Виды юридической ответственности. 15

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….2

 

Глава 1. Понятия и основные признаки ответственности….………….....3

 

Глава 2. Цели и функции юридической ответственности….………….….6

 

Глава 3. Виды юридической ответственности………… ………………......8

 

1. Уголовная…………….………………………………………..….....8

 

2.  Административная………………………………………….……..11

 

3. Конституционная………………………………….……………….12

 

4. Гражданско-правовая……………………………………………....14

 

5. Дисциплинарная…………………………………………………....15

 

6. Материальная………………………………………………………16

 

Глава 4. Принципы юридической ответственности………….……………19

 

Глава 5. Основания юридической ответственности……...….………….....23

 

Заключение……………………………………………………………………...24

 

Библиографический список…………………………………………………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Формирование теории государства  и права как науки было сложным  и противоречивым. Ведь  общенаучные взгляды на государство и право базировались на реалиях общественной жизни определенных исторических периодов. Поэтому научные прогнозы, представления, выводы о настоящем и будущем государственно-правового устройства общества, закономерностях его развития многоплановы и неоднозначны.

Тема юридической ответственности  занимает одно из центральных мест в общей теории права. Она является традиционной и всегда актуальна. 
Юридическая ответственность -  важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан от противоправных виновных деяний. Со своей стороны, государство требует от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права, в свою очередь, обязаны следовать этим правовым предписанием. Тем самым необходимо и возможно государственное принуждение, одной из форм которого является юридическая ответственность.

Объектом данной работы служит  юридическая ответственность по российскому законодательству.

Цель  работы -  глубже и шире изучить проблемы юридической ответственности. Понять их сущность и особенности.

Реализация данной цели представляет собой выполнение ряда задач: 
 - изучение научных трудов известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности;

- раскрыть содержание понятия юридическая ответственность; 
-    обозначить основные черты и признаки юридической ответственности.

 

 

 

Глава 1. Понятие и основные признаки юридической ответственности

 

Юридическая ответственность  – это важная мера защиты интересов  личности, общества и государства. Она  наступает в результате нарушения  предписаний правовых норм и проявляется  в форме применения к правонарушителю  мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической  ответственности является то, что  она определяется государством и  применяется его компетентными органами. ¹

Для правонарушителя юридическая  ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных  в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права.

Основанием юридической  ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает  под признаки правонарушения, то данное лицо не принадлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность  проявляется в процессе осуществления  государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения.  Состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Главным в правовом положении  правонарушителя является обязанность  ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы. ²

Санкция представляет собой  неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом.

Юридическая ответственность  представляет собой принудительно  исполняемую обязанность, которая  возникла в связи с правонарушением  и реализуется в конкретном правоотношении.

Признаки юридической  ответственности:

1)  юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;

2)   это не принуждение “вообще”, а  “мера” такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);

3)   юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

4)    ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т.д.). 
5)   характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы; 
6)    возложение лишений,  применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами  в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальная юридическая ответственность невозможна.

Трактовка юридической ответственности  как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным  законом, еще не влечет за собой юридической  ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается  невиновным, а значит и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных  случаях лицо, совершившее правонарушение,  может быть освобождено от ответственности, т.е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т.е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.³

Таким образом,  можно определить, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Цели и функции юридической ответственности

 

Цели юридической ответственности  – конкретное проявление общих целей  права. В качестве таковых выступают  закрепление, регулирование и охрана общественных отношений.

Под целями ответственности  как социальной категории российские правоведы понимают те фактические конечные результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. Результаты, к которым стремится государство, могут быть различны и зависят от характера правонарушения и его тяжести. Так, например, в случае нанесения материального ущерба это может быть компенсация виновной стороной нанесенного ущерба - то есть восстановление справедливости. Цели же, которые ставит перед собой уголовное законодательство отличаются от социальных: исправление и перевоспитание осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений, предупреждение совершения новых преступлений другими лицами - каждая из этих целей носит самостоятельный характер, имеет свое содержание, но в то же время они взаимосвязаны между собой.⁴

Существуют и чисто  правовые цели юридической ответственности. Которые служат средством обеспечения  нормального функционирования механизма  правового регулирования путем  обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и  юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Цели юридической ответственности определяют ее функции: 
1)     штрафная, карательная функция. она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть как не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей; 
2)     превентивная (предупредительных) функцию. Это воздействие заключается в “устрашении”. доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений;

3)     воспитательная функция.  Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость государственной власти, уверенность защите их прав и интересов;

4)     правовосстановительная (компенсационная) функция (например, возмещение убытков ст. 15 ГК РФ);

5)     Организующая (регулятивная) функция. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Таким образом, юридическая  ответственность есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений и одновременно – вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений.⁵ 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Виды юридической ответственности

 

В науке классификация  видов юридической ответственности  производится по самым различным  основаниям: по органам реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку.⁶ 

3.1.Уголовная

 

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется  уголовная ответственность, которая  применяется в судебном порядке  к лицу, виновному в совершении преступления.

Уголовно-правовая ответственность  наступает за  совершенное общественно-опасное деяние. Основанием уголовной ответственности согласно ст.8 УК РФ является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.⁷

Уголовная ответственность  наступает за совершение наиболее опасных  для общества деяний – преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной власти (например, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, наемничество и др.). За совершение все этих деяний могут быть назначены следующие виды наказаний: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы. Наказание - есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанным виновным в совершении преступления и применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Мера наказания за конкретное преступление назначается в пределах, предусмотренных соответствующей этому преступлению статьей Особенной части УК РФ с учетом положений Общей части УК РФ. При назначении наказания могут учитываться обстоятельства как смягчающие наказание, так и отягчающие (статьи 61 и 63 УК РФ).⁸ Уголовный кодекс РФ также предусматривает в отношении лиц, которые хотя и совершили уголовное преступление, но сами по себе не представляют большой общественной опасности, возможность освобождения от уголовной ответственности в связи: с деятельным раскаянием; с примирением с потерпевшим; с изменением обстановки; с истечением сроков давности; амнистией. Лица, которые уже отбывают наказание за совершенное преступление, могут быть освобождены от наказания. Освобождение от наказания устанавливается в виде: условно-досрочного освобождения от наказания; замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания; освобождения от наказания в связи с болезнью; отсрочки отбывания наказания; освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора; амнистией; помилованием. Уголовная ответственность осуществляется в соответствии с принципами законности,  равенства граждан перед законом, наличие вины, справедливости и гуманизма.

Привлечение к уголовной  ответственности означает возбуждение  уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.

Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфических правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются  со стороны государства – в  обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных  доказательств вины конкретного  лица – вправе привлечь его к  уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с другой – право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного рода деяний.⁹

Уголовная ответственность  наступает также за приготовление  к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.

Согласно Конституции  РФ граждане равны перед законом. В области уголовного права это  означает, что за равные по тяжести  деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

Уголовная ответственность  носит публичный характер. Это  означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства – суд.

Уголовная ответственность  носит личный характер. Это означает невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности или  круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся  в той или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.¹⁰ 

3.2. Административная

 

Такая ответственность подразумевает  собой   административный проступок (правонарушение). Основным источником норм административного права, в санкциях которого предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективные причины правонарушений – это конкретные противоречия в  общественной жизни, в экономических  и социальных отношениях людей. Объективные  условия правонарушений – это  недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения, конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), исправительные работы, административный арест и т.д.¹¹

Например, продавец магазина непродовольственных товаров заверил  покупателя  Иванова В.А. в том, что стул, который Иванов В.А. решил приобрести - прочный и качественный, хотя на самом деле стул был с браком. Продавец ввел в заблуждение Иванова относительно потребительских свойств, качества товара и подлежит административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей». ¹²

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган.

Отношения административной ответственности прекращаются исполнением  взыскания. Лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершит нового административного правонарушения.¹³ 

3.3.  Конституционная

 

Конституция обладает высшей юридической силой и является юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Отсюда логически вытекает обязанность  всех государственных и общественных  органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями.

Конституция определяет стратегию  правотворчества и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы,  должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями, которые в ней декларируются.¹⁴

Конституционная ответственность  заключается в установлении государством ответственности граждан и должностных  лиц за нарушение конституционных  прав.  Под соблюдением конституционных прав  понимается  такая форма реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности. 

Нормы Конституции реализуются  совместно с нормами различных  отраслей права (административного, трудового, гражданского, уголовного и т.д.). Это  обусловлено тем, что самих конституционных  норм не всегда бывает достаточно для  реализации постановлений Основного  Закона. Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она  моделирует основные начала экономической, политической, социальной организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, организационные и функциональные принципы деятельности государства. Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание российского законодательства. Она выполняет свои функции и не может и не должна подменять отраслевое законодательство.¹⁵ 

 

3.4. Гражданско-правовая

 

Гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера  или за причинение имущественного характера  или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового  деликта. Ее сущность состоит в принуждении  лица нести отрицательные имущественные  последствия. Полное возмещение вреда -  основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.¹⁶

Этот вид ответственности  часто выражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущественного ущерба, например, причиненного источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля).

Законом предусматривается  и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроковвнесения квартплаты).¹⁷ 

 

3.5. Дисциплинарная

 

Дисциплинарная ответственность  наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в трудовом кодексе, а также в правилах внутреннего трудового распорядка утверждаемых общим собранием работников,   а специальная  в дисциплинарных уставах  и положениях утверждаемых Правительством РФ и может быть предусмотрена для отдельных категорий работников, занимаемых выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для кого предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание. Налагать дисциплинарное взыскание имеет право администрация предприятия. За нарушение трудовой дисциплины при общей дисциплинарной ответственности администрация может применять следующие виды взысканий: замечания; выговор; строгий выговор; увольнение. При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение. Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей в основном: по кругу лиц попадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания; кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному порядку обжалований взысканий.

Должностные лица и работники федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, нарушившие федеральные законы и указы Президента РФ и вступившие в силу решения судов, могут быть направлены на внеочередную аттестацию, понижены в должности (классном чине, воинском или специальном звании) или лишены квалификационного разряда (классного чина, воинского или специального звания). Специальная дисциплинарная ответственность и специальные меры дисциплинарных взысканий могут быть применены только к определенным категориям работников, указанным в специальном нормативном акте.¹⁸

 

3.6. Материальная

 

Материальная ответственность  – это обязанность работника  возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения  работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

Вопросы материальной ответственности  регулируются Трудовым кодексом и другими нормативными актами.

Цель установления материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность  наступает лишь за прямой действительный ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение  наличного имущества предприятия  или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного  поведения работника. Например, служащий Иванов П.Г. при исполнении служебных  обязанностей, причинил ущерб учреждению, в котором он работал. Ущерб был причинен по его вине. Материальная ответственность ограничилась определенной частью жалования служащего Иванова П.Г. и не превысила полного размера причиненного ущерба.

Законодательство предусматривает  два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.

Полная материальная ответственность  установлена для работников, с  которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и  коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование.¹⁹

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям  на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей  за вычетом износа по установленным нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его  полностью или частично, а также  с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество  или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний  взыскивается в порядке установленном законом.²⁰  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Принципы юридической ответственности

 

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности  важно определить принципы, на которых  она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым  оно и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения.²¹

В правовой науке различают  следующие принципы юридической  ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность  за вину, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

Основное требование материального  закона сводится к тому, что юридическая  ответственность должна наступать  только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.