Виды правонарушений. Преступность

                                        СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение ………………………………………………………………………… 5

1 Правонарушение как разновидность неправомерного поведения ….…. ….6

1.1 Определение понятия правонарушения ………………………………....... 6

1.2 Состав правонарушения ……………………………………………… 9

1.3 Классификация мотивов преступного поведения. Юридический подход ……. 13

2 Виды правонарушений. Преступность ……………………………………. 14

2.1 Классификация видов  правонарушений ……………………………….... 14

2.2 Проступок ……………………………………………………………….… 16

2.3 Преступление ……………………………………………………………… 18

2.4. Преступность …………………………………………………………....... 20

Заключение ……………………………………………………………………. 22

Список использованных источников ………………………………………... 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             ВВЕДЕНИЕ

 

 

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества.

Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Большое внимание проблеме преступности уделяли такие мыслители XVIII века, как Беккариа, Бентан, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье и другие. О правонарушениях и их причинах размышляли социалисты-утописты Мор, Мелье, Сен-Симон, Фурье, Оуэн, в нашей стране – Радищев, а также революционные демократы – Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие. Самостоятельная наука о преступности и ее причинах сформировалась лишь во второй половине XIX века, и получила название криминология. Некоторое время ее называли также уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией – в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

Целью данного курсового исследования является раскрытие понятия, признаков и видов правонарушений.

Задачи исследования:

1) дать понятие правонарушения;

2) раскрыть социальную  сущность такого явления, как  правонарушение;

3) охарактеризовать общие  признаки правонарушений.

Раскрытие понятия правонарушения — важная предпосылка для глубокой научной разработки проблемы ликвидации рассматриваемого общественного явления. Но это только одна предпосылка. Другая состоит в систематическом и планомерном изучении динамики всех видов правонарушений, детальном исследовании конкретных условий, способствующих их совершению, и т.д. Вторая предпосылка требует длительной работы большого коллектива ученых. Поэтому в настоящей работе проблема преодоления правонарушений рассматривается лишь с общих позиций их социальной природы. Сначала мы сформируем понятие правонарушения и признаки, рассмотрим виды правонарушений, подробнее остановившись на проступках и преступлениях, и в конце постараемся охарактеризовать основные причины этого общественного явления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Правонарушение как разновидность неправомерного поведения

 

 

1.1 Определение понятия правонарушения

 

 

Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям 1.

Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и деорганизует развитие общественных отношений.

Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок 2.

Правонарушение — это общественно опасное, виновное,  противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. Предложенное определение на следующие существенные признаки правонарушений.

__________________

См1: Абрамова, А.И. Теория государства и права: учебник для юридических ВУЗов; под общ. ред. А.С. Пиголкина / А.И. Абрамова. – Москва: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003. – 544 с.

См2: Алексеев, С.С. Теория государства и права: учебник для юридических ВУЗов и факультетов; под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова / С.С. Алексеев. – Москва: Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М, 1998. – 570 с.

 

 

1. Правонарушения обладают  общественно опасным характером  или создают опасность такого  вреда для личности, собственности, государства, общества. В отечественной  правовой литературе до сих  пор не прекращаются споры  о том, являются ли проступки  или таковы лишь преступления  как наиболее тяжкий вид правонарушений. При этом нередко проступок  карается значительно жестче  и суровее, чем преступление. Общественная  опасность отдельно взятого проступка  может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности.

2. Правонарушения носят  противоправный характер. Если общественная  опасность - это внутренний признак  правонарушений, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что  правонарушение - это деяние, направленное  против права, совершенное вопреки  ему. Общественная опасность правонарушений  обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной  личности или общества, то оно  и запрещается правовыми нормами. Противоправность - юридическое выражение  общественной опасности деяния.

3. Правонарушения совершаются  только людьми. Правонарушением  является деяние, совершенное не  всяким лицом, а лишь таким, которое  отдает отчет в своем поведении  и способно этим поведением  руководить. Не является поэтому  правонарушением деяние, совершенное  невменяемым (или недееспособным) лицом  или малолетним.

4. Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение  выражается в противоправных  действиях или бездействии. В  них и только в них проявляются, "материализуются" общественно  опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут  быть четким и объективным  критерием общественной опасности, противоправности и тем самым  законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства [3, с.485-486].

Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.) 1.

5. Правонарушение - это виновное  деяние. Если в поведении человека  отсутствует вина, то его деяние  правонарушением считаться не  может, хотя внешне оно и противоречит  существующему правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона, трудового или иного договора.

___________________

См1: Теория государства и права: учебник; под ред. В.К. Бабаева / Москва: Юристъ, 2005. – 592 с.

В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения; запрет (описание правонарушения) точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться распространительно .

Как известно, право регулирует только волевое поведение людей; оно рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай — происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Наконец, правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления — с четырнадцати лет, за остальные преступления и за административные проступки — с шестнадцати лет)1.

___________________

См1: Самощенко, И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству / И.С.Самощенко – Москва: Юридическая литература, 1963. – 115 с.

 

 

 

1.2 Состав правонарушения

 

 

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения 1.

Объект правонарушения — это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред .

В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

Общий объект правонарушения - это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой(взаимное поведение); объект отношения(то, что способно удовлетворить потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы и посягает правонарушитель.

Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата и др., в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношения с детьми и др., в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления, правосудие и др.

___________________

См1: Спиридонов, И.И. Теория государства и права / И.И. Спиридонов. – Москва: 1995. – 453 с.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства 1.   

 Объективная сторона — характеристика деяния, способа его совершения (группой, с применением оружия, специальных технических средств, систематически, повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения или проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и соответственно предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм, нарушение противопожарных правил, причинившее значительный ущерб, и т.п.).

Субъект правонарушения — лицо, которое совершило правонарушение, характеристика правонарушителя .

___________________

 См1: Лысов, М.Д. Логико-структурный анализ понятий и признаков преступлений в действующем УК РФ / М.Д. Лысов // Государство и право. – 1997, № 12. – с. 35- 40.

 

 

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания, — смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей. К этим элементам относятся:

1) вина правонарушителя;

2) мотивы, которыми руководствовался  нарушитель, совершая противоправное  деяние;

3) цель, которую он стремился  достичь своими противоправными  деяниями .

Отдельное внимание классификации мотивов уделено в третьем подразделе данного раздела.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение .

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный, умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность) .

Презумпция виновности есть проявление позиции: данный подсудимый вероятнее всего совершил вменяемое ему преступление. Это есть “позиция”, “мнение”, “отношение”, “оценка”, психологическая установка. Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, гласит: "Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты" (п. 1 ст. 11); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 4 ноября 1950 года: "Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, до тех пор пока его виновность не будет установлена законным порядком" (п. 2 ст. 6); Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый 16 декабря 1966 года: "Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону" (п. 2 ст. 14).

В статье 26 Конституции Республики Беларусь, принятой в 1994 году, суть презумпции невиновности изложена несколько иным образом: "никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность". В статье 16 УПК Республики Беларусь, принятого в 1999 году и введенного в действие с 1 января 2001 года, рассматриваемое выше положение впервые получило законодательно закрепленное название - "презумпция невиновности". В данной норме достаточно обстоятельно раскрыто ее содержание, складывающееся из следующих правил:

1) лицо, обвиняемое в совершении  преступления, считается невиновным, пока его виновность в совершении  преступления не будет доказана  в предусмотренном УПК порядке  и не будет установлена вступившим  в законную силу приговором  суда;

2) обвиняемый не обязан  доказывать свою невиновность. Орган  уголовного преследования, суд не  вправе перелагать обязанность  доказывания на обвиняемого;

3) сомнения в обоснованности  предъявленного обвинения толкуются  в пользу обвиняемого;

4) приговор не может  быть основан на предположениях.

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.). В гражданском праве, кроме того, существуют понятия “грубая неосторожность”, “смешанная вина”, влияющие на возникновение ответственности и ее объем. В гражданском праве ответственность наступает и при отсутствии вины, например, владелец “источника повышенной опасности” (автомобиль) отвечает без вины.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве Республики Беларусь составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Трудовой Кодекс Республики Беларусь детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание на меры государственного принуждения, применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.

Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания1.

 

___________________

См1: Мальков, В.П. Состав преступления в теории и законе / В.П. Мальков // Российская юстиция. – 1998, № 6. – с.16 – 26.

 Поэтому в Уголовном  Кодексе, об административных правонарушениях  и других нормативных актах  многие запреты обозначаются  не как предписания, а как указания  на наказуемость определенных  деяний (‘заведомо незаконный арест — наказывается...”, “убийство — наказывается...”, “повреждение телефонов-автоматов — влечет наложение штрафа...”, “за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...”) .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Классификация  мотивов преступного поведения. Юридический подход

 

 

Как известно, классификация – это распределение предметов, явлений или понятий по определенным классам, группам в зависимости от их основных признаков. Классификация применяется во всех науках, в том числе и в юриспруденции .

В российской правовой системе в качестве основы для классификации преступлений выступает объект. Эта классификация полезна тем, что распределяет преступления по  их направленности и группирует их по определенным признакам. Она намного более подходит уголовному праву, чем какая-либо иная.

В рамках общей теории права рациональным представляется рассмотреть следующие классификации мотивов поведения людей:

1) общественно опасные (мотивы  антигосударственные, низменные личные  и религиозные);

2) нейтральные (обида, стыд, жалость, сострадание);

3) общественно полезные.

Такую классификацию предложил П.С. Дягель. Но она подразумевает как неправомерное поведение, так и правомерное. Чтобы быть ближе к теме данной работы, следует рассмотреть вариант, предложенный В.В. Лунеевым. В своей статье 2005 г. он рассматривает пять групп преступных мотивов:

1) политические;

2) корыстные;

3) насильственно-эгоистические (когда совершение преступления  является проявлением агрессии);

4) анархические;

5) легкомысленные.

Но этот подход имеет как свои достоинства, так и недостатки. Впрочем, как и юридический подход к классификации в целом. 

Его неоспоримым достоинством является попытка систематизации не только преступлений, но и их мотивов. Но не всякое противоправное поведение вызвано отрицательными побуждениями. Для изучения этих мотивов следует соединить правовой и психологический подходы, чтобы сопоставить позитивные и негативные мотивы антиправового поведения в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Виды правонарушений.  Преступность

 

 

2.1 Классификация  видов правонарушений

 

 

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

- гражданские – правонарушения  в области гражданского законодательства;

- трудовые – правонарушения  трудового законодательства;

- уголовные – правонарушения  норм Уголовного закона;

- административные –  правонарушения, за которые настоящим  Кодексом или законами, субъектов  Республики Беларусь установлена  административная ответственность;

- процессуальные 

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

- преступления

- иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые 1.

 

 

___________________

См1: Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учебник / А.Ф. Черданцев. – Москва: Юристъ, 2003. – 395 с.

 

 

Степень общественной опасности определяется ценностью объекта посягательства, интенсивностью противоправного деяния, размером причиненного ущерба, степенью вины правонарушителя .

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленном для того процессуальном порядке.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических  отношений (собственность, труд, распределение, и другие);

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный  порядок);

- в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские обязанности) .

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные  блага;

- общественные или личные  интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

 

2.2 Проступок

 

 

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются .

Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные работы;

4) административный арест;

5) лишение специального  права;

6) лишение права заниматься  определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости  предмета административного правонарушения.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Трудовым кодексом предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.