Виды монополий

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….…...3

Глава 1.Сущность монополизма…………………………………………....….6

1.1. История возникновения и развития монополии……………………...….6

1.2. Причины возникновения и существования монополий………………...8

1.3. История возникновения и развития монополии в России………….........9

Глава 2. Виды монополий…………………………………………………......12

2.1.Виды монополий…………………………………………………………..12

2.2. Международные монополии…………………………………………….13

2.3 Естественные монополии. Понятие естественной монополии……....... 15

2.4.Преимущества и недостатки монополии………………………………...21

2.5.Антимонопольное  законодательство и регулирование…………….......23

Заключение……………………………………………………………………25

Список использованных источников…………………………………….….26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  данной работы заключается в исследовании проблемы монополизации общественной жизни. Изучение монополий помогает принимать  экономические решения по разным вопросам.

В настоящее  время существует большое количество определений термина "монополия", ведь это – многоаспектное понятие. Причём это понятие является настолько важным, что в мировой экономической теории есть даже такое понятие, как теория монополии. В рамках этой теории монополия рассматривается через призму трёх аспектов:

1. С точки  зрения рыночной структуры

2. С точки  зрения рыночного поведения

3. С точки  зрения рыночных итогов.

Рынок основывается на трёх основных элементах: цене, спросе и предложение, конкуренции. На совершенном конкурентном рынке действует достаточно продавцов и покупателей товара, поэтому ни один продавец или покупатель в отдельности не может повлиять на цену товара. Цена определяется рыночными правилами предложения и спроса. Фирмы принимают рыночную цену как заданную, решая, сколько производить и продавать, а потребители принимают ее как заданную, решая, сколько купить. Противоположностью совершенной конкуренции является монополия.

Монополия – (от моно… и греч.Poleo – продаю), исключительное право в определенной области государства, организации, фирмы.

Монополия- фирма, являющаяся единственным производителем экономического блага, не имеющего близких заменителей- субститутов, и ограждённая от непосредственной конкуренции высокими входными барьерами в отрасль. На совершенном конкурентном рынке действует достаточно продавцов и покупателей товара, и поэтому ни один продавец или покупатель в отдельности не может повлиять на цену товара. Будучи единственным поставщиком, предприятие-монополист, сталкивается с совокупным спросом всех потенциальных покупателей товара в пределах данного рынка. Это предопределяет отличия поведения монополиста от поведения предприятия, функционирующего в условиях совершенной конкуренции. Цена определяется рыночными правилами предложения и спроса. Фирмы принимают рыночную цену как заданную, решая, сколько производить и продавать, а потребители принимают ее как заданную, решая, сколько купить.

Монополистические образования в промышленном производстве-это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают более высокие (монопольные) прибыли.

Каждое увеличение( уменьшение) объёма продукции, продаваемой монополистом, сопряжено со снижением (повышением) ее цены, тогда как совершенно конкурентное предприятие может продать любой объём продукции по существующей ( и не зависящей от его поведения) рыночной цене.

Монополия в чистом виде - явление редкое, но на многих рынках друг с другом конкурируют лишь несколько фирм. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовал бы один – единственный производитель товаров, не имеющий субститутов.А раз так, то невозможно найти фирму, кривая спроса на продукцию которой была бы абсолютно неэластичной .

Взаимодействие  фирм на таких рынках может быть сложным и нередко связанным  с различными аспектами конкурентной стратегии. Однако фирмы могут влиять на цену и получать прибыль за счет установления предельных издержек. У таких фирм есть монопольная власть. Мы рассмотрим факторы, определяющие монопольную власть, критерии ее измерения и ее воздействие на ценообразование.

Монополия может  существовать лишь постольку, поскольку вход на рынок представляется другим предприятиям невыгодным или невозможным. Если другим фирмам удастся войти в отрасль, монополия, по определению исчезнет.Монополия экономики – серьезное  препятствие для развития рынка.

Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны с перерастанием капитала свободной конкуренции в монополистический капитализм. В области хозяйственных отношений капиталистический рост монополий привел к усилению их диктата и господства.¹

Цель данной работы – рассмотреть и проанализировать монополию и проблемы рыночной власти.

Объект исследования: монополия и проблемы рыночной власти в современном обществе.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ МОНОПОЛИЗМА

1.1.История возникновения и развития монополии.

Многие экономисты, особенно придерживающиеся марксистско-ленинских взглядов в области экономической истории, полагают, что как преобладающий тип строения рынков монополия пришла на смену свободной конкуренции лишь в конце XIX- начлаXXв. Это верно лишь постольку, поскольку мы отдаем себе отчёт в том, что свободная конкуренция пришла в свою очередь на смену господству монопольной власти в Англии в XVII в. накануне промышленной революции, а в большинстве стран континентальной Европы и того позже. Сам термин « свободная конкуренция», использовавшийся экономистами-классиками, означал рынок, освобождённый от каких-либо проявлений монопольной  власти, кто бы ни был ее субъектом. Слово « свободная» не имело тогда современного политического содержания. По замечанию Г. Леви, « оно перешло из уст возмущенного народа в классические сочинения Смита и Рикардо».

Можно сказать, что монопольная власть столь  же стара, как и рыночный обмен  вообще, а вот ее конкретные формы, степень, доминирующее   положение  менялись, часто на противоположные.

Едва ли не впервые  монополия была описана Аристотелем  в рассказе об известном философе Фалесе Милетском. « Когда его  попрекали бедностью, утверждая, будто  занятия философией никакой выгоды не приносят, то, рассказывают , он, предвидя на основании астрономических данных богатый урожай оливок, ещё до истечения зимы роздал в задаток имевшуюся у него небольшую сумму денег всем владельцам маслобоен в Милете и на Хиосе, законтрактовав их дешево, так как никто с ним не конкурировал. Когда наступило время сбора оливок и сразу многим одновременно потребовались маслобойни, он, отдавая маслобойни на откуп на желательных ему условиях и собрав много денег, доказал, что философам при желании легко разбогатеть, но не это является предметом их стремлений».

Монополия торговли и монополия кредита, или денежное ростовщичество,- вот те виды хозяйственной деятельности, которые относил Аристотель к числу «противных природе», к  хрематистике, руководящим принципом которой является нажива ради наживы, деньги ради денег. Он противопоставлял ее положительному типу хозяйствования, собственно экономике, где отношения между главами домохозяйств основаны лишь на разделении труда и  справедливом обмене.

С оживление  городов и торговли в начале средневековья (IX-XI вв.) монопольная власть становится безусловной доминантой рыночных отношений. Её носителями становятся цеха или гильдии. Главной целью, которою преследовали цехи, стала монополизация членами цеха определённого ремесла или занятия, а основным инструментом ее решения стал принцип принуждения к принадлежности к цеху.

Монопольная власть цехов проявлялась в ограничении  доступа в свой состав, регламентации  цен и объёмов выпуска продукции  или предоставления членами цеха услуг, качества товаров, технологии, используемого  сырья и инструментов. Всё это резко ограничивало, а большей частью и вообще предотвращало возможность возникновения конкуренции на городских рынках. Кроме того, важным источником монопольной власти была система легальных привилегий, т.е. исключительных прав, предоставляемых властями различным корпорациям.

Закат цеховой  системы наступил в связи с  образованием единых национальных рынков, лишённых каких-либо внутренних перегородок.

В Англии свободная  конкуренция заняла доминирующее положение  уже в середине XVIII в., что открыло пути для промышленной революции.

Новый этап доминирования  монопольной власти начался в  последней трети XIX в., при чём на этот раз монопольная власть проявлялась уже не на локальных рынках, как при цеховом строе, а в национальном, позднее и в международном масштабе. Этот новый этап характеризуется тремя уровнями концентрации: технической концентрацией производства, т.е. ростом масштабов производства на отдельных заводах и фабриках, экономической концентрацией предприятий, т.е. увеличением числа заводов и фабрик, финансовой концентрацией, т.е. образованием многопродуктовых, насчитывающих несколько заводов или фабрик, фирм, или групп предприятий, связанных системой общих финансов и общего руководства.

Факторы, провоцирующие  техническую, экономическую и финансовую концентрацию, действовали в XIX в. во всех промышленно развивающихся странах, но результат их действия – степень монополизации экономики, частота случаев проявления монопольной власти в различных странах- был разным.

1.2. Причины возникновения и существования монополий

Существует  несколько возможных причин возникновения и существования монополии. Монополия возникает там и тогда, где и когда велики барьеры для вступления в отрасль. Это может быть связано с экономией от масштаба( как в автомобильной и сталелитейной промышленности, с естественной монополией( когда какие-либо компании- в сфере почты, связи, газо- и водоснабжения, транспорта- закрепляют своё монопольное положение, получая привилегии от правительства)). Для этих отраслей существование двух фирм, которые конкурируют за одних и тех же потребителей, оказывается неэффективно. Зачем, например, два трамвайных парка будут конкурировать на одном и том же маршруте!

Монополия может возникать и исключительно благодаря усилиям отдельных действующих лиц хозяйства. Когда одна фирма имеет исключительное право на какой-либо ресурс. Государство может создавать официальные барьеры, выдавая патенты и лицензии. Патенты сыграли огромною роль в развитии таких компаний, как « Ксерокс», « Истман Кодак», « Интернэшнл Бизнес Машин»(IBM), «Сони». Монопольное положение, закреплённое патентом, служит стимулом капиталовложений в НИОКР и, тем самым, фактором усиления монопольной власти. Вступление в отрасль может быть существенно ограничено и путем выдачи лицензий. Лицензия может быть предоставлена как частной фирме, так и государственной организации.(классический пример- история водочной монополии в России)²

Вступлению  в отрасль могут препятствовать и нелегальные методы борьбы с  новыми потенциальными конкурентами, вплоть до угрозы физического уничтожения.³

1.3. История возникновения и развития монополии в России

Первые монополии  образовались в 80-х годах 19 века ( Союз рельсовых фабрикантов и др.). Особенность развития заключалось в непосредственном вмешательстве государства в деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение в его системе (транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность). Всё это привело к раннему возникновению государственно-монополистических тенденций. В 80-90 годах действовало не менее 50 различных союзов и соглашений в промышленности и на водном транспорте. Монополистическая концентрация происходила и в банковском деле. Сильное воздействие на монополизацию оказал иностранный капитал. До начала 20 века роль монополий в экономике была не велика. Решающее воздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900-1903 г.г. Монополии постепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Возникали и объединения трестовского типа. Отсутствие законодательных и административных норм, регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий. Это привело к распространению официально не регистрируемых монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и при прямой поддержке правительства ( «Продпаравоз»,  военно-промышленные монополии). Нелегальное положение создавало неудобства ( ограничение коммерческой и юридической деятельности) и поэтому они стремились к правовой легализации, используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты – «Продамет», «Продуголь», «Продвагон», «Кровля», «Медь», «Проволока», РОСТ и др.  – по форме были акционерными предприятиями, действительные цели и деятельность которых определялись особыми негласными контрагентскими договорами. Нередко одни и те же предприятия участвовали одновременно в нескольких соглашениях. В период промышленного подъема (1910-14г.г.) происходил дальнейший рост монополий. Число торговых и промышленных картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на транспорте. В банковские монополии превратились многие крупнейшие банки, проникновение которых в промышленность, наряду с процессами концентрации и комбинирования производства, способствовало укреплению и развитию трестов, концернов и  т.п. (Русская нефтяная генеральная корпорация, «Треугольник», «Коломна-Сормово», «Россуд-Новаль», военно-промышленная группа Русско-Азиатского банка и др.). Уровень концентрации сбыта и производства монополий был очень неравномерен. В одних отраслях народного хозяйства ( металлургия, транспорт, машиностроение, нефте- и угледобыча, сахарное производство) монополии концентрировали основную часть производства и сбыта и почти безраздельно господствовали на рынке, в других (металлообработка, легкая и пищевая промышленность) -  уровень монополизации был невысок.

В годы первой мировой  войны 1914-18 г.г. прекратилась деятельность ряда локальных монополий, но в целом  война увеличила число монополий  и их мощь. Возникли крупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолина, бр. Рябушинских. Особенно развивались монополии связанные с военным производством. Российский монополистический капитализм существовал на основе сращивания монополий с государственными органами ( металлургический комбинат, Джутовый синдикат и др.), а также в форме «принудительных объединений» по инициативе и при участие правительства ( организации Ванкова, Ипатьева, Киевская организация производства колючей проволоки и др.). Монополии были ликвидированы в результате Октябрьской революции в ходе национализации промышленности и банков. Советское государство частично использовало учетные и распределительные органы монополий при создании органов управления народным хозяйством. При переходе России к рынку вновь возникли монополии и проблемы связанные с ними.

ГЛАВА 2. ВИДЫ МОНОПОЛИЙ

2.1.Виды монополий

Вид монополий  зависит от рыночной структуры и  формы конкуренции. Необходимо разделять 3 вида монополий: закрытые монополии, которые защищены от конкурентов; естественные монополии, которые защищены эффектом экономии на масштабах производства; открытые монополии, которые не защищены от конкурентов.

Чистая монополия- ситуация с единственным продавцом товара, не имеющего близких заменителей. Возникает обычно там, где отсутствуют реальные альтернативы. Понятие « чистая монополия» является абстракцией, так как практически отсутствуют продукты, у которых нет заменителей. Ситуация с чистой монополией скорее характерна для местного рынка, чем для общенационального, так как на местном рынке услуги почты, парикмахера, стоматолога могут быть расценены как услуги единственного продавца товара, не имеющего близких заменителей. Так же, типичным примером являются муниципальные коммунальные службы. В этих условиях монополист обладает реальной властью над продуктом, в известной мере контролирует цену и может влиять на нее, изменяя количество товара.

Закрытая монополия- монополия  защищённая от конкурентов с помощью  юридических ограничений, патентной  защиты, института авторских прав.

Естественная монополия- отрасль, в которой долгосрочные средние общие издержки достигают минимума лишь тогда, когда фирма обслуживает весь рынок целиком. В этой ситуации разукрупнение фирмы приведет к потере эффективности и экономии от эффекта масштаба

Открытая монополия- фирма на некоторое время становится единственным поставщиком какого-либо, обычно нового, товара, не обладая специальной защитой от конкуренции. Открытая монополия будет существовать до тех пор, пока не появится другой производитель аналогичной продукции.

Простая монополия- фирма-монополист продает свою продукцию по одной  цене всем потребителям.

Административная монополия  базируется на государственной собственности  на средства производства и действует  в условиях значительной ограниченности рынка и товарного дефицита. Административной монополии конкуренция угрожает в гораздо меньшей степени, чем чистой монополии в рыночной экономике.

Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития.

2.2 Международные  монополии

Монополии международные  частные, крупнейшие капиталистические  фирмы с активами за рубежом или  союзы фирм разной национальной принадлежности, устанавливающие господство в одной или нескольких сферах мирового капиталистического хозяйства с целью извлечения максимальных прибылей. Экономической основой возникновения и развития Международных монополий является высокая степень обобществления капиталистического производства и интернационализация хозяйственной жизни. Международные монополии по своим формам делятся на две группы: национальные тресты и концерны с зарубежными активами (транснациональные монополии) и собственно международные монополии. Последние включают как международные тресты и концерны, основанные на единстве монополистической собственности, так и межфирменные союзы (картели и синдикаты, монополистического объединения на производственной и научно-технической основе).

Транснациональные монополии национальны по капиталу и контролю, но международные по сфере своей деятельности. Компании этого типа существовали уже в 19 в., но широкий размах их деятельность получила лишь в середине 20 в. Так, например, у американского нефтяного концерна "Стандардойл оф Нью-Джерси", имевшего в 1967 производственные предприятия в 45 странах, активы за рубежом составляли 56% общей их суммы, объём продаж — 68%, прибыли — 52%. Подавляющая часть производственных мощностей и сбытовых организаций швейц. пищевого концерна "Нестле" размещена в других странах. Только 2—3% всего оборота концерна в конце 1960-х гг. приходилось на Швейцарию. О растущем значении таких компаний в мировой капиталистической экономике свидетельствует стремительное увеличение объёма "интернациональной" продукции (измеряется оборотом продаж предприятий, контролируемых иностранным капиталом). С начала 50-х гг. 20 в. он увеличивался ежегодно в среднем на 10%, превышая примерно вдвое темпы роста общественного производства капиталистических стран. На начало 70-х гг. "интернациональная" продукция оценивалась в 250—300 млрд. долл. в год, что за вычетом стоимости сырья и незавершённого производства соответствовало приблизительно 7% валового продукта капиталистического мира. Более 2/3 "интернациональной" продукции производят тресты и концерны США и около 1/3 — западно-европейские, прежде всего английские, голландские и швейцарские. В 1968—69 из 589 фирм с активами в 10 и более странах 268 являлись компаниями США и 321 — компаниями Западной Европы. Следовательно, западно-европейские транснациональные фирмы, существенно уступая своим американским конкурентам по совокупному объёму "интернационального" производства, превосходят их несколько в количественном отношении. Это объясняется более крупными размерами монополий США. Последние уступают западно-европейским транснациональным трестам (концернам) и по степени "международности" (удельный вес активов, производства, оборота продаж, прибылей, занятых за рубежом). Среди транснациональных компаний практически отсутствуют японской фирмы. Главное место во внешнеэкономической экспансии Японии принадлежит вывозу товаров. Но с начала 70-х гг. наметилась тенденция к увеличению японских инвестиций в промышленные предприятия США и Западной Европы.⁴

2.3 Естественные  монополии

Одной из причин появления и существования монополии является наличие столь значительной экономии от масштаба производства, что возможно присутствие на рынке лишь одного поставщика, получающего

 положительную  прибыль. В этом случае говорят  о естественной монополии. Естественная  монополия существует, когда экономия  от масштаба позволяет одному  предприятию удовлетворить весь  рыночный спрос без (до) того, чтобы  (как) отдача от масштаба стала снижаться.⁵ Такого типа монополию называют естественной потому, что в этом случае входные барьеры зиждутся на особенностях технологии, отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или правительственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях в этом случае нецелесообразно, оно привело бы к росту затрат.

Рассмотрим  городской водопровод. Проложив параллельно  друг другу две системы труб, можно  добиться того, что рядом стоящие  дома и даже соседние квартиры в одном доме по выбору жильцов могут быть подключены к любой из двух водоснабжающих компаний. Конкуренция стала возможной, но ценою значительного удорожания каждого литра воды, доставленного потребителю. Очевидно, что намного дешевле иметь одну водопроводную систему. Другими примерами естественных монополий являются электрические сети, трубопроводный транспорт (например, природного газа, нефти), проводная телефонная связь, централизованное теплоснабжение, городская канализация, кабельное телевидение.

Ситуация естественной монополии представлена на рис. 2.1. Здесь LAC и LMC ≈ кривые средних и предельных затрат длительного периода, D ≈ кривая спроса, MR ≈ соответствующая ей кривая предельной выручки. Оптимальный выпуск и цена (Q1, P1) определяются, как обычно, пересечением кривых LMC и MR. Прибыль монополиста составит в этом случае сумму, равную площади CP1АВ.

Выпуск Q1 "слишком мал", а цена P1 "слишком высока".Наиболее целесообразным для общества был бы выпуск Q3 и цена P3, на что монополист не пойдет. Поэтому регулирующий орган должен бы установить на продукцию этой монополии цену P3 = LMC(Q3) = AR(Q3). Проблема в том, что такая цена не возместила бы затрат на производство продукции, она оказалась бы ниже средних затрат при объеме производства Q3, P3 <LAC(Q3) = GQ3 = ОН. В итоге монополист, производящий оптимальный с точки зрения общества объем продукции Q3, получал бы отрицательную прибыль (убыток), равную площади P3HGF. Чтобы монополия не покинула рынок, необходимо было бы предоставить ей дотацию в размере, по крайней мере равном той же величине P3HGF. Но предоставление дотаций может привести, хотя и не обязательно, к чистым потерям для общества.

Возьмем газотранспортирующую компанию. Технология этой отрасли  предполагает очень высокие постоянные затраты на то, чтобы проложить и поддерживать в рабочем состоянии газопровод, компрессорное и прочее оборудование. Вместе с тем, если это оборудование уже установлено, предельные затраты на доставку дополнительной единицы газа малы. Аналогично электроснабжение потребителей обеспечивает компания, которая предварительно вложила большие постоянные затраты в создание электрических сетей, установку трансформаторов и другого оборудования. Однако, чтобы доставить потребителю дополнительный киловатт-час электроэнергии (в пределах имеющихся мощностей), требуются незначительные предельные затраты. Итак, именно высокие постоянные и низкие предельные затраты отличают естественные монополии. Поэтому ценообразование по предельным затратам приводит к их убыточности.

Какой же может быть политика в отношении естественных монополий? Прежде всего, нежелательно предоставлять их самим себе, поскольку "слишком малый выпуск" будет результатом монопольно высоких цен. В то же время нереалистично ожидать, что естественные монополии станут производить при ценах, установленных на уровне предельных затрат, из-за возникающих убытков. В различных странах эту проблему решают по-разному. В одних естественные монополии остаются частными компаниями, но регулируются специальными органами, как например в США. В других они управляются непосредственно государством или, как например во Франции, получают относительно самостоятельный статус в рамках общественного сектора экономики.⁶

Для регулирования  естественных монополий могут быть использованы различные инструменты, которые можно условно разбить на три группы:

1. Непосредственное  установление цен на продукцию  естественных монополистов. Фиксация  цен и тарифов на услуги  естественных монополистов на  практике может основываться  на множестве соображений, таких  как, например, забота об отдельных категориях потребителей и связанное с ней перекрестное субсидирование, значимость услуги для потребляющих ее отраслей и т. п. Именно такого рода регулирование преобладает в настоящее время в России. Мы не будем рассматривать практику регулирования цен, поскольку она в большой степени зависит от неэкономических факторов, а ее процедуры нелегко формализовать. Нас будет интересовать так называемое идеальное ценообразование; слово "идеальное" здесь означает рассмотрение ценообразования только с точки зрения экономической эффективности и в предположении, что деятельность фирмы - естественного монополиста осуществляется исключительно в общественных интересах и что ее функция затрат известна.

2. Косвенное  регулирование цен через установление предельных величин прибыли или доходности.

3. Использование  конкурентных механизмов для  передачи прав на производство  продукции (оказание услуг) в  условиях естественной монополии.  Как правило, речь идет о  конкурсной продаже лицензий, которые  дают фирме право стать естественным монополистом в определенной сфере. Наиболее яркий пример - передача отдельных железных дорог в концессию в Аргентине, Бразилии и некоторых других развивающихся странах с целью повышения эффективности их функционирования. Аналогичная практика в свое время имела место и в России.⁷

История телефонной связи являет пример того, как естественная монополия перестает быть таковой. Для дальней телефонной связи  между Нью-Йорком и Филадельфией в 40-е гг. было необходимо всего 800 линий связи. При такой требуемой мощности удельные затраты на одну линию связи существенно понижались с увеличением их числа, что создавало ситуацию естественной монополии. К концу 60-х гг. количество линий связи выросло до 79 000. Теперь несколько аналогичных предприятий могли работать в отрасли без того, чтобы произошло удорожание единицы услуги. Кривая средних затрат отрасли становилась при таком объеме услуг горизонтальной прямой. На рынке услуг городского телефона революцию произвело появление систем радиотелефонной связи. Теперь в крупных городах могут эффективно работать по нескольку фирм-операторов, предоставляющих услуги (мобильной) телефонной сети потребителям.

Рассмотрим  немного подробнее практику регулирования  цен естественных монополий специальными органами на примере электроэнергетики. В электроэнергетике России образованы акционерные общества (субъекты частного права) и специальные органы регулирования: Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) и региональные энергетические комиссии (РЭК),⁸ так что в этом отношении ситуация напоминает американскую. Уровень тарифов на электроэнергию в России и США калькулируется на первый взгляд похожим образом: "затраты плюс прибыль". Однако общие черты в методах ценообразования на этом заканчиваются. Принципиальные различия касаются прежде всего определения величины прибыли в составе тарифа. Наиболее распространенный в США метод установления величины прибыли в регулируемой цене состоит в следующем. Сначала определяется тарифная база, которая измеряет величину капитала, используемого компанией для осуществления регулируемых видов деятельности. Затем устанавливается "разумная и справедливая" норма прибыли на капитал. Такая норма прибыли равна стоимости привлечения капитала (его альтернативным затратам). Разумная норма прибыли, которую регулирующий орган разрешает регулируемой компании, устанавливается на уровне нормы прибыли, существующей в конкурентных отраслях со сходным хозяйственным риском. Дозволенная норма прибыли должна быть достаточна, чтобы удерживать капитал в данном применении. Так, если у компании 60 % используемого капитала составляет акционерный капитал (а разумный уровень дивидендов 15 %) и 40 % ≈ заемный капитал (8 % по облигациям), то разумная норма прибыли составит 0,6 ∙ 15 % + 0,4 ∙ 8 % = 12,2 %. Регулируемая цена равна текущим затратам производства плюс прибыль, исчисленная по ставке разумной нормы прибыли, примененной к установленной тарифной базе. Важно подчеркнуть, что отдельные элементы капитала (активы) включаются в тарифную базу, на которую может быть начислена прибыль, лишь при условии, что они признаны регулирующим органом "используемыми и полезными". Не включаются в тарифную базу строящиеся объекты до ввода их в эксплуатацию. Лишь некоторые комиссии в США включают в тарифную базу строящиеся объекты при их 70 % -ной готовности, когда есть уверенность в успешном завершении строительства и вводе их в эксплуатацию.