Виды юридической ответственности. 6

Содержание

Введение 3

Раздел 1 5

1.1 Определение и понятие юридической ответственности 5

1.2 Цели, функции и принципы юридической ответственности 12

Раздел 2 16

2.1. Виды юридической ответственности 16

2.2 Основание освобождения от юридической ответственности 29

Заключение 31

Список литературы 34

Приложение 36

Введение

Юридическая ответственность –  важнейшая отрасль любой правовой системы, одна из главнейших признаков  права, необходимый элемент механизма  действия. В связи с  этим проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей  теории права и в отраслевых юридических  науках. Формирование правового государства  в условиях перехода к свободному гражданскому обществу обуславливает  повышение значения эффективности  юридической ответственности как  условия обеспечения режима законности и стабильного правопорядка в  обществе.

Проблема эффективности юридической  ответственности имеет множество  сторон и аспектов, не позволяющих  решать ее просто и однозначно. По степени  эффективности юридической ответственности  можно судить об эффективности законодательства, права применения, о недостатках  и достижениях правоохранительной деятельности, о масштабах коррупции  в следственно-судебной системе  и т.д.

Тема юридической ответственности  является актуальной, так как мы живем в правовом государстве, задачей  которого является,  становление  и стабилизация  правомерных отношений  посредством повышения качества правового регулирования. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является важным демократическим фактором осуществления  социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой  защиты интересов.

 Актуальность понятия юридической  ответственности заключается в  том, что без него невозможно  осуществления государством властных  функций, а именно отграничить  разрешенное с запрещенным и  влиять на нарушителей. Вопросы  юридической ответственности разрабатывались  как в литературе, так и в  материалах, затрагивающих вопросы  общей теории права.

 Юридическую ответственность  в своих трудах  анализировали  такие ученые, как С.С. Алексеев, Хропанюк В.Н, Марченко М.Н.и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этойважной правовой категории, в частности были дополнены и переработаны учебники которые, являются основными на протяжении уже многих лет. А также разработаны многочисленные учебные пособия для студентов и преподавателей с учетом постоянно меняющегося законодательства, но остается еще много нерешенных и дискуссионных вопросов.

Цель нашей работы рассмотреть  виды юридической ответственности, в современной теории государства  и права предварительно определив  ее понятие и сущность. В своей  работе мы подробно рассмотрим такую  важную категорию юриспруденции  как юридическая ответственность. Цель предполагает решение следующих задач:

1) Раскрыть понятие «юридическая ответственность» как особый вид правоотношений;

2) Проанализировать и сравнить виды юридической ответственности в современных учебниках по Теории государства и права

3) Дать характеристику отдельным видам юридической ответственности.

Объект исследования: Юридическая  ответственность.

Предмет исследования: Виды юридической  ответственности в современной  теории государства и права.

В основу работы положен метод  анализа учебной литературы, сравнения  и обобщения  терминологий различных  авторов.

Работа состоит  из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Раздел 1

1. Определение и понятие юридической ответственности

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

В последнее время сформировалась еще одно направление – анализ юридической ответственности как  явления обще социального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.

При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность  отражает специфику любых правовых  явлений – их формальную определенность  и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность  неотделима от правонарушения, выступает  его следствием.

3. Юридическая ответственность  связана с реализацией санкций  правовых норм.

4. Юридическая ответственность  сопряжена с государственно-властной  деятельностью, с государственно-правовым  принуждением.

Таким образом, Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы

мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.¹

Под юридической ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя  нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно (дисциплинарная ответственность в негосударственных²

структурах) определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями ³.

Юридическая ответственность —  это важная мера защиты интересов  личности, общества и государства. Она  наступает в результате нарушения  предписаний правовых норм и проявляется  в форме применения к правонарушителю  мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической  ответственности является то, что  она определяется государством и  применяется его компетентными органами.⁴

Юридическая ответственность – один из видов социальной ответственности индивида. Её главная особенность в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Это – властно-императивная форма ответственности, опирающаяся на силовое начало. Здесь всегда присутствуют карательный, воспитательный и превентивный моменты. Иными словами, перед нами извечная проблема деяния и воздаяния.⁵

В другом учебнике под редакцией  В.М. Корельского и В.Д. Перевалова, написано, что «юридическая ответственность  – это применение к правонарушителю  предусмотренных санкций юридических  норм, мера государственного принуждения, выражающаяся в форме лишения  личного, организационного либо имущественного характера»

В первом случае юридическая ответственность  это правонарушение, а во втором – правоприменительная мера государственного принуждения.

По мнению И.А. Иванникова, «юридическая ответственность – это вид  и мера наказания, установленного государством за нарушение норм права»⁶

Обращаясь к определению понятия  «ответственность» мы видим, что  главное в них то, что ответственность  это всегда есть мера государственного принуждения. П.П. Серков пишет: «Большинство определений, рассматривающих юридическую  ответственность как меру государственного принуждения, сформулированы почти  сорок лет назад »⁷

 В настоящее время Российская  Федерация представляет собой  несколько другой тип государства,  изменилась общая, правовая, экономико-политическая  ситуация. Например, согласно ч.1 ст.34 Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Что в СССР называлась спекулянтством, преследовалось и наказывалось. В основном Законе РФ устанавливается, что «граждане обязаны соблюдать конституцию Российской Федерации и законы». В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их правомерное поведение.

В самом общем смысле под ответственностью принято понимать обязанность отвечать за свои поступки и действия. Выделяют различные виды ответственности: моральную, политическую, религиозную, партийную, юридическую и другие виды социальной ответственности. Самой распространенной является моральная ответственность, так как сфера регулирования общественных отношений нормами морали шире правовой, религиозных и др. По этому поводу профессор русского уголовного права Н.С. Таганцев в начале XX в. писал: «Область безнравственного шире области преступного… Безнравственным может быть и нарушение обязанностей к самому себе, но такое нарушение не составляет преступного деяния»⁸

Признаки юридической ответственности (см. приложение схема 1)

Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности  следующими признаками:

1) она предусмотрена действующим  законодательством (уголовным, гражданским,  административным и др.);

2) наступает за правонарушения  при наличии полного его состава.  В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом";

3) опирается на государственное  принуждение; особый аппарат представляет  собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания;

4) выражается в определённых  неблагоприятных для правонарушителя  последствиях, лишении его известных  социальных благ (свободы, имущества,  прав и т.д.);

5) возлагается и реализуется  в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечёт за собой ответственность;

6) правонарушитель наказывается  от имени государства в отличие,  например, от моральной ответственности,  которая исходит от негосударственных  структур.

7) осуществляется уполномоченными  на то компетентными органами  и должностными лицами в строго определённом порядке и в пределах своих прерогатив.⁹

Понятие ответственности многозначно. Ученые до сих пор не могут определится  с понятием и содержанием Юридической ответственности. Д.А. Липинскиий правильно отмечает, что: « все ученые однозначно признают существование юридической ответственности за правонарушения».

Юридическая ответственность как  правовой институт характеризуется  сложной межотраслевой совокупностью  норм, закрепляющих юридическую ответственность, соблюдение которых обеспечивает правопорядок, а применение их при совершении правонарушения восстанавливает правопорядок и  карает правонарушителя. Юридическая  ответственность носит публично-правовой характер.¹⁰ Однако на этом единство мнений заканчивается. В общей отрасли теории права и прикладных наук не наметилась тенденция сближение концепций, наоборот одни концепции противоположны другим. Юридическая ответственность это: реализация санкций - О.Э. Лейст, Л.С. Явич; мера государственного принуждения- И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин; наказание- Н.С. Малеин; реакция общества на правонарушение- Р.З. Лившиц; обязанность претерпевать лишения- С.С. Алексеев, А.И. Петелин, М.Д Шиндяпина и т.д.¹¹

О юридической ответственности  говорят, как об ответственности  лица за осуществление возложенных  на него обязанностей в настоящем  и будущем. В таком плане юридическая  ответственность рассматривается  в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.

Как уже отмечалось, категория ответственности  – сложная и многогранная. Современная  наука различает в ней по крайней мере два аспекта ответственности – негативную (ретроспективную) и позитивную (перспективную). Для нормального функционирования правовой системы и поведения личности важны оба эти аспекта. Первый предполагает ответственность за уже совершённые деяния, он давно и обстоятельно разработан юридической наукой, подробно регламентируется законодательством всех стран. Это классический вид ответственности, существующий на протяжении тысячелетий – с тех пор как возникли государство, право, законы, преступность. Слабее изучен второй – позитивный – аспект ответственности, поскольку он привлёк к себе внимание учёных (философов, юристов) лишь в последние десятилетия. К тому же здесь нет единства мнений, некоторые специалисты такой подход отрицают. Под позитивной ответственностью подразумевается не "расплата" за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом, семьёй, окружающими.¹²

Отсутствие легального (установленного законом) определения и не всегда продуманное использование правовых терминов в актах текущего законодательства создают объективные сложности  для анализа данной правовой категории  и не способствуют развитию, как  юридической науки, так и отечественной  правовой системы. Вследствие этого  категория ответственности трактуется исследователями по-разному.

 Одни авторы сводят ее только к разновидности санкций, другие под ней подразумевают сам процесс их применения. Третьи представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами.

Вывод: В связи с этим важно отметить, что прописанные в законе действия должны носить четкое и ясное определение, исключающее его двойное толкование. Фактически же получается так, что прописанные в законе формулировки трактуются как угодно  некоторым гражданам в сложившейся ситуации.

1.2 Цели, функции и принципы юридической ответственности

Для более глубокого проникновения  в сущность юридической ответственности  необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного  выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или  устрашения потенциальных преступников, – у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

 Цели юридической ответственности  – конкретное проявление общих  целей права. В качестве таковых  выступают закрепление, регулирование  и охрана общественных отношений.  Эти цели и обусловливают существование  регулятивной и охранительной функций права.¹³

Цель позволяет познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются  с помощью данного  средства. В  качестве основной цели юридической  ответственности выступает обеспечение  прав и свобод субъектов, охрана и  защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъекта права, справедливой упорядоченности  социальных связей и устанавливается  этот правовой инструмент.¹⁴

Цели  юридической  ответственности наглядно проявляются в её функциях(см. приложение схема 2), которые в какой-то мере раскрывают сущность права в целом. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций: 1) карательная; 2) штрафная; 3) предупредительная, или превентивная; 4) воспитательная; 5) компенсационная, или право восстановительная.

Названия этих функций говорят  сами за себя и не требуют детализации. В разных сочетаниях они действуют во всех отраслях российского законодательства.

Что касается карательной функции, то её применительно к нашим условиям надо понимать не в смысле некой  самоцели (покарать, во что бы то ни стало, причинить мучения, страдания и т.д.), а, скорее, в смысле стремления законодателя "преподать урок" злоумышленнику и всем остальным. Это верно даже в отношении смертной казни, которая хотя и не отменена сегодня в России, но в действительности не приводится в исполнение, а заменяется пожизненным заключением.¹⁵

Под принципами(см. приложение схема 3) юридической ответственности следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие смысл и назначение правовых санкций, наступающих за нарушение норм права.

И.А. Иванников выделяет десять принципов  юридической ответственности:

1) законность;

2) обоснованность;

3) справедливость;

4) целесообразность;

5) неотвратимость наказания;

6) индивидуализация наказания;

7) ответственность за вину;

8) недопустимость удвоения наказания;

9) гуманизм;

10) своевременность наказания.

Законность предполагает, что юридическая ответственность должна налагаться  исключительно в соответствии с законом.

Обоснованность достигается в ходе объективного, всестороннего и аргументированного исследования обстоятельств дела.

Справедливость – это основа правосудия, которая предусматривает возмездие, равенство, индивидуализм наказания и проявляется в системе требований:

а) строго соответствовать требованиям  закона;

б) закон, устанавливающий новый  вид ответственности или усиливающий  старую, не должен иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратный характер, должен быть возмещен;

г) карательная ответственность  должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание, в уголовном  праве

допускается одновременно применение основного и дополнительных видов  наказания;

е) ответственность должен нести  тот, кто совершил правонарушение;

ж) за одно и то же правонарушение должна быть равная ответственность для  всех субъектов права.

Целесообразность– это соответствие наказания правонарушителя целям юридической ответственности, позволяющее индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния.¹⁶

Раздел 2

2.1. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность не может  осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности  общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику  их регламентации и реализации.¹⁷

 Юридическую ответственность  можно классифицировать по различным  основаниям.

Так, по отраслевому признаку различают:

− конституционную;

− уголовную;

− гражданско-правовую;

− административную;

− дисциплинарную;

− материальную;

− финансовую ответственность¹⁸

Таким образом, юридическая ответственность  существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют  видам совершенных правонарушений. Они являются специфическим видом  правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны - государство  в лице своих компетентных органов  или наделяемых специальными правоприменительными полномочиями должностных лиц, а  с другой - правонарушители, в качестве которых в установленном законом  порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.¹⁹

Юридическая ответственность в  современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан  в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости  и полезности правомерного поведения.

Существенным методом, с помощью  которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищенности граждан, обеспеченности их основных прав и обязанностей.²⁰

Рассмотрим далее особенности  каждого из основных видов юридической  ответственности.

 Конституционная  ответственность

Все названные виды ответственности  являются традиционными и хорошо известными, за исключением, пожалуй, конституционной, которая стала выделяться сравнительно недавно. Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности (ст. 93 Конституции РФ), отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства (ст. 117 Конституции РФ), и т.д. Такую ответственность называют ещё политико-правовой.

В литературе и в печати ставится вопрос о принятии специального закона о конституционной ответственности  высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального Собрания за возможные  злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных решений с тяжёлыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение  его целостности, лишение населения  вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и т.д.).²¹

Конституционная ответственность наступает за нарушение Основного закона страны высшими должностными лицами государства или органами государственной власти. По мнению Н.М. Колосовой, «конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции».

В рамках конституционной ответственности  выделяется ответственность федеративная, представляющая собой воздействие органов государственной власти федерации на органы субъекта федерации, нарушившего нормы федеративного договора, Конституции, законов страны, и может заключаться в роспуске представительных органов субъекта федерации, отстранении от должности главы исполнительной власти субъекта федерации, в прекращении финансирования субъекта федерации и т.д.²²

Конституционная ответственность  наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения). Нарушение  конституционных норм может повлечь  уголовную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность. Интересно отметить, что основанием конституционной  ответственности может быть совершение аморального поступка (должностным  лицом государства, депутатом).

 Уголовная  ответственность

Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.²³

Субъектом уголовной ответственности по российскому законодательству может быть лишь физическое лицо, по общему правилу, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления уголовная ответственность может наступить и в 14 лет (например, за действия, повлекшие крушение поезда). Самые суровые меры уголовной ответственности – это смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Уголовная ответственность назначается только судом извлечёт за собой судимость.²⁴

Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

•  наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);

•   причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

• строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

• наличие особой совокупности документов, на основании которых вы 
носится приговор суда, уголовного дела;

• особый порядок расследования  преступления;

•  возможность применения мер пресечения подписки о невыезде, аре 
ста, заключения под стражу;

•  возможность применения принудительных мер медицинского характера;

•  право обвиняемого на защиту;

• рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях - закрытом) заседании;

•       состязательность процесса;

•       при признании подсудимого виновным назначение ему уголовного наказания;

•       возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

•       разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь);

•       длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный 15 лет, не распространяется на военных преступников);

•       наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.²⁵

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность  вытекает из нарушения имущественных  и личных неимущественных прав граждан  и организаций. Результатом ее наступления  будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.²⁶

Возмещение убытков в некоторых  случаях дополняется штрафными  санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности  осуществляется судебными (общим или  арбитражным судом) или административными  органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.²⁷

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в  строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального  кодекса РФ (возбуждение дела, собирание  доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы). Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.²⁸

Гражданская ответственность является имущественной и носит компенсационный  характер. Она подразделяется на договорную и внедоговорную (деликатную) (в зависимости от основания возникновения обязательства), долевую и солидарную (при множественности должников).В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.

Так, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем  ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором  или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут  лица, совместно причинившие внедоговорный  вред. При солидарной ответственности  кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части (ст. 326 ГК РФ).