Виды юридической ответственности. 9

Введение

1. Понятие и основные  признаки юридической ответственности

1.1 Цели юридической  ответственности

1.2 Отличие  юридической   ответственности  от  других  видов    социальной  ответственности

2. Виды юридической  ответственности

2.1 Конституционная  ответственность

2.2 Дисциплинарная  ответственность

2.3 Материальная ответственность 

2.4 Административная  ответственность 

2.5 Гражданско-правовая  ответственность

2.6 Уголовная ответственность

2.7 Юридическая ответственность  военнослужащих

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      На  протяжении всей своей жизни человек  очень часто оказывается перед  моральным выбором: делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития. Выбор человеком определённого поведения – это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности, избежать её, человек по праву не вмешивается в события, остаётся в стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется тем, что по закону человек может и не вмешиваться в определённые ситуации, оставаясь в рамках недосягаемости ответственности. Обывательная философия почти всегда ведёт к бездейственности, преступному равнодушию, что наносит огромный вред обществу, как моральный, так и материальный. Элементы частнособственнической психологии, отдельные недостатки воспитательной работы общества с личностью, приводит к нарушению отдельными гражданами моральных норм, законности и правопорядка. Правовая ответственность проявляется в социальной действительности как обязанность принятия таких решений, в которых одновременно выражались бы цели и интересы отдельной личности, так и интересы социальных групп, классов и общества в целом. Это обуславливается тем, что всякой деятельностью управляют не только объективные законы, но и ценности, идеалы, нормы, мировоззрение.

      Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым  условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека. Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей (национальных, территориальных и др.).

      Категории моральной и правовой ответственности выступают как элементы социальной жизни и в качестве государственных и общественных норм, призванные направлять определённым образом поведение индивида данного общества, подчиняя его деятельность общественным потребностям. 
 

1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ  ПРИЗНАКИ 

  ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

      Юридическая ответственность -  одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества.  По сути, это  всегда отрицательная реакция государства  на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом.

      По  отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает  государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

      Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

      Юридическая ответственность проявляется в  процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

      Определенно, правонарушение и юридическая ответственность  неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую  ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности  за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

      Главным в правовом положении правонарушителя  является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в  неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы.

      Санкция представляет собой неблагоприятные  последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

      Среди признаков юридической ответственности  можно выделить: обязательное наличие  правонарушения как основание для  наступления юридической ответственности, отрицательную  оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер  этой оценки,  причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного  принуждения.

      Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

      Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая  ответственность – это установленные  законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством. 
 

1.1. ЦЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

Определения целей  наказания за правонарушения в законах  не дано, но в обобщенном виде они сформулированы в отечественной правовой литературе. Под целями ответственности как социальной категории российские правоведы понимают те фактические конечные результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. Результаты, к которым стремится государство, могут быть различны и зависят от характера правонарушения и его тяжести. Так, например, в случае нанесения материального ущерба это может быть компенсация виновной стороной нанесенного ущерба - то есть восстановление справедливости. Цели же, которые ставит перед собой уголовное законодательство, более сложные: исправление и перевоспитание осужденных; предупреждение совершения ими новых преступлений; предупреждение совершения новых преступлений другими лицами. Подчеркивается, что каждая из этих целей носит самостоятельный характер, имеет свое содержание, но в то же время они взаимосвязаны между собой.

      В соответствии с другой точкой зрения на проблему, целью юридической ответственности как социального фактора может быть только предупреждение правонарушений - общее и специальное. Все  остальное - принуждение (угроза, устрашение), убеждение (воспитание) - это лишь средства, которыми достигается поставленная цель. Уровень достижения цели «специального» предупреждения правонарушений  характеризуется наличием или отсутствием рецидивов. Показателем достижения цели «общего предупреждения», по мнению специалистов, является общее количество правонарушений, совершенных лицами, ранее не привлекавшимися к ответственности. По-видимому, данная точка зрения больше соответствует тем функциям, которые выполняет в обществе право, тем более, что результаты таким образом сформулированной цели ответственности могут быть реально познаны.

      Таким образом, целью юридической ответственности  является, прежде всего, предупреждение правонарушений. 
 

1.2. ОТЛИЧИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ОТ ДРУГИХ ВИДОВ  СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

      Юридическая ответственность – это одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридической ответственности, в обществе существуют  и иные формы  социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

      Прежде  всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность  за действие (бездействие), которое уже имело  место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных в будущее (например, в постановлении какой-либо общественной организации определяется, что «товарищ Иванов отвечает за проведение  мероприятия». Здесь налицо либо организационная, либо политическая  ответственность и речь идет об ответственности товарища Иванова в будущем, если это мероприятие будет сорвано).

      Далее юридическая ответственность устанавливается  за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто можно встретить штампы, когда «прописывают» в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение  договорных обязательств  (а надо за нарушение и т.п.).

      О связи юридической ответственности  с государством уже упоминалось. Но здесь  важно подчеркнуть, что  только государство устанавливает  меры этой ответственности, и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные.

      Следует иметь в виду, что именно в сфере  юридической ответственности реализуется  та возможность государственного принуждения, о которой шла речь как о свойстве права, обеспечивающем выполнение правовых норм.      
 
 

2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 
 

2.1 КОНСТИТУЦИОННАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

      Конституция –  это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и являющийся юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Отсюда логически вытекает обязанность всех государственных и общественных  органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями.

      Конституция определяет стратегию правотворчества  и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы,  должностных лиц юридическую  ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими  принципами и теми целями, которые в ней декларируются.

      Конституционная ответственность заключается в  установлении государством ответственности  граждан и должностных лиц  за нарушение конституционных прав.  Под соблюдением конституционных  прав  понимается  такая форма реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности.

      Реализация  Конституции есть процесс организации государственно-политического единства, включающий элементы как формального, организационного, так и содержательного свойства. Речь идет о юридическом оформлении государства, учреждении его органов, наделении их, а также граждан и их ассоциаций определенными правами, возложении на них ответственности и поддержании установленных Конституцией правовых состояний.

      Чаще  всего нормы Конституции реализуются  совместно с нормами различных  отраслей права (административного, трудового, гражданского, уголовного и т.д.). Это обусловлено тем, что самих конституционных норм не всегда бывает достаточно для реализации постановлений Основного Закона. Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она моделирует основные  начала экономической, политической, социальной организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, организационные и функциональные принципы деятельности государства. Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание российского законодательства. Она выполняет свои функции и не может и не должна подменять отраслевое законодательство. 
 

2.2 ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

      Дисциплинарная  ответственность – правовая форма  воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия    (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения, органом.

    Перечень  дисциплинарных взысканий приведен в законе: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (пункты 3,4,7,8 ст. 33 и пункт 1 ст. 254).

    Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для  отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года и др.

    Перечень  дисциплинарных взысканий, установленный  законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего  трудового распорядка принадлежит  руководителю предприятия, учреждения.

    При наложении дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа и  поведение работника.

    До  наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы  письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

    Наряду  с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины администрация  может (а в ряде случаев обязана) применить и другие меры правового  воздействия. Например, уменьшение прогульщикам продолжительности ежегодных отпусков, лишение премий и др.

    В установленных случаях для наложения  дисциплинарного взыскания требуется  предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего или служащего, избранного в состав профсоюзных органов, нельзя наложить дисциплинарное взыскание без предварительного согласия профсоюзного органа, членом которого он является. При этом с профсоюзным органом согласуется вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и о выборе конкретного его вида.

    Дисциплинарное  взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику  под расписку. Отказ работника  удостоверить своей подписью факт предъявления ему приказа или распоряжения не имеет юридического значения и  не влияет на действительность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книжку не заносятся.

    Если  в течение года со дня наложения  взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, т.е. через год взыскание снимается автоматически. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

    Администрация вправе вместо наложения дисциплинарного  взыскания передать дело о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.

    Трудовые  споры работников по поводу наложения  дисциплинарного взыскания рассматриваются  в обычном порядке комиссиями по трудовым спорам/КТС/предприятия, учреждения, организации и районным/городскими/судами. 
 

2.3 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

    Возмещение  имущественного вреда, нанесенного  в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих  служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

    Материальная ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

    Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о труде… КЗоТ РФ и другими нормативными актами.

    Цель  установления материальной ответственности  – предотвратить возникновение  ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

    Материальная  ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества  предприятия или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника.

    Законодательство  предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее  установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

    При ограниченной материальной ответственности  ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере возмещается  ущерб в связи с порчей по небрежности  материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.

    Полная  материальная ответственность установлена  для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование.

    Размер  ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании  данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом  износа по установленным нормам.

    Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний  взыскивается в порядке установленном законом.  
 

2.4 АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

    Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.

    К административной ответственности  могут быть привлечены лица, достигшие  к моменту совершения административного  правонарушения 16-ти летнего возраста.

    К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на общественный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, а также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.

    За  совершение административных правонарушений налагается административные взыскания  в виде предупреждения, штрафа, конфискации предмета, явившегося непосредственным объектом или орудием совершения правонарушения, или возмездного изъятия предмета, лишения специального права, применяемых уполномоченными законом органами или должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест, назначаемым районным судом (судей).

    Иностранные граждане и лица без гражданства  несут на общих основаниях ответственность  за совершение административного правонарушения и могут быть подвергнуты административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

    Дела  об административной ответственности  рассматриваются:

1).Административными  комиссиями прорайонных, городских,  поселковых и сельских администраций.

2).Районными,  городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.

3).Районными  (городскими) судами (судьями)

4).Органами  внутренних дел, органами государственных  инспекций и др. органами (должностными  лицами), уполномоченными на то  законодательными актами РФ.

    Кодексом  РФ об административных правонарушениях установлена подведомственность дел об административных правонарушениях. Так, например, административные комиссии рассматривают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении линии ЛЭП и электрокабельных линий; районные суды рассматривают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной безопасности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др.