Влияние государства на рыночное равновесие. 3

Влияние государства  на рыночное равновесие

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. То есть о регулировании говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком случае речь идет о замещением всего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос "Что, как и для кого производить?" одной единственной формой собственности - государственной, а ответ на основной экономический вопрос строгой централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою неэффективность. Остается рыночный путь развития. Но в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике.

Государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. Вмешательство государства в экономику преследует определенные цели. Как правило это корректирует "несовершенства" рыночного механизма, с которыми он сам неэффективен или не в состоянии справиться.

Степень разработанности  проблемы. Данная тема освещена в трудах, которые представлены в списке использованных источников.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы – рассмотреть влияние государства на рыночное равновесие.

Поставленная цель реализуется  решением следующих задач:

- дать общую характеристику рыночного равновесия;

- охарактеризовать государственный контроль над ценами;

-  проанализировать введение налогов и предоставление субсидий.

Методологическая и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составили следующие общенаучные методы: диалектический метод познания действительности; системно-структурный, логический, а также сравнительный и статистический анализ фактических данных.

Эмпирическую базу исследования составили  материалы, содержащиеся в периодической  печати.

В процессе написания были изучены и использованы в работе нормативные акты, учебные пособия, статьи из периодической печати, в  которых отражена данная тема.

Структура работы определена поставленными целями и задами и  состоит из введения, двух глав, разделенных  на параграфы, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РЫНОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ

1.1. Рыночная цена. Рыночное равновесие

Общее и рыночное равновесие на микроуровне проявляется  в количественном соответствии спроса и предложения товаров, услуг  и ресурсов и затрагивает интересы домохозяйств как поставщиков ресурсов и потребителей товаров и услуг и предприятий как потребителей ресурсов и производителей товаров и услуг.

Равновесие предполагает такое экономическое состояние субъектов рыночных отношений, при котором обеспечивается равенство спроса и предложения применительно к товарам, услугам и ресурсам. При этом поставщики ресурсов, товаропроизводители и потребители максимизируют свои экономические выгоды.

В экономической  литературе различают частичное, общее  и реальное равновесие. Частичное — это равновесие, которое устанавливается на индивидуальных рынках товаров и услуг. Общее — это равновесие на всех рынках, выступающее как единая взаимосвязанная система, образованная всеми рыночными процессами на основе закона свободной конкуренции. Реальное — это равновесие, устанавливающееся на национальном рынке фактически при наличии несовершенной конкуренции и внешних факторах воздействия на рынок.

Существует множество  моделей рыночного микро- и макроравновесия.

Равновесия цен, спроса и объема продаж на отдельных  рынках продуктов и ресурсов на микроуровне определяются на основе анализа частичного равновесия. Для определения равновесных цен и количества товара на рынках используется теория потребления и теория производства.

Равновесие товаропроизводителя. Впервые попытку теоретически сформулировать условия равновесия товаропроизводителя были сделаны К. Марксом при рассмотрении технического, стоимостного и органического строения капитала. Маркс разделил все производство на 2 подразделения — производство средств производства (I) и производство предметов потребления (II) и привел классический пример обмена между ними:

I – 4000 C + 1000 V + 1000 m = 6000,

II - 2000 С + 500 V+ 500 m = 3000,

где С — постоянный капитал;

    V — переменный капитал;

    m — прибавочная стоимость.

Обмен товарами на рынках между I и II подразделениями  осуществляется на основании трех условий  реализации всех товаров и услуг.

Первое условие: I (1000 V+ 1000 m) = II (2000 С), то есть вновь созданная стоимость в первом подразделении должна быть равна стоимости потребляемого постоянного капитала второго подразделения.

Второе условие: I (4000 С+ 1000 V+ 1000 т) = I (4000 С) + II (2000 С), то есть сумма произведенных товаров и услуг I подразделения должна быть равна стоимости потребляемого постоянного капитала I и II подразделения.

Третье условие: II (2000 С + 500 V+ 500 m) = I (1000 V + + 1000 m) + II (500 V+ 500 m), то есть объем продукции второго подразделения должен быть равен объему продукции предметов потребления, используемых в первом и втором подразделениях для удовлетворения личных потребностей.

Анализируя соотношение  средств производства и рабочей силы в натуральном и стоимостном выражении, К. Маркс сформулировал данную проблему и наметил ее количественное решение.

В современной  экономической теории, в том числе  и в работах экономистов-теоретиков из стран СНГ, наметился двойственный подход к определению равновесия товаропроизводителя. Суть первого подхода состоит в том, что товаропроизводитель покупает ресурсы (капитал К и труд L) по ценам Р_K и P_L и комбинирует их таким образом, чтобы добиться равенства их взвешенных предельных производительностей:

где МР_К, MP_L, …,  МР_n - предельная производительность ресурсов (капитала, труда и др.);

Р_К, P_L, …,  Р_n - цены этих ресурсов.

В такой ситуации достигается оптимальная комбинация производственных ресурсов, ведущая к максимизации объема производства при полном использовании ресурсов, то есть равновесию товаропроизводителя.

Второй подход к выявлению оптимальной комбинации производственных ресурсов состоит в приравнивании предельной нормы технической замены ресурсов и соотношения их предельных производительностей:

где MRTS_K, MRTS_L, MRTS_n - предельная норма технической замены ресурсов.

Для равновесия всех товаропроизводителей необходимо, чтобы предельная норма технической  замены ресурсов была равна обратному соотношению их цен:

Оба подхода являются аналогичными с определением равновесия потребителя, где для нахождения равновесия приравниваются предельные нормы замены двух благ к соотношению цен на эти блага.

Равновесие потребителя. При изучении поведения потребителя было установлено, что он так распределяет свои покупки, чтобы предельные полезности приобретаемых товаров и услуг соотносились как их цены с учетом покупательной способности дохода:

где MU_X, MU_Y, …,  MU_n  - предельные полезности товаров;

λ - коэффициент, характеризующий покупательную способность денег.

Данное уравнение  показывает, что потребитель в  условиях свободно складывающихся цен  и имеющегося денежного дохода так  распределяет денежные ресурсы, чтобы  получить максимальную полезность. В этом случае поведение потребителя определяется как рациональное. Однако экономические условия рационального потребителя у людей разные, так как каждый имеет свои вкусы и предпочтения, разные доходы и т.д. Поэтому условием общего равновесия всех потребителей на рынке будет такое состояние, когда потребители, изменяя свои покупки путем замещения одних (более дорогих) товаров другими (более дешевыми), получают максимальную полезность с учетом цен:

где Хи Y - любые два товара;

a и b - любые потребители;

P_X и Р_Y - цены потребительских товаров и услуг;

MRS - предельная норма замещения.

Таким образом, анализ частичного равновесия определяет лишь равновесие отдельных субъектов  рыночных отношений. Вместе с тем  каждый отдельный рынок связан с  другими рынками. Воздействие изменений рыночной ситуации на одном рынке на равновесие других рынков прослеживается с помощью анализа общего равновесия. Причем цены и объемы продаж определяются на всех рынках одновременно с учетом эффекта обратных связей, которые показывают дальнейшие изменения цен и объемов спроса и предложения на данном рынке в ответ на вызванные изменения цен на взаимосвязанных с ним рынках.

Общее рыночное равновесие. Предположим, повышение  цен на нефть в связи с уменьшением  ее добычи в России будет воздействовать на состояние общего рыночного равновесия в Беларуси. Поскольку нефть является ресурсом для производства бензина, то, соответственно, это приведет к увеличению издержек белорусских нефтеперерабатывающих предприятий. Их объем производства снизится, а цены на бензин возрастут. Это вызовет рост цен на транспортные услуги (такси, автобусы т.д.). Соответственно, спрос на данные услуги снизится. В итоге снизится спрос и на те товары, которые являются комплементарными к транспортным услугам (автомобили, резина и т.д.), и увеличится спрос на услуги железнодорожного и воздушного транспорта как услуг субститутов. Это, в свою очередь, приведет к снижению спроса на бензин и соответственно нефть.

Все эти последствия  исходного увеличения цены на нефть  приводят к нарушению общего рыночного  равновесия и вызывают эффект обратной связи на рынок нефти в России. Поэтому можно сказать, что в процессе производства и потребления товаров и услуг принимается множество взаимозависимых решений, приводящих к нестабильности на рынках. Достижению равновесия способствует механизм рыночного равновесия, который позволяет сбалансировать на микроуровне объем рыночного спроса и предложения¹.

1.2. Механизм установления равновесия

Очевидно, что  продажные (фактические рыночные) цены не всегда совпадают с равновесными, т.е. рынок далеко не всегда находится в состоянии равновесия. Кто мешает, например, производителю установить цену на 20% выше равновесной? Ведь обычно существует некоторая доля покупателей, согласных заплатить эту цену.

Однако рынок  тяготеет к состоянию равновесия. Или иначе, состояние рыночного равновесия имеет тенденцию к устойчивости. Чтобы обосновать это утверждение, посмотрим, что происходит в случае нарушения рыночного равновесия.

Допустим, что  в результате действия каких-то рыночных сил цена отклонилась от равновесного уровня Р₀ и выросла до уровня Р₁. Рис. 1.1 наглядно демонстрирует, что объем предложения (Q_1S) в этом случае превышает объем спроса (Q_1D). Возникшая ситуация означает наличие избытка товара, т.е. при сложившемся уровне цен часть продавцов не сможет продать свой товар.

Наиболее действенным  способом выхода из нее для продавцов  будет снижение цены, что увеличит количество продаж, поскольку по уменьшившейся  цене покупатели предъявят больший  объем спроса. Понятно, что процесс снижения цен и параллельного роста продаж будет идти до точки равновесия О, когда продавцы смогут реализовать весь предлагаемый товар и у них исчезнет стимул к дальнейшему снижению цен.

Рис. 1.1. Установление равновесной цены по Вальрасу²

Противоположная ситуация, т.е. снижение цены ниже равновесной Р₀ до Р₂, характеризуется превышением объема спроса (Q_2D) над предложением (Q_2S), или дефицитом товара. Понятно, что при свободном ценообразовании, когда по более низкой цене всем потребителям товара не хватит, продавцы воспользуются ситуацией и будут его предлагать по цене более высокой. Это уменьшит спрос и сократит дефицит. Так будет продолжаться до достижения точки равновесия, в которой спрос и предложение совпадут.

Иначе говоря, оба  возможных варианта отклонения цены от равновесной являются неустойчивыми. При этом в самой рыночной ситуации возникают внутренние силы, стремящиеся вернуть его в состояние равновесия.

Объяснение установления равновесия за счет колебания цен, в  ходе которого их повышение или понижение  приводит рынок в состояние равновесия, принадлежит швейцарскому экономисту Л. Вальрасу (1834-1910).

Иной подход к  объяснению механизма установления рыночного равновесия использовал великий английский экономист А. Маршалл (1842-1924), который считал, что реагируя на нарушение рыночного равновесия, продавцы маневрируют не ценами, а объемом предложения (рис. 1.2). Логика его рассуждений такова. При любом объеме производства ниже равновесного (например, при Q_A) цена предложения меньше цены спроса (Р_AS < Р_AD). Это весьма выгодно для продавцов: выставив свои товары на продажу по цене Р_AD, они легко продадут их (спрос готов поглотить по этой цене именно количество Q_A), получив огромную прибыль. Столь выгодная ситуация заставит фирмы наращивать производство и, вероятно, привлечет на данный рынок производителей других отраслей. Предложение будет расти, а цены понемногу падать, пока не дойдут до равновесного уровня.

Рис. 1.2. Формирование равновесной цены по А. Маршаллу³

Аналогичным образом, когда реальный объем производства (Q_B) превысит равновесный уровень, цена предложения будет выше цены спроса (P_BS >  P_BD). Как и всегда в рыночной, спросоограниченной экономике реально это будет означать, что продать товары удастся лишь по цене спроса P_BD, т.е. ниже себестоимости. Очевидно, что желающих производить товары на таких условиях окажется немного. Предложение будет падать, пока не достигнет равновесного уровня. Цена при этом постепенно поднимется до равновесной.

Оба подхода к  равновесию отражают рыночные реалии, причем действие каждого из них явственнее проявляется во вполне определенном временном интервале. Так, колебания цен (механизм Л. Вальраса) способствуют установлению равновесия в коротком периоде. Ведь, когда товары уже произведены в определенном количестве, приспособить объем предложения к размерам спроса можно лишь изменением цен. Другими словами, размеры производства здесь заданы, а переменными оказываются цены.

Изменения объема предложения (механизм А. Маршалла), напротив, выступают на первый план в длительном периоде. Ведь в длительном периоде можно построить производственные мощности для удовлетворения любого объема спроса. Главное, чтобы это принесло прибыль. А при таких условиях именно цена становится главным ориентиром. В зависимости от того, насколько она привлекательна, производство либо наращивают, либо сокращают. Иначе, цена выступает как заданная, а предложение товаров — как переменная величина.

Кроме рассмотренных  моделей установления рыночного  равновесия, есть и другие подходы к объяснению механизма формирования равновесной цены⁴.

Среди этих других подходов, объясняющих механизм установления рыночного равновесия, можно отметить паутинообразную модель, которая (в отличие от ранее рассмотренных) относится к числу динамических, т.е. учитывающих фактор времени. Паутинообразная модель рассматривает процесс формирования равновесия в условиях, когда реакция участников сделок на изменяющиеся условия рынка растянута по времени.

Для примера чаще всего берут различные отрасли  сельскохозяйственного производства, например, выращивание птицы. Предположим, наш производитель ориентировался на рыночную цену P_t, по которой птицу продавали в данном году. Естественно, он ожидает сохранения сложившихся цен и определяет объем производства птицы (Q_t) в следующем году исходя из этих цен. Предположим, что рынок вышел из состояния равновесия. Спрос на птицу снизился, и по цене Р_t потребители уже не станут покупать столько продукции, сколько раньше. Чтобы реализовать произведенное количество производитель вынужден снижать цену до Р₁, т.е. до уровня цены спроса на данное количество птицы (рис. 1.3).

Но такая низкая цена вынудит какую-то часть производителей покинуть данный рынок. Предложение  упадет до Q₁, на рынке возникнет дефицит и, как следствие, будет повышение цен до Р_2. Это в свою очередь вызовет расширение предложения, но не до исходного уровня Q_t, а до чуть меньших размеров Q₂. В дальнейшем процесс идет по той же схеме и в конечном итоге, описывая круги сужающейся спирали вокруг точки О, производители «нащупывают» равновесную цену.

Рис. 1.3. Паутинообразная модель⁵

В описанном варианте отклонение от равновесия с течением времени уменьшается, т.е. система стремится к положению равновесия. Но возможны и иные варианты, представленные на графиках 1.4 (а и б), когда отклонение от равновесия возрастает (рис. 1.4а) и когда отклонения от равновесия стабильно держатся на одном уровне (рис. 1.4б).

В графической интерпретации возможности достижения рыночного равновесия и его устойчивость определяются углами наклона линий спроса и предложения (их крутизной). При более крутой кривой предложения и более пологой кривой спроса равновесие устойчиво; в противоположном варианте равновесие неустойчиво — модель «идет вразнос». И наконец регулярные колебания вокруг положения равновесия характерны для ситуации с одинаковым наклоном кривых спроса и предложения.

Примером паутинообразной модели может служить не только рынок сельскохозяйственной продукции. Эта модель применима почти во всех случаях, когда спрос зависит от текущих цен, а предложение реагирует с некоторым временным отставанием. Явления этого типа можно наблюдать, допустим, на биржевом рынке ценных бумаг и валюты: спрос мгновенно реагирует на текущие котировки, а предложение меняется медленнее.

Рис. 1.4. Паутинообразная модель с неустойчивым равновесием⁶

Но бывают на биржах и взрывные колебания —  так называемые биржевые паники, когда за считанные минуты ценные бумаги могут резко обесцениться. Новая Россия пережила несколько таких паник, самые острые из них с интервалами в несколько месяцев произошли со второй половины 1997 г. до осени 1998 г. Общим итогом их стало почти десятикратное обесценение акций российских предприятий.

Чтобы во время  паники отклонения цен от равновесного уровня не зашли слишком далеко, биржи — в том числе и  российские — на время прерывают  свои операции. В течение перерыва и сторона спроса, и сторона предложения успевают обдумать ситуацию. Разрыв между ними по времени принятия решений исчезает, и на следующий день паника обычно проходит.

Паутинообразная модель, как и все простые модели, значительно упрощает действительную ситуацию. На самом деле выбор объема предложения на будущий год отнюдь не сводится к механической подстройке под ценовые условия, сложившиеся в предыдущем году. Участники рынка пытаются прогнозировать ситуацию, а некоторые из них (в первую очередь фирмы-монополисты) способны и активно на нее воздействовать. Не остаются неизменными и кривые спроса и предложения. Под воздействием неценовых факторов они испытывают постоянные смещения. Словом, паутинообразная модель отражает рыночную реальность не лучше, чем изучаемая в школе принципиальная схема двигателя внутреннего сгорания может помочь при ремонте мотора последней модели «Жигулей».

Однако паутинообразная  модель исключительно полезна своим общим подходом к рыночному равновесию, а именно демонстрацией того, что рынок отнюдь не во всех случаях автоматически устанавливает равновесие.

На рис. 1.4 обобщен  спектр возможных вариантов динамики цен и объемов предложения (Р, Q) с течением времени (Т). Как и в паутинообразной модели, их отклонения от равновесного уровня (Р₀, Q₀) могут либо постепенно затухать, либо увеличиваться, либо держаться на одном уровне. Наконец, еще один, ранее не рассматривавшийся нами вариант показан на графике 1.4г. Увеличивающаяся амплитуда отклонений от равновесия может завершиться переходом всей системы к новому равновесию (Р₁ , Q₁).

В развитой, сложившейся  рыночной экономике, где общие параметры хозяйствования (и жизни в целом) достаточно стабильны, отчетливо преобладает затухающий тип колебаний. Но в переходной экономике нередко встречаются весьма опасные взрывные колебания. На рис. 1.5 показан возможный механизм деградации отрасли экономики.

Рис. 1.5. Колебания затухающие (а), взрывные (б), стационарные (в) и переход к новому равновесию (г) ⁷

Допустим, в результате неких событий сокращается спрос (с уровня D до уровня D₁) на продукцию некоей отрасли. В обычных условиях это вызывает простое перемещение точки равновесия из положения О₀ в О₁. Однако если спрос упал экстремально резко, что на практике произошло со многими отраслями российской промышленности, например с ткацкой, то может начаться деградация отрасли. Денег, вырученных от продажи катастрофически сократившегося объема продукции (Q₁), может не хватить на обновление оборудования. Как мы помним, ухудшение технологии — это неценовой фактор, сдвигающий кривую предложения влево (в сторону понижения). Кривая предложения сместиться в положение S₂, что приведет к новому понижению объема продаж (до Q₂). Далее — новое сокращение выручки, отказ даже от самых необходимых трат и повое смещение кривой предложения (в положение S₃). Неизбежно последует дальнейшее уменьшение объема продаж (до Q₃) и т.д. по спирали все большей и большей деградации.

Рис. 1.6. Принципиальная схема деградации отрасли экономики⁸

Особенно опасной  бывает такая ситуация, когда на рынке господствуют иностранные конкуренты, чья продукция задает уровень цен, и которые могут поставить на рынок любое количество продукции. Именно поэтому  изобразили кривую спроса D₁ как горизонтальную: ценовой потолок для спроса (P₁) определяет сопоставимая по качеству импортная продукция. Впрочем, к деградации отраслей могут приводить не только внешнеэкономические, но и внутренние причины, например, вздутие цен на сырье монополистами. Ведь они также могут спровоцировать начало неудержимого смещения кривой предложения влево.

Общего, на все  случаи жизни, рецепта подавления взрывных колебаний не существует. Порой усилия талантливого менеджера оказываются достаточными, чтобы переломить к лучшему ситуацию на отдельном предприятии. Однако очень часто роль стабилизатора ситуации должно брать на себя государство⁹.

Таким образом, сущность рыночного равновесия заключается в том, что в этом состоянии рынок сбалансирован: ни продавцы, ни покупатели не стремятся нарушить это равновесие. В точке равновесия их интересы совпадают.

Равновесие — ситуация, при которой при данной цене величина объема спроса равна величине объема предложения.

Цена равновесная —  цена, при которой объем спроса равен объему предложения. 

 Экономические величины, которые оказывают воздействие  на цену, в ходе хозяйственной  деятельности подвергаются непрерывным  изменениям. Поэтому равновесие  в динамическом аспекте встречается  лишь в редких случаях, и  если оно достигается, то только  на короткое время. Причинами  подобных изменений могут быть, например, изменения в доходах,  перемены во вкусах, в моде, изменение  цен на факторы производства  и внедрение новых технологий. Если эти остававшиеся ранее  в функции спроса и предложения  неизменные величины начинают  варьироваться, то происходит  смещение кривых спроса и предложения  вправо и влево и, следовательно,  изменение рыночного равновесия

2. ГОСУДАРСТВО И РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ

2.1. Государственный контроль  над ценами

Рыночное ценообразование  по законам спроса и предложения, формирование на этой основе равновесных  рыночных цен лежат в основе саморегулирования  рыночной экономики, ее способности  эффективнее других систем решать экономические  проблемы. Реальности современной рыночной экономики таковы, что практически нет стран, где бы не осуществлялась та или иная форма вмешательства государства в процесс ценообразования. Наиболее распространенными вариантами такого вмешательства в действие рыночных конкурентных сил можно считать государственный контроль над ценами, а также введение налогов и предоставление субсидий. В первом случае нарушения механизма конкурентного ценообразования достаточно очевидны. Во втором случае косвенное воздействие через налогообложение и субсидии внешне не нарушает действие рыночного ценообразования, но обычно существенно его деформирует. Нужно ли такое вмешательство рынку? И если да, то зачем и в каких пределах?

Рассмотрим оба направления  государственного вмешательства подробнее.