Виды правонарушения

Министерство образования и  науки Российской Федерации

федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования 

«Московский государственный  индустриальный университет»

(ФГБОУ ВПО «МГИУ»)

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

Курсовая работа
по предмету «Теория государства и права»
на тему «Правонарушения: понятие, виды.»
Группа		Дв11Ю011
Студент		А.В.Кузьмина
Руководитель проекта, к.ю.н., доцент		А.Л. Питерская

 

 

ДОПУСКАЕТСЯ К ЗАЩИТЕ
Заведующий кафедрой, к.ю.н., профессор		В.В. Рогов
Оценка		___________

 

 

Москва – 2012

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………….………………….3

§1 Понятие правонарушения  ……………..……………………….…………...5

§2 Виды правонарушения ……………………….……………….………….…12

Заключение ……………………………………………….....…………...……..19

Список использованных источников и литература……………………...……21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Правонарушение – одно из социальных явлений, представляющих исключительный интерес для теоретического и практического правового знания. Почему же человечеству, наряду с правомерным поведением, присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях? Изучение правонарушения очень важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым   причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений, умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

В поиске ответов на вопросы как противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни теория права сотрудничает с социологией, другими гуманитарными науками – философией, социальной психологией, специальными юридическими науками: криминологией, наукой уголовного права. Однако именно теория права дает определение правонарушения, его видов и иных основных юридических характеристик.

Проблема правонарушений так актуальна потому что в современной России, поведение некоторых граждан, определяет не четкая гражданская позиция и активное правовое поведение, к чему стремится любое правовое государство, а небрежность, самонадеянность, вседозволенность.

Знание и понимание нормативных определений и сущности правонарушения, видов правонарушений, их специфических особенностей, обусловленных сложившейся правовой традицией и объективно существующей социально-правовой обстановкой – непременное условие практической деятельности юриста, а также фактор выявления путей совершенствования современной правовой системы.

Цель работы: исследование и анализ понятия и видов правонарушений.

Объект исследования – правонарушения.

Предмет исследования – понятие, признаки и виды правонарушений.

Задачи исследования:

1. Изучить понятие, признаки правонарушения;
2. Исследовать классификацию видов правонарушений.

Теоретико – методологическую базу курсовой работы составляют труды теоретиков права, в частности В.Н. Кудрявцева, А.Ф. Вишневского, В.К. Бабаева и др., а также нормативно- правовые источники.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, основной части (состоящей из двух параграфов), заключения, списка литературы и источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1. Понятие правонарушения

«Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность»1. Такое понимание исключает неправомерность деяний, нарушающих нормы нравственного, религиозного, традиционного характера, что характерно для отдельных этапов европейского права и регионов традиционного права2. Противоправное деяние может осуществляться в двух видах:

1)Действие - отличается активностью поведения субъекта. Например, кража, мошенничество, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений различной степени тяжести, вымогательство и т.п.

2)Бездействие - имеет противоположное качество: пассивностью. Например, неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект, оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи, неуплата налога, отказ от дачи показаний в суде и т.д.

Не подпадают под понятие «деяния» идеи, мировоззренческие постулаты, намерения, религиозные или иные убеждения; как писал К. Маркс «Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»3.

Правонарушение, являясь деянием, характеризуется как сознательный волевой акт. Действия человека должны совершаться под контролем сознания и воли субъекта права. Совершенное противоправное действие в состоянии невменяемости или недееспособности субъекта права правонарушением не является. «Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия), либо руководить им вследствие хронического психического расстройства, слабоумия, либо иного болезненного состояния психики».4 «Не подлежит, уголовной ответственности, лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики».

Нормативными актами предусматривается два варианта борьбы с правонарушениями:

1) устанавливается запрет совершения определённого действия;

2) закрепляется обязанность совершить определённое действие.

В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения юридической обязанности. Но не всякое деяние (противоправное) следует считать правонарушением. Деяния, совершаемые в силу служебных или профессиональных обязанностей, например нанесения вреда имуществу граждан сотрудниками МЧС во время тушения пожаров , т.е. «не всякое деяние – действие или бездействие, является правонарушением, а только то , которое совершается вопреки правовым велениям , нарушают закон».5

Всякое правонарушение является общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.

Юридический состав правонарушения характеризует его структуру. Категория «состав правонарушения» необходима для его конкретизации и индивидуализации, она отражает реальную действительность, а именно — совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания. Ведь каждое отдельное правонарушение совершается конкретным лицом, в определенном месте, в определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками, поэтому оно конкретно.

Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается, прежде всего общей теорией государства и права.

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, следовательно нет законного основания для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности.

Состав правонарушения составляют следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков:

1) объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений в природе не существует. Это то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общие и специальные, или конкретные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты - это конкретные блага, ценности. Например, жизнь, честь и здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д. Любое правонарушение наносит ущерб и общему объекту, и конкретному.

2) субъект правонарушения - физическое (частное) или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения. Это лицо, умышленно выступающее против устоев коллективной жизни или, по крайней мере, сознательно допускающее, что при удовлетворении свои эгоистических интересов вопреки сложившемуся порядку оно объективно посягает на основы общественных связей.

Деликтоспособность определяется государством с учетом уровня психофизиологических возможностей личности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается при достижении определенного возраста. Субъектами правонарушений не могут быть малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они не обладают полной дееспособностью и правоспособностью. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).

Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий человек начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), - с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам (а не родители) несет ответственность за свои действия.

3) объективная сторона правонарушения - характеризует его с внешней стороны, как акт внешнего проявления. Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам относится следующее:

а) деяние в форме действия либо бездействия, то есть «поведенческий акт» субъекта права – физического (юридического) лица. Человек может мыслить как угодно, но ответственность может наступить только за действия, а не за мысли.

б) противоправность – это «юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния»; она может иметь форму нарушение законодательно установленного запрета или «невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора». Конституция РФ ст.546) исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения.

в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Безвредных правонарушений не существует. Без таких последствий поступок не является правонарушением. Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений.

г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности.

Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.

4) субъективная сторона правонарушения.

Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Они показывают антиобщественные устремления злоумышленника, раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции. К субъективной стороне относят также предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Исследование всех граней противоправного поведения предполагает обязательное выяснение сознательно-волевого психического отношения правонарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины. Различают две ее формы: умысел — прямой и косвенный (эвентуальный) и неосторожность. Неосторожная вина также подразделяется на два вида:                  а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел возможность наступления противоправного результата, не желал, но сознательно допускал эти последствия или относился к ним безразлично.

Противоправная самонадеянность (легкомыслие) состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований.

Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.

Возможны ситуации (юридическая ошибка), в которых лицо по объективным обстоятельствам добровольно заблуждалось относительно общественной опасности своего деяния а, значит, его уголовно-правовом запрете.

Существует два вида ошибок — юридическая и фактическая.

Юридическая — это ошибка относительно уголовной противоправности деяния и его наказуемости теми или иными видами санкций. Если лицо не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать, что совершаемое им деяние как общественно опасное запрещено уголовным законом или угрозой наказания, такое деяние признается совершенным невиновно и в силу этого лицо не подлежит уголовной ответственности.

Фактическая — это ошибка относительно элементов состава преступления. Если лицо не осознавало, что совершаемое им деяние, как общественно опасное, запрещено уголовным законом или угрозой наказания, но по обстоятельствам дела должно было и могло это осознавать, такое лицо подлежит уголовной ответственности за совершение преступления по неосторожности в случаях, предусмотренных соответствующими статьями: Особенной части УК РФ.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, понятие и содержание правонарушения определяются через совокупность основных характеристик и признаков его как юридической категории. Понятие правонарушения носит описательный характер. Такой подход более правильный, поскольку речь идет о деянии, некотором поступке, и от любых иных поступков правонарушение можно отличить, соотнеся его характеристики с нормами закона: правомерен или противоправен, совершен виновно или невиновно, вредоносен или не имеет последствий и т.п.. Содержание правонарушения раскрывается через описанные признаки, прежде всего, как общественно опасное посягательство на охраняемые законом отношения, права и законные интересы общества и граждан, юридических лиц. Это действие, негативно сказывающееся на общественной жизни и благополучии конкретных лиц, и именно в силу этого – запрещаемое, пресекаемое и наказуемое в соответствии с законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2 Виды правонарушения

Правонарушения по своему характеру неоднородны, и правоприменитель рассматривает каждый элемент состава правонарушения в системе, выясняя степень вины, объем ущерба и т.д. Структура правонарушений состоит из соотношения видов (групп), классифицируемых по различным основаниям признакам. Ниже рассмотрим несколько классификаций правонарушений.

1. По характеру регулируемых отношений, правоотношения делятся на:

а) гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства;

б) трудовые - правонарушения трудового законодательства; в) уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность;

г) административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность; д) процессуальные – проступки, связанные с нарушением процедуры принятия юридических норм.

2. По степени общественной опасности, правонарушения принято делить на 2 группы: а) преступления; б) проступки (административные, гражданско - правовые, дисциплинарные).

3. По субъектам распространенности: количеству; времени; регионам.

4. На основе наличия экономических, социальных, политический отношений в обществе: а) область экономических отношений - собственность, труд, распределение ; б) область социально - бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок ; в) сфера управления - деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

Можно также различать правонарушения, посягающие на: духовные или материальные блага; общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объективной и субъективной стороне, но качественно отличаются друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и проступком, критерии общественной опасности не позволяют совмещать их в одном деянии.

Рассмотрим виды правонарушений из классификации, по степени общественной опасности (вреда): проступки и преступления.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Различные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Рассмотрим следующие виды проступков:

1) гражданские;

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Санкции за такого рода правонарушения бывают следующие: а) возмещение морального или материального вреда; б) восстановление нарушенного права; в) исполнение лежащей на субъекте обязанности; г) принудительное взыскание долга; д) другие формы ответственности.

2) административные;

согласно КоАП РФ - «противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность»7.

Специфической особенностью административных правонарушений является возможность привлечения к ответственности юридических лиц – по статьям КоАП РФ, предусматривающим такую ответственность. «Объективная конструкция вины юридического лица выражается в наличии причинной связи между деятельностью юридического лица и ее результатом в виде административного правонарушения при сохранении возможности у такого лица отстаивать свою невиновность»8. Фактически, речь идет о случае объективного вменения, что не вполне увязывается с общеправовой концепцией, принятой в настоящее время. Но, с другой стороны, вина юридического лица, в силу правовой природы данного субъекта правового поля, не может содержать всей полноты элементов данного признака состава правонарушения применительно к физическому лицу. Юридическое лицо не может быть вменяемо или невменяемо, обладать психическим отношением к содеянному. Вина в данном случае отражает: готовность или неготовность представителей юридического лица признать за ним ответственность в совершении правонарушения; преднамеренность или неосторожность совершенного деяния.

3) дисциплинарные;

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Законом предусмотрены такие взыскания (дисциплинарные) как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации и пр.Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Взыскание применяется администрацией учреждения не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, но не позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

4) материальные;

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

5) процессуальные.

Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

«Преступление - это противоправное деяние, представляющее такую форму поведения субъекта права, которое посягает на общественные отношения, охраняемые государством. Носит общественно опасный характер, ибо не считается с правом вообще».9 Преступления – наиболее общественно опасные деяния (убийство, грабёж, разбой и т.д.), юридически закрепленные в УК РФ. «Нет преступления не указанного в законе», каким бы жестоким, общественно опасным ни было деяние, если оно не запрещено Уголовным кодексом РФ, то преступлением оно не является. Уголовное право не знает аналогии.

За преступления применяются уголовные наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.).

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется “судимость” — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Преступление может быть классифицировано в соответствии с градацией, установленной российским уголовным законодательством. «УК 1996 г. впервые на законодательном уровне классифицировал преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния»10. Согласно ст. 15 УК РФ, преступления подразделены на:

1. преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, санкция по которым не превышает 2-х лет лишения свободы);
2. преступления средней тяжести, (умышленные, до 5-ти лет лишения свободы, и неосторожные – свыше 2-х лет);
3. тяжкие преступления (максимальное наказание не превышает 10-ти лет лишения свободы);
4. особо тяжкие преступления (санкция в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание).

Принимая за критерий классификации формы вины, получим:                            1) умышленные преступления (небольшой, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие); 2)неумышленные (преступления небольшой и средней тяжести). Помимо уголовно-правовых классификаций, отталкивающихся, прежде всего от степени и характера общественной опасности преступного деяния, существуют криминалистические классификации, исходящие из категории мотива, как, например классификация, предложенная П.С. Дагелем:

1. общественно опасные мотивы, носящие антигосударственную направленность, осознанно антисоциальный характер; низменные личные мотивы, как то корысть, похоть; мотивы религиозной, расовой ненависти и т.д.;
2. «нейтральные мотивы (обида, вызванная неправильным поведением потерпевшего, стыд, жалость, сострадание);
3. общественно полезные мотивы»11.

Классификация, представленная В.В. Лунеевым, основанная на мотивации преступника, отличается большей ориентированностью собственно на личность преступника, а не отражение его противоправного посыла в общественной жизни, и указывает категории преступлений:

1. политические преступления (экстремизм, призывы к свержению государственного строя);
2. корыстные преступления (кража, мошенничество, вымогательство);
3. насильственно-эгоистические (агрессивные) преступления (причинение телесных повреждений, изнасилование, убийство);
4. анархические преступления (совершаемые из хулиганских побуждений, протестные);
5. Легкомысленные преступления (при неосторожных преступлениях)12.

Большое практическое значение имеет уголовно-правовая квалификация по субъекту преступления: общеуголовные преступления; преступления, совершенные несовершеннолетними; должностные преступления; воинские преступления.