Виды юридической ответственности. 13

Содержание

                                                                                                                      С.

Введение…………………………………………………………………….......3

Глава 1. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности………………………………………………………………..6

Глава 2. Виды юридической ответственности…….......................................14

Заключение……………………………………………………………………..26

Библиографический список…………………………………………………..28

Введение

Юридическая ответственность – важнейший институт любой правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права и в отраслевых юридических науках. Формирование правового государства в условиях перехода к свободному гражданскому обществу обуславливает повышение значения эффективности юридической ответственности как условия обеспечивания режима законности и стабильного правопорядка в обществе. Проблема эффективности юридической ответственности имеет множество сторон и аспектов, не позволяющих решать ее просто и однозначно. По степени эффективности юридической ответственности можно судить об эффективности законодательства, права применения, о недостатках и достижениях правоохранительной деятельности, о масштабах коррупции в следственно-судебной системе и т.д.

 Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними он поступает, ответственно. В свою очередь общество (государство коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его инстанцией. Благодаря ей в обществе и обеспечивается организованность и порядок.

Актуальность  темы.

Правовое  государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

В таком государстве  демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных  возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам  общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической  ответственности. На всех стадиях правового  регулирования общественных отношений  она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга  перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

 В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели  к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций  шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных  концепций. Понятие юридической  ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и  назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна  и важна сегодня тема юридической  ответственности. Поэтому мною и  выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет  подробно рассмотрено понятие юридической  ответственности, её принципы, виды и  цели.

 Целью курсовой работы является определение сущности юридической ответственности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть основание, принципы и признаки юридической ответственности;
• Рассмотреть виды юридической ответственности.

Предметом исследования является юридическая ответственность, как обязанность субъекта правоотношений отвечать за свои противоправные действия.

Глава 1. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности.

 Понятие ответственности многозначно. Ответственность может быть политической, моральной, юридической и пр.

Общее понятие  ответственности имеет философский, методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся  в реализации нравственно-правового  долга.

О юридической  ответственности  говорят, как об ответственности лица за осуществление  возложенных на него обязанностей в  настоящем и будущем. В таком  плане юридическая ответственность  рассматривается в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и  правопорядка.

В основном Законе РФ устанавливается, что «граждане  обязаны соблюдать конституцию  Российской Федерации и законы»¹. В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их правомерное поведение.

В российском законодательстве и правовой науке  юридическая ответственность рассматривается  в двух аспекта: в позитивном и  негативном.

Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности  в юридической науке был П.Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени»,² а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы».³

Позитивная  юридическая ответственность возникает  из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная  сторона находится в состоянии  подконтрольности и подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической  ответственности являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства  Российской Федерации или Генеральный  прокурор РФ в правоотношениях с  Государственной Думой и т.д. Всем памятны в 1999 году «чехарда» со сменой премьеров правительства и бойкот Государственной Думой отставки Генерального прокурора РФ Юрия Скуратова.

Как же определяют свою позицию «негативисты»?

О.Ф. Иваненко утверждает, что юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера».⁴

Б.Т. Базылев  считает, что юридическая ответственность по своей родовой природе есть охранительное правовое отношение, а по виду – карательная (наказательная) правовая связь».⁵

По мнению С.Н. Братусь, юридическая ответственность – это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно».⁶

В.М. Горшенев считает, что юридическая ответственность, целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу».⁷

Л.А. Сыроватская под юридической ответственностью подразумевает обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства».⁸

Следовательно, негативная (иногда ее называют ретроспективной) юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)

Таким образом, мы можем сделать вывод, что юридическая  ответственность – это обязанность  правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренными правовыми нормами применяемыми компетентными органами за совершенное им противоправное действие.

Для нарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.⁹

Основания юридической  ответственности делятся на две  группы:

• Фактические
• Юридические

 Единственным  фактическим основанием юридической  ответственности является совершение  правонарушения. Здесь важно наличие  состава правонарушения, т.е. всех  четырех его элементов, без  чего деяние нельзя признать  правонарушением, а, следовательно,  и нельзя привлечь к ответственности.

 Юридическими  основаниями являются:

• Наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противоправность);
• Наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость);
• Отсутствия оснований для освобождения от юридической
• Наличие специального правоприменительного акта о привлечении конкретного лица к ответственности.

Первые три  из перечисленных условий иногда называют нормативными основаниями  юридической ответственности.

Анализируя вышеизложенный материал можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

• Юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с процессом его реализации.
• Юридическая ответственность как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве страны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Однако она сама еще не есть применение таких мер. Ответственность – это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер государственного принуждения является реализацией юридической ответственности.¹⁰
• Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия:

• личного характера (лишение свободы и др.)
• имущественного характера (штраф и др.)

• Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск).

Если поведение  субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Для более  глубокого понимания сущности юридической  ответственности необходимо рассмотреть  ее принципы.

Принципы  юридической ответственности - требования, которым должны отвечать основания ответственности и деятельность по ее применению.

 К основным из них можно отнести:

• ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредным (опасным), противоречат природе права, ценностям общества. Содержание данного принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов);

• принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования:

• нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
• недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
• закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
• non bis in idem (в буквальном смысле — «не дважды за одно»), то есть никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Положение п. 1 ст. 50 Конституции РФ содержит указание на то, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». В соответствии с ч. 3 ст. 3.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, предусмотренных Кодексом;
• карательная ответственность должна соответствовать тяжести.

• принцип законности означает, что юридическая ответственность:

• может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;
• применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность — необходимое условие законного применения юридической ответственности);
• предполагает обоснованное применение; то есть факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;
• право лица, привлекаемого к ответственности, на защиту. С этим правом связана так называемая презумпция невиновности: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и вступившим в законную силу приговором; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустановленные сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

• принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

• индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
• возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

• принцип неотвратимости предполагает:

• ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства;
• быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;
• высокий профессионализм персонала правоохранительных органов. Принципиально важное значение для обеспечения принципа неотвратимости имеет фактор времени. Правильно будет сказать, что юридическая ответственность выполняет свою служебную роль лишь в течение определенного срока. За пределами этого срока ее применение становится бесцельным. По этой причине в законе, во-первых, оговорены сроки рассмотрения дел о правонарушениях (к примеру, предварительное расследование должно быть завершено в двухмесячный срок) и, во-вторых, установлены сроки, по истечении которых наступает освобождение правонарушителя от ответственности.

Глава 2. Виды юридической ответственности

В зависимости  от характера совершенного правонарушения большинство исследователей различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Рассмотрим  их в зависимости от степени тяжести.

1)Уголовная ответственность – это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

Привлечение к уголовной ответственности  означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и  судебное разбирательство.

Совершение  преступления является юридическим  фактом, влекущим возникновение специфических  правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются  со стороны государства – в  обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных  доказательств вины конкретного  лица – вправе привлечь его к  уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с другой – право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного рода деяний.

Уголовная ответственность  наступает также за приготовление  к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.

Согласно  Конституции РФ граждане равны перед  законом.¹¹ В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

Уголовная ответственность  носит публичный характер. Это  означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства – суд.¹²

Принцип ответственности  лишь за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности  лишь звену. Презумпция невиновности –  это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания  возлагается на органы дознания, следователя  и прокурора.

Принцип презумпции невиновности предполагает, что все  сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться  в пользу обвиняемого (подсудимого),¹³ о признании обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств.¹⁴ Одно из важных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту.¹⁵

Уголовная ответственность  носит личный характер. Это означает невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности или  круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся  в той или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.

Уголовная ответственность  наступает за совершение наиболее опасных  для общества деяний – преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной власти (например, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, наёмничество и др.).¹⁶

В случаях, предусмотренных  законом, возможно освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной  ответственности. Так, лицо, совершившее  преступление, может быть освобождено  от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени  расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения  обстановки, совершенное деяние потеряло характер общественно-опасного или  это лицо перестало быть общественно-опасным.¹⁷

Уголовная ответственность  прекращается по отбытии осужденным наказания; все уголовно-правовые последствия  уголовной ответственности отпадают после погашения или снятия судимости. 

2)Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста.

К административным правонарушениям (проступкам) законодательством  отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на общественный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, а также правонарушение в области  охраны окружающей среды, памятников истории  и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства  и благоустройства и др.¹⁸

За совершение административных правонарушений налагается административные взыскания в виде предупреждения, штрафа, конфискации  предмета, явившегося непосредственным объектом или орудием совершения правонарушения, или возмездного  изъятия предмета, лишения специального права, применяемых уполномоченными  законом органами или должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест, назначаемым  районным судом (судей).

Иностранные граждане и лица без гражданства  несут на общих основаниях ответственность  за совершение административного правонарушения и могут быть подвергнуты административному  выдворению за пределы Российской Федерации.¹⁹

Дела  об административной ответственности  рассматриваются:

• Административными комиссиями прорайонных, городских, поселковых и сельских администраций.
• Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.
• Районными (городскими) судами (судьями)
• Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др. органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РФ.

Кодексом  РФ об административных правонарушениях  установлена подведомственность дел  об административных правонарушениях. Так, например, административные комиссии рассматривают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке  деревьев, повреждении линии ЛЭП  и электрокабельных линий; районные суды рассматривают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной безопасности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др.²⁰

Органы (должностные  лица), которым предоставлено право  налагать административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленного нарушителю, или вынести решение о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.

3)Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия    (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения, органом.

Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для  отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года и др.

Перечень  дисциплинарных взысканий, установленный  законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего  трудового распорядка принадлежит  руководителю предприятия, учреждения.

При наложении  дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа и  поведение работника.

До наложения  взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание  применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в  этот срок не входит время болезни  работника или пребывания его  в отпуске, а также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение  трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.²¹