного авторитарного политического режима.

в) Парламентарная монархия. Существует на сегодняшний день в Великобритании, Японии, Нидерландах, Швеции, Канаде, Австралии и во многих других государствах.

 Данному режиму присущи следующие характерные признаки:

Демократический либо либеральный  демократически режим.

 2)Наличие обязательного четкого разделения властей. Верховенство парламента над исполнительной властью.

3)Назначаемое монархом правительство  должно в обязательном порядке  пользоваться доверием парламента, либо его нижней палаты. Это вынуждает монарха назначать главой правительства лидера партии, которая имеет в парламенте (нижней палате) большинство мест, или же лидера коалиции партий, которая располагает большинством мест.

4)В данной форме управления  монах просто   царствует, но не правит. Это означает , что он либо не пользуется правом вето в отношении законов, которые принимает парламент, либо осуществляет его по указанию правительства.

5) Все исходящие от лица монарха акты должны быть подготовлены правительством. Монарх не имеет права решать какие либо вопросы, касающиеся управления страной, самостоятельно. Для вступления в законную силу все подписанные монархом акты скрепляются главой правительства или соответствующим министром.

6)  Монарх не несет ответственности.

7) Существует  политическая ответственность правительства перед парламентом (нижней палатой) за свою деятельность.

В современном мире монархия является не просто формой управления, это многоликая и гибкая система, действующая как в странах Ближнего Востока (родоплеменная форма), так и во множестве европейских стран (монархический вариант демократического государства).